ВАСУ в информационном письме от 27.07.2010 г. № 1145/11/13-10 разъясняет, что налогоплательщики имеют право обжаловать приказ налогового органа о проведении внеплановой проверки. При этом ВАСУ обращает внимание на различие формулировок, применяемых в данном случае в исковых заявлениях. В одних случаях предъявляются иски о признании приказа противоправным (недействительным, незаконным, неправомерным), в других – об отмене приказа руководителя органа ГНС.
ВАСУ сообщает, что применение разных способов защиты нарушенного права истца (признание спорного акта противоправным или отмена такого акта) должно происходить с учетом конкретных обстоятельств дела в каждом частном случае. При этом судам следует исходить из того, что требование о признании акта органа власти недействительным, незаконным, неправомерным и т. п. является разными словесными выражениями одного и того же способа защиты нарушенного права истца, а именно – признание акта противоправным.
В случае ошибочного избрания налогоплательщиками неподобающего способа защиты (например, предъявление иска об отмене спорного акта вместо признания его противоправным или наоборот), административные суды имеют право на основании ч. 2 ст. 11 КАСУ выйти за пределы исковых требований и применить тот способ защиты нарушенного права истца, который соответствует фактическим обстоятельствам дела.
