Архив статей 2009 год (496)
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Ситуации, когда предприниматели предпочитают не регистрировать официально трудовые договоры со своими наемными работниками, нередки. Прежде всего этому способствует наше несовершенное законодательство. Огромные социальные взносы на зарплату работников, которые приходится предпринимателям платить за счет собственных средств, проблемы с увольнением нерадивых работников и множество других подобных факторов подталкивают работодателей к нарушению трудового законодательства. Выясним, какие меры воздействия могут применять контролирующие органы (в частности, госинспекторы по труду и налоговые инспекторы) в случае выявления у предпринимателя неоформленных работников.
|
Ситуация При проведении проверки деятельности частного предпринимателя инспектор выявил, что с одним работником не заключен трудовой договор, соответственно официально не начислялась заработная плата, не уплачивался налог с доходов, социальные взносы, доплата единого налога за такого работника. |
Работника выявил налоговый инспектор
Вначале рассмотрим ситуацию, когда нелегального работника выявил налоговый инспектор. Какие действия обязан произвести налоговый инспектор в этом случае? Какие санкции применяются к такому предпринимателю-работодателю со стороны налоговой службы? Ответы на эти вопросы редакция “Частного предпринимателя” пыталась получить в ГНА Украины. Однако на наш официальный запрос в Главное налоговое ведомство поступил ответ от заместителя председателя ГНА в Днепропетровской области Дениса Макарова в письме от 17.10.2008 г. № 28191/10/17-126. Но и он проливает кое-какой свет.
|
Из первых рук… |
|
Письмо Согласно статье 19 Конституции Украины органы государственной власти и их должностные лица обязаны действовать только на основании, в рамках полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Статьей 10 Закона Украины от 04.12.90 г. № 509-ХII “О государственной налоговой службе в Украине” (далее – Закон № 509) определено, что государственные налоговые инспекции проводят проверки фактов сокрытия и занижения сумм налогов и сборов (обязательных платежей) в порядке, установленном этим Законом и другими законами Украины. Статьей 35 Закона Украины “Об оплате труда” от 24.03.95 № 108/95-ВР (далее – Закон № 108) предусмотрено, что органы государственной налоговой службы осуществляют контроль за соблюдением законодательства об оплате труда на предприятиях. Статьей 21 Кодекса законов о труде Украины (далее – КЗоТ) определено, что трудовой договор – это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом либо физическим лицом. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении “О практике рассмотрения судами трудовых споров” от 06.11.92 № 9 определил, что фактический допуск к работе считается заключением трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен, если работа осуществлялась по распоряжению или с согласия собственника или уполномоченного им органа. Учитывая изложенное, частный предприниматель несет ответственность, предусмотренную законодательством, если работнику, с которым не заключен трудовой договор в письменной форме, выплачивается заработная плата. Согласно пункту 19.2 статьи 19 Закона Украины от 22.05.03 № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” (далее – Закон № 889) лица, которые в соответствии с этим Законом имеют статус налоговых агентов, обязаны своевременно и полностью начислять, удерживать и уплачивать (перечислять) в бюджет налог с дохода, который выплачивается в пользу налогоплательщика и облагается налогом до или во время такой выплаты и за ее счет. Ответственность за погашение суммы налогового обязательства или налогового долга, который возникает в результате неосуществления начисления, удержания или уплаты (перечисления) налога с доходов физических лиц, возлагается на налогового агента (подпункт 20.3.2 пункта 20.3 статьи 20 Закона № 889). Вместе с тем в соответствии с подпунктом 17.1.9 пункта 17.1 статьи 17 Закона Украины от 21.12.00 № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” (далее – Закон № 2181), если налогоплательщик осуществляет денежные выплаты без предыдущего начисления и уплаты налога, сбора (обязательного платежа), если в соответствии с законодательством такое начисление и уплата является обязательной предпосылкой такой выплаты, такой плательщик уплачивает штраф в двойном размере от суммы обязательства. Также подпунктом 16.1.2 пункта 16.1 статьи 16 Закона № 2181 предусмотрено, что за несвоевременное перечисление в бюджет налога с доходов физических лиц налоговому агенту должна быть начислена пеня. Кроме того, за нарушение порядка удержания и перечисления налога с доходов физических лиц в бюджет в соответствии со статьей 1634 Кодекса Украины об административных правонарушениях должностные лица предприятия несут административную ответственность в форме предупреждения или штрафа. <…> Способом устранения нарушений трудового законодательства (порядка перечисления налога на доходы физических лиц), в соответствии с Законом Украины от 05.11.91 № 1789-ХII “О прокуратуре” (далее – Закон № 1789), является также обращение в органы прокуратуры, которые на основании приведенного Закона и Закона № 108 осуществляют высший надзор за соблюдением законодательства по вопросам заработной платы и т. п. Верховный Суд Украины в Обобщении “Практика рассмотрения судами уголовных дел о невыплате заработной платы, стипендий, пенсий или других установленных законом выплат” (письмо от 01.01.06 г.) указал, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 175 Уголовного кодекса Украины лицо освобождается от уголовной ответственности, если до привлечения к такой ответственности оно осуществит выплату заработной платы. |
Итак, в письме четко указано, что налоговый инспектор проверяет факты сокрытия и занижения сумм налогов; предприниматель же несет ответственность, если работнику, с которым не заключен трудовой договор в письменной форме, выплачивается заработная плата.
Каким образом налоговая служба будет доначислять налог с доходов на зарплату, выданную в конверте, письмо ответ не дает. На практике, если проверяющий выявит неоформленного работника, в первую очередь он потребует от него объяснительную записку, в которой предложит указать, с какого периода такой гражданин работает у предпринимателя и какую зарплату он получает. Ведь без такого письменного “компромата” у инспектора не будет точки отсчета для исчисления сокрытых налогов. Вместе с тем следует знать, что работники предпринимателя не обязаны давать какие-либо письменные или устные пояснения проверяющим и не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за отказ от дачи таких пояснений*.
В письме указано на возможность применения к работодателю административного штрафа по ст. 1634 КУоАП. Согласно указанной статье неудержание или неперечисление в бюджет сумм налога с доходов при выплате физическому лицу доходов влечет за собой предупреждение или наложение штрафа на предпринимателей в размере от двух до трех не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Как видим, штраф невелик – от 34 до 51 грн. При этом для составления протокола за такое нарушение у налогового инспектора также должны быть веские письменные доказательства, что работодатель выплачивал работнику зарплату и не удерживал из нее налог.
Вместе с тем работодателям следует обратить особое внимание на последний абзац приведенного письма, в котором сообщается, что способом устранения нарушений трудового законодательства (порядка перечисления налога на доходы и единого налога) является обращение в органы прокуратуры. То есть, если налоговая служба не сможет самостоятельно наказать предпринимателя, то она на него “настучит” в прокуратуру. А это уже чревато прокурорской проверкой деятельности предпринимателя.
Работник попался на глаза инспектора труда
Теперь рассмотрим ситуацию, когда при проведении проверки деятельности частного предпринимателя инспектор труда выявил, что с работником не заключен трудовой договор, соответственно официально не начислялась заработная плата, не уплачивались налог с доходов и взносы на общеобязательное государственное социальное страхование. Какие меры применяются к такому предпринимателю-работодателю со стороны инспекции труда?
Ответ на эти вопросы редакция “Частного предпринимателя” получила от заместителя директора Госнадзортруда – заместителя Главного государственного инспектора труда Украины Анны Белой в письме от 25.03.2009 г. № 013-0799-31.
|
Из первых рук… |
|
Письмо <…> Применение труда работников без оформления трудовых отношений (ст. 21, 24, 241 Кодекса законов о труде Украины) является одним из самых распространенных нарушений в сфере трудовых отношений. Укрывательство реальной занятости порождает уменьшение доходной части государственного и местных бюджетов, фондов общеобязательного государственного социального страхования, средства которых направляются на выполнение функций государства. Отсутствие цивилизованных трудовых отношений, с одной стороны, лишает возможности работников на защиту своих трудовых прав, в том числе и на выплату заработной платы, на льготы, социальные гарантии, пенсионное обеспечение, с другой – является свидетельством имеющихся нарушений законодательства, как работодателем – выплаты заработной платы работником, а именно уклонение от уплаты налогов и обязательных платежей. Одним из путей решения вопроса легализации заработной платы и трудовых отношений является осуществление комплексных проверок соблюдения законодательства о труде территориальными государственными инспекциями труда совместно с представителями органов местного самоуправления, профсоюзов, правоохранительных и налоговых органов и применение к нарушителям законодательства по результатам проверок соответствующих мер влияния. В частности, за нарушение требований законодательства о труде государственные инспекторы труда уполномочены составлять и передавать в суд протоколы о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 41 Кодекса Украины об административном правонарушении, что влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан – субъектов предпринимательской деятельности от тридцати до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. |
Таким образом, инспектор труда может составить админпротокол на предпринимателя. Размер штрафа составляет от 510 до 1 700 грн. Кроме того, инспекция труда может инициировать комплексную проверку предпринимателя при участии должностных лиц органов налоговой службы, Пенсионного фонда, центра занятости. Ответ на вопрос, в каком порядке проводятся такие комплексные проверки, также содержится в письме № 013-0799-31.
|
В соответствии с п. 5 Положения о Государственном департаменте надзора за соблюдением законодательства о труде, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18 января 2003 года № 50, Госнадзортруда имеет право создавать экспертные и рабочие группы, привлекать специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, работодателей, представителей объединений граждан (по согласованию с их руководителями), а также общественных инспекторов труда для проведения проверок и рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции, и граждан (по их требованию при проведении проверки по их обращению). Проведение проверок соблюдения законодательства о труде (в том числе и комплексных) осуществляется в соответствии с Порядком проведения проверки состояния соблюдения законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании, которое проводится должностными лицами Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде и его территориальных органов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 21.03.03 № 72. |
Таким образом, нормы действующего законодательства предоставляют Госнадзортруда право привлекать к проведению проверок специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления. Вместе с тем в Порядке проведения проверки, утвержденном приказом Минтруда от 21.03.2003 г. № 72 (на который ссылается в своем письме Госнадзортруда, утверждая, что этот порядок распространяется и на комплексные проверки), нет ни слова о проведении комплексных проверок.
Согласно п. 1.4 указанного Порядка проверки инспекторов труда подразделяются на: плановые и внеплановые; по поручению руководства Госнадзортруда и территориальных инспекций труда, правоохранительных органов; по предложениям учреждений, организации; по обращениям граждан. Проверка соблюдения законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании проводится только по обращениям граждан и по поручению руководства Госнадзортруда и территориальных инспекций труда.
В то же время следует обратить внимание работодателей на положения п. 5.2 указанного Порядка: “если по материалам проверки в действиях должностных лиц усматриваются признаки преступлений, предусмотренных статьей УК: 172 (грубое нарушение законодательства о труде), 173 (грубое нарушение соглашения о труде) или 175 (невыплата заработной платы, стипендии, пенсии или другой установленной законом выплаты), материалы проверки немедленно направляются к правоохранительным органам с сопроводительным письмом”.
Поэтому выявление инспектором труда нелегального работника может грозить серьезными последствиями для работодателя.
