Частный предприниматель" № 17, 2010 г
Законом Украины от 07.07.2010 г. № 2451-VI были внесены изменения в Закон Украины от 06.09.2005 г. № 2806-IV “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности”, касающиеся осуществления деятельности по декларативному принципу. (Подробнее об этом мы писали в “Частном предпринимателе” № 15, с. 9.) Напомним, что в соответствии с этими изменениями предприниматели имеют право осуществлять деятельность на основании представления декларации соответствия без получения разрешительного документа. Перечень действий и видов деятельности, которые нельзя осуществлять по декларативному принципу, должен был до 28 августа определить Кабмин.
КМУ своевременно выполнил возложенное на него поручение. Такой перечень утвержден постановлением от 25.08.2010 г. № 725 (далее – Постановление № 725). Из перечня мы выбрали те виды деятельности, которыми на практике могут заниматься частные предприниматели. Ниже в таблице приведены виды деятельности, которые предприниматели не смогут осуществлять по декларативному принципу. Отметим, что в данный перечень попали даже те действия, которые ранее разрешалось осуществлять по декларации. Теперь, например, нельзя начинать работу в арендованном помещении без получения разрешения Госпожнадзора.
Отметим также, что Постановлением № 725 отменен п. 1 постановления КМУ от 16.06.2010 г. № 449, которым был утвержден перечень работ повышенной опасности (в сфере надзора за охраной труда) и строительных работ, право на совершение которых приобретается на основании декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства. (Указанный перечень опубликован в “Частном предпринимателе” № 13, с. 7.)
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 серпня 2010 р. № 725
ПЕРЕЛІК
певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності,
які не можуть провадитися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази
суб’єкта господарювання вимогам законодавства
Дії щодо провадження господарської діяльності |
Найменування документа дозвільного характеру, який дає право на вчинення певної дії щодо провадження господарської діяльності (виду господарської діяльності) |
|
|
1. Вивільнення генетично модифікованих організмів у відкритій системі |
дозвіл |
2. Проведення державної апробації (випробовувань) генетично модифікованих організмів у відкритій системі |
—»— |
3. Транзитне переміщення незареєстрованих в Україні генетично модифікованих організмів |
—»— |
Закон України «Про безпечність та якість харчових продуктів» |
|
4. Діяльність з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, підконтрольних санітарній службі |
експлуатаційний дозвіл |
5. Діяльність з виробництва та реалізації харчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі |
—»— |
Угода про міжнародні перевезення швидкопсувних |
|
6. Перевезення швидкопсувних харчових продуктів |
свідоцтво про відповідність |
Закон України «Про молоко та молочні продукти» |
|
7. Виробництво молока, молочної сировини та молочних продуктів |
атестат |
Закон України «Про зерно та ринок зерна в Україні» |
|
8. Експортно-імпортні операції із зерном та продуктами його переробки, крім хлібобулочних і макаронних виробів |
сертифікат якості |
9. Послуги із зберігання зерна та продуктів його переробки |
сертифікат відповідності |
Закон України «Про державну підтримку |
|
10. Надання товарними біржами послуг з укладення та реєстрації угод купівлі-продажу сільськогосподарської продукції і продовольства для державних та регіональних потреб, погашення податкової заборгованості, а також послуг з укладення та реєстрації зовнішньоекономічних контрактів
|
висновок про відповідність |
Закон України «Про насіння і садивний матеріал» |
|
11. Виробництво та реалізація оригінального та елітного насіння |
паспорт на виробництво та реалізацію |
12. Виробництво та реалізація репродукційного насіння і садивного матеріалу, гібридів першого покоління |
—»— |
Закон України «Про карантин рослин» |
|
13. Вивезення та/або ввезення об’єктів регулювання у карантинну зону |
карантинний сертифікат |
14. Транспортування імпортованих об’єктів регулювання, які зберігалися, перепаковувалися, розділялися на частини, змішувалися з іншими вантажами |
—»— |
15. Експорт або реекспорт об’єктів регулювання |
фітосанітарний сертифікат |
16. Ввезення на територію України імпортних та транзитних вантажів з об’єктами регулювання |
