Какие разрешения нужно получить для предоставления услуг по вывозу жидких отходов (ассенизации)? Какие документы нужны для открытия биотуалетов?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
Деятельность, связанная с изъятием и обработкой жидких отходов, не относится к лицензируемой деятельности и регулируется Законом Украины от 05.03.98 г. № 187/98-ВР “Об отходах”.
К жидким отходам относятся бытовые отходы, которые образуются в процессе жизни и деятельности человека в жилых и нежилых домах при отсутствии централизованного водоснабжения и канализации и находятся в выгребной яме.
Утилизация отходов предполагает их использование в качестве вторичных материальных или энергетических ресурсов. Однако жидкие отходы утилизации не подлежат.
Порядок предоставления услуг по вывозу бытовых отходов, связанных с их сбором, хранением, перевозкой, обезвреживанием и захоронением утверждается органами местного самоуправления в соответствии с правилами благоустройства населенного пункта.
В соответствии со ст. 3 Закона Украины от 06.09.2005 г. № 2807-IV “О благоустройстве населенных пунктов” (далее – Закон № 2807) система благоустройства населенных пунктов включает, в частности:
– определение субъектов и объектов в сфере благоустройства;
– организацию благоустройства;
– стандартизацию и нормирование в сфере благоустройства;
– осуществление государственного контроля, контроля со стороны местных органов власти и общественного контроля;
– определение ответственности за нарушение законодательства в сфере благоустройства населенных пунктов.
Местные органы власти определяют субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность по вывозу жидких отходов, и устанавливают правила для таких субъектов хозяйствования при организации данного вида деятельности.
Такая деятельность осуществляется на основании разрешения местных органов власти специализированным транспортом при соблюдении санитарных норм и правил. Разрешение дает право не только на сбор жидких отходов, но и определяет место их обезвреживания и захоронения.
Теперь о разрешениях на открытие биотуалетов.
В соответствии со ст. 10 Закона № 2807 к компетенции местных органов власти в сфере благоустройства населенных пунктов относится разработка схем санитарной очистки населенных пунктов, определение мест размещения санитарных зон, выдача разрешения на размещение на территории объектов благоустройства сооружений социально-культурного, бытового и другого назначения.
Поэтому начинать туалетный бизнес необходимо с разрешения от местных органов власти на размещение биотуалетов на определенной территории.
Использование земель для размещения объектов общего пользования осуществляется в соответствии с генеральным планом населенного пункта, другой градостроительной документацией, планом земельно-хозяйственного устройства с соблюдением строительных норм, государственных стандартов и норм, региональных и местных правил застройки.
Порядок благоустройства и содержания территорий устанавливается местными правилами благоустройства. Поэтому процедура получения разрешения может отличаться в разных населенных пунктах.
Предприниматель подает заявление в письменной форме в местный орган власти по месту расположения земельного участка, на котором он планирует разместить биотуалеты. Передача земельного участка государственной или коммунальной формы собственности происходит по решению местных органов власти на основании договора аренды. Размещение и эксплуатация биотуалетов осуществляется после получения разрешений СЭС, госпожнадзора, энергонадзора (в случае подключения биотуалетов к энергосистеме).
Отметим, что услуги по вывозу жидких отходов и обслуживанию туалетов с химической стерилизацией по КВЭД относятся к группе 90.0 “Санитарные услуги, уборка мусора и уничтожение отходов”. Плательщику единого налога необходимо позаботиться о внесении соответствующего вида деятельности в Свидетельство об уплате единого налога.
Наталья Осетрова, независимый консультант
