Предприниматель сдает комнаты на летний период отдыхающим (мини-база отдыха). Какой вид деятельности должен быть вписан в свидетельство об уплате единого налога – предоставление в аренду собственного недвижимого имущества или предоставление мест для временного проживания?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
Для выбора вида деятельности надо исходить не только из Национального классификатора Украины видов экономической деятельности (КВЭД) и решения местного совета, который определяет размер ставок единого налога по видам деятельности, но и из требований, предъявляемых к сдаче помещений для временного проживания.
Вопрос предоставления юридическими и физическими лицами услуг по временному размещению лиц урегулирован постановлением Кабинета Министров Украины от 15.03.2006 г. № 297, которым утвержден Порядок предоставления услуг по временному размещению (проживанию)* (далее – Порядок № 297).
К услугам по временному размещению (проживанию) относится деятельность, связанная с предоставлением места для ночевки за плату, а также иная деятельность, связанная с временным размещением (проживанием).
В соответствии с п. 2 Порядка № 297 гостиницы и другие объекты для временного размещения делятся на коллективные (10 и более мест, в которых предоставляют места для ночлега в комнате или в другом помещении и за которые взимается плата по установленным ценам) и индивидуальные (менее 10 мест, предоставляемых за плату или безвозмездно).
Физические лица – владельцы или арендаторы коллективных средств размещения предоставляют услугу по временному размещению (проживанию) при условии государственной регистрации в качестве предпринимателей.
Согласно Порядку № 297 услуги по временному размещению (проживанию) подлежат обязательной сертификации по требованиям безопасности (относительно жизни и здоровья людей, защиты их имущества и охраны окружающей среды).
В письме Госпотребстандарта от 25.09.2006 г. № 8501-4-7/18 разъясняется, что услуги по временному размещению относятся к туристическим услугам. Их предоставление регулируется Законом Украины от 15.09.95 г. № 324/95-ВР “О туризме”. В соответствии со ст. 18 указанного Закона туристическая услуга подлежит обязательной сертификации. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержден приказом Госпотребстандарта Украины от 01.02.2005 г. № 28. Сертифицируются, в частности, услуги мест краткосрочного проживания, сдача внаем меблированных помещений и др.
Процедура проведения обязательной сертификации услуг по размещению определена Правилами обязательной сертификации услуг по временному размещению (проживанию), утвержденными приказом Госстандарта Украины от 27.01.99 г. № 37**, и предусматривает проведение комплекса работ на предмет соответствия средства размещения государственным строительным нормам, санитарным правилам и правилам пожарной безопасности.
За реализацию услуг по временному проживанию без сертификата к предпринимателю могут быть применены штрафные санкции в размере 50% стоимости оказанной услуги, но не менее 170 грн. (п. 3 ст. 23 Закона Украины от 12.05.91 г. №1023-ХІІ “О защите прав потребителей”). Кроме того, ст. 170 КУоАП предусмотрен штраф в размере от 3 до 88 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 51 до 1 496 грн.).
Согласно п. 4 Порядка № 297 к услугам по временному размещению не относится, в частности, размещение лиц, с которыми заключен договор найма на срок более одного месяца (для курортов срок определяется местными органами исполнительной власти).
Деятельность по предоставлению собственного недвижимого имущества на основании договора аренды не подлежит обязательной сертификации.
Таким образом, при выборе вида деятельности предприниматель должен учитывать, что услуги по предоставлению мест для временного проживания подлежат обязательной сертификации, а предоставление в аренду собственного недвижимого имущества для временного размещения ограничено сроком действия договора***.
Наталья ОСЕТРОВА, редактор
__________
* Порядок опубликован в “Частном предпринимателе” № 7,
** Правила обязательной сертификации услуг по временному размещению (проживанию) в редакции приказа Госпотребстандарта Украины от 03.09.2007 г. № 207, опубликованы в “Частном предпринимателе” № 5,
*** О государственном регулировании деятельности мини-баз отдыха читайте также в “Частном предпринимателе” № 9,