карантинний дозвіл |
17. Провадження господарської діяльності з обігу об’єктів регулювання у карантинній та регульованій зонах 18. Вироблення насіннєвого та садивного матеріалу 19. Здійснення біологічного контролю з використанням біологічних контрольних організмів 20. Провадження господарської діяльності з виробництва та маркування дерев’яного пакувального матеріалу 21. Зберігання та переробка зерна
|
посвідчення про реєстрацію —»— —»— —»— —»—
|
22. Повторна фітосанітарна (арбітражна) експертиза |
висновок |
Закон України «Про ветеринарну медицину» |
|
23. Провадження діяльності з виробництва та обігу неїстівних продуктів тваринного походження на таких потужностях (об’єктах): потужностях (об’єктах) з переробки неїстівних продуктів тваринного походження у центрах розведення племінних тварин, на підприємствах (об’єднаннях) з племінної справи, селекційних, у селекційно-технологічних та селекційно-гібридних центрах, на іподромах, станціях оцінки племінних тварин потужностях (об’єктах) з виробництва та обігу ветеринарних препаратів потужностях (об’єктах) з виробництва, змішування та приготування кормових добавок, преміксів і кормів |
експлуатаційний дозвіл
|
24. Проведення виставок, змагань тварин, ярмарків, аукціонів, вистав за участю тварин, що мандрують, організація пересувних зоопарків тощо |
дозвіл |
25. Ввезення на територію України тварин, продуктів тваринного походження, репродуктивного матеріалу, біологічних продуктів, патологічного матеріалу, ветеринарних препаратів, субстанцій, кормових добавок, преміксів та кормів |
—»— |
|
|
26. Переміщення тварин, продукції тваринного походження, інших об’єктів державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду в разі: переміщення за межі України переміщення за межі території Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, районів, міст переміщення в межах району |
міжнародний ветеринарний сертифікат |
ветеринарне свідоцтво |
|
ветеринарна довідка |
|
Закон України «Про виноград та виноградне вино» |
|
27. Виготовлення сухих виноматеріалів у несприятливі для визрівання винограду роки |
дозвіл |
Закон України «Про пестициди і агрохімікати» |
|
28. Використання залишків пестицидів і агрохімікатів, строк реєстрації яких закінчився |
дозвіл |
29. Ввезення на митну територію України незареєстрованих пестицидів і агрохімікатів, що використовуються для проведення державних випробувань та наукових досліджень, у науково обґрунтованих обсягах, а також обробленого ними насіннєвого (посадкового) матеріалу |
—»— |
Закон України «Про рослинний світ» |
|
30. Спеціальне використання природних рослинних ресурсів для задоволення виробничих та наукових потреб юридичних або фізичних осіб, а також з метою отримання прибутку від реалізації зазначених ресурсів або продуктів їх переробки |
дозвіл |
31. Випалювання сухої природної рослинності або її залишків |
—»— |
32. Ввезення в Україну і вивезення за її межі об’єктів рослинного світу |
—»— |
33. Переселення окремих видів рослин у місцевість, де вони раніше не росли (інтродукція), акліматизація нових для флори України видів рослин |
—»— |
Закон України «Про Червону книгу України» |
|
34. Спеціальне використання (добування, збирання) об’єктів, які занесені до Червоної книги України (здійснюється у виняткових випадках лише у наукових і селекційних цілях, у тому числі для розмноження, розселення і розведення у штучно створених умовах, а також для відтворення популяцій) |
—»— |
Закон України «Про тваринний світ» |
|
35. Ввезення в Україну і вивезення за її межі об’єктів тваринного світу |
дозвіл або сертифікат |
36. Переселення тварин у нові місця перебування, акліматизація нових для фауни України видів диких тварин, а також здійснення заходів щодо схрещування диких тварин |
дозвіл |
37. Створення і поповнення зоологічних колекцій (живих колекцій зоопарків, зоосадів, океанаріумів тощо, а також у вигляді колекцій опудал, препаратів, частин і залишків тварин) шляхом вилучення тварин з природного середовища |
дозвіл |
38. Розведення у напіввільних умовах чи в неволі видів тварин, які занесені до Червоної книги України |
—»— |
39. Спеціальне використання об’єктів тваринного світу |
—»— |
Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження» |
|
40. Утримання диких тварин у неволі |
—»— |
Закон України «Про відходи» |
|
41. Зберігання та видалення відходів |
