Торговля пивом из автоприцепа

Предприниматель-единщик, осуществляющий розничную торговлю пивом на разлив, решил увеличить объем продаж. Для этого он решил торговать в разных районах города, используя передвижной автоприцеп. О том, возможно ли это, какие разрешительные документы предпринимателю необходимы, читайте в настоящей публикации.

Пиво является одним из популярных напитков в мире, а его производство и продажа приносит немало прибыли. Причем в борьбе за потребителя торговцы предпринимают неординарные шаги, в частности создание передвижной (мобильной) точки по продаже пива из автоприцепа.

Напомним, что в советские времена такой вид продажи пива (кваса) был распространен. Утром вывозилась бочка с квасом или пивом, а вечером забиралась. Однако в нашем случае предприниматель планирует менять место продажи несколько раз в день. Поэтому и возникает ряд вопросов, касающихся возможности остановится в том или ином месте для осуществления торговли. Фактически предприниматель планирует выездную торговлю.

Действующим законодательством термин “выездная торговля” не определен. Но, исходя из п. 30 Порядка осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания населения, утвержденных постановлением КМУ от 15.06.2006 г. № 833 (далее – Порядок № 833), под выездной торговлей понимается реализация товаров за пределами торгового помещения (магазина или другой торговой точки).

Одной из форм внемагазинной реализации товаров является торговля, осуществляемая через мобильные торговые точки. Данный вид торговли в соответствии с Правилами работы мелкорозничной торговой сети, утвержденными приказом Министерства внешних экономических связей и торговли Украины от 08.07.96 г. № 369 (далее – Правила № 369), является разновидностью торговли через мелкорозничную торговую сеть.

Продажа товаров в мелкорозничной торговой сети может осуществляться с использованием средств передвижной сети: автомагазинов, автокафе, авторазвозок, лавок-автоприцепов, тележек, специального технологического оборудования (низкотемпературные лотки-прилавки), разноски, лотки, столики и др. Так что торговля пивом с автоприцепа должна осуществляться в соответствии с требованиями для мелкорозничной торговой сети.

Однако торговать в мелкорозничной торговой сети можно не всеми товарами. Перечень товаров, торговля которыми запрещена, приведен в п. 8 Правил № 369. В частности, нельзя торговать алкогольными напитками. Но пиво не относится к алкогольным напиткам (ст. 1 Закона Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР “О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий” (далее – Закон № 481)), поэтому его реализация может осуществляться через объекты выездной торговли.

При осуществлении торговли с использованием автоприцепов требования по наличию необходимых документов (накладных, ценников и пр.), соблюдению санитарных и других норм предъявляются такие же, как и к любому виду розничной торговли. Кроме того, согласно п. 17 Порядка № 833 запрещена продажа товаров, не имеющих соответствующей маркировки, на которых не указан срок годности или указан с нарушением требований нормативных документов, срок годности которых истек, полученных без документов, предусмотренных законодательством, в частности, удостоверяющих их качество и безопасность.

Где можно разместить автоприцеп

Торговля с автоприцепа предполагает хоть и временное, но размещение торговой точки на земельном участке. Согласно п. 16 Правил № 369 размещение пунктов мелкорозничной торговой сети осуществляется субъектом хозяйствования в соответствии с требованиями Земельного кодекса Украины и законодательства о благоустройстве населенных пунктов, о планировании и застройке территорий, о санитарном и эпидемическом благополучии населения, о пожарной охране, о государственной автоинспекции и архитектуре.

Размещать автоприцеп необходимо только на разрешенном участке земли. Документом, на основании которого автоприцеп будет располагаться на том или ином месте, будет договор пользования или аренды земельного участка, заключенный с его собственником. Если земля находится в государственной или коммунальной собственности, то договор заключается с местными органами власти. Поскольку планируется осуществлять торговлю в разных местах, то и договор аренды земли должен быть заключен на каждое торговое место, несмотря на то что автоприцеп может в течение дня находиться в каждой торговой точке всего лишь по нескольку часов.

Для осуществления выездной торговли пивом в соответствии с Законом Украины от 06.09.2005 г. № 2807-IV “О благоустройстве населенных пунктов” необходимо получить разрешение на размещение зданий и сооружений социально-культурного, бытового, торгового и другого назначения. Такое разрешение должно выдаваться органами местного самоуправления. Поскольку практически ни в одном регионе не разработано ни положение, ни порядок получения такого разрешения, то органы местного самоуправления по-прежнему осуществляют выдачу разрешения на размещение объекта торговли.

Поскольку автоприцеп является передвижной малой архитектурной формой (МАФ), то предпринимателю придется в органах местного самоуправления получать разрешение на размещение МАФ. Порядок его выдачи определен постановлением КМУ от 26.08.2009 г. № 982. При этом, как указано в письме Госкомпредпринимательства от 20.11.2009 г. № 14308, данное постановление носит рекомендательный характер, требования которого могут быть использованы органами местного самоуправления в рамках своих полномочий. То есть местные власти самостоятельно решают, применять этот порядок или использовать самостоятельно разработанный документ.

