Архив статей 2009 год (496)
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Для расчета пособия по уходу за ребенком предприниматель в январе 2009 года выдал своему работнику (отцу ребенка) справку о доходах за 6 месяцев. В июне к предпринимателю с проверкой пришел инспектор из управления труда и социальной защиты населения. Что имеет право проверять социальный инспектор у работодателя?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
В соответствии с Положением о проведении проверок целевого использования бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления населению субсидий и адресной социальной помощи, утвержденным совместным приказом Минтруда Украины, Минфина Украины, Минэкономики Украины, Госкомитета Украины по делам семьи и молодежи, Госстроя Украины, Госкомстата Украины от 21.07.99 г. № 119/167/96/114/175/266, органами труда и социальной защиты населения проводятся проверки правильности и полноты информации о доходах, которые используются при назначении жилищно-коммунальных субсидий и государственной социальной помощи.
К видам государственной социальной помощи, предоставляемой на детей, в частности, относятся:
– пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
– пособие на детей одиноким матерям;
– пособие малообеспеченным семьям.
Размер помощи зависит от среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие 6 месяцев. Расчет среднемесячного совокупного дохода семьи осуществляется на основании информации, приведенной в справках о доходах членов семьи.
Справка о доходах, которую претендент на получение пособия представляет в орган труда и соцзащиты населения, должна соответствовать форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 27.08.2004 г. № 192.
В справке необходимо указывать следующие доходы:
– начисленную зарплату, в том числе за сверхурочную работу, за работу в праздничные, нерабочие и выходные дни, за работу по совместительству;
– надбавки и доплаты всех видов;
– премии, независимо от периодичности и источников их выплаты;
– суммы индексации денежных доходов;
– суммы компенсации работникам потери части заработной платы в связи с нарушением сроков их выплаты.
Пример заполнения справки приведен ниже.
Данные, содержащиеся в справке, должны соответствовать данным, которые представляются в налоговую инспекцию в отчете по ф. № 1ДФ.
Функция проведения проверки достоверности и полноты информации о доходах возложена на главных государственных социальных инспекторов и государственных социальных инспекторов управлений труда и социальной защиты населения. Права и обязанности инспектора определены Положением о главном государственном социальном инспекторе, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21.08.2001 г. № 1091.
Для проверки достоверности и полноты информации о доходах социнспекторы направляют запрос в государственную налоговую администрацию или самостоятельно проводят сверку указанной в справках о доходах информации с работодателями, выдавшими такие справки.
Кроме того, социнспекторы проверяют информацию относительно выданных патентов и лицензий на право заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Также проверяется достоверность информации, предоставленной заявителем, об осуществлении им предпринимательской деятельности. Информацию об этом социнспекторы получают из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей.
Если к предпринимателю-работодателю пришел на проверку инспектор из управления труда и социальной защиты населения, он обязан предъявить удостоверение установленного образца и поручение на проведение проверки, подписанное начальником управления труда и социальной защиты населения.
При проверке информации о доходах граждан уполномоченный инспектор выясняет у работодателя следующее:
– достоверность справки;
– правильность отражения данных о доходах работника в справках, которые были представлены им в управление труда и социальной защиты населения;
– полноту учета всех выплат работнику в справках о доходах.
По результатам проверки составляется акт. При выявлении фактов предоставления неполной или недостоверной информации о доходах управлениями труда и социальной защиты населения проводится расчет субсидии или государственной социальной помощи на основании полученных в результате проверки данных. Ответственность в данном случае несет работник предпринимателя, т. е. получатель социальной помощи.
При выявлении излишне начисленных и выплаченных сумм государственной помощи получателю такой помощи направляется уведомление о возврате излишне полученной суммы за весь период ее получения.
Если получатель добровольно не возвращает указанную в уведомлении сумму, она взыскивается в судебном порядке.
Елена Дашенко, независимый консультант
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Необходимость обратиться к теме осуществления наличных расчетов вызвана внесением изменений постановлением правления НБУ от 29.04.2009 г. № 252 (далее – Постановление № 252) в Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте Украины, утвержденное постановлением Правления НБУ от 15.12.2004 г. № 637 (далее – Положение № 637) и появившимися Методическими рекомендациями о порядке проведения проверок по вопросам соблюдения субъектами хозяйствования кассовой дисциплины, полноты оприходования выручки от реализации товаров (услуг), утвержденными приказом ГНА Украины от 23.04.2009 г. № 210* (далее – Методические рекомендации № 210).
Как правильно заполняются кассовые документы?
Постановлением № 252 утверждены новые формы приходного и расходного кассового ордеров (типовая форма № КО-1 и № КО-2) – приложения 2 и 3 к Положению № 637, а также некоторых других учетных книг. Остановимся подробнее на отдельных строках заполнения приходного кассового ордера, в частности отрывной его части – квитанции к приходному ордеру, поскольку предприниматель в оплату за поставленный товар (услугу) может получить от юридического лица такой расчетный документ в том случае, если на это юридическое лицо не распространяются ограничения, установленные п. 1 ст. 9 Закона Украины от 06.07.95 г. № 265/98-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон № 1776). Именно поэтому предпринимателю необходимо знать, какие же требования предъявляются к его оформлению.
На квитанции обязательно должно быть указано наименование предприятия, которое может быть написано ручкой или проштамповано специальным штампом, содержащим наименование предприятия. Особое внимание следует обратить на то, что на отрывной части приходного кассового ордера оттиск печати должен быть проставлен полностью (линия отреза не должна его прерывать). Кроме подписей главного бухгалтера и кассира должны стоять их фамилии и инициалы. В строке “Принято от” должна быть указана фамилия и инициалы самого предпринимателя, если он оплачивает лично. Если оплачивает его наемный работник, указывается, что деньги приняты от предпринимателя (например, ФОП Петренко П. П.), но через его наемного работника (например, ч/з Забегайко В. В.). В строке “Основание” разъясняется, за что оплата и на основании какого документа (например, оплата за муку по счету № 8 от 20.07.09 г.) Сумма оплаты, как и на основной части приходного кассового ордера, отражается в следующем порядке: гривни словами, копейки – цифрами. И конечно же, на квитанции номер и дата его оформления должны соответствовать тем, которые проставлены на основной части приходного кассового ордера.
Если предпринимателю денежные средства выплачивают из кассы предприятия с оформлением расходного кассового ордера, обязательно потребуют документ, удостоверяющий его личность, поскольку это предусмотрено Положением № 637.
Какие кассовые документы предприниматели не оформляют?
В Положении № 637 отсутствуют нормы, требующие от предпринимателей при осуществлении кассовых операций вести такие формы кассовых документов, как:
– приходный кассовый ордер (типовая форма № КО-1) – приложение 2;
– расходный кассовый ордер (типовая форма № КО-2) – приложение 3;
– журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов (типовая форма № КО-3 или типовая форма № КО-3а) – приложение 4;
– кассовая книга (типовая форма № КО-4) – приложение 5;
– книга учета выданных и принятых старшим кассиром денег (типовая форма № КО-5) – приложение 6.
Вышеперечисленные документы в обязательном порядке ведутся юридическими лицами.
Но есть один кассовый документ, который предприниматель не обязан, но может использовать, – это ведомость на выплату денег** – приложение 1 к Положению № 637. Мы рекомендуем использовать данный документ при выплате зарплаты наемным работникам, поскольку новая форма расчетно-платежной ведомости, утвержденная приказом Госкомстата Украины от 05.12.2008 г. № 489, не содержит граф, в которых указывается сумма выплат и проставляется подпись получателя.
Как правильно оприходовать наличность?
Предприниматели, работающие на общей системе налогообложения, при осуществлении наличных расчетов согласно Закону № 1776 обязаны использовать РРО, а в отдельных случаях, определенных постановлением КМУ от 23.08.2000 г. № 1336, могут вместо РРО выписывать расчетные квитанции. В конце дня на основании Z-отчетов или расчетных квитанций вся полученная наличность оприходуется в книге учета расчетных операций (КУРО). При этом Положение № 637 не требует от предпринимателя в этот же день перенести эти сведения в книгу учета доходов и расходов предпринимателя.
Предприниматели, уплачивающие единый налог, при соблюдении норм п. 6 ст. 9 Закона № 1776 могут не применять ни РРО, ни расчетные квитанции, поэтому при осуществлении наличных расчетов потребителю по его требованию выдают расчетный документ произвольной формы. Это может быть товарный чек, если предприниматель осуществляет свою деятельность в сфере торговли, квитанция – если предоставляет услуги. Предприниматель не обязан сохранять копию выданного документа, поскольку отсутствует нормативный документ, предусматривающий в данном случае оформление расчетных документов в двух экземплярах. В этом случае книгой учета полученных денежных средств является книга учета доходов и расходов предпринимателя. Если нормы вышеуказанного пункта не соблюдены, предприниматель обязан при осуществлении наличных расчетов применять РРО или расчетные квитанции, и тогда оприходование наличности производится в том же порядке, что и у предпринимателей, работающих на общей системе налогообложения.
Отметим, что исходя из п. 2.6 р. 2 Положения № 637 субъектам хозяйствования, которые согласно Закону
№ 1776 при наличных расчетах могут не применять РРО, разрешено всю полученную наличность оприходовать в конце рабочего дня одной суммой.
