Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель в 2008 году постоянно использовал труд 10 наемных работников, среди которых нет ни одного инвалида. Какие санкции грозят за нерегистрацию в Фонде инвалидов? С какого момента будет начисляться пеня, если предприниматель не уплатит штраф за невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Создавать специальные рабочие места согласно нормативам и трудоустраивать инвалидов предпринимателей обязывает Закон Украины от 21.03.91 г. № 875-XII “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” (далее – Закон № 875).

Согласно ст. 19 данного Закона для предпринимателей, у которых работает от 8 до 25 человек, норматив составляет одно рабочее место.

Норматив по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов рассчитывается предпринимателями самостоятельно исходя из среднеучетной численности работающих в течение года штатных работников. Поэтому в расчет берутся только те работники, которые оформлены по трудовому договору на основное место работы.

Согласно ст. 19 Закона № 875 работодатели, у которых по основному месту работы трудится 8 и более человек, обязаны: зарегистрироваться в Фонде социальной защиты инвалидов; ежегодно представлять в Фонд отчетность о занятости и трудоустройстве инвалидов*; в случае нетрудоустройства инвалидов уплачивать административно-хозяйственные санкции.

Порядок регистрации предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, использующих наемный труд, утвержден постановлением КМУ от 31.01.2007 г. № 70 (далее – Постановление № 70).

Работодатели, у которых количество наемных работников увеличилось до 8 и более человек, должны зарегистрироваться в Фонде инвалидов в течение 10 рабочих дней. Однако ни Закон № 875, ни Постановление № 70 не устанавливают ответственности работодателя за несвоевременную регистрацию в Фонде или отказ от такой регистрации.

Вместе с тем у работодателей существует еще одна обязанность – представлять в Фонд инвалидов соответствующую отчетность. Порядок представления предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов и информации, необходимой для организации их трудоустройства, также утвержден Постановлением № 70.

Поэтому предприниматель может быть зарегистрирован Фондом инвалидов во время представления отчета по ф. № 10-ПІ без применения каких-либо санкций за несвоевременную регистрацию. С таким мнением соглашается и Минтруда в письме от 16.05.2008 г. № 1/6-155/06.

Если же работодатель не представил отчет в установленный срок (до 1 марта), то к нему может быть применен админштраф. Согласно ст. 188¹ Кодекса об административных правонарушениях Украины (КоАП) невыполнение физическим лицом, использующим наемный труд, норматива рабочих мест по трудоустройству инвалидов, непредоставление Фонду инвалидов отчета о трудоустройстве инвалидов влечет за собой наложение штрафа в размере от 10 до 20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Составлять протоколы за такое нарушение имеют право “органы специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере труда и социальной политики” (ст. 255 КоАП). Такими специально уполномоченными органами являются работники Фонда инвалидов и его территориальных отделений.

Отметим, что непредставление отчетности в Фонд инвалидов считается основанием для проведения у работодателя внеплановой проверки. Это предусмотрено Порядком проведения проверки предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, использующих наемный труд, который также утвержден Постановлением № 70.

Теперь об уплате санкций за невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов. Согласно ст. 20 Закона № 875, если у предпринимателя работает от 8 до 15 человек, размер административно-хозяйственных санкций за одно рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалида и не занятое им, составляет половину средней годовой заработной платы у предпринимателя.

Административно-хозяйственные санкции за 2008 год уплачиваются работодателем в Фонд самостоятельно в срок до 15 апреля 2009 года. Работодатели уплачивают сумму санкции отделениям Фонда инвалидов по месту их государственной регистрации на балансовый счет 2510 в учреждениях коммерческих банков.

Нарушение сроков уплаты санкций влечет за собой начисление пени исходя из 120% годовых учетной ставки НБУ, действующей на момент уплаты.

Порядок начисления пени и ее уплаты утвержден приказом Минтруда и социальной политики от 15.05.2007 г. № 223 (далее – Порядок № 223). В соответствии с п. 3.4 указанного Порядка “начисление пени как работодателем, так и контролирующим органом, осуществляется со следующего дня предельного срока уплаты административно-хозяйственной санкции по день уплаты включительно (т. е. с 16 апреля следующего за годом, в котором состоялось нарушение норматива)”.

Документами, подтверждающими невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов, может быть не только отчет по ф. № 10-ПІ, но и решение суда или акт проверки отделением Фонда работодателя.