Если работник полулегальный
Некоторые предприниматели готовы легально выплачивать заработную плату своим работникам и все начисления на нее. Нежелание регистрировать трудовые договоры вызвано тем, что предприниматель не может снять такой договор с регистрации в том случае, когда нерадивый работник отказывается прийти в центр занятости для расторжения трудового договора. Поэтому рассмотрим еще одну ситуацию.
|
Ситуация Предприниматель заключил трудовой договор с наемным работником, но не зарегистрировал его в центре занятости. При этом он начисляет работнику зарплату, уплачивает все предусмотренные действующим законодательством налоги и сборы, представляет необходимую отчетность, выполняет другие нормы КЗоТ. |
Предусмотрена ли ответственность за нерегистрацию трудового договора в центре занятости? Ответ на этот вопрос редакция получила в письме Минтруда от 24.03.2009 г. № 54/06/186-09, подписанном начальником Юридического управления Ириной Тубелец.
|
Из первых рук… |
|
Письмо Статьей 241 Кодекса законов о труде Украины предусмотрено, что при заключении трудового договора между работником и физическим лицом физическое лицо должно в недельный срок с момента фактического допуска работника к работе зарегистрировать заключенный в письменной форме трудовой договор в государственной службе занятости по месту своего проживания в порядке, определенном Министерством труда и социальной политики Украины (приказ Минтруда от 08.06.2001 г. № 260). Записи о регистрации и снятии с регистрации дают право физическому лицу внести записи в трудовую книжку работника о приеме и увольнении его с работы (пункт 8 Порядка) в порядке, определенном пунктом 2.20-1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной приказом Минтруда, Минюста, Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58. За нарушение законодательства о труде, составной частью которого являются указанные нормативно-правовые акты, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности. Статьей 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях определено, что нарушения требований законодательства о труде влекут за собой наложение штрафа на граждан – субъектов предпринимательской деятельности от 30 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. |
Итак, нерегистрация в центре занятости трудовых договоров с работниками считается нарушением трудового законодательства, за которое к предпринимателю может быть применен административный штраф в размере от 510 до 1 700 грн.
Надеемся, мы вооружили вас достаточным количеством информации о возможных последствиях выявления нелегальных работников. Вместе с тем каждый работодатель сам определяет для себя экономическую целесообразность: использовать только легальный труд или продолжать нарушать трудовое законодательство с риском быть за это оштрафованным.
Елена Зубченко, зам. главного редактора
_____________________
* Памятки для предпринимателей и их работников “Как вести себя, если пришли проверяющие” опубликованы во вкладыше “Частного предпринимателя” № 20, 2008 г.
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
В предыдущем номере “Частного предпринимателя” (с. 11) был рассмотрен законопроект № 3521, представленный правительством в Верховную Раду 25 марта текущего года. Этим законопроектом предусматривается ввести обязательную доплату до минимального страхового взноса предпринимателями, уплачивающими единый или фиксированный налог.
После публикации в редакцию начали поступать звонки и письма от предпринимателей, для которых принятие данного законопроекта существенно ударит по карману и вовсе не решит проблему, которую как основополагающую декларирует правительство.
Ниже приведем одно из таких писем.
Вопрос, который задает читатель, волнует не только предпринимателей-пенсионеров, но и тех предпринимателей-упрощенцев, которые совмещают свою деятельность с работой по найму (состоят в трудовых отношениях с другими субъектами хозяйствования). С их зарплаты уплачиваются взносы в Пенсионный фонд – зачем им производить доплату? Ведь по совокупности сумма взносов, поступающих в Пенсионный фонд, превышает размер минимального страхового взноса.
Идеология упрощенки и взносы в ПФУ
Ныне существующий порядок уплаты взносов в Пенсионный фонд упрощенцами за наемных работников и предусмотренная законопроектом обязательная доплата предпринимателями за себя идут в противоречие с идеологией упрощенной системы налогообложения. Этой идеологией изначально предусмотрено, что если предприниматель избирает упрощенную систему налогообложения, он не является плательщиком ряда налогов и сборов, поскольку их заменяет единый или фиксированный налог. К таким сборам, которые теперь называются взносами и входят в состав единого (фиксированного) налога, и относятся отчисления в Пенсионный фонд. Выбирая такую систему налогообложения, предприниматель знал, что из уплаченной им суммы Пенсионный фонд получит денежные средства, которые и должны быть учтены при начислении пенсии, и его не волновало, как эти взносы будут учитываться. Как потом оказалось, на протяжении шести лет отчисления из единого налога попадали “в бездонную бочку” Пенсионного фонда, использовались на выплату пенсий нынешним пенсионерам, но никак не отразятся на размере пенсии предпринимателей, осуществляющих эти платежи. Пенсионный фонд снизошел до того, что период уплаты единого налога до вступления в силу Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (далее – Закон № 1058) согласился учитывать предпринимателям в страховой стаж для назначения пенсии, а вот доход за этот период при начислении пенсии не учитывается, так как размер отчислений зависит от размера единого налога, а не от размера получаемого дохода. Для того чтобы придумать формулу, по которой можно рассчитать размер дохода в зависимости от уплаченного единого налога, чиновникам потребовался ни один год. Эту проблему решили. Но уже шестой год не могут на законодательном уровне решить другую – как должны уплачивать взносы в Пенсионный фонд плательщики единого налога, в том числе пенсионеры.
Еще в 2005 году была сделана попытка внести изменения в Закон № 1058, позволяющие предпринимателям-пенсионерам не уплачивать взносы в Пенсионный фонд, если они получают пенсию и не используют труд наемных работников. Одна из причин, по которой данный законопроект не был рассмотрен, – это существенный дефицит бюджета Пенсионного фонда, а предоставление дополнительных льгот или отмена уплаты страховых взносов приведут к увеличению расходов Государственного бюджета на покрытие этого дефицита.
Очень жаль, что народные избранники не задумываются, почему пенсионеры после выхода на пенсию продолжают работать. Не от хорошей жизни…
Пенсионерам уже не нужен страховой стаж для назначения пенсии, они его уже заработали, зачем же тогда требовать от них уплаты взносов в Пенсионный фонд в размере не менее минимального страхового взноса? Основной аргумент Пенсионного фонда сводится к тому, что если пенсионеры после выхода на пенсию продолжают работать, то производится перерасчет пенсии с учетом страхового стажа после ее назначения. Как показывает практика, сумма, на которую увеличивается пенсия после такого перерасчета, значительно меньше, чем размер доплаты. Пенсия может увеличиться гривен на 10 в лучшем случае, а доплачивать ежемесячно необходимо более 100 грн. Кому выгодна такая доплата – только не пенсионеру.
Понять правительство можно – чтобы получить очередной транш кредита МВФ, необходимо выполнить их условия: принять антикризисные законы, в числе которых есть и законопроект № 3521. Но почему опять залатывать дыры в бюджете страны за счет представителей малого бизнеса? Следует отметить, что принятие данного законопроекта в том числе коснется уменьшения размера пенсии для целого ряда госслужащих, а также субъектов малого бизнеса, в особенности пенсионеров. Как тогда относиться к заявлениям правительства – направить усилие на снижение налоговой нагрузки для данной категории налогоплательщиков?
Законопроект № 3521 уже несколько раз пытались включить в повестку дня для рассмотрения Верховной Радой, дважды в него вносились изменения. Однако депутаты ни разу не набрали необходимого количества голосов, чтобы включить данный законопроект в повестку дня.
Решение правительства
Поскольку депутаты не хотят принимать такой закон, правительство решило пойти своим путем: 14 марта на заседании Кабинета Министров Украины принято постановление правительства “Об уплате взносов на общеобязательное страхование физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности, которые избрали особый способ налогообложения”.
Как сообщает управление по связям со СМИ Секретариата КМУ, в соответствии с данным документом, начиная с 1 мая 2009 года физические лица – субъекты предпринимательской деятельности обязаны самостоятельно определять сумму страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование для себя и членов своих семей. При этом сумма страхового взноса должна быть не менее минимального страхового взноса на каждого человека и не более размера страхового взноса, исчисленного исходя из максимальной величины фактических затрат на оплату труда.
По мнению правительства, такой порядок уплаты взносов предоставит возможность предпринимателям на равных условиях с другими застрахованными лицами формировать размер пенсии на уровне не менее прожиточного минимума. Так ли это? Ведь сейчас те из предпринимателей, которым необходима пенсия из солидарной системы, по итогам года доплачивают до минимального страхового взноса.
Для правительства важно то, что они, с одной стороны, выполнят требования МВФ, а с другой – получат дополнительные поступления в бюджет Пенсионного фонда. По их расчетам, за 8 месяцев 2009 года эта сумма составит 1,9 млрд грн.
Принятие такого постановления вновь потребует от предпринимателей единства для отстаивания своих интересов. Как показывает опыт недалекого прошлого, если предприниматели объединяться, то смогут добиться своего.
Наталия Щербак, зам. главного редактора
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Участники семинара “Техническое регулирование в Украине: значение реформы для предпринимателей”, прошедшего в начале апреля в Днепропетровске, дискутировали по поводу проводимых реформ. Некоторые мнения мы приводим на страницах газеты.
Александр Бородыня, заместитель директора департамента регуляторной политики Министерства экономики Украины:
– Существующая система технического регулирования давно является неэффективной и не учитывает реалий рынка. У нас до сих пор действуют более 16 тысяч стандартов, оставшихся в наследство от СССР! Для наших экспортеров это означает, что они должны придерживаться и старых советских, и новых европейских стандартов. Сегодня это неоправданная нагрузка для предпринимателей.
Система Госстандарта создает барьеры для отечественного бизнеса и инноваций. Ведь, чтобы начать выпуск новой продукции, предпринимателю приходится потратить не один месяц и много денег на согласования и получение документов в службах стандартметрологии. Идет потеря времени и доходов. Такая практика препятствует конкурентоспособности отечественных производителей в целом.
Изменения старой системы пора ускорить. Особенно важно побыстрее завершить гармонизацию национальных стандартов с европейскими и международными. Иначе мы не сможем выйти на европейский рынок и продавать там свои товары.
Главный же барьер на пути этих реформ я вижу в негативном настрое многих чиновников, занимающихся вопросами техрегулирования, выступающих против перехода на европейскую систему. Чиновники имеют свои узкие интересы и не хотят терять сферу влияния, поэтому приводят потребителям разные аргументы, направленные против изменений (пугают потерей гарантий безопасности товаров, потоком низкокачественной импортной продукции). Все это – надуманные проблемы, я бы сказал – страшилки.
Готовы ли наши производители к новым условиям техрегулирования? Скажу так: украинские предприниматели умеют работать на совесть и выпускать высококачественные товары. И готовы нести ответственность перед покупателями. За последние годы они доказали это на практике. Бизнесмены понимают, что завоевать хорошую репутацию непросто, а получить дурную славу – себе же в убыток. Так что с менталитетом у украинцев полный порядок.
|
Александр Бородыня: “Бизнесмены понимают, |
Валерий Маматов, заместитель генерального директора по научной работе Днепропетровского регионального центра Госпотребстандарта Украины:
– С 2000 года мы идем по пути реформирования старой системы технического регулирования. Многое уже сделано для перехода к гармонизированным стандартам. Но постоянно не хватает денег на реализацию намеченных планов. Например, нужны немалые средства, чтобы продолжать разработку новых технических регламентов вместо старых ГОСТов. Без этого невозможно завершить реформу. Кроме того, остается множество устаревших требований в законодательной базе, из-за которых возникают конфликтные ситуации. Считаю, что в первую очередь нужно навести порядок в законодательстве в сфере техрегулирования. Иначе Украина может погрузиться в полный хаос. Как тогда обеспечить безопасность потребителей? Например, в Евросоюзе, несмотря на главный принцип добровольности при сертификации товаров, проводится обязательный рыночный контроль, а в некоторых случаях – еще и экспертиза соответствия основным требованиям безопасности до выхода продукта на рынок. Повышенное внимание обращается только на продукцию, представляющую потенциальную опасность для общества, например электротовары.
Такие экспертизы в Европе обычно проводятся государственными службами. На это требуются немалые средства. У нас в данный момент денег на проведение подобных мероприятий нет. Как же в таком случае равняться на чужой опыт, если условия работы – совершенно разные?
Уверен и в том, что наши бизнесмены-соотечественники, производящие товары, в своем большинстве не готовы к такой свободе, которую дает новый подход в системе технического регулирования, потому что мы еще не привыкли работать на доверии. Кто-то обязательно попробует воспользоваться моментом, выпустит некачественные товары, бросит их на рынок.
В семинаре участвовали и предприниматели.
Они дружно высказались за ускорение реформы и переход на новую систему, когда не нужно будет разрабатывать детальные обязательные технические спецификации, а важно лишь соблюдать требования по безопасности товара и получить оценку соответствия. И тогда контролирующие инспекторы из Госстандарта не смогут запретить выпуск, например, охранной сигнализации только потому, что размер корпуса одной из деталей на 2 мм больше, чем полагается по стандарту 1979 года. (А то, что этот продукт представляет собой “ноу-хау”, что его себестоимость в два раза ниже обычной и другие преимущества перед аналогичным товаром, никого по сути не интересует). Поэтому бизнесмены обеими руками голосуют за отказ от старых стандартов в системе технического регулирования.