Если эти требования соблюдены, к предпринимателю не могут быть применены штрафные санкции за несвоевременное оприходование наличности.
Каковы особенности ведения кассовых операций предпринимателями?
Изменения, внесенные в Положение № 637, не коснулись порядка ведения кассовых операций предпринимателями. Для них по-прежнему:
– не устанавливается лимит кассы и сроки сдачи выручки в банк (п. 2.7 р. 2);
– оприходование наличности осуществляется в книге учета доходов и расходов, форма которой установлена ГНА Украины, если предприниматель имеет право не применять регистраторы расчетных операций (РРО), или в КУРО, если он обязан при осуществлении наличных расчетов применять РРО или расчетные квитанции (п. 2.6 р. 2);
– если предприниматель и физические лица осуществляют наличные расчеты без открытия текущего счета в банке, а вносят непосредственно в банк наличные денежные средства для дальнейшего их перечисления на счета других предприятий (предпринимателей) или физических лиц, то такие расчеты для плательщиков средств считаются наличными расчетами, а для получателей – безналичными (п. 2.5 р. 2).
Касается ли предпринимателей ограничение по наличным расчетам?
Если обратиться к п. 2.3 р. 2 Положения № 637, которым установлено ограничение по наличным расчетам, в нем действительно наряду с предприятиями упоминаются и предприниматели. Ограничение касается наличных расчетов в течение одного дня одного предприятия (предпринимателя) с другим. Предельная сумма таких расчетов установлена постановлением Правления НБУ от 09.02.2005 г. № 32 и составляет 10 тыс. грн. Платежных документов для расчетов с одним субъектом хозяйствования в течение дня может быть оформлено несколько, но общая сумма должна быть не более 10 тыс. грн. Нарушением является именно превышение предельной суммы при расчетах с одним получателем этих денег. Нарушителем является тот субъект хозяйствования, который уплатил сумму, превышающую 10 тыс. грн. Штрафные санкции для этого нарушения установлены Указом Президента Украины от 12.06.95 № 436/95. Их размер определяется расчетным путем: сумма превышения 10 тыс. грн. прибавляется одноразово в день осуществления такой операции к фактическому остатку наличности в кассе в этот день и сравнивается с установленным лимитом. Если полученная сумма больше установленного лимита, то применяется финансовая санкция в двукратном размере сумм выявленной сверхлимитной наличности. Применить к предпринимателю такую финансовую санкцию невозможно, поскольку ему не устанавливается лимит кассы, а значит, нельзя определить сумму превышения.
Тем не менее в Методических рекомендациях № 210 в п. 4.8 “Соблюдение предельных ограничений на осуществление наличных расчетов” подробно описан порядок проведения проверок наличных расчетов одного субъекта предпринимательской деятельности с другим. К предпринимателям предъявляются такие же требования, как и к юридическим лицам, притом что нормы Положения № 637 на предпринимателей распространяются не в полной мере. Поэтому нужно быть готовым к тому, что придется доказывать незаконность требований налоговиков по оформлению тех или иных кассовых документов.
Наличие каких расходных документов требуют при проверке?
Напоминаем, что согласно действующему законодательству представители налоговых органов осуществляют контроль за соблюдением порядка наличных расчетов за товары (услуги) в установленном законом порядке, поэтому прийти на проверку могут к любому предпринимателю, осуществляющему наличные расчеты. У проверяющих обязательно должно быть направление на проверку.
Но контролируют не только своевременность и полноту оприходования, но и расходование наличных денежных средств. Поэтому для подтверждения операций с наличностью от предпринимателей, независимо от избранной системы налогообложения, требуют наличия кассовых и товарных чеков, расчетных квитанций, квитанций к приходным кассовым ордерам, а также счета-фактуры, налоговые накладные, договоры на поставку продукции (предоставление услуг, выполнение работ), товарно-транспортные накладные. Такие документы могут быть у предпринимателя, который работает на общей системе налогообложения и использует их для подтверждения своих расходов. А предприниматели-единщики, как правило, такие документы не сохраняют или не требуют от поставщиков, поскольку сумма их расходов никак не влияет на ставку уплачиваемого единого налога.
При проверке наличности предприниматели могут столкнуться с тем, что от них будут требовать оформления расходных кассовых ордеров на выдачу денежных средств под отчет наемным работникам, несмотря на то что разделы 3, 4 и 5 Положения № 637 на них не распространяются. И вот почему. В Положении № 637 во всех разделах, которые распространяются и на предприятия, и на предпринимателей слово “предприниматели” стоит в скобках после слова “предприятия”. А в разделах 3 “Порядок оформления кассовых операций”, 4 “Порядок ведения кассовой книги и обязанности кассира” и 5 “Порядок определения сроков сдачи наличной выручки (наличности) и расчета лимита кассы” предприниматели не упоминаются вообще, и все действия с кассовыми документами расписаны для работников предприятий.
Тем не менее в Методических рекомендациях № 210 со ссылкой на п. 3.1, 3.4, 4.2 говорится о том, что для предпринимателей не установлены специальные правила оформления кассовых документов, поэтому они должны оформлять кассовые документы по общим правилам. А именно: оформлять приходные и расходные кассовые ордера, ведомость на выплату денег и подписывать их обязан предприниматель как руководитель предприятия. Одно радует, что налоговики признают: предприниматели не должны вести кассовую книгу. Тогда не понятно для чего необходимо оформлять приходные и расходные кассовые ордера, ведь на основании этих документов подтверждают движение наличности в кассе предприятий, а предприниматели не отражают указанные в них суммы в установленных для них книгах учета. Оформление любых документов необходимо для отражения в учете, а где должны отражать их предприниматели? Или их оформление (или неоформление) требуется для того, чтобы проверяющие могли указать на нарушения, которых фактически нет?
В Методических рекомендациях № 210 указано, что форма книги учета доходов и расходов, которую ведут физические лица – субъекты предпринимательской деятельности, определена Инструкцией о налогообложении доходов физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью, утвержденной приказом ГНА Украины от 21.04.93 г. № 12, а порядок ее ведения для сферы торговли определен письмом ГНА Украины от 05.11.97 г. № 17-0117/10-8886 и постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1269. Но в них нет порядка учета кассовых операций. А ссылка на приказ ГНА Украины от 29.10.99 г. № 599 “Об утверждении Свидетельства об уплате единого налога и Порядка его выдачи” к данному вопросу вообще никакого отношения не имеет, поскольку в нем также не установлен порядок ведения кассовых операций. В этом Порядке сказано, что для определения результатов собственной предпринимательской деятельности на основании хронологического отражения осуществленных хозяйственных и финансовых операций плательщик единого налога ведет Книгу учета доходов и расходов. При этом обязательному заполнению подлежат только графы “период учета”, “расходы на производство продукции”, “сумма выручки (дохода)”, “чистый доход”.
Если вы попали под проверку, то по результатам будет составлена справка – если нарушений нет, если есть – акт проверки. Внимательное изучение Методических рекомендаций № 210 приводит к убеждению, что по результатам проверки будет составлен акт, но никак не справка, поскольку от предпринимателей будут требовать наличие тех документов, которые они не обязаны вести. А если обратиться к приказу ГНА Украины от 12.08.2008 г. № 534, которым утверждены Методические рекомендации по оформлению материалов проверок по соблюдению субъектами хозяйствования порядка проведения расчетов за товары (услуги), требований по регулированию оборота наличности, наличия торговых патентов и лицензий, то четко понимаешь, что нужно иметь силы, чтобы противостоять незаконным требованиям контролирующих органов. Данный документ также составлен преимущественно для оформления результатов проверок юридических лиц. Но поскольку в нем упоминаются и физические лица – предприниматели, то к ним пытаются предъявить такие же требования, как и к юрлицам; при этом не учитывается то, что предприниматели не ведут бухгалтерский учет. А значит, к ним не могут предъявляться требования по ведению кассового и товарного учета, установленные для юридических лиц.
В каждом конкретном случае предприниматель для себя определяет, доказывать свою правоту (но это может быть только в суде) или подчиниться незаконным требованиям и платить штрафные санкции.
Наталия Щербак, зам. главного редактора
__________
* Извлечение из данного документа приведено на с. 45 настоящего номера газеты.
** Форму данного документа и пример его заполнения приведем в ближайших номерах газеты.
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Листовки являются одной из самых эффективных форм воздействия на массы. Неслучайно наиболее популярным видом рекламы является расклейка объявлений. С их помощью рекламируют не только товары или услуги, но и предстоящие мероприятия, презентации, акции и т. п. Но для того, чтобы такая реклама была действенной, важно определиться не только с внешним видом листовок*, но и с местом их расклейки.
По исследованиям психологов, человек обращает внимание на то, что находится на уровне его глаз. Поэтому, если ваша целевая аудитория пешеходы, размещать рекламу лучше на расстоянии 165–175 см от уровня земли. Если же вы ориентируетесь на водителей эконом-класса, размещайте объявления ниже. Можете опустить листовку даже на кошачий уровень, если этого требуют обстоятельства. Реклама – это метод воздействия на человека, поэтому не бойтесь удивлять. Можете даже шокировать людей, именно такая реклама остается в человеческой памяти дольше. Можно попробовать увеличить формат обращения. У рекламы на листе А2 больше шансов запомниться.