Начисление пени осуществляется на дату фактического погашения суммы долга (части долга) за каждый календарный день просрочки платежа. Моментом уплаты работодателем пени считается:

а) при уплате наличностью – день внесения денег в кассу на балансовый счет 2510 в учреждения коммерческих банков;

б) при переводе денег по почте или через учреждение банка – день внесения денег на почту или в учреждение банка;

в) при перечислении платежа со счета плательщика в учреждение банка – день списания учреждением банка суммы платежа из счета плательщика, независимо от времени ее зачисления в бюджет.

Ольга Афанасьева, независимый консультант

____________

* Подробно о том, как рассчитать среднеучетную численность штатных работников, размер административно-хозяйственной санкции за невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов и заполнить отчет в Фонд инвалидов, читайте в “Частном предпринимателе” № 3, 2009 г., с. 18. (Прим. редакции.)

** Подробнее о том, как рассчитать пеню, читайте в “Частном предпринимателе” № 14, 2008 г., с. 15. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

При проведении проверки правильности применения РРО установлено, что в КУРО в разделе 2 “Учет движения наличности” не записана сумма выручки по магазину за 2 дня на сумму 1 850 грн., в то время как Z-отчеты за эти дни сделаны и подклеены своевременно. К предпринимателю применяется штраф по Указу № 436 в пятикратном размере за неоприходование наличности. Правомерно ли это?

(г. Красноград, Харьковская обл.)

Чтобы ответить на вопрос читателя, проанализируем действующее законодательство по данному вопросу.

Порядок применения регистраторов расчетных операций (РРО) регулируется Законом Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон № 1776). Регистратор расчетных операций применяется при осуществлении наличных расчетов. Штрафные санкции за нарушение норм Закона № 1776 приведены в разделе V “Ответственность за нарушение требований настоящего Закона”. Прямой нормы, предусматривающей применение штрафной санкции за неведение книги учета расчетных операций (КУРО), данный раздел не содержит.

Если обратиться к Порядку регистрации и ведения книги учета расчетных операций и расчетных книжек, утвержденному приказом ГНА Украины от 01.12.2000 г. № 614 (далее – Порядок № 614), то в п. 7.5 р. 7 данного Порядка указано, что “использование книги УРО, зарегистрированной на РРО, предусматривает:

<…>

–   подклеивание фискальных отчетных чеков на соответствующих страницах книги УРО;

–   ежедневное выполнение записей о движении наличности и суммах расчетов, при этом данные по суммам, полученным от покупателей (клиентов), и данные по суммам, выданным покупателям (клиентам), записываются отдельно…”.

Как видно из вышеприведенного, требование о ежедневном заполнении КУРО в Порядке № 614 есть, а вот наказания за нарушение порядка ведения данной книги тоже нет.

Казалось бы, наказание применено неправомерно.

Но есть и другие нормативные документы, которыми необходимо руководствоваться предпринимателю при осуществлении наличных расчетов и применении РРО. Один из них – Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением Правления Национального банка Украины от 15.12.2004 г. № 637 (далее – Положение № 637). Данный документ регулирует порядок организации работы с наличностью. Именно Положение № 637 определяет, в каком порядке и в какие сроки предприниматель должен оприходовать наличность, используемую в предпринимательской деятельности. Положение № 637 содержит определение понятия “оприходование наличности” – это “проведение предприятиями и предпринимателями* учета наличности в кассе на полную сумму ее фактических поступлений в кассовой книге, книге учета доходов и расходов, книге учета расчетных операций”.

В этом же документе содержится и определение КУРО – это “прошнурованная и надлежащим образом зарегистрированная в органах государственной налоговой службы Украины книга, содержащая ежедневные отчеты, составляемые на основании соответствующих расчетных документов о движении наличных денежных средств…”.

Подпункт 2.6 п. 2 данного Положения устанавливает, в каком порядке и в какие сроки необходимо оприходовать наличность: “вся наличность, поступающая в кассы, должна своевременно (в день получения наличных денежных средств) и в полной сумме оприходоваться.

<…>

При проведении наличных расчетов с применением РРО… оприходованием наличности является осуществление учета указанных денежных средств в полной сумме их фактических поступлений в книге учета расчетных операций на основании фискальных отчетных чеков РРО…”.