Виолетта Лунёва, собкор газеты
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
В начале апреля в разрешительные центры Днепропетровской области приезжали гости из Госкомпредпринимательства: Галина Яцышина, заместитель председателя по вопросам разрешительной системы и Александр Андреев, директор департамента разрешительной системы. Они посмотрели, как работают центры, познакомились с опытом, накопленным в регионе. Во время этого визита нам удалось задать вопросы по “земельной” теме.
– Что делает Госкомпредпринимательства для того, чтобы упростить процедуру оформления аренды земельных участков для малого бизнеса? Можно ли влиять на ценовую политику при оформлении документов на пользование землей?
Галина Яцышина:
К сожалению, оформление земли за последнее время зарегулировали, процедуры стали крайне громоздкими и необоснованно затянутыми. Мы хотим создать условия для упрощения подхода к земельным вопросам. Для этого мы совместно с Госземинспекцией создали несколько рабочих групп, в состав которых также входят предприниматели, представители общественных организаций бизнеса из разных областей. В группы поступают звонки и письма со всей Украины. Пытаемся помочь малому бизнесу решать проблемы. В некоторых регионах есть полезные примеры позитивного общения предпринимателей с различными службами, мы популяризируем их.
В данный период у нас на повестке дня два основных вопроса:
– дерегуляция устаревших регуляторных актов по земле, замена их на новые, отвечающие требованиям времени;
– упрощение процедур по оформлению земли в архитектурных управлениях и в других службах.
Есть план мероприятий по дерегуляции в сфере землеустройства, строительства и туризма. Он утвержден Кабинетом Министров и уже осуществляется. Что касается ценовых моментов, то это полномочия местных властей. А предприниматели могут заявить о своем несогласии с устанавливаемыми тарифами на первоначальном этапе – еще в стадии рассмотрения соответствующего проекта регуляторного акта. Причем это реальная возможность повлиять на процесс ценообразования. Поэтому советую предпринимателям самим не упускать момент, ради своего блага участвовать в регуляторной политике, не бояться и не отстраняться от местных властей.
Александр Андреев:
– В связи с принятием в конце прошлого года Закона № 509 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по содействию строительству”, которым определяется порядок предоставления в пользование земельных участков государственной или коммунальной собственности, возникло немало законодательных нестыковок в вопросах землеотвода*. С одной стороны, этот закон призван упростить условия землеотвода, с другой – наоборот, создает дополнительные сложности. Появились новые процедуры, новые документы.
Наша позиция: отслеживать ситуацию и отсекать попытки ввести дополнительные требования по оформлению права на пользование земельными участками. А поскольку все земельные вопросы решаются на местном уровне, мы ездим в регионы. Общаемся с руководителями области и городов, смотрим, что делается на местах. Стремимся обобщить опыт, чтобы понять, как нужно и можно изменить земельное законодательство на пользу малому бизнесу. Мы уже собрали часть предложений из разных уголков Украины и продолжаем эту работу.
В начале этого года Госкомпредпринимательства рассмотрел ряд проектов, разработанных на основании Закона № 509. После чего мы вернули эти документы в Госземинспекцию и в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины на доработку из-за того, что там прописаны непоследовательные и слишком сложные процедуры оформления, на это предпринимателям пришлось бы тратить дополнительные средства. Сейчас продолжаем работу в данном направлении.
По поводу оплаты за оформление права на пользование земельными участками скажу так: платить нужно только если это предусмотрено законодательством. Если местные власти занимаются самодеятельностью, вводят дополнительные услуги и документы, нужно сигналить нам, в Комитет. Будем вмешиваться, поддерживать малый бизнес.
Виолетта Лунёва, собкор газеты
________________
* Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 22, 2008 г., с. 11. (Прим. редакции.)
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Утверждены Правила предоставления услуг почтовой связи, при этом утратили силу ранее действовавшие Правила, утвержденные постановлением КМУ от 17.08.2002 г. № 1155.
(Постановление КМУ от 05.03.2009 г. № 270)
Утвержден Справочник № 49 льгот, предоставленных действующим законодательством по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на 01.03.2009 г. (Текст Справочника приведен на сайте газеты в разделе “Налогообложение”)
(Письмо ГНА Украины от 01.04.2009 г. № 49)
Виктория ПАНАСЮК, редактор
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Индекс инфляции в марте
По данным Госкомстата Украины, индекс потребительских цен (индекс инфляции) в марте 2009 года равен 101,4%, с начала года – 105,9%.
В марте цены на продукты питания и безалкогольные напитки выросли на 1,5%. Больше всего подорожали сахар (на 7,3%), масло (на 3,8%), безалкогольные напитки (на 3,5%). При этом подешевели яйца (на 5,9%) и молочные продукты (на 0,9%).
Пенсионное приложение 23 – в новой редакции
Пенсионный фонд Украины постановлением от 10.03.2009 г. № 10-3, вступившим в силу 07.04.2009 г., внес изменения в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденную постановлением правления ПФУ от 19.12.2003 г. № 21-1.
Так, в новой редакции изложено приложение 23 к Инструкции “Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование”. Следует отметить, что изменения в этом бланке незначительные и не имеют отношения к деятельности предпринимателей – физических лиц.
С обновленной формой приложения 23 можно ознакомиться на сайте газеты в разделе “Бланки отчетности”.
Отчет по воде – по новой форме
Приказом ГНА Украины от 23.12.2008 г. № 802 утверждена новая форма Налогового расчета сбора за специальное водопользование в части использования воды, в том числе использования воды теплоэлектростанциями с прямоточной системой водопотребления, и использования поверхностных и подземных вод, входящих в состав напитков (приведена во вкладыше настоящего номера газеты).
Новая форма Налогового расчета имеет и приложение – Перерасчет налогового обязательства сбора за специальное водопользование в части использования воды, в том числе использования воды теплоэлектростанциями с прямоточной системой водопотребления, и использования поверхностных и подземных вод, входящих в состав напитков (приведено на с. 46 настоящего номера газеты). Перерасчет составляется плательщиком при уточнении налоговых обязательств за прошедший налоговый период в составе отчетного (или нового отчетного) Налогового расчета и представляется вместе с таким Налоговым расчетом.
Новая форма Налогового расчета применяется начиная с отчета за I квартал 2009 года. В 2009 году предельные сроки подачи отчетности и уплаты сбора за специальное водопользование следующие:
|
Период |
Предельный срок |
Предельный срок |
|
I квартал |
12.05.2009 г. |
20.05.2009 г. |
|
I полугодие |
10.08.2009 г. |
19.08.2009 г. |
|
9 месяцев |
09.11.2009 г. |
19.11.2009 г. |
|
2009 год |
09.02.2010 г. |
19.02.2010 г. |
Кроме того, ГНА Украины в письме от 26.01.2009 г. № 1339/7/15-0817 сообщила, что при исчислении налоговых обязательств по сбору за специальное водопользование в 2009 году плательщики должны применять нормативы сбора за специальное водопользование, приведенные в приложении № 2 к Закону Украины от 03.06.2008 г. № 309-VI, с применением коэффициента 1,439.
Проверки и отчетность ювелиров
Приказом Минфина Украины от 22.12.2008 г. № 1519 утверждена новая Инструкция о порядке проведения проверок по соблюдению законодательства Украины при осуществлении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. При этом ранее действовавшая Инструкция, утвержденная приказом от 18.05.2001 г. № 240, утратила силу.
Инструкцией определен порядок проведения Государственной пробирной службой проверок и обследований субъектов хозяйствования, осуществляющих операции с драгоценными металлами и камнями.
Кроме того, Департамент государственного регулирования операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями и пробирного надзора в информации от 23.03.2009 г. сообщил, что обновлено программное обеспечение для составления Отчета об операциях с драгоценными металлами и драгоценными камнями в электронной форме за І квартал 2009 года. Подробно об этом можно узнать на веб-сайте Минфина (www.minfin.gov.ua).
Справки по заполнению форм Отчета предоставляются по телефонам: (8044) 489-31-90, 489-32-00, 489-18-25, 277-55-29. Справочную информацию по установке и обновлению программного обеспечения для заполнения форм Отчета в электронном виде можно получить по телефону: (8044) 206-72-10.
Акциз на табак увеличили
С 1 мая 2009 года Законом Украины от 31.03.2009 г. № 1201-VI увеличены ставки акцизного сбора на табачные изделия. Ниже в таблице приведены ставки акцизного сбора, действующие до конца апреля и которые будут действовать с 1 мая текущего года.
|
Код товара |
Описание товара (продукции) |
Ставка акцизного сбора |
|
|
До 1 мая |
С 1 мая |
||
|
2402 10 00 00 |
Сигары, включая сигары с отрезанными концами, и сигариллы (тонкие сигары), с содержанием табака |
50 грн. |
60 грн. |
|
2402 20 90 10 |
Сигареты без фильтра, папиросы |
15,6 грн. |
35 грн. |
|
2402 20 90 20 |
Сигареты |
37,5 грн. |
60 грн. |
|
2403 (кроме 2403 99 10 00, 2403 10) |
Табак и заменители табака, другие, промышленного производства; табак "гомогенизированный" или "восстановленный"; табачные экстракты |
0 |
25 грн. |
|
2403 10 |
Табак для курения, с содержанием |
15,6 грн. |
35 грн. |
|
2403 99 10 00 |
Жевательный и нюхательный табак |
6,25 грн. |
10 грн. |
Законом предусматривается проведение ежегодной индексации ставок акцизного сбора, рассчитанных в твердых суммах с единицы реализованного товара. При этом введение проиндексированных ставок акцизного сбора на табачные изделия планируется на 1 января 2010 года.
Аренда госимущества подешевеет
Правительство постановлением от 25.03.2009 г. № 316 уменьшило размер платы за аренду госимущества. Так, до 1 января 2010 года арендные ставки, установленные в приложении 2 к Методике расчета и порядка использования платы за аренду государственного имущества (утвержденной постановлением КМУ от 04.10.95 г. № 786) применяются в размере 45% от утвержденных этим документом. Указанная норма не распространяется на арендные ставки за использование недвижимого госимущества для размещения:
– казино, других игорных заведений, игровых автоматов;
– пунктов продажи лотерейных билетов, пунктов обмена валюты;
– финансовых учреждений, ломбардов, бирж, брокерских, дилерских, маклерских, риелторских контор (агентств недвижимости), банкоматов;
– ресторанов с ночным режимом работы;
– торговых объектов по продаже ювелирных изделий, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, антиквариата, оружия;
– операторов телекоммуникаций, предоставляющих услуги мобильной связи, операторов и провайдеров телекоммуникаций, предоставляющих услуги по доступу в Интернет.
Указанная скидка к арендной плате распространяется не только на новые договоры аренды госимущества, но и на действующие договоры аренды, заключенные до вступления в силу данного постановления.
Отметим, что принятый документ не в полной мере оправдал ожидания субъектов малого бизнеса по поводу обещанного снижения на 50% размера арендной платы не только государственного, но и коммунального имущества. Кроме того, несмотря на то, что документ принят в конце марта, он вступил в силу только 14 апреля 2009 года.
Стоимость аренды торговых мест теперь регулируется
Правительство постановлением от 05.03.2009 г. № 278 внесло изменения в постановление КМУ от 25.12.96 г. № 1548 “Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов городских советов относительно регулирования цены (тарифов)”.
Так, расширены полномочия Совета министров АР Крым, областных госадминистраций, Киевской и Севастопольской горгосадминистраций. Теперь они имеют право устанавливать предельные уровни цен, нормативы рентабельности (в размере не выше 20%) за предоставление в аренду торговых помещений (площадей), торгово-технологического и холодильного оборудования в торговых объектах, на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров. Напомним, что ранее к их полномочиям относилось установление предельных размеров платы за услуги, которые предоставляются в торговых объектах и на рынках.
Кроме того, постановлением № 278 утверждена форма примерного договора аренды торговых помещений (площадей) в торговых объектах, на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров (с включением услуг по их обслуживанию).
Кабмин поручил Минэкономики совместно с Госкомпредпринимательства в двухнедельный срок разработать порядок расчета цен на услуги и аренду торговых площадей и их обслуживание в торговых объектах и на рынках.