Для размещения передвижной точки также понадобятся:

– согласование с органами санитарного надзора. В действующем законодательстве специального порядка получения согласования с органами СЭС нет. Поэтому за разъяснениями относительно перечня необходимых документов для получения согласования следует обращаться непосредственно в органы государственной санитарно-эпидемиологической службы на местах;

– согласование с органами Госавтоинспекции (если объект торговли будет размещаться на землях дорожного хозяйства в пределах красных линий городских улиц и дорог).

Следует заметить, что постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 526 утвержден Перечень документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности, которые выдаются исключительно через разрешительные центры, поэтому предпринимателю за оформлением необходимых документов нужно в первую очередь обратиться в этот центр по месту своей регистрации.

Отметим также, что при размещении автоприцепа следует учитывать предъявляемые Законом № 481 требования в части торговли пивом (продажа пива запрещена на территории учебных заведений, учреждений здравоохранения и пр.).

Особо обратим внимание на то, что продавец пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков обязан потребовать у покупателя паспорт или иной документ, подтверждающий возраст, при возникновении сомнения относительно достижения покупателем 18-летнего возраста. В случае отказа покупателя предъявить такой документ продажа, в данном случае пива, запрещается.

Требования к объектам торговли

При осуществлении выездной торговли с использованием автоприцепа должны соблюдаться следующие специальные требования, предусмотренные действующим законодательством:

– на кузовах автоприцепов четко краской должно быть написано наименование, адрес и номер телефона субъекта хозяйствования, номер точки передвижной торговой сети;

– на автотранспорт, перевозящий продовольственное сырье и продовольственные товары для торговой сети, должен быть оформлен санитарный паспорт;

– на рабочем месте продавца должна быть установлена табличка с указанием его Ф.И.О., а также сведений о субъекте хозяйствования, организовавшем торговлю: для физического лица – Ф.И.О., номер свидетельства о государственной регистрации и наименование органа, осуществившего такую регистрацию.

При торговле пивом на разлив необходимо подключение к водопроводной и канализационной сети, наличие оборудованного места для мытья рук, оборудования, инвентаря (либо использование одноразовой посуды), комплект моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных Минздравом, бачки с крышками для сбора отходов. Прилавки должны быть закрыты водонепроницаемыми материалами. Запрещается продажа пищевых продуктов и напитков с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора и последующей утилизации, а также повторное использование одноразовой посуды.

На автоприцепе, как в любом пункте мелкорозничной торговой сети, должны быть в наличии санитарные правила и санитарный журнал, Книга отзывов и предложений установленного образца, которая предоставляется потребителю по первому его требованию.

Требования к работникам

Работники, которые будут осуществлять торговлю с автоприцепа, при оформлении на работу обязательно проходят инструктаж по вопросам охраны труда, противопожарной безопасности, санитарного минимума, соблюдения требований нормативных документов и актов относительно продажи товаров и торгового обслуживания потребителей. Для этого следует завести соответствующий журнал, в котором работники должны расписываться о проведенном инструктаже.

Работники, непосредственно осуществляющие продажу продовольственных товаров, подлежат в установленном порядке обязательному систематическому медицинскому осмотру, результаты которого вносятся в их личные медицинские книжки, которые хранятся на рабочих местах работников. Лица, не прошедшие очередного медицинского осмотра, не допускаются к работе.

Во время продажи работники должны:

– быть опрятно одеты в форменную или санитарную одежду и головные уборы;

– соблюдать правила личной гигиены, держать рабочее место, помещение и окружающую территорию в надлежащем санитарном состоянии, не курить на рабочем месте, быть с потребителями вежливыми;

– иметь при себе паспорт, который предъявляется по требованию служебных лиц контролирующих и правоохранительных органов, и справку, выданную органом ГНС, подтверждающую, что работник состоит в трудовых отношениях с предпринимателем – плательщиком единого налога.

Особенности применения РРО

Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие расчеты с потребителями в наличной форме, обязаны применять регистраторы расчетных операций (РРО). Однако п. 6 ст. 9 Закона Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон о РРО) позволяет не применять предпринимателями – плательщиками единого налога ни РРО, ни расчетные книжки (РК) и книги учета расчетных операций при продаже товаров при условии, что они не реализуют подакцизные товары (кроме пива на разлив) и ведут Книгу учета доходов и расходов.

Таким образом, если предприниматель будет торговать пивом на разлив, то ни РРО, ни РК и КУРО при осуществлении наличных расчетов ему применять не нужно. Если же он будет торговать пивом в бутылках или жестянках, то согласно п. 1 Перечня отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций, утвержденного постановлением КМУ от 23.08.2000 г. № 1336, ему придется выдавать каждому покупателю расчетную квитанцию установленного образца, зарегистрированную в органах ГНС.

Андрей Черкасов, независимый консультант