Как видно из вышеприведенного, оприходование наличности – это именно отражение (заполнение) КУРО на основании подклеенных Z-отчетов РРО. Причем такое оприходование должно производиться в день получения денежных средств. Наличие Z-отчетов РРО еще не подтверждает факта оприходования денежных средств, а только указывает, какая сумма наличности поступила за день. Поскольку запись должна осуществляться в день получения наличности, то ее отсутствие независимо от того, по какой причине она не была осуществлена, признается как неоприходование.

Забывчивость предпринимателя обойдется ему в кругленькую сумму, поскольку в данном случае имеет место нарушение норм по регулированию обращения наличности, за которое применяются штрафные санкции. Размер штрафных санкций, которые применяются при таких нарушениях, определен Указом Президента Украины от 12.06.95 г. № 436/95. Пунктом 1 данного Указа предусмотрено, что “в случае нарушения… физическими лицами – гражданами Украины... которые являются субъектами предпринимательской деятельности… норм по регулированию обращения наличности в национальной валюте, устанавливаемых Национальным банком Украины, к ним применяются финансовые санкции в виде штрафа:

<…>

за неоприходование (неполное и/или несвоевренное) в кассах наличности – в пятикратном размере неоприходованной суммы”.

Таким образом, штрафные санкции, которые применены к предпринимателю за выявленное нарушение, правомерны.

К сожалению, из-за халатности либо самого предпринимателя, либо его наемного работника придется уплатить штраф в размере 9 450 грн. Чтобы не оказаться в подобной ситуации, следует ввести в практику работы такое правило: распечатал Z-отчет, перенес из него данные в соответствующий раздел КУРО, подклеил отчет, а потом занимайся любым делом. Если в какой-то из дней такой порядок завершения работы будет нарушен, то должно сработать другое правило, которое неукоснительно надо соблюдать при осуществлении расчетов с применением РРО или расчетных квитанций. Перед тем как включить кассовый аппарат, необходимо: проверить наличие последнего Z-отчет за прошлый день и отражение его данных в КУРО; проверить сумму наличности, подлежащей внесению в РРО как “служебное внесение” и только тогда включать РРО. В этом случае никакой проверяющий вам не страшен.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

* Здесь и далее выделено автором.

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Наступило время, когда многим предпринимателям приходится пересматривать свои подходы к бизнесу, оценивать имеющиеся возможности. Малый бизнес наиболее подвержен экономическим переменам. Как выжить, остаться на плаву, не выпасть из бизнес-среды, – такие вопросы одолевают многих. Поиск новых форм бизнеса – один из путей найти ответы на них.

Одной из таких форм может стать сотрудничество с крупным предприятием, “устоявшим на ногах” в вихре кризисных разорений. Дилерство или представительство на основах франчайзинга может дать предпринимателю возможность использовать уже накопленные знания и опыт при поддержке сильного бизнес-партнера.

Разберем, чем отличаются роли дилера и франчайзи при таком сотрудничестве.

Что такое франчайзинг?

Франчайзинг* – это, по сути, форма совместного предпринимательства, при которой крупная корпорация, имеющая широко известную торговую марку (брэнд) и устоявшийся имидж на рынке, заключает договор с мелкими фирмами или предпринимателями на право действовать от ее имени, использовать ее торговую марку и технологии за определенную компенсацию.

Франчайзерами называют владельцев прав на франшизу.

Франчайзи могут быть юридические лица или предприниматели, приобретающие на основании соглашения права на франшизу на определенной территории.

Франшиза – полная бизнес-система, которую франчайзер продает франчайзи.

Сегодня практически любой вид бизнеса можно превратить во франшизу. Международная Ассоциация Франчайзинга выделяет 70 отраслей хозяйства, в которых можно использовать методы франчайзинга. А мировая статистика показывает, что франчайзинговые фирмы разоряются в 5 раз меньше остальных.

Форму франчайзинга используют многие бизнесмены во всех странах. Это помогает им, купив франшизу на короткий срок, научившись и почувствовав себя уверенно, начать свой бизнес.

Как работает франшизное предприятие?

Франчайзи обязуется продавать продукт или предоставлять услуги по заранее определенным законам и правилам ведения бизнеса, которые устанавливает франчайзер. В обмен на осуществление всех этих правил франчайзи получает право использовать имя компании, торговую марку, репутацию, продукт и услуги, маркетинговые технологии и другие механизмы поддержки.