Городской житель очень занят, суетлив и тороплив. Поэтому информация в листовке сразу должна бросаться в глаза. Человек визуально воспринимает текст целыми словами, а иногда и устойчивыми фразами, поэтому важно, чтобы один взгляд давал понять, о чем идет речь в листовке. Не забывайте также о надежной обратной связи – в идеале это отрывной талон, но не только с номером телефона, но и с краткой информацией о товаре или услуге.
Помните о том, что листовка подвержена внешним климатическим условиям. Для того, чтобы она как можно дольше сохранила привлекательность и выполняла свою основную функцию, выбирайте соответствующие материалы и способы печати.
Большинство рекламных агентств помогут вам в расклейке объявлений, плакатов, а также предоставляют услуги по выбору района и мест расклейки. Но при заключении договора на расклейку рекомендую поинтересоваться качеством работы расклейщиков, ведется ли проверка их работы. Стоимость расклейки объявлений зависит от макета, тиража листовок и формата рекламного материала.
|
Размещая рекламу в неустановленных местах, |
Правила расклейки листовок
Достучаться до потребителя очень важно, но не следует забывать и об ответственности за нарушение правил расклейки объявлений. За неверный выбор места расклейки рекламы предусмотрена административная ответственность.
Согласно Закону Украины от 06.09.2005 г. № 2807-IV “О благоустройстве населенных пунктов” запрещается самовольно устанавливать объекты внешней рекламы (п. 5 ст. 30). Средства для размещения внешней рекламы относятся к элементам благоустройства. Поэтому листовки можно расклеивать только в специально отведенных для этого местах, например на отдельных временных и стационарных специальных конструкциях. К сожалению, очень часто такие конструкции расположены в неудобных для рекламы местах. В некоторых населенных пунктах их вообще сложно найти.
Государственный контроль за соблюдением норм и правил благоустройства населенных пунктов возложен на центральный орган исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и местные госадминистрации.
Во многих населенных пунктах есть решения местных органов власти об утверждении правил благоустройства территории. Например, согласно такому решению в г. Днепропетровске запрещается размещение печатной рекламы непосредственно на внешней поверхности домов, строений, сооружений на заборах, столбах и деревьях, а материалы, которые используются при изготовлении всех типов рекламы, должны отвечать современным требованиям качества и экологической безопасности.
Ответственность
Ответственность за размещение листовок в неустановленных местах регулируется Кодексом Украины об административных правонарушениях (КУоАП), а именно ст. 152 (нарушения правил благоустройства территории города и других населенных пунктов) и ст. 150 (нарушения правил пользования жилыми домами и жилыми помещениями), если объявление размещено на жилых домах.
Согласно ст. 150 КУоАП порча жилых домов, жилых помещений и объектов их благоустройства влечет за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одного до трех не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. То есть размер штрафа составляет от 17 до 51 грн.
Такая же ответственность предусмотрена и ст. 152 КУоАП за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах. Как видим, размер штрафа невелик. Наверное, именно поэтому заборы, столбы, остановки в населенных пунктах пестрят всякого рода объявлениями.
Согласно ст. 307 КУоАП штраф должен быть уплачен нарушителем в течение 15 дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления – не позднее чем через 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. При неуплате правонарушителем штрафа в установленный срок постановление о наложении штрафа направляется для принудительного исполнения в отдел государственной исполнительной службы по месту жительства нарушителя, работы или по местонахождению его имущества.
В соответствии со ст. 218 КУоАП дела по правонарушениям, предусмотренным ст. 150–152 КУоАП, рассматривают административные комиссии.
При совершении административного правонарушения составляется протокол уполномоченными должностными лицами или представителями общественных организаций (ст. 254 КУоАП).
Официально существуют коммунальные предприятия, которые следят за соблюдением правил благоустройства города, а также областное управление экологии, экологическая милиция. Эти службы и имеют право выписывать предупреждения (обязательно в письменной форме) и составлять протоколы об административном правонарушении.
Размещая рекламу в неустановленных местах, нужно быть готовым к тому, что по телефону, указанному в объявлении, могут позвонить соответствующие контролирующие органы и пригласить вас на официальное рандеву. Например, ежегодно в Днепропетровске муниципальными властями проводится показательный рейд по выявлению “незаконной рекламы”. Но чаще всего объектом внимания является только центральный проспект.
Предпринимателям, чья реклама рассчитана на клиентов, проживающих на небольшой территории (например, реклама небольшого пункта бытовых услуг), можно предложить следующий выход из ситуации. Заключите с представителями ЖЭКа или сообщества собственников жилого дома договор о размещении рекламы на их территории. В договоре укажите места расклейки объявлений и срок размещения рекламы. Обязательно оговорите, что по истечении указанного срока объявления будут сняты. Такой договор позволит не только избежать предупреждений и штрафов, но и уменьшит опасность того, что объявления будут сорваны по распоряжению руководства ЖЭКа.
Анна Коваленко, независимый эксперт
__________
* Подробнее о внешнем виде успешных листовок читайте в статье “Реклама в почтовые ящики” в “Частном предпринимателе” № 7, апрель, 2009 г. (Прим. редакции.)
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
В случае превышения 500-тысячного объема выручки предприниматель-единщик обязан перейти с упрощенной системы налогообложения на общую. Как свидетельствуют письма и звонки наших читателей, переходные моменты вызывают много вопросов. Для того чтобы предпринимателям было легче во всем этом разобраться, предлагаем ознакомиться с ответами на наиболее часто возникающие вопросы.
Чаще всего предприниматели нарушают требования ст. 1 Указа Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента Украины от 28.06.99 г. № 746/99 (далее – Указ № 746). В этом случае они обязаны отказаться от применения упрощенной системы налогообложения и перейти на общую.
С какой даты предприниматель обязан отказаться от применения
упрощенной системы налогообложения при нарушении требований Указа № 746?
В какие сроки необходимо сдать Свидетельство единщика?
Согласно ст. 1 Указа № 746 упрощенную систему налогообложения с уплатой единого налога могут применять предприниматели, в трудовых отношениях с которыми, включая членов их семей, на протяжении года находится не более 10 человек и объем выручки которых от реализации продукции (товаров, работ, услуг) не превышает 500 тыс. грн. за год.
При нарушении вышеприведенных требований предприниматель-единщик обязан перейти на общую систему налогообложения начиная со следующего отчетного квартала. При этом ему необходимо подать в орган налоговой службы заявление об отказе от упрощенной системы налогообложения и переходе на общую не позднее чем за 15 дней до окончания предыдущего квартала. Заявление составляется в произвольной форме.
|
Пример 1 Предприниматель-единщик 23 июля 2009 года превысил 500-тысячный объем выручки. |
В данном случае предприниматель обязан с IV квартала (т. е. с 1 октября) 2009 года перейти на общую систему налогообложения. Для этого не позднее 16 сентября ему необходимо подать заявление об отказе о применении упрощенной системы налогообложения. Кроме того, до 5 октября 2009 года предприниматель должен представить Отчет субъекта малого предпринимательства – физического лица – плательщика единого налога за III квартал 2009 года и сдать Свидетельство об уплате единого налога. Следует отметить, что до конца квартала он должен продолжать осуществлять свою деятельность как единщик.
С какого периода предприниматель обязан
зарегистрироваться в качестве плательщика НДС?
Порядок регистрации в качестве плательщика НДС определен Положением о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость, утвержденным приказом ГНА Украины от 01.03.2000 г. № 79 (далее – Положение № 79).
Так, согласно пп. 12.1 п. 12 данного Положения не зарегистрированный плательщиком НДС предприниматель-единщик в случае превышения 500-тысячного объема выручки, обязан подать в налоговую инспекцию по месту регистрации заявление о регистрации в качестве плательщика НДС по форме № 1-ПДВ, приведенной в приложении 1 к Положению № 79.
Такое заявление должно быть подано лично или направлено почтой не позднее 20-го календарного дня с момента превышения 500-тысячного объема выручки (в нашем примере – не позднее 11.08.2009 г.).
При заполнении регистрационного заявления необходимо учитывать следующее.
Подпунктом 13.1 п. 13 Положения № 79 предусмотрена возможность указывать в заявлении желаемый день регистрации при условии подачи заявления не позднее чем за 15 календарных дней до перехода с упрощенной на общую систему налогообложения. При этом желаемый день регистрации соответствует первому дню отчетного периода (квартала), с которого осуществляется такой переход (в нашем примере – это 01.10.2009 г.).
Если предприниматель подаст регистрационное заявление без указания желаемого дня регистрации и последний день 10-дневного срока со дня получения регистрационного заявления предшествует дате перехода такого лица на общую систему налогообложения, то датой регистрации такого лица будет первый день его перехода на общую систему налогообложения (пп. 13.2 п. 13 Положения № 79).
Таким образом, в рассматриваемом вопросе предприниматель может указать желаемый день регистрации 01.10.2009 г. (поскольку с момента подачи заявления до перехода на общую систему налогообложения более 15 календарных дней). Если же он не укажет желаемый срок регистрации, его также должны зарегистрировать в качестве плательщика НДС с 1 октября 2009 года, поскольку с даты подачи предпринимателем регистрационного заявления до момента перехода на общую систему более 10 дней.