За нарушение санитарных норм – уголовная ответственность
Законом Украины от 17.03.2009 г. № 1125-VI внесены изменения в ст. 325 Уголовного кодекса Украины.
Так, нарушения санитарных правил и норм, установленных для предупреждений эпидемических и других инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), которые повлекли за собой (или могли повлечь) распространение таких заболеваний, карается штрафом до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (1 700 грн.) или арестом сроком до 6 месяцев, либо ограничением свободы сроком до 3 лет.
Проверки в азартной сфере
Кабмин Украины постановлением от 02.04.2009 г. № 303 утвердил критерии, по которым оценивается степень риска от хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей, а также по организации деятельности по проведению азартных игр и определяется периодичность осуществления проверок.
Для субъектов хозяйствования, занимающихся выпуском и проведением лотерей, а также для тех, которые занимаются деятельностью по проведению азартных игр, установлены три степени риска: высокая, средняя, незначительная.
Проверки субъектов с высокой степенью риска будут проводиться не чаще одного раза в год, а со средней и незначительной – не чаще одного раза в 3 и 5 лет (соответственно).
Обрезка деревьев – без лицензии и патента
Госкомпредпринимательства Украины в письме от 24.01.2009 г. № 504 разъяснил, что деятельность по: обрезке и прореживанию деревьев и кустарников; очистке площади озеленения; корчеванию пней и кустарников; измельчению веток; снятию омелы с деревьев; обрезке и прореживанию зеленых насаждений; рубке деревьев в городских условиях; подготовке почвы к посеву и посадке растений, посеву газонов, посадке деревьев и кустарников, обустройству газонов, рыхлению почвы – не подлежит лицензированию. Кроме того, для предоставления таких услуг приобретать патент не нужно.
В страны ЕС с бутербродом не пустят
Гостаможслужба Украины в письме от 17.03.2009 г. № 3111/16-230-658 сообщила о новых правилах ввоза продуктов питания животного происхождения гражданами в страны – члены ЕС с 1 мая 2009 года. С текстом письма можно ознакомиться ниже.
|
Письмо О новых правилах ввоза продуктов питания животного происхождения <…> с 1 мая 2009 года в целях защиты здоровья животных на территории стран – членов ЕС вступают в силу новые правила ввоза гражданами продуктов питания животного происхождения при путешествии, в сопроводительном багаже и/или в международных почтовых отправлениях. При пересечении границы ЕС гражданам запрещается ввозить мясные, молоко или молочные продукты. <…> Исключения касаются порошкового детского питания, специальных продуктов или питания, необходимого для лечения животных, если их вес не превышает 2 килограммов и если такие продукты не требуют условий хранения в холодильнике непосредственно перед открытием, находятся в специальной неповрежденной упаковке производителя при условии продажи конечному потребителю. Что касается рыбной продукции (рыба и разные панцирные типа: креветки, омары, мертвые мидии и мертвые устрицы), то путешествующим разрешается ввозить их весом до 20 кг или в количестве одной единицы рыбной продукции, если ее вес превышает 20 кг. Правила относительно веса не распространяются на прибывающих из Исландии и Фарерских островов. Что касается других продуктов животного происхождения, таких как: мед, живые устрицы, живые мидии и, например, улитки, гражданам разрешается ввозить их весом до 2 кг. <…> |
Новые лицензионные условия для аптек
Приказом Госкомпредпринимательства и Госинспекции по контролю качества лекарственных средств от 03.03.2009 г. № 44/27 утверждены Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговле лекарственными средствами.
Лицензионные условия вступили в силу 13 апреля 2009 года; их действие распространяется на всех субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность, связанную с производством и торговлей лекарствами. Документом установлен порядок получения лицензий, требования к субъектам хозяйствования, которые хотят получить лицензию, а также квалификационные требования к персоналу таких субъектов.
Установлено, что лицензии, выданные до 13.04.2009 г., будут действовать до конца срока, на который они выданы.
При этом согласно приказу Госкомпредпринимательства и Минздрава Украины от 03.03.2009 г. № 46/133 утратили силу ранее действовавшие Лицензионные условия (утвержденные приказом от 12.01.2001 г. № 3/8).
Начала работу “Всеукраинская Товарообменная Сеть”
Портал “Всеукраинская Товарообменная Сеть” (www.obmenxxl.com.ua) – это инструмент для развития бизнеса во время ограниченных возможностей проведения денежных расчетов. Ресурс охватывает бизнес-интересы всех предприятий и частных лиц, ведущих свою хозяйственную деятельность на территории Украины.
На этом портале можно размещать предложения по обмену товаров и услуг на любой интересующий вас актив. От бытовой техники до промышленного оборудования, предприятий и недвижимости. Также возможно проведение финансовых операций. Предусмотрен поиск активов по их денежной стоимости.
Специальная математическая программа позволяет проводить операции поиска подходящего варианта в режиме многоступенчатой цепочки обмена.
Регистрация, размещение и поиск вариантов проводится бесплатно в режиме on-line.
Для удобства работы пользователей в течение года планируется открыть представительства во всех регионах Украины.
Пенсионное страхование для гастарбайтеров
Правление Пенсионного фонда Украины постановлением от 10.03.2009 г. № 10-1 утвердило Порядок добровольного участия в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования граждан Украины, работающих за пределами Украины.
Порядком определен механизм добровольного пенсионного страхования в солидарной системе работающих за границей граждан, которые достигли 16-летнего возраста и не принадлежат к кругу лиц, подлежащих общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Украины или пенсионному страхованию в соответствии с международными договорами, и не являются пенсионерами.
Такие лица могут подать заявление в отделение Пенсионного фонда по месту жительства или в Пенсионный фонд Украины через сеть Интернет или Контакт-центр Государственного предприятия “Информационный центр персонифицированного учета Пенсионного фонда Украины”.
При условии уплаты пенсионных взносов период добровольного участия в пенсионном страховании засчитывается в страховой стаж. Размеры страховых взносов устанавливаются в договоре о добровольном участии в пенсионном страховании и определяются плательщиками самостоятельно, но не менее минимального и не более максимального страхового взноса.
Уплата страховых взносов осуществляется путем перечисления средств на счета Пенсионного фонда. При этом учет оплаченных в иностранной валюте страховых взносов и внесение сведений в систему персонифицированного учета осуществляются в гривнях по курсу НБУ на момент продажи средств в иностранной валюте.
Информацию, необходимую для добровольного участия в пенсионном страховании, можно найти на веб-сайте Пенсионного фонда (www.pfu.gov.ua).
Тарифы на электроэнергию в покое не оставили
В предыдущем номере газеты мы писали о том, что Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины приняла постановление № 373 от 01.04.2009 г. “Об отмене постановления НКРЭ от 19.03.2009 г. № 311”. Напомним, что отмененным постановлением планировалось более чем в 3 раза повысить с 1 апреля текущего года тарифы на электроэнергию для населения, у которого месячный объем потребления превышает 400 кВт·час.
При этом мы обещали сообщить, с какой именно даты отменяются повышенные тарифы.
В постановлении № 373 указано, что прежние тарифы на электроэнергию (утвержденные постановлением НКРЭ от 10.03.99 г. № 309) действуют с 1 апреля 2009 года. Таким образом, повышенные тарифы, которые планировалось ввести с 01.04.2009 г., не действовали ни одного дня.
Вместе с тем Кабмин Украины на внеочередном заседании 14 апреля 2009 года рекомендовал НКРЭ увеличить тарифы на электроэнергию в 3,1 раза для бытовых потребителей с объемом потребления 400–600 кВт в месяц. Для бытовых потребителей с объемом потребления свыше 600 кВт в месяц правительство рекомендовало повысить тариф в 3,5 раза.
Оформление госактов на землю
Госкомзем Украины приказом от 16.03.2009 г. № 133 внес изменения в Инструкцию о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком и договоров аренды земли, утвержденную приказом от 04.05.99 г. № 43.
В Инструкции уточнена процедура подписания госактов на землю. Так, государственный акт на право собственности на земельный участок составляется в двух экземплярах и подписывается должностными лицами в такой последовательности: начальник государственного органа земельных ресурсов, председатель (руководитель) органа местного самоуправления или органа исполнительной власти и лицо, осуществившее регистрацию акта.
Государственный акт на право постоянного пользования земельным участком также составляется в двух экземплярах и подписывается должностными лицами в такой последовательности: начальник государственного органа земельных ресурсов и глава местной государственной администрации или органа местного самоуправления.
Изменения в расчете больничных для единщиков
В 2009 году изменился размер отчислений в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности. При расчете размера пособий по временной потере трудоспособности предпринимателям – плательщикам единого налога также учитываются эти изменения. Разъяснение по данному вопросу содержится в письме Фонда от 03.03.2009 г. № 04-06/С-33з-53, которое приводим ниже.
|
Письмо Изменения в расчетах пособия для добровольно застрахованных лиц Законом Украины “О внесении изменений в некоторые законы Украины по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения” от 25.12.2008 г. № 799, вступившим в силу 13.01.2009 г. (со дня его опубликования), размер страховых взносов для лиц, принимающих участие в общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности на добровольных началах, определенных Законом Украины “О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования”, уменьшен с 2% до 1,9% суммы налогооблагаемого дохода (прибыли). Поскольку в соответствии с п. 19 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266, застрахованным лицам, уплачивающим единый налог, среднедневной доход, с которого рассчитываются страховые выплаты, исчисляется по формуле Д = П х В : С : К, где С – размер страхового взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, определенный Законом Украины “О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования”, то при исчислении среднедневного дохода для расчета страховых выплат таким лицам применяется размер страхового взноса, определенный указанным Законом. Следовательно, по страховым случаям, наступившим до 13 января 2009 года, при определении среднедневного дохода физических лиц – плательщиков единого налога применяется размер страхового взноса 2%, а по страховым случаям, наступившим с 13 января 2009 года – 1,9%. <…> |
Виктория ПАНАСЮК, редактор
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Перечень работ
осуществления хозяйственной деятельности в строительстве,
связанной с созданием объектов архитектуры
(Извлечение)
1.00.00 ИЗЫСКАНИЕ
<…>
2.00.00 ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ
<…>
2.03.00 АРХИТЕКТУРНОЕ И СТРОИТЕЛЬНОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
2.03.01 Жилых зданий
2.03.01.01 котеджного типа
2.03.01.02 до 4 этажей включительно
2.03.01.03 до 9 этажей включительно
2.03.01.04 до 16 этажей включительно
2.03.01.05 до 24 этажей включительно
2.03.02 Общественных зданий и сооружений
2.03.02.01 до 4 этажей включительно
2.03.02.02 5 этажей и более
2.03.02.03 образования, воспитания и подготовки кадров
2.03.02.04 научно-исследовательских учреждений,
проектных и общественных организаций
2.03.02.05 учреждений охраны здоровья и отдыха
2.03.02.06 соцобеспечения
2.03.02.07 физкультурно-оздоровительного и спортивного
назначения открытых
2.03.02.08 физкультурно-оздоровительного и спортивного
назначения закрытых
2.03.02.09 культурно-образовательных и зрелищных
заведений
2.03.02.10 торговли, общественного питания, бытового
обслуживания
2.03.02.11 коммунального хозяйства (кроме
производственных, складских)
2.03.02.12 транспорта (обслуживания населения) и связи
2.03.02.13 культовых, храмовых, мемориалов
2.03.02.14 финансово-банковых учреждений
2.03.02.15 органов государственного управления,
обороны, государственной безопасности,
иностранных представительств
2.03.02.16 подземных (кроме сооружений транспорта)
2.03.02.17 крытых летнего типа прогоном до 12 м
включительно
2.03.02.18 крытых летнего типа прогоном свыше 12 м
2.03.03 Многофункциональных зданий
и комплексов
2.03.03.01 до 4 этажей включительно
2.03.03.02 5 этажей и более
2.03.04 Зданий и сооружений промышленных
предприятий
2.03.04.01 бескрановых или оборудованных кран-балками
2.03.04.02 оборудованных мостовыми кранами
2.03.04.03 административно-бытовых
2.03.05 Инженерных сооружений
2.03.05.01 градирен, водоохладителей
2.03.05.02 стволов промышленных труб
2.03.05.03 мачтовых
2.03.05.04 башенных
2.03.05.05 емкостных
2.03.05.06 фундаментов под оборудование
2.03.05.07 фундаментов, которые выполняются
специальными способами (опускной колодец,
кессон, стена в грунте и т. п.)