Кто несет затраты по созданию бизнеса?

Затраты на создание бизнеса оплачивает франчайзи. Он делает первый взнос за помощь по созданию и открытию бизнеса, принимает на себя обязательства выплачивать ежемесячные взносы за право пользоваться торговым знаком и бизнес-системой и за поддержку, обучение, консалтинг, предоставляемые франчайзеру. Суммы этих взносов оговариваются во франчайзинговом договоре и являются предметом переговоров.

Бывают случаи, когда “входная плата” вообще отсутствует. Франчайзи платят лишь роялти – фиксированную сумму, которая исчисляется в процентах от чистой прибыли, исходя из того, чтобы сумма была для них необременительной.

Какие существуют виды франшизного бизнеса?

Товарный франчайзинг – это франчайзинг в сфере торговли, при котором франчайзер передает франчайзи эксклюзивное право на реализацию продукции под своим торговым знаком.

Производственный франчайзинг дает право франчайзи на производство и сбыт продукции под торговым знаком франчайзера с использованием поставляемого франчайзером сырья, материалов и технологий.

Деловой франчайзинг – это франчайзинг в сфере обслуживания, обучения и общественного питания, при котором франчайзи создает и развивает бизнес по модели и при участии франчайзера с использованием его технологий, ноу-хау, товарного знака и опыта предпринимательства.

Существуют также сбытовой вид франчайзинга и франчайзинг в сфере обслуживания.

Кто является владельцем франшизного бизнеса и торговой марки?

Когда франчайзи решает вкладывать деньги во франчайзинговое предприятие, он все равно остается независимым владельцем бизнеса.

Владельцем торговой марки остается франчайзер, а франчайзи имеет право пользования ею на определенный договором период.

Сколько может стоить франшиза?

Стоимость франшизы в разных отраслях зависит от целого набора показателей. Прежде всего, это – престижность торгового знака, конкурентоспособность бизнеса и его рейтинга. Стоимость определяется и размером эксклюзивной территории, расположением франшизного предприятия и результатами исследования местного рынка.

Торговые марки ресторанов или фирменных магазинов могут стоить десятки тысяч долларов, но есть более простые предприятия, предлагающие сервисные услуги, цены их франшизы начинаются примерно от 5 000 долларов США. Но это не значит, что предприятие менее рентабельно.

Кто отвечает за успешное развитие франчайзинговой системы?

В целом ответственность за развитие бизнеса лежит на обоих партнерах, однако ведущая роль принадлежит франчайзеру. По опыту действующих франчайзинговых систем, реальная ответственность за принятие основных решений в оперативной деятельности разделяется следующим образом:

– франчайзер отвечает за товар, его ассортимент, технологии и общую ценовую политику;

– франчайзи отвечает за наем персонала, организацию рабочего времени, местную рекламу, учет, отчетность и качество произведенной продукции (предоставляемых услуг).

В любом случае ответственность и компетенция сторон определяется в рамках франчайзингового договора с учетом особенностей бизнеса.

Кто несет ответственность перед потребителями франшизного товара (услуг)?

Законодательством предусмотрено, что франчайзер ­несет субсидиарную ответственность по требованиям, предъявляемым к франчайзи в связи с недостаточным качеством товаров, работ, услуг, тем самым защищая потребителя. Если, к примеру, по договору франчайзинга предприниматель не только продает, но и производит товар (продукцию), то потребитель при нарушении его прав может обратиться как к обеим сторонам, так и к каждой из них.

Каковы плюсы и минусы существуют для франчайзи?

При работе в рамках франчайзингового договора предприниматель может иметь ряд положительных аспектов, а именно:

– использование на законных основаниях товарного знака и/или торговой марки известной компании;

– получение доступа к детально разработанной технологии ведения бизнеса, показавшей на практике высокий уровень эффективности;

– получение постоянной технической, консультативной и финансовой поддержки, как на этапе развития бизнеса, так и в процессе его функционирования;

– доступ к гарантированной системе поставок;

– сохранение юридической и экономической самостоятельности, а также возможность самостоятельного принятия управленческих решений;

– значительную экономию средств и времени на рекламу, обучение, маркетинговые исследования, разработку и регистрацию собственного товарного знака и торговой марки, отработку технологии осуществления бизнеса, а также на ведение переговоров и поиск партнеров;

– приобретение определенного уровня защищенности от конкурентов на территории действия франчайзингового соглашения;

– повышение статуса и новые возможности для ведения бизнеса.