Но возможна ситуация, при которой регистрационное заявление подается в срок менее 10 календарных дней до даты перехода на общую систему налогообложения. В этом случае есть вероятность, что предприниматель приобретет статус плательщика НДС не со дня перехода на общую систему налогообложения. Чтобы не было проблем, необходимо точно знать, с какого именно дня предпринимателя внесут в Реестр плательщиков НДС.
|
Пример 2 Предприниматель-единщик 23 сентября 2009 года превысил 500-тысячный объем выручки и 25 сентября подал заявление для регистрации в качестве плательщика НДС. |
Предприниматель обязан с 1 октября 2009 года перейти на общую систему налогообложения. В этой ситуации предприниматель не имеет права указывать в заявлении желаемый день регистрации, поскольку заявление подано менее чем за 15 календарных дней до дня перехода на общую систему налогообложения.
Свидетельство плательщика НДС ему выдадут в общем порядке в любой из 10 дней, отведенных для этого (с 26 сентября по 5 октября), поэтому в качестве плательщика НДС он может быть зарегистрирован и позднее чем 1 октября. В связи с этим до получения Свидетельства плательщика НДС рекомендуем не осуществлять налогооблагаемые операции, поскольку от даты начала действия Свидетельства (это и есть тот день, с которого предприниматель считается плательщиком НДС) зависит порядок обложения НДС осуществляемых субъектом операций.
Свидетельство о регистрации плательщика НДС выдается заявителю лично или отправляется по почте с уведомлением о вручении в течение 10 календарных дней со дня получения регистрационного заявления. При этом способ получения Свидетельства плательщик должен указать в регистрационном заявлении.
Если плательщик избрал способ получения Свидетельства по почте, то оно направляется по месту жительства, указанному в Свидетельстве, с уведомлением о вручении за счет получателя. Оплату стоимости почтовых услуг по отправлению Свидетельства плательщик должен осуществить до его получения путем предоставления в налоговую инспекцию почтовых марок.
Необходимо ли начислять НДС
с момента превышения 500-тысячного объема выручки?
Налоговые обязательства по НДС у предпринимателя возникают с момента регистрации в качестве плательщика НДС и внесения его в Реестр плательщиков НДС. Документом, удостоверяющим регистрацию лица в качестве плательщика НДС, является Свидетельство плательщика НДС. В Свидетельстве указывается дата начала его действия. В рассмотренном нами примере 1 датой начала действия Свидетельства будет указано 1 октября 2009 года. Поэтому до указанной в Свидетельстве даты предприниматель имеет полное право проводить операции по поставке товаров (работ, услуг) без начисления НДС.
Начисляется ли НДС на суммы оплат, поступившие после перехода
на общую систему налогообложения, за товар, отгруженный
в период работы на едином налоге?
Если отгрузка товаров произошла в период, когда предприниматель работал на упрощенной системе налогообложения и не являлся плательщиком НДС, а оплата денежными средствами получена после перехода на общую систему налогообложения и регистрации в качестве плательщика НДС, налоговые обязательства по такой операции возникать не будут, поскольку отсутствует объект налогообложения. Налоговые обязательства начисляются по первому событию. В данном случае первым событием была отгрузка товара, но предприниматель еще не был зарегистрирован в качестве плательщика НДС. Оплата товара – это уже второе событие, которое не может быть основанием для начисления налоговых обязательств. Если же плательщик избрал кассовый метод определения налоговых обязательств, то он должен будет задекларировать налоговые обязательства по НДС по факту оплаты и погасить их в установленном законодательством порядке.
Если оплата от покупателя денежными средствами поступит в период работы предпринимателя на едином налоге, а отгрузка произойдет после перехода субъекта хозяйствования на общую систему и приобретения статуса плательщика НДС, то налоговые обязательства по НДС предпринимателю – плательщику НДС начислять также не нужно, поскольку для обложения НДС поставка товаров является вторым событием. (Аналогичные разъяснения содержатся в письмах ГНА Украины от 28.01.2003 г. № 1399/7/15-3317, от 30.05.2005 г. № 10517/7/15-1217, от 15.03.2007 г. № 1192/Б/17-0415).
Необходимо ли уплачивать
налог с дохода с выручки свыше 500 тыс. грн.?
На сегодняшний день существует мнение ГНА Украины, согласно которому единый налог уплачивается исключительно с доходов, полученных предпринимателем с соблюдением требований Указа № 746, в частности если доход плательщика единого налога не превышает 500 тыс. грн. в год. Налоговики пытаются заставлять уплачивать налог с дохода из суммы превышения выручки от реализации продукции размера 500 тыс. грн.
О том, что требование налоговой службы неправомерно, мы неоднократно информировали на страницах “Частного предпринимателя”. В частности, этой теме посвящены публикации в № 12, 13 и 16 за 2007 г., № 10 и 23 за 2008 г.
Таким образом, до даты перехода на общую систему налогообложения предприниматель имеет законное право не подавать декларацию о доходах за период работы на едином налоге и не уплачивать налог с доходов с суммы превышения.
Виктория Панасюк, редактор
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Законом Украины от 11.06.2009 г. № 1512-VI внесены изменения в ряд законодательных актов, направленные на уменьшение употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения.
В Кодексе Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП) увеличены штрафы за: курение в не отведенных для этого местах, нарушение правил торговли табачными изделиями, транспортировку и хранение табачных изделий без акцизных марок.
Размеры административных штрафов
|
Вид нарушения |
Статья КУоАП |
Размер штрафа |
|
|
До 11. 07.2009 г. |
С 11.07.2009 г. |
||
|
Розничная торговля алкоголем и табаком без лицензии или без акцизных марок либо с поддельными марками акцизного сбора |
Ст. 156 |
От 20 до 100 ннмдг (340 – 1 700 грн.) с конфискацией товара и выручки, полученной от реализации товара |
От 50 до 200 ннмдг (850 – 3 400 грн.) с конфискацией товара и выручки, полученной от реализации товара |
|
Торговля алкоголем и табаком в запрещенных для этого местах, через торговые автоматы, продажа несовершеннолетним, а также продажа табачных изделий в упаковках, содержащих менее 20 сигарет или папирос, или поштучно (кроме сигар) |
Ст. 156 |
От 5 до 20 ннмдг (85 – 340 грн.) |
От 30 до 100 ннмдг (510 – 1 700 грн.) |
|
Торговля алкоголем и табаком с рук |
Ст. 156 |
От 3 до 10 ннмдг (51 – |
От 30 до 50 ннмдг (510 – 850 грн.) с конфискацией товара |
|
Хранение и транспортировка алкоголя и табака |
Ст. 1645 |
От 20 до 100 ннмдг (340 – 1 700 грн.) с конфискацией товара |
От 50 до 200 ннмдг (850 – 3 400 грн.) с конфискацией товара |
|
Курение в вагонах (тамбурах) пригородных поездов, |
Ст. 110 |
От 1 до 3 ннмдг (17 – 51 грн.) или предупреждение |
От 5 до 20 ннмдг (85 – 340 грн.) или предупреждение |
|
Курение в неустановленных местах на морских судах |
Ст. 115 |
||
|
Курение в неустановленных местах на речных судах |
Ст. 117 |
||
|
Курение в автобусах, маршрутных такси, троллейбусах и трамваях |
Ст. 119 |
||
|
Курение в других запрещенных законом местах |
Ст. 1751 |
От 1 до 5 ннмдг (от 17 грн. до 85 грн.) или предупреждение |
От 3 до 10 ннмдг |
Отметим, что протоколы об административном правонарушении по ст. 156 КУоАП имеют право составлять должностные лица управлений по защите прав потребителей, а по ст. 1645 КУоАП – работники органов налоговой службы. Курение в неустановленных местах вправе зафиксировать в протоколе работники милиции.
В Законах Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР “О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий” и от 22.09.2005 г. № 2899-IV “О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного воздействия на здоровье населения” (далее – Закон № 2899) уточнен перечень общественных мест, в которых запрещено курить. К ним относятся:
– заведения здравоохранения, учебные заведения;
– спортивные сооружения;
– заведения культуры;
– залы ожидания пассажиров на железнодорожных, авто- и аэровокзалах;
– вагоны поездов, автобусы, такси, включая маршрутные такси, троллейбусы, трамваи, метрополитен;
– лифты жилых домов;
– территории детских площадок.
В других местах и на рабочих местах курение табачных изделий разрешается только в специально отведенных для этого местах. При этом владельцы или арендаторы сооружений (отдельных помещений) обязаны отвести места для курения, оборудованные вытяжной вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма, а также разместить наглядную информацию о расположении таких мест и о вреде курения.
Уточнили, что на предприятиях (в организациях) общепита для некурящих лиц должно быть отведено не менее половины площади, размещенной так, чтобы табачный дым не распространялся на эту территорию. В гостиницах и других местах временного размещения граждан для некурящих лиц должно быть отведено не менее 50% номеров этой гостиницы или мест размещения.
За несоблюдение этих и некоторых других требований к субъектам хозяйствования применяются финансовые санкции. Применять такие санкции к предпринимателям будут работники управлений по защите прав потребителей.
