Please wait...
15 августа 2011 г.
Предприниматели, использующие труд наемных работников, обязаны обеспечить им безопасные условия труда. В каких случаях Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может проверить работодателя? Когда нужно регистрироваться в Фонде? На вопросы, связанные с взаимоотношениями частных предпринимателей с Фондом, отвечает Лариса Дуброва, начальник отделения исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Днепропетровске.
Работник был направлен в местную командировку. При возвращении на рабочее место был травмирован. Считается такая травма, несчастным случаем, связанным с производством?
(Павел, г. Луганск)
Павел! Согласно п. 14 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, на производстве, утвержденного постановлением КМУ от 25.08.2004 г. № 1112, признаются связанными с производством несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также те, что произошли в период следования к месту командировки согласно установленному заданию или при возвращении на предприятие.
Работодатель должен своим приказом создать комиссию по расследованию несчастного случая. В состав комиссии по расследованию обязательно включается представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда (страховой эксперт того отделения, на территории обслуживания которого Вы зарегистрированы).
Считается ли производственной травма, полученная работником по дороге с работы домой, если она произошла через 20 мин после окончания рабочего дня? За счет какого Фонда нужно оплачивать больничный? Какие документы при этом оформлять?
(Зинаида Ивановна, г. Днепропетровск)
Зинаида Ивановна! В пункте 6 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, на производстве, утвержденного постановлением КМУ от 25.08.2004 г. № 1112, указано, что проведение расследования и учет несчастных случаев, произошедших с работниками во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, не принадлежащем предприятию, осуществляется согласно Порядку расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера, утвержденного постановлением КМУ от 22.03.2001 г. № 270.
В этом случае также проводится расследование несчастного случая и составляется акт по форме НТ. Оплата больничного листа производится за счет средств Фонда соцстраха по временной нетрудоспособности.
Нужно ли предоставлять фонду копии трудовых договоров наемных работников?
(Ольга, г. Днепропетровск)
Ольга! После вступления в силу Закона Украины от 08.07.2011 г. № 2464-VІ «Закон о едином взносе…» и в соответствии с постановлением правления Фонда от 30.11.2010 г. № 30 взаимообмен информацией между Пенсионным Фондом и Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве производится в электронном виде. Это значит, что копии трудовых договоров, оформленных с наемными работниками после 01.01.2011 г. предпринимателям предоставлять в Фонд нет необходимости.
Добрый день, Лариса Валентиновна! Я имею кафе, в котором есть повар, официанты, бармен, уборщица. В "Частном предпринимателе" № 13 за прошлый год вы писали о требованиях, предъявляемых Фондом по охране труда. В данной статье сказано о необходимости разработать и утвердить инструкции по охране труда для всех видов работ. Подскажите, пожалуйста, есть ли типовые инструкции по охране труда или вы знаете предприятие, которое имеет право оказывать услуги по составлению таких инструкций.
(Олег, г. Днепропетровск)
Олег! Все вопросы, касающиеся охраны труда (проведение инструктажей, разработка инструкций и т. д.) регламентируются Законом Украины «Об охране труда», сфера которого распространяется на всех юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, а также на всех работающих. В соответствии со статьей 13 этого Закона работодатель (а работодателем может выступать, согласно положениям статьи 2, также и физическое лицо) обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, в том числе разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда для всех профессий и видов работ своего предприятия, а также контролирует их соблюдение работниками.
Примерные инструкции утверждаются министерствами или другими органами исполнительной власти, производственными, научно-производственными и другими объединениями предприятий, имеющих соответствующую компетенцию, по согласованию с органами государственного надзора за охраной труда, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, и Национальным НИИ охраны труда. Эти инструкции могут использоваться как основа для разработки инструкций, действующих на предприятии или у предпринимателя.
Если взять в библиотеке подшивки журналов «Охрана труда» или «Технополис» за несколько последних лет, там обязательно можно найти примерные инструкции, соответствующие Вашему виду деятельности.
Одновременно хочу сообщить, что на территории нашего отделения постоянно функционирует информационно-консультационный центр, в котором бесплатно предоставляются консультации по общим вопросам охраны труда и социального страхования от несчастного случая на производстве. Страховые эксперты по охране труда всегда готовы помочь решить Ваши проблемы.