Таким образом, для покупателей франшизы решены многие организационные и маркетинговые вопросы, ведь франшиза – это программа, которая включает помощь в создании и развитии бизнеса, рекламу, марку, производственную и маркетинговую технологии и обучение персонала. В этой схеме новичок получает продуманную и проверенную программу действий.

Минусами же для франчайзи являются:

– определенное ограничение свободы принятия решений;

– невозможность быстрого расторжения франчайзингового договора;

– возможная конкуренция со стороны других франчайзи и непосредственно франчайзера (для неисключительной франшизы);

– зависимость от финансовой стабильности франчайзера;

– риск переоценки позитивности имиджа и перспективности торговой марки и/или товарного знака франчайзера и т. д.

По оценкам экспертов, по сравнению с возможностями и преимуществами технологии франчайзинга как способа развития бизнеса его недостатки для франчайзи довольно незначительны. Основной недостаток, приписываемый франчайзингу, – ограничение свободы франчайзи – является в то же время и преимуществом, поскольку определение законов и правил ведения бизнеса, а также контроль их надлежащего выполнения обеспечивает высокий уровень эффективности работы франчайзи в соответствии со стандартами франчайзера, что положительно сказывается на формировании позитивного имиджа торговой марки (бренда) в целом.

В чем отличие франчайзингового договора от дилерского?

Франчайзинг – один из распространенных в мировой практике видов гражданско-правовых договоров, который в украинском законодательстве известен как договор коммерческой концессии. Статья 1115 Гражданского кодекса Украины определяет настоящий договор как договор, по которому одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за плату право пользования в соответствии с ее требованиями комплексом надлежащих этой стороне прав в целях изготовления и (или) продажи определенного вида товара и (или) предоставления услуги.

Предметом настоящего договора является право на использование объектов права интеллектуальной собственности (торговой марки, промышленных образцов, изобретений, произведений, коммерческой тайны и т. п.).

В составе стоимости прав, которые передаются по данному договору, учитываются также комерческий опыт и деловая репутация франчайзера. Коммерческая информация и коммерческий опыт включают документацию по ведению бизнеса, а также профессиональное обучение персонала, инструктаж в период действия договора. Одной из обязанностей франчайзи является неразглашение секретов производства и другой конфиденциальной информации.

Дилерский договор – это посреднический гражданско-правовой договор в системе сбыта товаров. Его суть – перепродажа, которую дилер осуществляет от своего имени и за свой счет. Организация бизнеса в данном случае производится на усмотрение предпринимателя-дилера.

Отношения дилеров с принципалом** оформляются соглашением о предоставлении права на продажу. В соответствии с этим соглашением стороны заключают между собой договоры на поставку товаров. Обычно после поставки товара дилер производит расчеты с принципалом и фактически становится собственником товара, а затем продает эти товары от своего имени и за свой счет. Но в отличие от обычной перепродажи товаров, приобретенных по договорам купли-продажи, когда новый собственник не связан никакими обязательствами с продавцом, у которого он приобрел товар, дилер обязан продавать купленные у принципала товары на условиях, определенных соглашением между ними о предоставлении права на продажу. Как правило, этим соглашением устанавливается минимальный объем продаж на определенный период времени; и если фактический объем продаж будет ниже установленного минимума, принципал имеет право расторгнуть соглашение.

Отношения с дилером регулируются договором поручения и договором комиссии, возможно и агентским договором. Размер вознаграждения должен быть определен четко. Дилеры получают вознаграждение в виде разности между ценой покупки товара у принципала и ценой его перепродажи.

Франчайзи обычно “связан” обязательством согласовывать с франчайзером место расположения помещений для продажи товаров (выполнения работ, предоставления услуг), а также их внутреннее и внешнее оформление.

Дилер данные вопросы согласовывать не обязан. На него распространяется обязанность организовывать рекламу, предпродажный сервис (демонстрационные залы, выставки продаж), техническое обслуживание.

Договор франчайзинга может запрещать предпринимателю быть франчайзи по отношению к другим предприятиям, являющимся конкурентами франчайзера.