2.03.05.08 подпорных стен
2.03.05.09 галерей защитных
2.03.05.10 копров
2.03.05.11 шламо- и хвостохранилищ, накопителей
промышленных стоков
2.03.05.12 галерей, эстакад, этажерок технологических
2.03.05.13 каналов, тоннелей, коллекторов
технологических
2.03.05.14 опор связи, энергоснабжения, воздушно-
канатного транспорта
2.03.05.15 эстакад разгрузочных и железнодорожных
2.03.05.16 эстакад открытых крановых
2.03.05.17 складов взрывчатых веществ
2.03.05.18 подземных складов, хранилищ, емкостей
2.03.05.19 хранилищ опасных веществ
2.03.06 Зданий и сооружений
сельскохозяйственного назначения
2.03.07 Специальных зданий и сооружений
военного, оборонного назначения
и правоохранительных органов
2.03.08 Объектов экспериментального
строительства
2.03.08.01 строительных и конструктивных систем
2.03.08.02 инженерных систем и сетей
2.03.08.03 энергосохраняющих технологий
2.03.09 Горных сооружений
2.03.09.01 выработок подземных
2.03.09.02 выработок открытых
2.03.10 Транспортных сетей, сооружений и
комплексов
2.03.10.01 железных дорог государственного значения
2.03.10.02 железных дорог общего назначения
2.03.10.03 железных дорог промышленного назначения
2.03.10.04 автомобильных дорог государственного значения
2.03.10.05 автомобильных дорог местного значения
2.03.10.06 улиц, дорог, площадей населенных пунктов
2.03.10.07 мостов, путепроводов, переходов больших
2.03.10.08 мостов, путепроводов, переходов средних
2.03.10.09 мостов, путепроводов, переходов малых
2.03.10.10 тоннелей и метрополитенов
2.03.10.11 городского транспорта
2.03.10.12 аэродромов и вертодромов
2.03.10.13 вертикальных (лифты, эскалаторы и т. п.)
2.03.10.14 конвейерных, канатных
2.03.10.15 пневматических
2.03.10.16 хранения, обслуживания и заправки
2.03.11 Гидротехнических сооружений
и комплексов
2.03.11.01 плотин, дамб, насыпей грунтовых с напором
до 5 м
2.03.11.02 плотин, дамб, насыпей грунтовых с напором
свыше 5 м
2.03.11.03 плотин, дамб, насыпей бетонных,
железобетонных с напором до 10 м
2.03.11.04 плотин, дамб, насыпей бетонных,
железобетонных с напором свыше 10 м
2.03.11.05 морского транспорта
2.03.11.06 речного (озерного) транспорта
2.03.11.07 судостроительных и судоремонтных
2.03.11.08 берегозащитных и берегоукрепляющих
2.03.11.09 водоемов и водохранилищ
2.03.11.10 рыбозащитных и рыбопропускных
2.03.11.11 каналов и тоннелей
2.03.11.12 инженерной защиты территорий от затопления
и подтапливания
2.03.11.13 противофильтрационных и дренажных
2.03.11.14 выполняемых гидронамывом
2.03.12 Энергетических сооружений и комплексов
2.03.12.01 локальных электростанций (дизельные и др.)
2.03.12.02 электростанций атомных
2.03.12.03 электростанций тепловых
2.03.12.04 электростанций гидравлических
2.03.12.05 электростанций с нетрадиционными
источниками электроэнергии
2.03.12.06 электрических подстанций
и распределительных устройств
2.03.12.07 специальных
2.03.13 Магистральных трубопроводов,
сооружений и оборудования
2.03.13.01 нефтепроводов и нефтепродуктов
2.03.13.02 газопроводов
2.03.13.03 нефтехранилищ
2.03.13.04 газохранилищ
2.03.14 Объектов благоустройства, озеленения,
плоскостных сооружений
2.03.15 Реставрация, консервация, ремонтные
работы, реабилитация на памятниках
культурного наследия
2.03.15.01 национального значения
2.03.15.02 местного значения
2.04.00 КОНСТРУИРОВАНИЕ НЕСУЩИХ
И ОГРАЖДАЮТ КОНСТРУКЦИЙ
2.04.01 Каменных и армокаменных
2.04.02 Бетонных, железобетонных, армоцементных
2.04.03 Металлических
2.04.04 Деревянных и комбинированных
2.04.05 Других конструкций (в т. ч. с применением
пластмасс, азбестоцемента, стекла,
фибробетона, стеклоцемента, композитных
материалов и т. п.)
2.04.06 Расчеты конструкций с применением
электронно-вычислительной машины
2.05.00 ПРОЕКТИРОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ
ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И СИСТЕМ
2.05.01 Водопровода и канализации
2.05.02 Отопления
2.05.03 Вентиляции и кондиционирования воздуха
2.05.04 Газоснабжения и газооборудования
2.05.05 Холодоснабжения промышленного
2.05.06 Электроснабжения, электрооборудования
и электроосвещения
2.05.07 Автоматизации и контрольно-измерительных приборов
2.05.08 Связи, сигнализации, радио, телевидения,
информационных
2.05.09 Технологических
2.06.00 ПРОЕКТИРОВАНИЯ ВНЕШНИХ ИНЖЕНЕРНЫХ
СЕТЕЙ, СИСТЕМ И СООРУЖЕНИЙ
2.06.01 Водоснабжения
2.06.02 Канализации
2.06.03 Тепловых
2.06.04 Газоснабжения
2.06.04.01 давлением до 0,3 Мпа
2.06.04.02 давлением до 0,6 Мпа
2.06.04.03 давлением свыше 0,6 Мпа
2.06.04.04 газонаполнительных станций и пунктов,
компрессорных станций
2.06.05 Электроснабжение и электрооборудование
2.06.05.01 линий электропередач и трансформаторных
подстанций напряжением до 10 кВ
2.06.05.02 линий электропередач и трансформаторных
подстанций напряжением до 35 кВ
2.06.05.03 линий электропередач и трансформаторных
подстанций напряжением свыше 35 кВ
2.06.05.04 железнодорожного транспорта
2.06.05.05 городского электротранспорта наземного
2.06.05.06 метрополитена и подземных сооружений
2.06.05.07 навигационного и сигнального
2.06.05.08 автономного
2.06.05.09 электроосвещения
2.06.06 Связи, сигнализации, радио, телевидения,
информационного
2.07.00 РАЗРАБОТКА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗДЕЛОВ
ПРОЕКТОВ
2.07.01 Оценки влияния на окружающую среду
2.07.02 Охраны труда
2. 07.03 Защиты антикоррозийной
2.07.04 Защиты электрической и электрохимической
2.07.05 Организации строительства
2.08.00 ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА (микрорайона,
квартала, жилого комплекса, поселения,
объекта)
2.09.00 ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
2.10.00 УРОВНИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НАДЕЖНОСТИ
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ВИДЫ И
УСЛОВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТА
ПРОЕКТИРОВАНИЯ
2.10.01 Уровни ответственности
2.10.01.1 I – повышенный
2.10.01.02 II – нормальный, III – сниженный
2.10.02 Виды проектирования
2.10.02.01 новое
2.10.02.02 реконструкция
2.10.02.03 капитальный ремонт
2.10.02.04 переоснащение, модернизация
2.10.03 Условия проектирования
2.10.03.01 обычные условия
2.10.03.02 территории с повышенной сейсмичностью
2.10.03.03 территории со сложными инженерно-
геологическими условиями
3.00.00 СТРОИТЕЛЬНЫЕ И МОНТАЖНЫЕ РАБОТЫ
3.01.00 ВОЗВЕДЕНИЕ НЕСУЩИХ И ОГРАЖДАЮЩИХ
КОНСТРУКЦИЙ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
3.01.01 Инженерная подготовка строительства
3.01.01.01 расчистка, осушение территорий
3.01.01.02 разборка зданий, сооружений, сетей
3.01.01.03 устройство временных дорог
3.01.01.04 устройство временных подкрановых путей
3.01.01.05 устройство временных инженерных сетей
3.01.02 Грунтовых
3.01.02.01 насыпей
3.01.02.02 шламо- и хвостохранилищ, накопителей
промышленных стоков
3.01.02.03 бурение, продавливание горизонтальное,
вертикальное и наклонное
3.01.02.04 разработка котлованов и траншей глубиной
свыше 2 м
3.01.02.05 рекультивация грунтов и противоэрозийные
работы
3.01.02.06 выполняемые гидронамывом
3.01.03 Основ
3.01.03.01 уплотнение и замена грунтов
3.01.03.02 устройство площадочных дренажей
3.01.03.03 устройство дренажей глубокой закладки
3.01.03.04 закрепление слабых грунтов
3.01.04 Фундаментов
3.01.04.01 углубление свай, шпунтовых ограждений,
анкеров и других углубляющих
3.01.04.02 свай, которые устраиваются на месте
3.01.04.03 сборных и монолитных
3.01.04.04 усиление
3.01.04.05 под оборудование
3.01.05 Фундаментов, выполняемых
специальными способами
3.01.05.01 кессонов
3.01.05.02 опускных колодцев
3.01.05.03 грунтовых свай
3.01.05.04 стен в грунте
3.01.06 Металлических
3.01.06.01 отдельных конструктивных элементов
3.01.06.02 каркасов высотой до 15 м
3.01.06.03 каркасов высотой до 40 м
3.01.06.04 каркасов высотой свыше 40 м
3.01.06.05 производственных, которые оборудованы
мостовыми кранами
3.01.06.06 прогоном до 48 м
3.01.06.07 прогоном свыше 48 м
3.01.06.08 листовых
3.01.06.09 структурных
3.01.06.10 вантовых
3.01.06.11 алюминиевых
3.01.06.12 гидротехнических и подводных
3.01.06.13 инженерных сооружений
3.01.07 Бетонных и железобетонных монолитных
3.01.07.01 отдельных конструктивных элементов
3.01.07.02 каркасов высотой до 15 м
3.01.07.03 каркасов высотой до 40 м
3.01.07.04 каркасов высотой свыше 40 м
3.01.07.05 производственных, которые оборудованы
мостовыми кранами
3.01.07.06 прогоном до 24 м
3.01.07.07 прогоном свыше 24 м
3.01.07.08 не каркасного типа сложных форм
3.01.07.09 гидротехнических и подводных
3.01.07.10 инженерных сооружений
3.01.08 Бетонных и железобетонных сборных
3.01.08.01 отдельных конструктивных элементов
3.01.08.02 каркасов высотой до 15 м
3.01.08.03 каркасов высотой до 40 м
3.01.08.04 каркасов высотой свыше 40 м
3.01.08.05 производственных, которые оборудованы
мостовыми кранами
3.01.08.06 панельных и объемно-блочных высотой до 15 м
3.01.08.07 панельных и объемно-блочных высотой до 40 м
3.01.08.08 панельных и объемно-блочных высотой
свыше 40 м
3.01.08.09 прогоном до 24 м
3.01.08.10 прогоном свыше 24 м
3.01.08.11 не каркасного типа
3.01.08.12 гидротехнических и подводных
3.01.08.13 инженерных сооружений
3.01.09 Каменных и армокаменных
3.01.09.01 из кирпича, камней, блоков высотой до 15 м
3.01.09.02 из кирпича, камней, блоков высотой до 40 м
3.01.09.03 из кирпича, камней, блоков высотой свыше 40 м
3.01.09.04 сложных форм (свод, арки и т. п.)
3.01.09.05 из кирпича огнеупорного
3.01.09.06 из кирпича кислотостойкого
3.01.09.07 природного камня
3.01.09.08 инженерных сооружений
3.01.10 Деревянных
3.01.10.01 из обычной древесины
3.01.10.02 клееных и комплексных конструкций
3.01.11 Армоцементных и гипсобетонных
3.01.12 Полимерных, пластиковых,
комбинированных (двухслойных,
трехслойных и т. п.)