Нужно ли предпринимателю, не использующему труд наемных работников, при закрытии (полной ликвидации) обращаться в Фонд ? Если нужно, то в какие сроки?
(Светлана, г. Винница)
Светлана! Согласно ст. 47 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» от 15.05.2003 г. № 755-ІV предусмотрен порядок государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя по его решению. Для полного закрытия предпринимательства необходимо предоставить государственному регистратору справки об отсутствии задолженности по всем существующим фондам, в том числе и по нашему Фонду. Такая справка действительна в течении одного месяца.
При осуществлении какого вида деятельности предприниматель обязан проводить вступительный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Какой документ является тому подтверждением.
(Юрий, г. Макеевка)
Юрий! Согласно п. 6.3 Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда НПАОП 0.00-4.12-05 вводный инструктаж проводится:
– со всеми работниками, которые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования, стажа работы и должности;
– с работниками других организаций, прибывших на предприятие и принимающими непосредственное участие в производственном процессе или выполняющими другие работы для предприятия;
– с учащимися и студентами, которые прибыли на предприятие для прохождения трудового или профессионального обучения;
– с экскурсантами в случае экскурсии на предприятие.
В соответствии с п. 6.4 вышеупомянутого Типового положения первичный инструктаж проводится до начала работы непосредственно на рабочем месте с работником:
– новопринятым (постоянно или временно) на предприятие или к физическому лицу, которое использует наемный труд;
– который переводится из одного структурного подразделения предприятия в другое;
– который будет выполнять новую для него работу;
– командированным работником другого предприятия, который принимает непосредственное участие в производственном процессе на предприятии.
После инструктажа работник расписывается в соответствующем журнале. Для каждого вида инструктажа предусмотрена своя форма журнала. Подпись работника является подтверждением тому, что инструктаж проведен.
Вчера моя работница (парикмахер) во время обеденного перерыва на рабочем месте ошпарилась кипятком из электрочайника. Считается ли это производственной травмой?
(Светлана Степановна, г. Днепродзержинск)
Светлана Степановна! Согласно ст. 66 Кодекса законов о труде Украины «перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время», однако случай произошел на рабочем месте, поэтому чтобы определиться, связан ли этот случай с производством, работодатель должен своим приказом создать комиссию по расследованию несчастного случая. В состав комиссии по расследованию обязательно включается представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда (страховой эксперт того отделения, на территории обслуживания которого Вы зарегистрированы). Хочу напомнить, что процедура расследования несчастного случая производится в соответствии с Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением КМУ от 25.08.2004 г. № 1112. Однако расследование должно проводиться только в случае потери трудоспособности на один день или более, что подтверждается больничным листом.
Я - ФЛП на едином налоге, неплательщик НДС. Вид деятельности - мебельное производство. Действует ли в отношении меня мораторий на проверки Фондом?
(Алина, г. Симферополь)
Алина! Моратория на проведение проверок для Фонда не существует. Проверки осуществляются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 15.06.2011 г. № 636 по критериями, оценивающим степень риска от ведения хозяйственной деятельности с такой периодичностью: с 06.08 законо, который вводит маротртрий на провеки, кроме высокой степени риска
– с высокой степенью риска – не чаще одного раза в год;
– со средней степенью риска – не чаще одного раза в два года;
– с незначительной степенью риска – не чаще одного раза в пять лет.
Ваша задача – работать так, чтобы не попасть в категорию деятельности с высокой степенью риска (п. 3 Постановления № 636 «Критерии»).
Лариса, подскажите, пожалуйста. Как определяется класс профессионального риска, если мой основной вид деятельности - услуги в сфере информатизации (95% дохода). Но этой деятельностью занимаюсь я сам, без помощи наемных работников. 2% дохода дает розничная торговля (3 работника) и еще 3% услуги по перевозке грузов легковым автомобилем (1 работник).