—»— |
42. Проведення операцій у сфері поводження з відходами |
—»— |
43. Планування будівництва або реконструкції об’єкта поводження з відходами |
—»— |
44. Експлуатація об’єкта поводження з небезпечними відходами |
—»— |
45. Транскордонне перевезення небезпечних відходів |
письмова згода (повідомлення) |
46. Розміщення об’єктів поводження з відходами |
погодження |
Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» |
|
47. Діяльність, пов’язана з утворенням та розміщенням відходів |
спеціальний дозвіл
|
Закон України «Про охорону атмосферного повітря» |
|
48. Діяльність, пов’язана з утворенням викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами |
дозвіл |
49. Діяльність, пов’язана з викидами забруднюючих речовин та впливом на стан атмосферного повітря фізичних та біологічних факторів, для яких не встановлено відповідних нормативів екологічної безпеки |
—»— |
50. Діяльність, спрямована на штучні зміни стану атмосфери та атмосферних явищ у господарських цілях |
—»— |
51. Діяльність, пов’язана з регулюванням рівня впливу фізичних та біологічних факторів на стан атмосферного повітря |
—»— |
52. Складування, розміщення, зберігання або транспортування промислових та побутових відходів, які є джерелами забруднення атмосферного повітря забруднюючими речовинами та речовинами з неприємним запахом або іншого шкідливого впливу |
спеціальний дозвіл |
Водний кодекс України |
|
53. Спеціальне водокористування – забір води з водних об’єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів |
дозвіл |
54. Користування надрами для розробки родовищ підземних вод |
спеціальний дозвіл |
55. Виконання будівельних, днопоглиблювальних робіт, видобування піску і гравію, прокладення кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду |
дозвіл |
56. Проведення спеціальних робіт із спорудження експлуатаційних свердловин на воду |
—»— |
Закон України «Про природно-заповідний фонд України» |
|
57. Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду |
—»— |
Лісовий кодекс України |
|
58. Спеціальне використання лісових ресурсів у межах лісових ділянок, виділених для цієї мети |
лісорубний квиток |
Земельний кодекс України |
|
59. Зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок |
спеціальний дозвіл |
Закон України «Про нафту і газ» |
|
60. Користування нафтогазоносними надрами: геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ з подальшим видобуванням нафти і газу (промисловою розробкою родовищ) видобування нафти і газу (промислова розробка родовищ) |
спеціальний дозвіл спеціальний дозвіл |
Кодекс України про надра |
|
61. Користування надрами: геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення видобування корисних копалин будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади та інше) |
—»—
|
Закон України «Про охорону праці» |
|
62. Виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатація (застосування) об’єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, види яких визначено постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня |
дозвіл |
Закон України «Про пожежну безпеку» |
|
63. Початок роботи новостворених підприємств, введення в експлуатацію нових і реконструйованих виробничих, жилих об’єктів та об’єктів іншого призначення, впровадження нових технологій, передача на виробництво зразків нових пожежонебезпечних машин, механізмів, устаткування та продукції, оренда будь-яких приміщень |
—»— |
Закон України «Про автомобільні дороги» |
|
64. Розміщення, будівництво споруд, об’єктів дорожнього сервісу, автозаправних станцій, прокладення інженерних мереж та виконання інших робіт у межах смуги відведення автомобільних доріг |
—»— |
65. Розміщення пересувного об’єкта дорожнього сервісу на землях дорожнього господарства вздовж автомобільної дороги |
—»— |
66. Розміщення рекламоносіїв у межах смуги відведення автомобільних доріг поза межами населених пунктів |
згода на розміщення |
Закон України «Про рекламу» |
|
67. Розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах |
дозвіл |
Закону України «Про планування і забудову територій» |
|
68. Виконання робіт до будівництва об’єкта: підготовка земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки під забудову, спорудження тимчасових та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, підведення тимчасових інженерних мереж, улаштування під’їзних шляхів, складування будівельних матеріалів |