Размеры финансовых санкций
|
Вид нарушения |
Размер финансовой санкции, грн. |
|
Розничная торговля табачными изделиями без медицинских предупреждений и информационной надписи о содержимом никотина и смоле |
От 50 до 10 000 |
|
Розничная торговля табачными изделиями, в которых содержимое вредных веществ превышает установленные Законом № 2899 допустимые уровни |
От 100 до 20 000 |
|
Розничная торговля табачными изделиями с использованием на их упаковке слов, которые содержат дополнительную характеристику табачных изделий: "с низким содержанием смолы", "легкие", "суперлегкие", "ультралегкие", аналоги таких слов на иностранных языках, создающие впечатление |
От 50 до 10 000 |
|
Неотведение на предприятиях общепита для некурящих лиц не менее половины площади этих общественных мест, размещенной так, чтобы табачный дым не распространялся на эту территорию |
От 1 000 до 10 000 |
|
Неотведение в гостинице и в других местах временного размещения граждан для некурящих лиц |
От 1 000 до 10 000 |
Кроме того, с 1 января 2011 года вводятся новые требования к медицинским предупреждениям, которые наносятся на пачку табачного изделия. Кроме текстовых предупреждений о вреде курения, на упаковках появятся еще и рисунки, демонстрирующие последствия курения. С этой даты также запретят продавать неполные пачки сигарет и папирос (менее 20 штук в пачке).
Виктория Панасюк, редактор
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Решениями Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины от 5 февраля нынешнего года утверждены Положение о предоставлении разрешений на ввоз из-за границы в Украину радиоэлектронных средств и излучающих устройств (№ 1338), а также Порядок реализации в Украине радиоэлектронных средств и излучающих устройств* (№ 1339).
Начиная с 1 июля 2009 года, согласно вышеуказанным документам, в Украине запрещено продавать мобильные телефоны, коды IMEI которых не зарегистрированы в специальной базе данных Украинского государственного центра радиочастот. А после 30 июля операторы мобильной связи будут подключать новые мобильные телефоны абонентов лишь при условии наличия его кода IMEI в обобщенной базе данных. На пресс-конференции в Днепропетровске член Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Владимир Зверев рассказал о том, на что нужно обращать особое внимание при покупке мобильного телефона с 1 июля. Мы задали ему ряд вопросов.
– Что такое IMEI-код телефона?
– Это уникальный для каждого мобильного телефона номер, который присваивается ему на заводе при изготовлении. Он записывается в электронной прошивке аппарата и служит для идентификации устройства в сети мобильного оператора. Как правило, IMEI написан на упаковке, в гарантийном талоне, а также на этикетке соответствия на корпусе под батареей мобильного телефона.
– Как проверить подлинность написанной там информации?
– К покупке нового мобильного телефона теперь нужно подходить очень ответственно, иначе можете просто выбросить деньги на ветер. Чтобы вы точно знали, что собираетесь купить, важно провести несколько этапов проверки товара.
Прежде всего сравните соответствие кода IMEI на фирменной этикетке, размещенной на корпусе мобильного телефона под аккумулятором, и на его упаковке.
Если коды совпали, проверьте соответствие кода IMEI, прошитого в телефоне и нанесенного на фирменную этикетку. Для этого включите телефон (у продавца для проверки телефонов должна быть SIM-карточка) и наберите на клавиатуре комбинацию *#06#. Через пару секунд на экране телефона появится его код IMEI, сверьте его с надписью на фирменной этикетке. Если коды не совпадают, то лучше отказаться от приобретения такого телефона.
– Что еще важно знать покупателю?
– Если коды IMEI совпали, с помощью этого телефона, телефона продавца или другого вашего телефона отправьте SМS с кодом IMEI на короткий номер 307 любого мобильного оператора. Если SМS набирает продавец, то перед отправлением сообщения проверьте, на самом ли деле ваш код IMEI посылается для проверки. В ответ вы получите сообщение о наличии или отсутствии кода этого телефона в базе данных кодов IMEI. Информацию о наличии кода IMEI в обобщенной базе данных можно также получить в Интернете на веб-сайте центра радиочастот ukrf.gov.ua. Нужно зайти в раздел “База IMEI” и набрать код телефона. Согласно новому порядку доступ к Интернету обязан предоставить продавец – все точки реализации должны быть оборудованы соответствующими терминалами.
Напомню, что после 30 июня пункты реализации мобильных телефонов имеют право продавать только те телефоны, коды IMEI которых внесены в обобщенную базу данных.
– Что делать покупателю, если по неопытности он все-таки приобрел телефон с незарегистрированным кодом?
– Нужно сразу же вернуть его продавцу, чтобы избежать дальнейших проблем.
– Как поступать предпринимателю-реализатору, если у него есть документы, подтверждающие, что его товар легальный, а возникли проблемы с регистрацией IMEI-кодов телефонов?
– В первое время не исключены недоразумения, могут возникать разные ситуации в работе по созданию базы кодов. Поэтому для выяснения обстоятельств и причин отсутствия кодов IMEI в базе данных можно обращаться в Украинский государственный центр радиочастот либо в его региональные филиалы, расположенные в областных центрах Украины. Телефон для справок 8 (044) 422-81-80. Специалисты помогут разобраться в сложившейся ситуации.
– Какие санкции будут применяться к продавцам мобилок, у которых при проверке обнаружат контрафактный товар?
– Мы не настроены на жесткие наказания. Если это первый случай, будем выяснять происхождение телефонов, документацию. Будем давать советы и рекомендации для перехода на работу по новым правилам. Если же бизнесмены станут систематически нарушать установленный порядок, будем лишать их разрешений на право реализации мобильных телефонов. А также будем привлекать силовые структуры для решения возникших вопросов, передавать дела в суд. Возможно, придется изымать контрабандный товар или даже уничтожать его, как любую контрафактную продукцию. Мы стремимся к цивилизованным отношениям. Поэтому проверки будут не сразу, но уже в сентябре начнем проводить рейды.
– Почему контрабандный телефон нельзя будет подключить к мобильной сети?
– Обобщенная база данных IMEI-кодов мобильных телефонов имеет три реестра. Белый список – реестр кодов тех телефонов, которые разрешены к применению в сетях операторов мобильной связи Украины; черный список – реестр кодов аппаратов, которые зарегистрированы в органах МВД как украденные. Есть еще серый список – реестр кодов IMEI телефонов, которые не зарегистрированы ни в белом, ни в черном списках. Если IMEI уже работающего телефона переведут в черный список (например, по причине кражи), аппарат отключат от мобильной сети автоматически.
– Как вносятся IMEI мобильных телефонов в базу?
– На протяжении десяти дней после пересечения таможенной границы импортер партии телефонов должен предоставить все коды IMEI ввезенных аппаратов в электронном виде и копию таможенной декларации. После чего оператор вводит их в белый список. Каждое действие регистрируется в системе, а его подлинность подтверждается электронной цифровой подписью оператора. Поэтому всегда есть возможность установить, кто и на основании какого документа сделал соответствующую запись в базе данных. Если телефон не прошел таможенное оформление и на него нет таможенной декларации, то в белый список такой мобильный внести невозможно. И это в первую очередь касается именно контрабандных аппаратов.
– Допустим, я недавно купила на рынке новый контрабандный телефон. Он ни в какой базе не значится. Но вчера подключила его к мобильному оператору. Что будет дальше?
– До 30 июля все мобильные операторы будут принимать на обслуживание телефоны без проверки регистрации кодов IMEI. Это отсрочка – подарок и потребителям, и продавцам. А после 30 июля начнутся проверки кодов. Таким образом, если вы, имея не зарегистрированный в базе мобильный телефон, подключились к оператору мобильной связи до 30 июля, оператор внесет ваш аппарат в белый список. После 30 июля такой телефон при подключении попадет в серый список, а через три месяца, если вы не смогли подтвердить законность появления в Украине своего телефона, он автоматически перейдет в черный список.
– Еще такая ситуация: у меня есть телефон, которым я не пользуюсь уже год, поскольку купила новый аппарат. В какой список он попадет?
– Если вы вставите в него SIM-карту и сделаете хоть один звонок до 30 июля, его IMEI-код оператор внесет в белый список А если вы решите подключиться позже, то ваш телефон попадет в серый список и вы сможете им пользоваться только три месяца. Поэтому позаботьтесь о судьбе “запасных” аппаратов своевременно.
Напомню, что все мобильные телефоны, которые подключены к сети мобильных операторов и действуют в их сетях на это время, независимо от срока подключения, автоматически считаются законными. Коды IMEI этих телефонов автоматически вносятся самим оператором в базу данных.
– Может ли житель Украины купить мобильный телефон за границей и подключить его дома?
– Да. Для этого нужно будет при ввозе оформить таможенную декларацию и вписать в нее тип купленного за границей аппарата. Если ввозится не больше двух мобильных телефонов (не учитывая телефона, которым вы уже пользуетесь), то разрешение Украинского государственного центра радиочастот на их ввоз получать не придется**. После ввоза мобильных телефонов необходимо заказным письмом отправить оригинал таможенной декларации с отметкой таможни и коды IMEI ввезенных мобильных телефонов в Украинский государственный центр радиочастот (просп. Победы, 15-й км, г. Киев, Украина, 03179), чтобы включить их в базу данных. Тогда телефоны автоматически попадут в белый список. Жители других городов могут либо лично обратиться в региональные филиалы центра, расположенные в областных центрах Украины, либо отправить заказное письмо по почте. Если же ввозится больше двух мобильных аппаратов, то на их ввоз в соответствии с законодательством необходимо получить разрешение.