3.01.13 Инженерных сооружений
3.01.13.01 водоохладителей
3.01.13.02 градирен
3.01.13.03 стволов промышленных труб высотой до 100 м
3.01.13.04 стволов промышленных труб высотой
свыше 100 м
3.01.13.05 мачтовых высотой до 100 м
3.01.13.06 мачтовых высотой свыше 100 м
3.01.13.07 башенных высотой до 100 м
3.01.13.08 башенных высотой свыше 100 м
3.01.13.09 емкостных, которые работают под давлением,
объемом до 1 000 м3
3.01.13.10 емкостных, которые работают под давлением,
объемом до 5 000 м3
3.01.13.11 емкостных, которые работают под давлением,
объемом до 10 000 м3
3.01.13.12 емкостных, которые работают под давлением,
объемом до 50 000 м3
3.01.13.13 емкостных, которые работают под давлением,
объемом свыше 50 000 м3
3.01.13.14 подземных складов, хранилищ, емкостей
3.01.13.15 подпорных стен
3.01.13.16 галерей защитных
3.01.13.17 копров
3.01.13.18 галерей, эстакад, этажерок технологических
3.01.13.19 каналов, тоннелей, коллекторов технологических
3.01.13.20 опор связи, энергоснабжения, воздушного
и канатного транспорта
3.01.13.21 эстакад разгрузочных
3.01.13.22 эстакад открытых крановых
3.01.13.23 подкрановых путей
3.01.13.24 банковских хранилищ
3.01.13.25 хранилищ опасных веществ
3.01.13.26 промышленных печей и агрегатов
3.01.14 Магистральных трубопроводов,
сооружений и оборудования
3.01.14.01 нефтепроводов и нефтепродуктов
3.01.14.02 газопроводов
3.01.14.03 нефте- и газохранилищ
3.01.15 Гидротехнических сооружений и систем
3.01.15.01 плотин, дамб грунтовых с напором до 5 м
3.01.15.02 плотин, дамб грунтовых с напором свыше 5 м
3.01.15.03 плотин, дамб бетонных, железобетонных
с напором до 10 м
3.01.15.04 плотин, дамб бетонных, железобетонных
с напором свыше 10 м
3.01.15.05 берегозащитных и берегоукрепляющих
3.01.15.06 водоемов и водохранилищ
3.01.15.07 рыбозащитных и рыбопропускных
3.01.15.08 каналов, тоннелей, шлюзов
3.01.15.09 подводно-технических
3.01.15.10 инженерной защиты территорий от затопления
и подтапливания
3.01.15.11 противофильтрационных и дренажных
3.01.15.12 гидронамывных
3.01.16 Горных сооружений
3.01.16.01 открытых выработок
3.01.16.02 подземных выработок
3.01.16.03 скважин
3.02.00 РАБОТЫ ПО ОТДЕЛКЕ КОНСТРУКЦИЙ
И ОБОРУДОВАНИЯ
3.02.01 Отделка фасадов
3.02.01.01 штукатуркой
3.02.01.02 напиливанием полимерцементных покрытий
3.02.01.03 торкретированием
3.02.01.04 мелкоштучными изделиями
3.02.01.05 фасадными системами
3.02.02 Установление окон, витрин, витражей,
зенитных фонарей, дверей, ворот и т. п.
3.02.03 Остекление
3.02.04 Отделка помещений
3.02.04.01 обычной штукатуркой
3.02.04.02 декоративной штукатуркой
3.02.04.03 специальными видами штукатурки
(рентгенозащитной, акустической,
теплоизоляционной, гидроизоляционной,
торкретированием)
3.02.05 Облицовка помещений
3.02.05.01 искусственными изделиями
3.02.05.02 природным камнем
3.02.05.03 деревянными изделиями
3.02.06 Потолков
3.02.06.01 штукатуркой
3.02.06.02 подвесных
3.02.06.03 натяжных
3.02.07 Полов
3.02.07.01 обычных в помещениях жилого, общественного
и производственного назначения
3.02.07.02 специальных (химическо- и водостойких,
беспылевых, жаростойких)
3.02.08 Устройство кровель
3.02.08.01 Рулонные кровли
3.02.08.02 Мастиковые кровли
3.02.08.03 Кровли из искусственных материалов
3.02.09 Лепные работы
3.02.10 Малярные работы
3.02.11 Обойные работы
3.03.00 РЕСТАВРАЦИЯ, КОНСЕРВАЦИЯ, РЕМОНТНЫЕ
РАБОТЫ, РЕАБИЛИТАЦИЯ ПАМЯТНИКОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
3.03.01 национального значения
3.03.02 местного значения
3.03.03 основ и фундаментов
3.03.04 система защиты от увлажнения
3.03.05 деревянных изделий и конструкций
3.03.06 сооружений и изделий из камня
3.03.07 древних сооружений, археологических раскопок
3.03.08 металлических
3.03.09 крыш и кровель
3.03.10 полов
3.03.11 интерьеров
3.03.12 фасадов
3.03.13 позолоты
3.03.14 садово-парковых
3.03.15 монументальных
3.04.00 МОНТАЖ ВНУТРЕННИХ ИНЖЕНЕРНЫХ
СЕТЕЙ, СИСТЕМ, ПРИБОРОВ И СРЕДСТВ
ИЗМЕРЕНИЯ
3.04.01 Водопровода и канализации
3.04.02 Отопления
3.04.03 Вентиляции и кондиционирования воздуха
3.04.04 Газоснабжения и газооборудования
3.04.05 Технологических трубопроводов
3.04.06 Холодоснабжения
3.04.06.01 отдельных установок
3.04.06.02 технологических систем
3.04.07 Электроснабжения, электрооборудования
и электроосвещения
3.04.07.01 объектов производственного назначения
3.04.07.02 объектов жилого и общественного назначения
3.04.08 Автоматизации и контрольно-измерительных
приборов
3.04.09 Связи, сигнализации, радио, телевидения,
информационных
3.05.00 МОНТАЖ ВНЕШНИХ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ,
СИСТЕМ, СООРУЖЕНИЙ, ПРИБОРОВ
И СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЯ
3.05.01 Водоснабжения
3.05.01.01 водозаборных и водоочистительных
3.05.01.02 магистральных водогонов
3.05.01.03 квартальных, площадковых, групповых
и локальных
3.05.02 Канализации
3.05.02.01 магистральных коллекторов самотекущих
и напорных
3.05.02.02 дождевой, бытовой и производственной
3.05.02.03 очистительных сооружений
3.05.03 Тепловых и горячего водоснабжения
3.05.03.01 магистральных
3.05.03.02 котельных, бойлерных установок
3.05.03.03 квартальных, площадковых
3.05.04 Газоснабжения
3.05.04.01 трубопроводов давлением до 0,3 МПа
3.05.04.02 трубопроводов давлением до 0,6 МПа
3.05.04.03 трубопроводов давлением свыше 0,6 МПа
3.05.04.04 газорегулировочных пунктов и установок
3.05.04.05 газонаполнительных станций и пунктов,
компрессорных станций
3.05.05 Магистральных продуктопроводов
3.05.06 Электроснабжения
3.05.06.01 линейной арматуры и проводов линий
электропередач напряжением до 10 кВ
3.05.06.02 линейной арматуры и проводов линий
электропередач напряжением до 35 кВ
3.05.06.03 линейной арматуры и проводов линий
электропередач напряжением свыше 35 кВ
3.05.06.04 кабельных линий напряжением до 10 кВ
3.05.06.05 кабельных линий напряжением до 35 кВ
3.05.06.06 кабельных линий напряжением свыше 35 кВ
3.05.06.07 трансформаторных подстанций напряжением
до 35 кВ
3.05.06.08 трансформаторных подстанций напряжением
свыше 35 кВ
3.05.06.09 контактных сетей городского наземного
электротранспорта
3.05.06.10 контактных сетей метрополитена
3.05.06.11 контактных сетей тягового железнодорожного
транспорта
3.05.06.12 контактных сетей тягового промышленного
транспорта
3.05.06.13 навигационного и сигнального
3.05.06.14 автономного
3.05.07 Электроосвещения
3.05.08 Связи, сигнализации, радио, телевидения,
информационных
3.06.00 УСТРОЙСТВО ТРАНСПОРТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
3.06.01 Железнодорожных путей
3.06.01.01 государственного назначения
3.06.01.02 общего назначения
3.06.01.03 промышленного назначения
3.06.02 Покрытий дорог автомобильных
3.06.02.01 государственного назначения
3.06.02.02 местного назначения
3.06.02.03 улиц, дорог, площадей населенных пунктов
3.06.02.04 внутрихозяйственных, сельскохозяйственных
3.06.03 Полотна земляного, водоотводных
и защитных
3.06.03.01 железнодорожного
3.06.03.02 автомобильного
3.06.04 Мостов, путепроводов, переходов
3.06.04.01 больших
3.06.04.02 средних
3.06.04.03 малых
3.06.05 Посадочных полос аэродромов
и вертодромов
3.06.05.01 полотна земляного
3.06.05.02 покрытий
3.06.06 Тоннелей и метрополитенов
3.06.07 Местного транспорта
3.06.08 Конвейерного, канатного
3.06.09 Вертикального транспорта (лифты,
эскалаторы, подъемники и т. п.)
3.06.10 Пневматических
3.06.11 Хранения, обслуживания и заправки
3.07.00 ЗАЩИТА КОНСТРУКЦИЙ, ОБОРУДОВАНИЯ
И СЕТЕЙ
3.07.01 Гидроизоляционная
3.07.02 Теплоизоляционная
3.07.03 Антикоррозийная
3.07.04 Электрическая и электрохимическая
3.08.00 ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
3.09.00 ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ
3.10.00 ВИДЫ И УСЛОВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
3.10.01 Виды строительства
3.10.01.01 новое
3.10.01.02 реконструкция
3.10.01.03 капитальный ремонт
3.10.01.04 переоснащение, модернизация
3.10.01.05 демонтаж
3.10.02 Условия строительства
3.10.02.01 обычные условия
3.10.02.02 территорий повышенной сейсмичности
3.10.02.03 территорий со сложными
инженерно-геологическими условиями
4.00.00 ИНЖИНИРИНГОВЫЕ РАБОТЫ
<…>
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ
осуществления хозяйственной деятельности в строительстве,
связанной с созданием объектов архитектуры
Утверждено
приказом Министерства регионального развития и строительства Украины
от 27.01.2009 г. № 47
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
11.03.2009 г. под № 226/16242
(Извлечение)
I. Общие положения
1.1. Настоящие Лицензионные условия разработаны во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 05.12.2007 № 1396 “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве”.
1.2. Лицензионные условия устанавливают квалификационные, организационные, технологические и специальные требования для осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры.
1.3. Хозяйственная деятельность в строительстве, связанная с созданием объектов архитектуры (изыскательные, проектные, строительно-монтажные, инжиниринговые работы), осуществляется в соответствии с требованиями государственных стандартов, строительных норм и правил.
1.4. Настоящие Лицензионные условия являются обязательными для всех субъектов хозяйственной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее – субъекты хозяйственной деятельности), которые выполняют работы, связанные с созданием объектов архитектуры, в соответствии с Перечнем работ осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры (далее – Перечень работ), приведено в приложении.
II. Общие требования
2.1. Хозяйственную деятельность в строительстве, связанную с созданием объектов архитектуры, осуществляют субъекты хозяйственной деятельности при следующих условиях:
2.1.1. Организационных:
наличие утвержденной организационно-функциональной структуры предприятия в соответствии с Перечнем заказываемых работ;
в составе организационно-функциональной структуры предприятия должны быть предусмотрены подразделения
и/или специалисты, которые обеспечат выполнение административно-руководящих, производственно-технических, планово-договорных, производственных, юридических и вспомогательных функций и функций по контролю за качеством, промышленной безопасности и охраны труда, ведению и хранению нормативной и исполнительной документации;
наличие утвержденных положений о соответствующих структурных подразделениях и должностных инструкций работников согласно распределению обязанностей, полномочий и ответственности лиц, штатном расписании;
укомплектованность предприятия инженерно-техническими работниками и рабочими необходимых профессий и квалификации в соответствии с организационно-функциональной структурой предприятия, положениями Классификатора профессий (ДК 003:2005) (далее – КП), утвержденного приказом Госпотребстандарта Украины от 26 декабря 2005 года № 375, и требованиями Справочника квалификационных характеристик профессий работников (Выпуск 64), утвержденного приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 13.10.99 № 249;
при наличии у предприятия обособленных структурных подразделений данные предоставляются с учетом их возможности выполнять заказываемые работы, связанные с созданием объектов архитектуры;
наличие государственных стандартов, других нормативных документов и нормативно-правовых актов;
наличие техники, оборудования, оснащения, приборов и инструментов согласно технологическим требованиям выполнения заявленных в Перечне работ;
производственные помещения, средства производства должны быть собственные или арендованные, что подтверждается соответствующими документами;
документ, подтверждающий внедрение системы управления качеством продукции субъекта хозяйственной деятельности, в соответствии с ДСТУ ISO 9001-2001 (ISO 9001:2000, IDT) Системы управления качеством. Требования.
