Не забудьте поверить весы и поставить клеймо (03.2010)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».

Неверные весы – мерзость перед Господом,
но правильный вес угоден Ему.

Библия – притчи,11,1

 Владельцы кафе и ресторанов знают: чтобы еда радовала посетителей, повара должны строго соблюдать рецептуры блюд. А для этого требуется взвешивать составляющие ингредиенты с точностью до грамма. Предприниматели, занятые торговлей продовольственными товарами, понимают, что точный вес для них – залог успеха, поскольку покупатели ищут те магазины, где их не обманывают. Поэтому и в заведениях общественного питания, и в продовольственных магазинах, и на рынках внимательно следят за измерительной техникой, как сами предприниматели, так и государственные службы. Мы же хотим рассказать сегодня о том, кто имеет право проводить такие проверки, как они должны проходить, какие нарушения уже стали типичными, и о многом другом. На наши вопросы отвечает Клавдия Корчик, начальник отдела государственного метрологического контроля госпредприятия “Днепростандартметрология”.

– Задачи вашего отдела?

– Задачами метрологического надзора являются обеспечение единства измерений в регионе и содействие защите граждан и всей экономики от последствий недостоверных результатов измерений. Государственный метрологический надзор и контроль осуществляется с целью проверки выполнения требований Закона Украины от 11.02.98 г. № 113/98-ВР “О метрологии и метрологической деятельности” (далее – Закон о метрологии) и других нормативно-правовых актов в сфере метрологии.

– Что вправе проверить у предпринимателей инспекторы по метрологическому надзору?

– Инспекторы отдела государственного метрологического контроля вправе проверять: средства измерительной техники (СИТ); методики выполнения измерений; вес расфасованного в упаковках товара. А еще – работу торговых автоматов (“Чай”, “Кофе” и др.). Они обязательно должны быть промаркированы и иметь соответствующие документы. Можем проверить и автоматы-дозаторы соусов, кетчупов в ресторанах быстрого питания и др.

– Какие требования предъявляются к средствам измерительной техники?

– Согласно п. 2 ст. 11 Закона о метрологии СИТ разрешено применять только при условии, что они прошли поверку (или государственную метрологическую аттестацию, если на них требование поверки не распространяется). Поверка – это установление пригодности СИТ, на которые распространяется государственный метрологический надзор. Непосредственно поверке подлежат СИТ, кото­рые применяют для конт­роля качества продуктов питания, а также при расчетах между покупателем и продавцом (ст. 20 Закона о метрологии).

Все предприятия, использующие СИТ, также обязаны со­ставлять перечни находящихся в эксплуатации и подлежащих поверке средств и предоставлять его на согласование в соответ­ствующий орган Госстандартметрологии до 1 декабря текущего года*.

Для согласования такого перечня предприниматель или назначенное им ответственное лицо должен прийти к нам в отдел. А специалисты на месте проверят, выполняется ли межповерочный интервал**.

– Расскажите подробнее о том, какие бывают проверки в сфере метрологического надзора.

– Проверки бывают плановые и внеплановые, порядок их проведения определен Законом Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (далее – Закон о проверках). Плановые мероприятия осуществляются в соответствии с годовыми или квартальными планами. Внеплановые проверки проводятся, если есть следующие основания:

– подача письменного заявления субъектом хозяйствования для проведения поверки измерительных средств. В этом случае предприниматели сами приглашают к себе инспекторов нашей службы. Такая внеплановая проверка платная, проводится она за счет средств субъекта хозяйствования;

– обращение физических или юридических лиц по поводу нарушения предпринимателем требований законодательства. Но инспекторы не руководствуются просто полученной жалобой. Такие проверки могут осуществляться только при наличии разрешения на их проведение со стороны Госпотребстандарта.

Есть еще один вид внеплановых мероприятий – повторные проверки, то есть проверки выполнения предписаний, распоряжений или других предписывающих документов по устранению нарушений требований законодательства, выданных по результатам уже проведенных плановых проверок. По их результатам также со­ставляется акт. Если все в порядке, то предпри­ниматель получит разрешение на возоб­новление метрологических работ.

– Сроки проведения внеплановой проверки?