Виолетта Лунёва, собкор газеты
|
В блокнот предпринимателю |
|
Требования к пунктам торговли мобильными телефонами 1. Наличие документов на товар, копий сертификатов соответствия на все мобильные телефоны и копии разрешения на реализацию. 2. Создание условий для проверки наличия в обобщенной базе данных кодов IMEI продаваемого мобильного телефона. 3. Оборудование техникой с доступом к Интернету. 4. Обеспечение возможности проверки в присутствии покупателя исправности и выполнения всех заявленных производителем функций покупаемого телефона. (Порядок реализации в Украине |
__________
* Подробнее об этом мы писали в апреле в “Частном предпринимателе” № 7, с. 5.
** Подробнее читайте об этом в 9-м номере нашей газеты на с. 36.
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Власти Одессы на период кризиса решили ввести запрет на сокращение торговых мест и изменение профиля работы на рынках города. Такое решение приняли на заседании Одесского горисполкома под давлением предпринимателей.
Город перманентно находится в эпицентре скандалов, связанных с работой местных рынков. Для их урегулирования только в текущем году Одессу посещали глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель*, председатель Совета предпринимателей при КМУ Оксана Продан, член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина.
В апреле распоряжением Одесского городского головы была создана комиссия для изучения ситуации на рынках города.
От пикетов и митингов – в залы суда
Острые взаимоотношения между дирекцией рынка “Северный” и предпринимателями перешли с плоскости пикетов и митингов в залы суда.
“Изначально наши требования состояли в понижении арендной платы и изменении условий договора непосредственно с администрацией рынка. Потому что между нами и рынком “Северный” стоят 20 предпринимателей-посредников, которые по документам сдают свои павильоны нам в аренду. Но мы за свои деньги построили эти павильоны и являемся их полноправными владельцами”, – сообщила предприниматель рынка “Северный” Виктория Минькова.
Специальная комиссия пришла к выводу, что администрация рынка на протяжении пяти лет нарушала законодательство. В частности, взималась арендная плата с торгующих предпринимателей, хотя договор на аренду земельного участка с рынком заключен не был.
Кроме того, арендная плата превышала 20% рентабельности. Договор аренды торгового места составлен таким образом, что в случае строительства на месте рынка торгового центра арендаторы не получат компенсации за снесенные павильоны.
После вмешательства местных властей и Александры Кужель администрация рынка и предприниматели подписали протокол о намерениях. Им, в частности, предусматривается подписание договора аренды на 5 лет и взимание арендной платы в фиксированном размере исключительно в гривнях независимо от курса доллара.
“Было решено закрепить арендную плату в размере от 56 до 100 гривен за квадратный метр павильона в зависимости от технических характеристик данного объекта торговли. Сам же павильон является собственностью арендатора. Также предприниматели и администрация приняли решение отозвать судебные иски”, – рассказал председатель специальной комиссии, советник мэра Валерий Жолобов.
Конфликт существовал и на другом одесском рынке – одном из старейших базаров Южной Пальмиры “Староконном”. За восемь лет рынок провел три реконструкции торговых точек за счет предпринимателей.
“Но если в 2000 году павильон обходился представителю малого бизнеса в 4,5 тыс. долларов, то уже в 2003 цена одного квадратного метра “реконструируемого” павильона стоила от 500 до 1 000 долларов, а в прошлом году цена одного квадрата уже перевалила за полторы тысячи долларов. На предпринимателей, не желающих сдавать деньги на очередную “реконструкцию”, идет давление. В судах высшей инстанции в настоящее время находится 10 исков от предпринимателей”, – сказал Валерий Жолобов.
Из-за того, что “Староконка” перестала быть рынком (решением исполкома целевое назначения рынка изменили на торговый центр), городской бюджет ежемесячно теряет 720 тыс. гривен. Комиссия рекомендовала отменить решение исполкома и вернуть статус рынка. И это пример только двух рынков.
|
Наша справка По данным городского управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей, в Одессе функционируют 52 рынка. Только два из них имеют статус коммунальных предприятий (“Рынок “Привоз” и “Рынок “Малиновский”). Официально на рынках осуществляют деятельность 15 126 предпринимателей. Только в текущем году планируется собрать в городскую казну 15 млн 430 тыс. грн. рыночного сбора. |
Беспредел прекратить!
Учитывая результаты работы комиссии, члены исполкома Одесского горсовета постановили на период кризиса ввести запрет на сокращение числа торговых мест на рынках, а также изменение их профиля.
Управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского горсовета поручили провести: паспортизацию действующих рынков, ускорить доработку новой редакции Правил торговли на рынках, усилить контроль над деятельностью администраций рынков.
Распоряжение предусматривает и целый ряд обязательных процедур, которые должны осуществить дирекции рынков. Они должны заключить гражданско-правовые договоры с предпринимателями, осуществляющими торговлю на рынках (договор аренды торговых помещений (площадей) с включением услуг по их обслуживанию, договор инвестиционного участия субъекта хозяйствования в развитии инфраструктуры рынка). Кроме того, им надлежит обратиться в облгосадминистрацию для установления предельных размеров платы за услуги рынков и предельных уровней цен, нормативов рентабельности за предоставление в аренду торговых площадей, торгово-технологического и холодильного оборудования.
При строительстве на территории рынка демонтаж павильонов, не являющихся собственностью рынка, должен осуществляться с возмещением стоимости владельцам этого имущества или при их согласии с перенесением таких павильонов.
Власти Одессы надеются, что данный комплекс мероприятий поддержит малый и средний бизнес города, а также будет способствовать развитию торговли.
Как оценивают решение рынки?
“Решение городских властей, на первый взгляд, разумное и своевременное. Но оно носит больше декларативный, нежели практический характер. Например, положение о запрете на сокращение торговых мест. Увы, сокращение происходит по причине кризиса. Предприниматели сами принимают решение о сворачивании своего бизнеса. И тут вопрос не только во взаимоотношениях с руководством рынков, тут целый комплекс проблем, к примеру с той же таможней. Таким образом можно решение Одесского исполкома разобрать по косточкам. Но надо быть оптимистом. Город продемонстрировал предпринимателям добрые намерения. А время покажет, переросли ли эти намерения в добрые дела”, – резюмировал решение одесских властей председатель обслуживающего кооператива рынка “Малиновский” Андрей Фирсов.
Наталия Атанасова, собкор газеты, г. Одесса
Комментарий редакции
В помощь местным администрациям по наведению порядка на рынках совместным приказом Минэкономики и Госкомпредпринимательства Украины от 30.06.2009 г. № 638/109 утвержден Порядок расчета цен на услуги и аренду торговых помещений (площадей) и их обслуживания на рынках продовольственных и непродовольственных товаров. Арендная плата будет рассчитываться администрациями рынков исходя из себестоимости предоставления в аренду торговых мест и прибыли рынка. При этом рентабельность будет устанавливаться местными администрациями, но не выше 20%.
