ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земель
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 21.06.2010 г. № 477
(Извлечение)
1. Государственная инспекция по контролю за использованием и охраной земель (Госземинспекция) является правительственным органом, который действует в системе Госкомзема и ему подчиняется.
<…>
4. Госземинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:
1) организует и осуществляет государственный контроль за:
соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности, гражданами Украины, иностранцами, лицами без гражданства, а также иностранными юридическими лицами земельного законодательства;
соблюдением установленного порядка приобретения и реализации права на землю, в том числе на земле водного и лесного фонда;
использованием земельных участков в соответствии с целевым назначением;
соблюдением законодательства в процессе заключения гражданско-правовых договоров, предоставления в пользование, передачи в собственность, изъятия (выкупа) земельных участков;
ведением государственного учета и регистрации земель, достоверностью информации о наличии и использовании земель;
размещением, проектированием, строительством и введением в действие объектов, которые негативно влияют или могут повлиять на состояние земель;
выполнением комплекса необходимых мер по защите земель от водной и ветровой эрозии, их порчи, загрязнения химическими и радиоактивными веществами и стоковыми водами, засорения промышленными, бытовыми и другими отходами, недопущению зарастания сорняками, кустарниками и мелколесьем, селей, подтапливания, заболачивания, засоления, солонцевания, высушивания, уплотнения и других процессов, ведущих к ухудшению состояния земель;
соблюдением сроков своевременного возврата временно занятых земельных участков и обязательного выполнения мероприятий по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению;
выполнением условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя грунта во время проведения горнодобывающих, геологоразведочных, строительных и других работ, связанных с нарушением грунтового покрова, своевременного проведения рекультивации нарушенных земель в объемах, предусмотренных проектом рекультивации земель;
соблюдением правил, установленного режима эксплуатации противоэрозийных, гидротехнических сооружений, сохранением защитных насаждений и межевых знаков;
соблюдением порядка определения и возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;
проведением государственной землеустроительной экспертизы градостроительной и землеустроительной документации;
соблюдением сроков рассмотрения заявлений или ходатайств по приобретению и реализации прав на землю;
2) применяет в рамках своих полномочий меры по устранению нарушений земельного законодательства, в том числе по возврату самовольно занятых земельных участков их владельцам или пользователям;
3) обследует земельные участки, которые подлежат рекультивации, и выдает специальные разрешения на снятие и перенесение грунтового покрова земельных участков в соответствии с проектами, утвержденными в установленном порядке, а также обследует земельные участки, на которых причинен вред в результате их самовольного занятия, использования не по целевому назначению, снятия грунтового покрова (плодородного слоя грунта) без специального разрешения;
4) принимает участие в разработке проектов нормативно-правовых актов по вопросам государственного контроля за использованием и охраной земель;
5) подает предложения в Госкомзем по аннулированию лицензий на проведение землеустроительных и землеоценочных работ;
6) принимает участие в работе комиссий по приему мелиорируемых, рекультивируемых и других земель, а также в определении земельных участков для размещения объектов строительства и в решении других вопросов, связанных с изъятием (выкупом) земель;
7) вносит в установленном порядке в органы исполнительной власти или органы местного самоуправления ходатайства по:
приведению в соответствие с законодательством принятых ими решений по вопросам регулирования земельных отношений, использования и охраны земель;
ограничению или остановке освоения земельных участков при разработке полезных ископаемых, в том числе торфа, проведению геологоразведочных, поисковых и других работ с нарушением требований земельного законодательства;
прекращению строительства и эксплуатации объектов при нарушении требований земельного законодательства до полного устранения выявленных нарушений и ликвидации их последствий;
прекращению права пользования земельным участком в соответствии с законом;
<…>
5. Госземинспекция и государственные инспекторы по контролю за использованием и охраной земель в рамках своих полномочий имеют право:
составлять акты проверок, протоколы об административных правонарушениях в сфере использования и охраны земель и соблюдения требований земельного законодательства и рассматривать в соответствии с законодательством дела об административных правонарушениях, а также представлять в установленном законодательством порядке в соответствующие органы материалы проверок по привлечению виновных лиц к ответственности;
давать обязательные для выполнения указания (предписания) по вопросам использования и охраны земель и соблюдения требований земельного законодательства;
беспрепятственно обследовать в установленном законодательством порядке земельные участки, находящиеся в собственности и пользовании юридических и физических лиц, проверять документы по использованию и охране земель и соблюдению требований земельного законодательства;
при невозможности установления личности правонарушителя земельного законодательства на месте совершения правонарушения доставлять его в органы внутренних дел или в исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета для установления его личности и составления протокола об административном правонарушении;
вызывать граждан, в том числе должностных лиц, для получения от них устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с нарушением земельного законодательства;
передавать в органы прокуратуры, органы дознания и досудебного следствия акты проверок и другие материалы о деяниях, в которых усматриваются признаки преступления;
проводить в случаях, установленных законом, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку как вспомогательное средство для предупреждения нарушений земельного законодательства;
обращаться в органы прокуратуры с ходатайством о представлении иска в суд относительно возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также возврата самовольно или временно занятых земельных участков, срок пользования которыми закончился;
привлекать специалистов органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции;
получать в установленном законодательством порядке от центральных и местных органов исполнительной власти, исполнительных органов Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности документы, материалы и другую информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к ее компетенции.
Госземинспекция и государственные инспекторы по контролю за использованием и охраной земель имеют иные права, предусмотренные Законом Украины “О государственном контроле за использованием и охраной земель” и другими законами.
<…>