(Алексей, г. Симферополь)
Алексей! Для начала я хочу Вам сообщить, что застрахованными от несчастных случаев на производстве являются Ваши наемные работники, в пользу которых Вы платите единый взнос (ст. 6 ЗУ от 08.07.2011 г. № 2464-VІ «Закон о едином взносе…»), а не Вы (если, конечно Вы не являетесь добровольно застрахованным предпринимателем). В Вашем случае при назначении класса риска и размера единого взноса, надо принять во внимание только 5% объема реализованной продукции по наемным работникам, где преобладающим видом деятельности являются услуги по перевозке грузов. КВЭД 60.24.1, класс риска 33, размер единого взноса 37,66%.
Какие "взаимоотношения" с Фондом могут быть у предпринимателя, который не имеет наемных работников? Могут ли к нему на проверку прийти работники Фонда?
(Андрей, г. Запорожье)
Андрей! У предпринимателя, который не использует труд наемных работников «взаимоотношения» с Фондом могут быть только в том случае, если сам предприниматель застрахован на добровольной основе (статья 10 ЗУ от 08.07.2011 г. № 2464-VІ «Закон о едином взносе…»), в противном случае проведение проверок работниками Фонда неправомерно.
Считается ли это производственной травмой, если наемный работник на оборудовании предпринимателя вне рабочее время делал "халтуру" и травмировался. Должен ли предприниматель информировать об этом Фонд и оплатить работнику больничный?
(Елена, г. Донецк)
Елена! Считать или не считать несчастный случай связанным с производством решает только комиссия по расследованию несчастного случая, которая создается приказом работодателя. В состав комиссии по расследованию обязательно включается представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда (страховой эксперт того отделения, на территории обслуживания которого Вы зарегистрированы). В случае, если травма произошла на производственной территории (независимо от обстоятельств, при которых это произошло), работодатель обязан был сообщить об этом в Фонд, и провести расследование этого несчастного случая. Несчастные случаи, произошедшие с работниками при использовании ими в личных целях транспортных средств, машин, механизмов, оборудования инструментов, принадлежащих предприятию (согласно п. 18 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением КМУ от 25.08.2004 г. № 1112), не признаются связанными с производством (кроме случаев, произошедших вследствие их неисправности). Тем более что в Вашем случае травмирование работника произошло в нерабочее время. Если комиссия не признала случай страховым, составляется акт по форме НПВ, и оплата больничного производится за счет средств Фонда соцстраха по временной нетрудоспособности, как при бытовой травме. Однако если, например, работник получил травму вследствие неисправности оборудования, то составляется акт по форме Н-1, и оплата больничного будет производиться за счет средств Фонда соцстраха от несчастных случаев. Еще раз хочу обратить внимание – не работодатель устанавливает связь несчастного случая с производством, а специально созданная комиссия по расследованию – коллегиальный орган.
В каком случае предпринимателю необходимо представлять отчетность в Фонд?
(Оксана, г. Киев)
Оксана! Отчетность в рабочие органы Фонда предоставляется один раз в год до 25 января, следующего за отчетным (приложение № 5 к постановлению правления Фонда от 30.11.2010 г. № 30) для работодателей.
Я подчеркну – работодателей! Если Вы не используете труд наемных работников, то Вам отчетность в Фонд предоставлять нет необходимости.
Нужно ли предпринимателю за определением класса страхового риска обращаться в Фонд после приема на работу первого наемного работника или его сообщат в Пенсионном фонде?
(Галина, г. Кривой Рог)
Галина! С момента вступления в силу Закона Украины от 08.07.2011 г. № 2464-VІ «Закон о едином взносе…», а также в соответствии с постановлением правления Фонда от 30.11.2010 г. № 30 взаимообмен информацией между Пенсионным Фондом и Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве производится в электронном виде. Уведомление о присвоении класса профессионального риска производства Вы должны получить в Пенсионном Фонде.
Предприниматель использует труд наемных работников. Что может быть основанием для его проверки Фондом?
(Мария, г. Днепропетровск)
Мария! Проверки осуществляются согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 15.06.2011 г. № 636 в соответствии с критериями, по которым оценивается степень риска от ведения хозяйственной деятельности и с периодичностью:
– с высокой степенью риска – не чаще одного раза в год;
– со средней степенью риска – не чаще одного раза в два года;
– с незначительной степенью риска – не чаще одного раза в пять лет.
Ваша задача – работать так, чтобы не попасть в категорию деятельности с высокой степенью риска (п. 3 Постановления № 636 «Критерии»).