– Согласно Закону о проверках срок внеплановой проверки предпринимателей составляет не более двух рабочих дней.

– Выполняете ли постановление о моратории на проверки?

– Да, выполняем***. Теперь нам легко работать в этом плане, поскольку 6 января 2010 года Кабмин принял постановление № 9, в котором определены критерии риска в сфере метрологии. Проверки предпринимателей с высокой степенью риска будут проводиться не чаще одного раза в год****.

– На что в первую очередь обращают внимание инспекторы?

– Инспекторы метрологического контроля обращают внимание на выполнение всех требований Закона о метрологии, но самое главное на обеспеченность средствами измерительной техники и методиками выполнения измерений, а также на состояние СИТ.

Согласно ст. 20 Закона о метрологии инспекторы имеют право также проверить состояние СИТ по учету энергетических ресурсов (электросчетчиков, счетчиков расхода газа, воды и других).

Для проведения проверок наши инспекторы могут приглашать специалистов и других служб, например управления по защите прав потребителей, научно-технического отдела метрологического контроля механических измерений, предприятий, аттестованных в сфере проведения измерений в окружающей среде или в сфере измерений по выполнению условий труда.

– Какие типичные нарушения допускают предприниматели?

– Наиболее частыми нарушениями требований законодательства являются: неправильный выбор весов для взвешивания пищевых ингридиентов (при приготовлении блюд согласно рецептурам) или дорогостоящих продтоваров по необходимой точности. Например, для взвешивания 20 г икры применяются весы с наименьшей нагрузкой взвешивания 50 г, что является нарушением инструкции по эксплуатации весов. И, конечно, в итоге будет получена недостоверная измерительная информация. А говоря простым языком, произойдет обвес.

Нередки случаи, когда весы (или другие СИТ) не поверены и субъекты хозяйствования используют их в работе без клейма госповерки или же с просроченным сроком поверки. Как показывает практика, часто работают на неповеренных весах отделы, торгующие чаем, кофе, предприниматели на рынках.

– Какие санкции применяются к предпринимателям?

– На основании акта, составленного по результатам проведения плановой или внеплановой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства, государственные инспекторы отдела метрологического контроля составляют протоколы об административных правонарушениях в области метрологии. Что в итоге влечет за собой наложение штрафа на субъектов хозяйствования. Предпринимателям выдается предписание на устранение нарушений с определенным сроком для его выполнения. Но при этом сразу же запрещается применение непригодных к работе СИТ (ст. 32 Закона о метрологии). Согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях применяются админштрафы по статьям 171 “Нарушение правил производства, ремонта, продажи и проката средств измерительной техники”, 171¹ “Нарушение условий и правил проведения поверки и калибрования способов измерительной техники и выполнения измерений”, 172 “Нарушение правил использования средств измерительной техники” и 188⁹ “Невыполнение законных требований должностных лиц органов исполнительной власти в сфере стандартизации, метрологии и сертификации”. Указанными статьями Кодекса установлены штрафы в размере от 3 до 30 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, т. е. от 51 до 510 грн.

– Спасибо за полезную информацию. Надеемся, что наши читатели примут ее к сведению и им не придется платить штрафы, поскольку они не будут допускать нарушений в сфере измерений.

Интервью провела Виолетта Лунёва, собкор газеты

__________________

* Порядок составления перечней средств измерительной техники, находящихся в эксплуатации и подлежащих поверке, утвержден приказом Государственного комитета по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 15.09.2005 г. № 262. (Прим. редакции.)

** Согласно порядку перечни в двух экземплярах с сопроводительным письмом направляются на согласование по почте. Согласование перечней проводится бесплатно и один согласованный экземпляр перечней должен быть возвращен предпринимателю. (Прим. редакции.)

*** Законом Украины от 15.12.2009 г. № 1759-VI установлен мораторий на проведение проверок субъектов малого предпринимательства, кроме тех, чья деятельность отнесена к высокой степени риска. Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 1, 2010 г., с. 3. (Прим. редакции.)

**** Подробный комментарий к постановлению КМУ от 06.01.2010 г. № 9 опубликован в предыдущем номере “Частного предпринимателя” на с. 7. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 3, февраль 2010 г.