Дилерский договор обычно такого запрета не содержит. Дилер берет на себя обязательство соблюдать интересы принципала, обеспечивать для его товаров условия не худшие, чем для товаров других принципалов.

Информацию о своей деятельности дилер должен сообщать своему принципалу. В отношении цен дилеры пользуются полной самостоятельностью.

Соглашением может быть предоставлено монопольное право дилеру на продажу товаров принципала на определенной территории. Тогда при больших и постоянных объемах продаж дилер имеет возможность создать собственную сбытовую сеть. При этом принципал уже не может выходить на этот рынок с товарами той номенклатуры, которая определена соглашением, ни самостоятельно, ни через других дилеров. А если выйдет, то должен заплатить вознаграждение монопольному дилеру. Поэтому при подписании соглашения о предоставлении дилеру монопольного права на продажу товаров принципалу следует оговорить в соглашении, в каких случаях он может самостоятельно сбывать свой товар на рынке монопольного дилера. Но монопольное право дилера не означает, что он не может заключать соглашения с другими принципалами, если иное не оговорено в соглашении.

Между сторонами может быть заключено соглашение с правом “первой руки”. В этом случае принципал обязан сначала предложить товар дилеру “первой руки” и только в случае его отказа может продать этот товар самостоятельно или через других дилеров. И, наконец, подписанное между сторонами соглашение может не ограничивать права принципала, он может выходить на тот же рынок и с теми же товарами самостоятельно или через других дилеров.

Обычно участники торговой франчайзинговой сети получают расширенный торговый кредит для представления продукции в торговом зале и для закупки некоторого запаса продукции на склад. Головная компания-франчайзер может предоставлять готовую концепцию дизайна магазина и рекламных конструкций и даже частично оплачивать приобретение элементов фирменного стиля. Сотрудники франчайзера предоставляют оперативную помощь по вопросам управления, продаж, маркетинга и продвижения своим франчайзи.

В случае экономического спада и необходимости принятия срочных антикризисных мер франчайзер разрабатывает практические рекомендации по выведению ситуации на стабильный уровень.

Таким образом, франчайзи не остается один на один со своими проблемами.

Дилер не связан необходимостью соблюдать предлагаемый стиль ведения бизнеса, он более самостоятелен, но сам вкладывает деньги и в сложных ситуациях вынужден “выплывать” без посторонней поддержки.

Максим Прудный, юрист

___________

* Об особенностях франчайзинга читайте также “Частный предприниматель” № 6, 7, 10, 11, 22 за 2007 г. (Прим. редакции.)

** Принципал – лицо, участвующее в сделке от своего имени и уполномочивающее другое лицо действовать в качестве агента (представителя).

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Законом Украины от 25.12.2008 г. № 799-IV “О внесении изменений в некоторые законы Украины по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения” внесены изменения в Закон Украины от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании по безработице” (далее – Закон № 1533), которым введены новые понятия и расширен перечень страхователей и застрахованных лиц, а также увеличен размер отчислений в Фонд по безработице*.

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 06.02.2009 г. № 41 внесены изменения в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, утвержденную приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.12.2000 г. № 339 (далее – Инструкция № 339), которыми данная Инструкция приведена в соответствие с нормами Закона № 1533. Изменения вступили в силу с 27 марта 2009 года через 10 дней после регистрации в Минюсте.

В первую очередь эти изменения коснулись терминов, приведенных в п. 1.3 р. 1 Инструкции № 339. Расширены понятия работодателей, застрахованных лиц и страхователей. Теперь, физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, являются застрахованными лицами, а предприниматели по отношению к ним страхователями.

Изменен и п. 2.1 р. 2 Инструкции № 339, который определяет плательщиков страховых взносов. Поскольку теперь физические лица, выполняющие работы (услуги) по договорам гражданско-правового характера, подлежат обязательному государственному страхованию на случай безработицы, они исключены из перечня плательщиков страховых взносов, которые ранее их уплачивали в добровольном порядке. И уже гражданин не стоит перед дилеммой – становиться ему на учет в Фонде добровольно и уплачивать взносы или нет, за него уже все решили. Только платить будет не он, а тот, кто его нанял.