2.1.2. Квалификационных:
руководители и исполнители работ в зависимости от видов выполняемых работ должны иметь соответствующие образовательные и образовательно-квалификационные уровни;
квалификационный состав должен соответствовать организационно-функциональной структуре предприятия и иметь одного из руководителей (коды КП – 121, 1313), профессионалов (коды КП – 122, 123), специалистов (коды КП – 122, 123, 214, 2114.2) согласно требованиям раздела 4 КП;
руководитель предприятия или его заместитель, физическое лицо – предприниматель (коды КП – 121, 1313) должны иметь полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист или бакалавр). Стаж работы по должности низшего уровня должен составлять: для магистра или специалиста – не менее 2 лет, бакалавра – не менее 3 лет;
главный инженер (код КП – 122) должен иметь полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы по должности низшего уровня должен составлять: для магистра – не менее 2 лет, специалиста – не менее 3 лет;
начальник производственно-технического отдела, технического отдела (код КП – 122) должен иметь полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы по профессии – не менее 2 лет;
руководители предприятия (коды КП – 121, 1313) и руководители исполнительных и функциональных подразделений (коды КП – 122, 123) должны работать у субъекта хозяйственной деятельности по основному месту работы;
руководители, профессионалы и специалисты должны своевременно проходить специальное обучение, в частности для территорий с повышенной сейсмичностью и со сложными инженерно-геологическими условиями, с периодичностью и сроками, определенными в программах обучения.
2.1.3. Технологических:
выполнение работ осуществлять согласно нормативно-техническим документам (ДБН, СНиП, ГОСТ, ТУ);
соблюдать требования по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда.
2.2. Физическое лицо – предприниматель в пределах его профессии и квалификации может выполнять работы лично или с привлечением наемных работников.
III. Требования к осуществлению изыскательных работ
<…>
IV. Требования к осуществлению проектных работ
4.1. Субъекты хозяйственной деятельности осуществляют проектные работы для строительства при следующих условиях:
4.1.1. Организационных:
наличие административных помещений с площадью согласно требованиям государственных строительных норм;
укомплектованность субъекта хозяйственной деятельности инженерно-техническими работниками в соответствии с требованиями ДБН А.2.2-3-2004 “Состав, порядок разработки, согласование и утверждение проектной документации для строительства” (далее – ДБН А.2.2-3-2004);
укомплектованность субъекта хозяйственной деятельности вычислительной, множительной и организационной техникой, соответствующим программным обеспечением, необходимым для осуществления проектного процесса;
наличие информационного обеспечения процесса разработки проектной документации, возможности оперативного внесения изменений и дополнений к проектной документации, нормативных условий учета и хранения проектной документации, эффективного контроля, который обеспечивает полноту и комплектность проектной документации;
наличие государственных стандартов, других нормативных документов и нормативно-правовых актов;
выполнение работ, требующих материалов, содержащих государственную тайну, наличие режимно-секретного органа, в соответствии со статьей 21 Закона Украины “О государственной тайне”.
4.1.2. Квалификационных:
к главному архитектору (код КП – 122): полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы по профессии руководителей низшего уровня: для магистра – не менее 2 лет, специалиста – не менее 3 лет;
к главному архитектору проекта, главного инженера проекта (код КП – 123): полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы по профессии руководителей низшего уровня: для магистра – не менее 2 лет, специалиста – не менее 3 лет;
к главному конструктору, главному специалисту раздела проекта (код КП – 123): полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы по профессии руководителей низшего уровня: для магистра – не менее 2 лет, специалиста – не менее 3 лет;
к другим профессионалам, специалистам в соответствии с организационно-функциональной структурой субъекта хозяйственной деятельности, Перечнем работ, связанных с созданием объектов архитектуры (в соответствии с кодами КП – 122, 123, 214, 2114.2), и требованиям ДБН А.2.2-3-2004.
V. Требования к осуществлению строительных и монтажных работ
5.1. Субъекты хозяйственной деятельности осуществляют строительные и монтажные работы при следующих условиях:
5.1.1. Организационных:
наличие административных помещений площадью согласно требованиям государственных строительных норм, производственной базы (при необходимости), других вспомогательных служб в соответствии с Перечнем заказываемых работ;
наличие техники, оборудования, оснащения, приборов и инструментов согласно технологическим требованиям выполнения заявленных в Перечне работ;
наличие средств измерения, методик, инструкций, необходимых для проверки установленных параметров продукции и технологических операций;
обеспечение своевременного оформления и ведения производственной и исполнительной документации, предусмотренной ДБН А.3.1-5-96 “Организация строительного производства”, другими нормативными документами;
наличие метрологического обеспечения работ.
5.1.2. Квалификационных:
к начальнику строительного участка (код КП – 122): полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист, бакалавр или младший специалист). Стаж работы по профессии руководителей низшего уровня: для магистра или специалиста – не менее 2 лет, бакалавра или младшего специалиста – не менее 3 лет;
к исполнителю работ (код КП – 122): полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист, бакалавр или младший специалист). Стаж работы мастером в строительстве – не менее 2 лет;
к мастеру строительных и монтажных работ (код КП – 122): полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист, бакалавр, младший специалист). Для специалиста, бакалавра – без требований к стажу работы, младшего специалиста – стаж работы по профессии не менее 2 лет;
к технику-строителю: базовое или неполное высшее образование соответствующего направления (бакалавр или младший специалист). Для бакалавра – без требований к стажу работы, младшего специалиста – стаж работы по профессии не менее 2 лет;
к геодезисту: полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист, бакалавр или младший специалист). Без требований к стажу работы;
к другим профессионалам, специалистам – в соответствии с организационно-функциональной структурой субъекта хозяйственной деятельности, Перечнем работ (в соответствии с кодами КП – 122, 123, 214, 2114.2);
к квалифицированным рабочим в соответствии с организационно-функциональной структурой субъекта хозяйственной деятельности, Перечнем работ и в соответствии с требованиями раздела 4 КП.
5.1.3. Технологических:
качество строительных материалов контролируется лабораторными испытаниями. Материалы, изделия и конструкции в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми, нормативно-техническими актами и государственными стандартами, должны иметь документы о подтверждении соответствия и качества;
устройства и средства измерительной техники должны проходить своевременную метрологическую поверку в соответствующих органах;
техника, оборудование, оснащение, приборы и инструменты должны проходить своевременное техническое обследование (проверку) и содержаться в надлежащем техническом состоянии.
VI. Требования к осуществлению инжиниринговых работ
<…>
Начальник Государственной
архитектурно-строительной инспекции
А. Бондаренко
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Девятого марта 2009 года в Правила торговли на рынках, утвержденные совместным приказом Минэкономики, МВД, ГНА Украины и Госпотребстандарта от 26.02.2002 г. № 57/188/84/105, были внесены изменения, устанавливающие запрет на продажу запрещенных орудий добычи животных (совместный приказ от 26.01.2009 г. № 38/19/16/39).
Действующим законодательством не определен термин “запрещенные орудия добычи животных”. Чтобы понять, на продажу каких именно товаров был введен запрет, определимся с такими понятиями, как “орудия добычи” и “животные”.
В соответствии с Законом Украины от 25.06.92 г. № 2498-XII “О ветеринарной медицине” животные – это млекопитающие, домашняя птица, птицы, пчелы, насекомые, рыбы, ракообразные, моллюски, лягушки, амфибии и рептилии. Согласно Закону Украины от 21.02.2006 г. № 3447-IV “О защите животных от жестокого обращения” животные – это биологические объекты, которые относятся к фауне: сельскохозяйственные, домашние, дикие, в том числе домашняя и дикая птица, пушные, лабораторные, зоопарковые, цирковые.
Таким образом, под термином “животные” действующее законодательство понимает очень широкий круг живых объектов.
Теперь об орудиях добычи животных. Опять-таки действующее законодательство не содержит такого обобщающего термина, как “орудия добычи”. В ряде подзаконных актов встречаются только определения этого термина, связанные с ловом рыбы и других водных живых объектов. К таким орудиям лова относятся сетки, неводы, тралы, ловушки, подсаки и т. п. Как правило, такие орудия законодательство запрещает применять в определенный период времени или в определенных местах (например, приказ Минагрополитики и Минприроды от 11.11.2005 г. № 623/404). То есть сами эти орудия лова не запрещены, из чего следует, что ими можно торговать на рынках.
Подзаконными актами также установлен ряд запретов на лов водных живых ресурсов. Так, п. 3.15 Правил любительского и спортивного рыболовства, утвержденных приказом Госкомрыбхоза Украины от 15.02.99 г. № 19, запрещается лов с применением взрывчатых и ядовитых веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением гарпунных ружей для подводной охоты, промышленных и других орудий лова, изготовленных из сетеснастных или других материалов всех видов и наименований). Также запрещается лов водных живых ресурсов с помощью электроловильных устройств (электроудочек), колющих орудий лова, частиковых тралов, тюльковых неводов и волокуш (п. 13 Правил промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водных объектах Украины, утвержденных приказом Госкомрыбхоза Украины от 18.03.99 г. № 33).
Наиболее полно перечень запрещенных орудий добычи животных применительно к охоте приведен в п. 4 ст. 20 Закона Украины от 22.02.2000 г. № 1478-III “Об охотничьем хозяйстве и охоте”. К ним относятся:
– клеила, петли, подрезы, отвороты, крючки, самострелы, ловчие ямы;
– ядовитые и анестезирующие приманки;
– звукопроизводимые приборы и устройства;
– электрическое оборудование для добычи животных;
– искусственные световые источники, приборы и устройства для подсветки мишеней, в том числе приборы ночного видения;
– зеркала и другие устройства, ослепляющие животных;
– взрывчатые вещества;
– неохотничье (в том числе военное) огнестрельное, пневматическое и другое стрелковое оружие, а также нарезные вкладки, полуавтоматическое или автоматическое оружие с магазинами более чем на два патрона;
– газ и дым.
Таким образом, вышеуказанными орудиями охоты и рыбалки запрещено торговать на рынках. Поскольку указанный перечень запрещенных орудий добычи животных не является исчерпывающим, то при отнесении того или иного орудия к запрещенным следует также исходить из возможного нанесения им ущерба животным, а также среде их обитания. Отметим, что перечень запрещенных к торговле на рынке орудий добычи животных может содержаться в Правилах торговли на рынках, утвержденных соответствующим решением местных органов власти.
Также отметим, что согласно ст. 851 Кодекса об административных правонарушениях Украины изготовление, сбыт запрещенных орудий добычи объектов животного или растительного мира, а также сбыт незаконно добытой продукции влекут за собой наложение штрафа от 3 до 7 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией этих орудий, материалов и средств для их изготовления.
Андрей Черкасов, независимый консультант
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
У предпринимателей, как и у юридических лиц, в ходе их хозяйственной деятельности накапливаются первичные документы: накладные, налоговые накладные, акты выполненных работ, квитанции, чеки, ведомости по зарплате, оконченные Книги ф. № 10 и самого предпринимателя, и наемных работников, книги учета расчетных операций, банковские выписки, налоговые отчеты и др. Уничтожить их просто так предприниматель не может, потому что для каждого вида документов отведен определенный срок хранения, часть из которых может быть уничтожена, а часть подлежит сдаче в государственный архив. Специальный нормативный документ для предпринимателей, который бы определял сроки хранения и порядок уничтожения таких документов отсутствует. Они должны руководствоваться Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения документов, утвержденным приказом Главного архивного управления Украины от 20.07.98 г. № 41 (далее – Перечень № 41). Данный Перечень предназначен для использования всеми органами государственной власти, местного самоуправления, другими учреждениями, организациями и предприятиями независимо от форм собственности, а также физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности. Разъяснение по данному вопросу приведено в письме Госкомпредпринимательства от 27.02.2009 г. № 1899. Следует отметить, что в Перечне № 41 указаны минимальные сроки хранения документов, которые предприниматель по своему усмотрению сокращать не может, но может продлевать.
