Please wait...
Словно по иронии судьбы, на грядущую осень правительство вновь анонсировало налоговую реформу. Напомним, что ровно год назад Игорь Билоус, будучи главой ГФС, готовил целый пакет изменений в систему налогообложения. Увы, не сложилось, не срослось. Как все хорошо помнят, «реформа» забуксовала и из-за непреклонного стремления премьера Арсения Яценюка наполнить бюджет любой ценой, превратилась в фарс и привела к значительному усилению налогового давления. Тем не менее, в этом году, уверяют власти, перемены действительно будут фундаментальными. Вопрос лишь в том, совпадут ли они с ожиданиями налогоплательщиков?
Вообще, бессмысленно сейчас выстраивать возможные модели перестройки налоговой системы. Во-первых, то, что обсуждается на уровне чиновничьих кабинетов, очень редко в таком же виде достигает зала парламента. Во-вторых, позиции властей, бизнеса и рядовых граждан в части идеологии налогообложения очень часто расходятся. Поэтому мы поговорим о том, какой бы хотели видеть реформу именно плательщики налогов. Ведь расплачиваться за изменения мы будем из своих карманов.
Прежде всего, конечно, хочется получить реальное уменьшение числа налогов и сборов, и оптимизацию (в хорошем смысле этого слова) налоговой нагрузки. Многие помнят, как в прошлом году фискалы буквально кричали на каждом углу о ликвидации более десятка «неэффективных сборов». А в итоге, попросту объединили несколько налогов в один, и добились, таким образом, их номинального сокращения. Более того, еще под шумок успели ввести и новые поборы. Например, акциз с оборота или скандальный налог на роскошные авто.
Второе важное изменение должно коснуться администрирования, его идеологии как таковой. Плательщики должны быть избавлены от бумажной рутины с ее заменой электронными и удаленными сервисами. Что, в свою очередь, минимизирует общение с представителями фискальной службы и снижает риски коррупции. Вопрос лишь в том, располагает ли ГФС необходимыми техническими ресурсами и мощностями, а также найдутся ли в бюджете деньги на их развитие. Честно говоря, верится в это с трудом. Особенно если учесть, с каким трудом на электронную отчетность пытаются перевести бизнес.
Не менее важна судьба бюджетообразущих налогов. Таких как НДС и налог на прибыль. Для первого все еще остается открытым вопрос продления тестового режима, что связано с внедрением НДС-счетов. А также доработка механизма автоматического возмещения. Без этих двух составляющих избавиться от пресловутых «налоговых ям» и «краж НДС» попросту не удастся. Что касается налога на прибыль, то здесь так и остается проблема авансовых взносов, против которых бизнес выступает уже не один год. Может, чиновникам наконец пора услышать эти взывания?
Что касается акцизов и пошлин, то с ними все непросто. Пересматривать и уж тем более отказываться от этих платежей власти точно не будут, поскольку они всегда служили компенсаторами. Особенно акцизы, которые касаются торговли, в том числе – алкогольной и табачной продукцией. Единственное, о чем можно сказать с уверенностью, так это об отмене импортной спецпошлины. Она прекратит свое действие с 2016 года.
НДФС и ЕСВ также не дают покоя. Ни Кабмину, ни работодателям. Правительство, конечно, спит и видит «белые» зарплаты и компании, которые добросовестно платят подоходный налог за своих сотрудников, а также единый соцвзнос. Но при существующей нагрузке на фонд оплаты труда от бизнеса вряд ли стоит ожидать следования букве закона и отказе от «конвертов». Поэтому властям, так или иначе, придется менять подоходный и ЕСВ кардинально. «Сливать» их в один налог или сбор, снижать ставки (об этом, кстати, говорит даже МВФ), либо распределить обязательство по уплате между работодателем и сотрудником. Главное, найти весомый стимул для легализации зарплат.
Ну и, конечно же, спецрежимы. Прежде всего, упрощенная система налогообложения для предпринимателей и единый налог для аграриев. Как ни боролся малый бизнес, как ни возмущались фермеры, тщетно. Кабмин настаивает на том, что специальные режимы используются для минимизации базы налогообложения и бюджет не получает то, что ему причитается. Поэтому их нужно отменять. Для АПК – вовсе, для предпринимателей – оставить лишь самым «крошечным» организационным формам. В данном случае аргументация правительства достаточно обоснована. Однако есть большое «НО». Что получит малый бизнес взамен? На этот вопрос у Министерства финансов и ГФС пока что нет ответа, и там лишь разводят руками. Но без альтернативы отказ от «упрощенки» может нанести непоправимый ущерб всей экономике.