Несколько изменен и порядок постановки на учет страхователей. Так, физические лица, не являющиеся предпринимателями (на них не распространяются нормы Закона Украины от от 15.05.2003 г. № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей”, приобретают статус страхователей не позднее следующего рабочего дня с момента получения от них центром занятости по месту проживания заявления по форме приложения 2 к Инструкции № 339. Физические лица – предприниматели, не использующие труд наемных работников, при заключении договора гражданско-правового характера с физическими лицами на выполнение работ (услуг) приобретают статус страхователей по отношению к ним со дня заключения такого договора. В этом случае они обязаны в течение 10-дневного срока со дня заключения договора подать в центр занятости по месту жительства заявление по форме приложения 2 к Инструкции № 339, а также копии следующих документов, заверенных ответственным лицом центра занятости:

–   свидетельства о государственной регистрации физического лица предпринимателя;

–   гражданско-правового договора с физическим лицом, за которого уплачиваются страховые взносы.

Сняться с учета в качестве страхователя предприниматель, не использующий труд наемных работников, может после окончания срока действия договора гражданско-правового характера, подав соответствующее заявление. Сотрудник центра занятости должен провести проверку и, если нет задолженности, снять предпринимателя с учета. Если в течение года предприниматель заключает несколько договоров гражданско-правового характера на выполнение работ (предоставление услуг) с физическими лицами, то процедура постановки и снятия с учета будет повторяться каждый раз (п. 3.8 р. 3 Инструкции № 339).

Взносы начисляются на всю сумму вознаграждения, определенную договором, после выполнения работ (п. 4.2 р. 4 и п. 5.3 р. 5 Инструкции № 339).

Размер ежемесячного дохода физических лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, если срок его действия превышает месяц, определяется путем деления дохода на период выполнения договора (п. 5.4 р. 5 Инструкции № 339).

Изменены и сроки перечисления начисленных взносов. Если ранее можно было взносы в Фонд социального страхования по безработице перечислять один раз в месяц при выплате зарплаты за вторую половину месяца, то теперь придется перечислять каждый раз при получении (перечислении) денежных средств на оплату труда (выплату дохода), в том числе в безналичной или натуральной форме, или из выручки от реализации товаров (услуг). При этом фактическим получением (перечислением) средств на оплату труда считается получение соответствующих сумм наличностью, зачисление на банковский счет получателя. Таким образом, у предпринимателя увеличатся расходы на услуги банка, поскольку увеличится количество платежных поручений, а при маленьких суммах взносов зачастую платеж за банковское обслуживание превышает размер взноса.

Обновлен и бланк отчетности**. По новой форме его необходимо представлять начиная с отчетности за I квартал 2009 года.

Причем представлять отчетность должны не только предприниматели-работодатели, но и те, у которых в отчетном периоде производились выплаты по договорам гражданско-правового характера физическим лицам, даже если у этих предпринимателей нет наемных работников.

По желанию предпринимателя отчетность может представляться не только на бумажных носителях, но и в электронном виде в порядке, определенном законодательством.

Детализирован перечень документов, предоставляемых при проведении плановых и внеплановых проверок, и уточнен период, за который может проводиться проверка. Так, проверка проводится за текущий и прошлые годы, т. е. с момента проведения предыдущей проверки или с даты получения статуса плательщика страховых взносов (если проверка осуществляется впервые). Иными словами, для проведения проверок центром занятости не применяется период в 1 095 дней, как для налоговых органов, поэтому документы по начислениям и выплатам как по зарплате, так и по договорам гражданско-правового характера предпринимателям придется хранить долго.

Предприниматели и граждане, которые выплачивают вознаграждения по выполненным работам (предоставленным услугам) по договорам гражданско-правового характера и своевременно не становятся на учет в центре занятости или несвоевременно подают заявление о постановке на учет, могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа. Размер такого штрафа составляет 10% суммы страховых взносов, подлежащих уплате за период уклонения от постановки на учет или несвоевременной подачи заявления, но не менее десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (не менее 170 грн.).

Право налагать финансовые санкции и административные штрафы от имени Фонда предоставлено руководителям исполнительных дирекций Фонда, их заместителям, руководителям рабочих органов исполнительных дирекций Фонда – центров занятости Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских, районных, горрайонных, городских и районных в городах центров занятости и их заместителям.

Татьяна Рунова, независимый консультант

____________

* Об этом подробнее читайте в “Частном предпринимателе” № 3, 2009 г. (Прим. редакции.)

** Обновленный бланк приведен во вкладыше настоящего номера газеты на с. 23–26. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.