—»— |
69. Виконання підготовчих (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд |
—»— |
70. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів |
сертифікат відповідності |
Закон України «Про радіочастотний ресурс України» |
|
71. Ввезення з-за кордону радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв (крім тих, що не потребують отримання дозволу НКРЗ) |
дозвіл |
72. Реалізація радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв (крім тих, що не потребують отримання дозволу НКРЗ) |
дозвіл |
73. Експлуатація радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою (крім засобів та пристроїв, використання яких здійснюється на бездозвільній основі) |
—»— |
Закон України «Про телекомунікації» |
|
74. Використання номерного ресурсу |
—»— |
Закон України «Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах» |
|
75. Вивезення за межі митної території України як давальницької сировини дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, їх відходів та брухту |
погодження (у формі листа) |
Митний кодекс України |
|
76. Реекспорт товарів іноземного походження за межі митної території України |
дозвіл |
77. Використання приміщення, резервуару, майданчика як складу тимчасового зберігання |
—»— |
78. Відкриття вантажних митних комплексів, автопортів, автотерміналів |
погодження (у формі листа) |
Закон України «Про енергозбереження» |
|
79. Придбання енергозберігаючих технологій, обладнання, матеріалів, засобів вимірювання, контролю та управління витратами паливно-енергетичних ресурсів |
експертний висновок |
80. Інвестиційна діяльність із створення енергозберігаючих технологій, виробництво енергозберігаючого обладнання, матеріалів, засобів вимірювання, контролю та управління витратами паливно-енергетичних ресурсів, із створення і впровадження технологій використання нетрадиційних джерел енергії, виробництва альтернативних видів палива, в будівництво енергозберігаючих об’єктів |
—»— |
Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств» |
|
81. Розроблення, впровадження та використання енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів |
висновок про відповідність |
Закон України «Про комбіноване виробництво теплової та електричної |
|
82. Встановлення або спорудження когенераційних установок на базі енергетичних об’єктів |
дозвіл |
Закон України «Про оцінку майна, майнових |
|
83. Практична діяльність з оцінки майна |
сертифікат |
Закон України «Про охорону культурної спадщини» |
|
84. Консервація, реставрація, реабілітація, музеєфікація, ремонт, пристосування пам’яток |
дозвіл (у формі листа) |
85. Розміщення реклами на пам’ятках в межах зон охорони таких пам’яток, історичних ареалів населених місць |
погодження (у формі листа) |
86. Дії, пов’язані із зміною призначення пам’ятки, її частин та елементів, здійсненням написів, позначок на ній, на її території та в її охоронній зоні |
—»— |
87. Відновлення земляних робіт |
дозвіл (у формі листа) |
88. Проведення робіт на пам’ятках, їх територіях та в зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць |
—»— |
89. Відчуження або передача пам’яток їх власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління |
погодження (у формі листа) |
90. Дії щодо набуття у власність (користування) земельних ділянок, у тому числі тих, що призначаються для сільськогосподарських потреб, зміни землевласника, землекористувача на території пам’яток та в їх охоронних зонах, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць |
погодження |
91. Переміщення (перенесення) на інше місце: |
|
пам’ятки національного значення |
дозвіл (у формі рішення Кабінету Міністрів України) |
пам’ятки місцевого значення |
дозвіл (у формі наказу) |
92. Дії, пов’язані з проведенням містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, будівельних, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам’ятках, їх територіях, у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, інших робіт, що може позначитися на об’єктах культурної спадщини |
погодження (у формі листа) |
Закон України «Про туризм» |
|
93. Діяльність, пов’язана з туристичним супроводом |
дозвіл |
Закон України «Про кінематографію» |
|
94. Розповсюдження і демонстрування національних та іноземних фільмів на всіх видах носіїв зображення |
прокатне посвідчення |
Информация на сайт подготовлена 06.09.2010 г.