|
Порядок Утверждено
I. Общие положения 1. Порядок расчета цен на услуги и аренду торговых помещений (площадей) и их обслуживания на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров (далее – Порядок) определяет механизм формирования экономически обусловленных цен на услуги и аренду торговых помещений (площадей) и их обслуживания на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров (далее – рынки). 2. Настоящий Порядок применяется субъектами хозяйствования при заключении договоров аренды на торговые помещения (площади) и/или предоставление услуг по обслуживанию помещений (площадей) и предоставление в аренду торгово-технологического и/или холодильного оборудования на рынках. 3. Термины в настоящем Порядке употребляются в следующем значении: 3.1 Арендодатель – субъект хозяйствования, который передает в аренду торговые помещения (площади) и/или имущество (оснащение, оборудование), подсобные помещения (сооружения), составляющие объект аренды. 3.2 Арендатор – субъект хозяйствования или физическое лицо, которые принимают в аренду торговые помещения (площади), и/или имущество (оснащение, оборудование), подсобные помещения (сооружения), составляющие объект аренды. 3.3 Другие термины употребляются в соответствии с законодательством Украины. II. Расчет размера арендной платы за торговые помещения (площади) и цен на услуги по обслуживанию помещений (площадей) на рынках 1. Арендная плата за торговые помещения (площади) на рынках рассчитывается арендодателем исходя из себестоимости предоставления в аренду торговых помещений (площадей) и прибыли. 2. Размер арендной платы за торговые помещения (площади) на рынках рассчитывается в такой последовательности: 2.1 Определяется размер годовой арендной платы исходя из размера планируемых расходов или фактических расходов за предыдущий год с учетом прогнозного индекса потребительских цен (индекса инфляции); 2.2 на основании размера годовой арендной платы устанавливается размер арендной платы за месяц; 2.3 размер суточной арендной платы устанавливается на основании размера месячной арендной платы, в случае если срок аренды менее одного месяца; 2.4 на основании размера суточной арендной платы рассчитывается размер почасовой арендной платы. 3. В себестоимость предоставления в аренду торговых помещений (площадей) включаются расходы, связанные с предоставлением в аренду торговых помещений (площадей), и/или расходы, связанные с обслуживанием торговых помещений (площадей) на рынках. 4. К себестоимости предоставления в аренду торговых помещений (площадей) не могут быть отнесены: 4.1 суммы безнадежной дебиторской задолженности и отчисления в резерв сомнительных долгов; 4.2 суммы признанных штрафов, пени, неустойки; 4.3 суммы средств или стоимость товаров, которые добровольно перечисляются (передаются) другим юридическим и физическим лицам, в том числе в виде финансовой или материальной помощи, включая благотворительную, спонсорскую и шефскую помощь; 4.4 суммы недостачи и потерь от порчи ценностей; 4.5 стоимость реализованных производственных запасов. 5. Себестоимость предоставления в аренду 1 кв. м торгового помещения (площади) рассчитывается путем деления расходов (согласно пункту 3 настоящего раздела) на общую площадь рынка. При наличии у арендатора приборов учета расходов водо-, тепло-, газо- и электроснабжения оплата услуг по обслуживанию помещений (площадей) осуществляется по показателям этих приборов в зависимости от количества, мощности, времени работы электроприборов, систем тепло-, газо-, водоснабжения. 6. Прибыль за предоставление в аренду торгового помещения (площади) рассчитывается как произведение себестоимости предоставления в аренду торгового помещения (площади) и рентабельности. 7. Нормативы рентабельности устанавливается[ются] Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 25.12.96 № 1548 “Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов городских советов по регулированию цен (тарифов)” и не должна [рентабельность] превышать 20 процентов. 8. Подтверждение себестоимости предоставления в аренду торговых помещений (площадей) осуществляется путем согласования с соответствующими местными государственными администрациями с учетом рекомендаций соответствующих отраслевых советов предпринимателей. 9. В случае если арендованные помещения (площади) на рынках или их части передаются в аренду третьим лицам (субаренда), то размер арендной платы за такие помещения (площади) суммарно не должен превышать 20 процентов размера, указанного в договоре аренды, заключенном с арендодателем. III. Расчет цен на услуги на рынках 1. Плата за услугу по предоставлению в аренду торгово-технологического и/или холодильного оборудования на рынках определяется по формуле Цор = (Вор х Тор : 365) + Пор, где: Цор – плата за услугу по предоставлению в аренду, гривен; Вор – производственная себестоимость услуги на содержание торгово-технологического и/или холодильного оборудования, гривен; Тор – срок, на какой арендатор берет в аренду торгово-технологическое и/или холодильное оборудование на рынках, в днях; 365 – количество дней в календарном году; Пор – прибыль арендодателя в пределах норматива рентабельности, гривен. Прибыль рассчитывается по формуле Пор = (Вор х Тор : 365) х Рор, где Рор – норматив рентабельности, установленный Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями (в размере не выше 20 процентов). 2. В производственную себестоимость услуг включаются расходы по предоставлению в аренду торгово-технологического и/или холодильного оборудования. 3. К производственной себестоимости услуг предоставления в аренду торгово-технологического и/или холодильного оборудования не могут быть отнесены расходы, указанные в пункте 4 раздела II настоящего Порядка.
|
__________
* Подробнее об этом читайте в апрельском 7-м номере нашей газеты на с. 7. (Прим. редакции.)
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
В письме ГНА Украины от 15.07.2009 г. № 14927/7/16-1517, направленном в подведомственные налоговые инспекции, разъясняется, как будут применяться отдельные нормы Закона о НДС с учетом требований правительственного распоряжения от 01.07.2009 г. № 757-р. (Полный текст распоряжения приведен на с. 1 газеты.)
В письме указано, что нормы распоряжения применяются с 1 июля 2009 года ко всем операциям плательщиков НДС, в том числе и к операциям по выписке и учету налоговых накладных независимо от даты их выписки.
Плательщикам НДС вменили новую обязанность: они должны при формировании налогового кредита учитывать еще и порядок формирования налоговых обязательств контрагентами, поскольку за счет таких налоговых обязательств и формируется их налоговый кредит. Как это сделать на практике – никто не пояснил.
В письме подробно изложен порядок формирования налогового кредита с учетом норм Закона о НДС.
Так, налоговая правильно напомнила, что формирование налогового кредита зависит от документального подтверждения факта начисления (уплаты) налога (пп. 7.2.6 ст. 7 Закона) и направления использования приобретенных товаров и услуг (п. 7.4 ст. 7 Закона).
Далее налоговики напомнили о том, что является датой возникновения права на налоговый кредит (дата списания средств в оплату товаров или дата получения налоговой накладной) и когда поставщик выписывает налоговую накладную (в момент возникновения налоговых обязательств продавца). На основании этих законодательных норм налоговая делает такой вывод: “…налоговая накладная должна быть получена покупателем в отчетном периоде, на который приходится дата возникновения налоговых обязательств продавца”.
Тем плательщикам, которые не получили налоговую накладную, но оплатили товары (услуги) и получили их, налоговая советует приложить к декларации заявление с жалобой, на основании такого заявления включить сумму НДС в налоговый кредит. А как быть, если налоговая накладная, например, продавцом отправлена, но покупателем еще не получена? Зачем же жаловаться?
Главное налоговое ведомство настаивает на том, чтобы плательщики формировали налоговый кредит на дату возникновения права на налоговый кредит. Если на эту дату “…плательщик таким правом не воспользовался, считается, что им принято решение не формировать налоговый кредит с использованием указанных сумм налога”.
Вместе с тем в письме приведены исключительные случаи, когда покупатель все же имеет право на формирование налогового кредита после факта формирования налоговых обязательств продавцом. Это возможно в случае, если:
– плательщик применяет кассовый метод налогового учета. В этом случае продавец формирует свои налоговые обязательства по правилу “первого события”, а покупатель имеет право на формирование налогового кредита только после оплаты товаров;
– товары, приобретенные для использования в освобожденных от налогообложения операциях и операциях, не являющихся объектом налогообложения, в дальнейшем начинают использоваться в налогооблагаемых операциях в рамках хозяйственной деятельности;
– приобретенные непроизводственные основные фонды переводятся в других отчетных периодах в категорию производственных, продаются или ликвидируются.
Таким образом, по мнению ГНАУ, если налоговая накладная не включена в налоговый кредит в период возникновения налогового обязательства по ней, то ее нельзя будет включить в налоговый кредит вообще (с учетом приведенных исключений). Это касается налоговых накладных, выписанных как до, так и после 1 июля. Получается, что по временно отложенным (как это часто бывает – по просьбе налогового инспектора) налоговым накладным вообще утрачено право на включение в налоговый кредит?
Что делать тем плательщикам, которые, включив в налоговый кредит все полученные в отчетном периоде налоговые накладные, получают отрицательную декларацию, которую инспектор просто не желает видеть?
А как же право на ошибку, которая может быть исправлена в течение срока исковой давности?
И это далеко не все вопросы, которые возникают в связи с принятием такого распоряжения и разъяснения налоговой по его применению. Налицо предъявление к плательщикам требований, идущих вразрез с Законом о НДС. Но поскольку данное письмо направлено с формулировкой “…для учета при проведении контрольно-проверочной работы и вынесении решений в процессе апелляционных согласований”, налоговые на местах уже им руководствуются.
Виктория Панасюк, редактор
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Утвержден Справочник № 50 льгот, предоставленных действующим законодательством по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на 01.06.2009 г. (Текст Справочника приведен на сайте газеты в разделе “Налогообложение”)
(Письмо ГНА Украины от 01.07.2009 г. № 50)
Перечень видов спорта, признанных в Украине, дополнен такими видами спорта, как танцевальный спорт, вейкбординг, спортивный покер.
(Приказ Министерства Украины по делам семьи, молодежи и спорта от 15.06.2009 г. № 2021)
Утвержден Порядок представления электронных отчетов в рабочие органы исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. (Текст Порядка приведен на с. 42).
(Постановление правления Фонда социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 26.02.2009 г. № 16)
Виктория Панасюк, редактор
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Индекс инфляции в июне
По данным Госкомстата Украины, индекс потребительских цен (индекс инфляции) в июне 2009 года равен 101,1%, с начала года – 108,6 %.
С начала года больше всего подорожали алкогольные напитки и табачные изделия (на 23,6%), охрана здоровья (на 20,8%), транспорт (на 13%).
Допустимый уровень содержания ГМО повышен до 0,9%
С 1 июля 2009 года действует Порядок этикетировки пищевых продуктов, которые содержат генетически модифицированные организмы или произведены с их использованием и вводятся в обращение, утвержденный постановлением КМУ от 13.05.2009 г. № 468. (Подробно об этом читайте в № 11 нашей газеты на с. 39.) Согласно данному документу содержащими ГМО пищевыми продуктами считаются продукты, которые полностью или отдельные их составляющие части содержат ГМО более 0,1%.
Постановлением КМУ от 01.07.2009 г. № 661 уровень допустимого содержания ГМО повышен с 0,1% до 0,9%.
В Порядке уточнили, что продукты питания с содержанием ГМО более 0,9% или произведенные из сельхозпродукции с содержанием ГМО более 0,9%, на которых нет соответствующей надписи, подлежат изъятию из обращения.
Кроме того, теперь производитель может добровольно этикетировать свои пищевые продукты надписью “Без ГМО”, только если содержание ГМО в них составляет менее 0,1%.
Судебные расходы – по старым тарифам
Правительство постановлением от 08.07.2009 г. № 693 отменило свое постановление от 14.04.2009 г. № 361, которым с 27 апреля были существенно увеличены размеры расходов на информационно-техническое обеспечение (ИТО) судебных процессов, связанных с рассмотрением гражданских и хозяйственных дел.