Уничтожение документов
Положения Перечня № 41 регулируют порядок уничтожения документов физическими лицами – предпринимателями. В соответствии с п. 3.6 Перечня № 41 уничтожение документов, срок хранения которых истек и которые не подлежат обязательной передаче в архив, должно происходить по согласованию с государственными архивными учреждениями. Предприниматель имеет право уничтожить документы, практическая потребность в которых отпала и сроки хранения исчерпаны, но с соблюдением установленной законодательством процедуры, а именно: согласовать такое уничтожение с архивным учреждением.
Для уточнения порядка работы с архивными документами мы обратились в Госархив Днепропетровской области к начальнику отдела формирования Национального архивного фонда и делопроизводства Виктории Боронило.
– Скажите, что должен сделать частный предприниматель, чтобы сдать свои документы на хранение в архивные учреждения?
– В соответствии с Правилами работы архивных подразделений органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, утвержденными приказом Государственного комитета архивов Украины от 16.03.2001 г. № 16 (далее – Правила № 16 – ред.), физические лица – предприниматели хранят документы у себя до тех пор, пока они работают. И только в случае прекращения предпринимательской деятельности им необходимо сдать все документы, касающиеся начисления зарплаты наемным работникам: трудовые договоры наемных работников, приказы, касающиеся отпусков и ведомости по заработной плате в архивное учреждение.
Для этого нужно сформировать вышеперечисленные документы в дела, оформить их согласно Правилам № 16. Потом описать документы и после согласования описей с экспертной комиссией архивного учреждения передать документы на хранение в архив. Архивное учреждение выдает физическим лицам – предпринимателям акт приема-передачи дел для предоставления государственному регистратору.
Понятно, что весь вышеописанный процесс довольно хлопотный и требует определенных навыков. Чтобы избежать лишних сложностей, предприниматели могут поручить эту часть забот специалистам архива. При городских архивах, как правило, созданы специальные хозрасчетные группы, которые выполняют подобные технические задания по подготовке документов к сдаче на хранение в архив. Предприниматель должен заключить договор на эти работы, и группа придет по указанному им адресу. Такая услуга предусмотрена за отдельную плату.
В техническом упорядочивании документов (составлению актов, описей) могут помочь (по договору) и частные архивариусы.
Добавлю, что обычно предприниматели по незнанию либо в силу своей занятости самостоятельно не следят за упорядочиванием своих документов. Проблемы возникают чаще всего при закрытии предпринимательской деятельности. Регистратор не снимет с учета до тех пор, пока не будет представлена справка из архива о том, что документы сданы в архив, а не подлежащие хранению – уничтожены.
– Каков порядок уничтожения документов, не подлежащих хранению, для частных предпринимателей?
– Прежде всего напомню, что предприниматели не могут уничтожать свои документы без согласования акта на уничтожение с архивным учреждением.
Для согласования акта на уничтожение своих документов предпринимателям необходимо обращаться в госархивы: проживающим в городах – в городские, проживающим в сельских районах – в районные архивы.
Чтобы самостоятельно подготовить документы, предназначенные на уничтожение по истечении сроков хранения, нужно составить их полный список и принести все в архивное учреждение. Секретарь зарегистрирует документы. Потом экспертная комиссия рассмотрит список документов и сами документы, проведет экспертизу. Специалисты архивного учреждения проверят правильность отбора документов к списанию, а при необходимости они имеют право требовать исключения из акта документов, отобранных к уничтожению ошибочно (с нарушением сроков). Когда экспертно-проверочная комиссия согласует акт об уничтожении документов, только тогда они подлежат уничтожению. Эти услуги тоже платные.
Отобранные к уничтожению и включенные в соответствующие акты документы передаются организациям, занимающимся заготовкой вторичного сырья. При этом предпринимателю выдаются приемо-сдаточные накладные. Иногда документы сжигаются под наблюдением экспертной комиссии.
Напомню, что уничтожение документов без одновременного утверждения описей дел по наемным работникам, а также нарушение установленных Перечнем № 41 сроков хранения документов являются незаконными и приводят к ответственности согласно действующему законодательству. Действующим законодательством, а именно ст. 921 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрены такие виды ответственности для граждан, как предупреждение или штраф от 3 до 7 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 51 грн. до 119 грн.)
Для того чтобы правильно определить, какие документы можно уничтожить и в какие сроки, необходимо знать сроки и порядок исчисления срока хранения.
Исчисление сроков хранения
В общем случае исчисление сроков хранения документов проводится с 1 января года, следующего за годом завершения их делопроизводством. Например, исчисление сроков хранения документов, завершенные делопроизводством в 2005 году начинается с 1 января 2006 года; и если срок их хранения 3 года, то уничтожаются они в 2009 году.
В Перечне № 41 перечислены документы, для которых срок отсчета устанавливается не с начала следующего года, а с конкретной даты. К таким документам относятся различные виды договоров, соглашений, у которых отсчет срока начинается от даты окончания срока действия договора.
В Перечне № 41, а именно в примечании по сроку хранения документа, есть отметка “когда не будет необходимости”. Это означает, что документация имеет продолжительное практическое значение. Срок ее хранения определяется самими предпринимателями, но не менее года.
Что касается хранения документов налоговой отчетности, то следует руководствоваться не Перечнем № 41, а нормами пп. 15.1.1 ст. 15 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” и исчислять отсчет срока от даты представления налоговой декларации (расчета).
В Перечне № 41 определены также дополнительные ограничения и уточнения сроков хранения документов, которые являются обязательными для выполнения. Так, уничтожение большей части первичных бухгалтерских документов и документов налоговой отчетности разрешается лишь при условии завершения проверки государственными налоговыми органами по вопросам соблюдения налогового законодательства (ст. 288, 315, 321, 322, 325, 326, 330, 342, 345, 800, 1111, 1112, 1115, 1118, 1197, 1199, 1204, 1208, 1425). В случае возникновения споров, следственных и судебных дел, такие документы требуют хранения (сверхустановленного срока) до принятия окончательного решения соответствующими инстанциями.
Сроки хранения
Перечнем № 41 определены сроки хранения документов. Однако не для всех документов, образующихся в ходе предпринимательской деятельности, установлены сроки хранения Перечнем № 41. В таблице приведем перечень и сроки хранения документов, накапливающихся у предпринимателей в процессе их хозяйственной деятельности.
|
Перечень документов и сроки хранения |
|||
|
Вид документа |
Сроки хранения |
Пункт Перечня № 41 |
Примечание |
|
Документы, хранящиеся до полной ликвидации (снятия с госрегистрации) |
|||
|
Приказы (распоряжения), связанные с основной деятельностью, не связанные с начислением заработной платы и предоставлением отпусков |
Постоянно |
П. “а” ст. 16 ч. 1 |
Когда не будет необходимости |
|
Отчеты о перечислении денежных сумм на государственное и негосударственное социальное страхование (пенсионное, на случай безработицы и т. п.) |
Постоянно |
Ст. 71Д ч. 3 |
|
|
Документы, хранящиеся 75 лет |
|||
|
Расчетно-платежные ведомости по заработной плате сотрудников |
3 года |
Ст. 317 ч. 1 |
При отсутствии личных счетов хранятся 75 лет |
|
Трудовые договоры с наемными работниками |
|
П. “б” ст. 16 ч. 1 |
|
|
Документы, хранящиеся 10 лет |
|||
|
Переписка по правовым вопросам, о применении трудового законодательства, о трудовых конфликтах |
|
Ст. 68, 71 ч. 1 |
|
|
Переписка с органами Государственной налоговой администрации о нарушении при взыскании налогов и сборов и обжалование действий администрации |
|
Ст. 281 ч. 1 |
|
|
Документы, хранящиеся 5 лет |
|||
|
Приказы о предоставлении отпусков |
|
П. “в” ст. 16 ч. 1 |
|
|
Переписка по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, о наложении и взыскании штрафов, приеме, списании материальных ценностей и др. |
|
Ст. 343 ч. 1 |
|
|
Документы, хранящиеся 3 года |
|||
|
Большинство договоров, первичных бухгалтерских документов (кассовые, банковские документы, выписки банков, табели учета рабочего времени, акты о приеме, сдаче и списании имущества и материалов, квитанции и накладные по учету товарно-материальных ценностей, авансовые отчеты и др.) |
|
Ст. 315, 345 ч. 1 |
|
|
Документы, которые могут служить основанием для определения базы налогообложения по видам налогов и сборов, уплачиваемых предпринимателем |
3 года после предоставления декларации, расчеты, отчеты |
Ст. 315 ч. 1 |
Документы уничтожаются при условии проведения проверки налоговыми органами. При возникновении споров, следственных и судебных дел – хранятся до принятия окончательного решения |
В таблице указано, что банковские документы хранятся три года, однако отдельные платежные документы придется хранить до ликвидации предпринимателя наряду с отчетами в Пенсионный фонд, подтверждающими доход предпринимателя и сумму уплаченных взносов за себя. Это требование касается тех платежных документов, которые подтверждают эту уплату. А установлено оно пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона № 1058 и предусматривает “вести учет выплат (дохода) застрахованного лица за каждый календарный месяц и календарный год, сохранять эти данные за период до 1 июля 2000 года на протяжении 75 лет, а за период после этой даты – в течение всего времени уплаты страховых взносов и в течение пяти лет после прекращения их уплаты… после чего данные передаются в архив на надлежащее хранение на протяжении 70 лет…”.
Следует заметить, что в таблице предприниматели не найдут сроков хранения Книги учета доходов и расходов ф. № 10. Это вызвано тем, что порядок ее ведения и хранения (как уже неоднократно отмечалось) регулируется письмами ГНА Украины. Так, в письме ГНА Украины от 05.11.97 г. № 17-0117/10-8886 “О порядке ведения книги ф. № 10” указано, что закончившуюся Книгу ф. № 10 предприниматель обязан сдать в налоговую инспекцию по месту регистрации, где она должна храниться на протяжении пяти лет. Так, что включать Книгу ф. № 10 в опись на уничтожение документов не нужно.
Вместе с тем некоторое время, со ссылкой на пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (далее – Закон № 1058), высказывалось мнение о том, что предприниматели должны хранить Книгу ф. № 10 в течение 75 лет как документ, содержащий информацию о доходах предпринимателя, застрахованного в Пенсионном фонде, которая может быть использована для определения права предпринимателя на назначение пенсии. В конце 2006 года появилось официальное разъяснение Пенсионного фонда Украины в письме от 20.12.2006 г. № 14313/А-1 о том, что Книга ф. № 10 не содержит такую информацию; приводились следующие аргументы: “поскольку по данным Книги учета доходов и расходов, которую ведут физические лица – субъекты предпринимательской деятельности в течение [календарного] года (форма № 10), невозможно подтвердить факт уплаты страховых взносов в органы Пенсионного фонда Украины, то она не может быть использована органами Пенсионного фонда для определения права лица на назначение пенсии.
Кроме того, вопрос целесообразности хранения указанной Книги свыше 5 лет имеет право решать только Государственная налоговая администрация Украины”.
Книгу ф. № 10 ведут не только сами предприниматели, но и наемные лица, работающие у плательщиков единого налога. Порядок ее ведения также регулируется не подзаконным актом, а письмом ГНА Украины от 06.05.2000 г. № 6304/7/17-0217, в котором сказано, что данная книга после ее окончания остается у предпринимателя и хранится в течение пяти лет.
Следовательно, Книгу ф. № 10 предприниматель может включить в опись на уничтожение по истечении пяти лет после проведения проверки налоговыми органами.
Материал подготовила Виолетта Лунева, собкор газеты