В майском 9-м номере газеты на с. 35 мы публиковали размеры расходов на ИТО по гражданским и хозяйственным делам, действующие до и после 27 апреля. С 14 июля 2009 года при оплате услуг по ИТО судебных процессов следует руководствоваться тарифами, которые действовали до 27.04.2009 г.
Для систем оповещенияо пожаре – новые правила
Приказом МЧС Украины от 18.05.2009 г. № 338 утверждены Правила устройства и эксплуатации систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей в домах и сооружениях.
Правилами установлены требования к устройству, техническому обслуживанию и эксплуатации систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей (СО) в домах и сооружениях. Они распространяются на СО, которые должны устанавливаться в строящихся жилых, производственных, общественных зданиях, сооружениях и помещениях.
Если в доме отсутствует СО, то ее необходимо оборудовать с учетом требований этих Правил.
При наличии в доме работоспособной СО ее нужно привести в соответствие с требованиями Правил при реконструкции, техническом переоснащении, капитальном ремонте или изменении функционального назначения дома.
Субъект хозяйствования, который занимается проектированием, монтажом и техническим обслуживанием СО, должен иметь лицензию на такой вид деятельности.
Работы по монтажу СО должны осуществляться согласно утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу относительно пожарной безопасности в органах госпожнадзора, и технической документации предприятий-производителей. Запрещается выполнение монтажных работ без положительного экспертного заключения.
|
Вниманию читателей! В предыдущем номере нашей газеты в “Шпаргалке предпринимателю” в примерах расчета сбора на хмелеводство допущена арифметическая ошибка. В примере на с. 6 вкладыша налоговое обязательство по сбору на хмелеводство составит не 1 500 грн., а 150 грн. (15 000 х 1%). Поскольку данные двух примеров связаны между собой, то соответственно в примере на с. 7 вкладыша сумма сбора занижена на 20 грн. (а не на 200). И размер штрафа составит 1 грн. (а не 10). Эти показатели должны быть отражены и в форме отчета и справки. Приносим свои извинения. Редакция газеты |
Договор аренды земли можно не заверять
Законом Украины от 11.06.2009 г. № 1509-IV из Хозяйственного кодекса Украины исключена ст. 290, согласно которой запрещалась аренда земельного участка без договора, заключенного в письменной форме, нотариально удостоверенного и зарегистрированного в установленном законом порядке.
Таким образом, теперь договор аренды земли должен по-прежнему заключаться в письменной форме, а удостоверяться у нотариуса только по желанию одной из сторон договора (ст. 14 Закона Украины от 06.10.98 г. № 161-XIV “Об аренде земли”).
Совместная аренда земли – по общему договору
Госкомзем в письме от 01.04.2009 г. № 14-17-6/3351 сообщил, что согласно ст. 120 Земельного кодекса Украины при переходе права собственности на здание или сооружение к нескольким лицам право на земельный участок определяется пропорционально доли, принадлежащей таким лицам, в стоимости здания (сооружения), если иное не предусмотрено договором отчуждения.
За земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в совместной собственности нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется каждому из них пропорционально их доле в собственности на здание.
В письме также разъяснено, что если строение расположено на земельном участке, принадлежащем нескольким лицам, то нельзя арендовать часть такого земельного участка. Поэтому договор аренды должен заключаться на весь земельный участок с указанием в нем всех арендаторов.
Изменили порядок аренды государственного и коммунального имущества
Законом Украины от 10.06.2009 г. № 1498-VI внесены изменения в ст. 73 Закона Украины от 26.12.2008 г. № 835-VI “О Государственном бюджете Украины на 2009 год”, которой установлен порядок передачи в аренду государственного и коммунального имущества в 2009 году.
Изменился порядок продления договора аренды. Согласно внесенным изменениям арендатор, который надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору аренды недвижимого имущества, срок действия которого заканчивается, имеет право на продление договора аренды на новый срок, но не более чем на два года.
Если арендатор планирует воспользоваться таким правом, то он должен сообщить об этом арендодателю не менее чем за месяц до окончания срока действия такого договора.
Регистрация сельхозтехники
Кабмин Украины постановлением от 08.07.2009 г. № 694 утвердил Порядок ведомственной регистрации и снятия с учета тракторов, самоходных шасси, самоходных сельскохозяйственных, дорожно-строительных и мелиоративных машин, сельскохозяйственной техники, других механизмов.
Регистрация и снятие с учета таких машин проводится инспекциями государственного технического надзора Совета министров АР Крым, областной, Киевской и Севастопольской горгосадминистраций.
Владелец машины или другое лицо, использующее ее на законных основаниях (кроме субъектов хозяйствования, осуществляющих оптовую или розничную торговлю машинами), обязан зарегистрировать машину в инспекции в течение 10 суток со дня ее приобретения, таможенного оформления или возникновения других обстоятельств, которые являются основанием для регистрации.
Машина регистрируется за ее владельцем как за юридическим или физическим лицом. За физическим лицом – предпринимателем машина регистрируется как за физическим лицом.
Критерии рисков в сельском хозяйстве
Постановлением КМУ от 01.07.2009 г. № 656 утверждены критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с формированием ресурсов сельскохозяйственной продукции и определением ее качества, и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля).
Так, к субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся предприниматели, выполняющие работы по производству, закупке (заготовке) или переработке сельхозпродукции и сырья растительного и животного происхождения.
К средней степени риска отнесены субъекты, осуществляющие деятельность по транспортировке, размещению, хранению и торговле сельскохозяйственной продукцией. К указанной категории также относятся и субъекты, осуществляющие учет и декларирование имеющихся объемов зерна, хранящегося на зерновых складах и в зернохранилищах.
Остальные предприниматели считаются субъектами с незначительной степенью риска.
Проверки субъектов с высокой и средней степенью риска проводятся не чаще одного раза в год, а с незначительной – не чаще одного раза в два года.
Вместе с тем напоминаем, что постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 502 до конца 2010 года введен мораторий на осуществление плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования. Действие этого моратория не распространяется на плановые проверки предпринимателей, которые относятся к субъектам с высокой степенью риска. (Подробно об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 11, 2009 г.)
Порядок выдачи ветеринарных документов
Приказом Государственного комитета ветеринарной медицины Украины от 13.04.2009 г. № 85 утвержден Порядок выдачи ветеринарных документов, а также формы бланков ветеринарных документов.
Согласно Закону Украины от 25.06.92 г. № 2498-XII “О ветеринарной медицине” для перемещения животных, продукции животного происхождения, других объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля субъекту хозяйствования необходимо получить ветеринарные документы.
Вид документа зависит от места перемещения продукции. При перемещении за пределы Украины выдаются международные ветеринарные сертификаты; при перемещении за пределы территории АР Крым, областей, районов, городов – ветеринарные свидетельства; при перемещении в пределах района – ветеринарные справки.
Ветеринарные документы выдают госинспекторы ветеринарной медицины или уполномоченные врачи ветеринарной медицины. Для их получения предпринимателю необходимо предоставить документы, подтверждающие ветеринарно-санитарное состояние товара и благополучие местности его происхождения.
Основанием для выдачи ветеринарного документа является непосредственный осмотр товара.
Ветеринарные документы действительны для предъявления до отправки в течение пяти дней и до конца транспортировки и сроков реализации товаров при соблюдении условий хранения и правил перевозки.
Разрешения на ввоз продуктов животного происхождения
В целях недопущения ввоза на территорию Украины товаров, содержащих возбудителей болезней животных, Законом Украины от 25.06.92 г. № 2498-XII “О ветеринарной медицине” предусмотрена необходимость получения разрешений.
Правительство постановлением от 01.07.2009 г. № 652 утвердило Порядок выдачи разрешения на ввоз на территорию Украины животных, продуктов животного происхождения, репродуктивного материала, биологических продуктов, патологического материала, ветеринарных препаратов, субстанций, кормовых добавок, премиксов и кормов.
Разрешение на ввоз на территорию Украины таких товаров выдает Госкомветмедицины бесплатно в течение 30 дней с даты подачи документов. Срок действия разрешения составляет один год. Для получения разрешения заявитель подает в Госкомветмедицины заявление и другие документы, перечень которых приведен в Порядке.
Декларирование товаров,ввозимых в ЕС
Как сообщается на сайте Гостаможслужбы Украины, с 1 июля 2009 года вступили в силу изменения в таможенном законодательстве, которыми установлены новые правила ввоза товаров на территорию ЕС из третьих стран.
Новые правила предусматривают обязательное декларирование в электронной форме “данных безопасности” для товаров, ввозимых в ЕС. Эта информация должна направляться в приграничные таможенные отделения перед ввозом товаров на территорию ЕС.
Данные о безопасности будут декларироваться в Системе Контроля Импорта (ICS) в форме перевозочных сокращенных деклараций. Поскольку для создания системы ICS необходимо время, Еврокомиссией введен переходный период до 31 декабря 2010 года. На это время приостанавливается обязанность присылать в систему ICS перевозочные сокращенные декларации. Такие декларации предприниматели будут обязаны присылать с 1 января 2011 года.
Виктория Панасюк, редактор
