Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Отмена сертификатов на продукты питания не состоялась
Распоряжением КМУ от 23.12.2009 г. № 1689-р уменьшен Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, который утвержден приказом Госпотребстандарта от 01.02.2005 г. № 28. Из данного перечня был исключен ряд продуктов питания. (Об этом мы информировали в предыдущем номере газеты.)
Однако право на внесение соответствующих изменений в этот перечень, как указывает Госпотребстандарт в письме от 17.03.2010 г. № 2368-1-4/17, предоставлено только ему. Такие изменения должны быть оформлены приказом и поданы на регистрацию в Минюст. В связи с этим данный орган сообщает, что во время таможенного оформления товаров необходимо руководствоваться действующим перечнем, т. е. без учета внесенных распоряжением КМУ изменений.
Письмо Госпотребстандарта доведено до сведения и учета в работе таможенных органов письмом Гостаможслужбы от 18.03.2010 г. № 11/6-10.18/2318-ЕП.
Молчаливое несогласие
Законом Украины от 15.12.2009 г. № 1759-VI введен принцип молчаливого согласия. Он заключается в том, что предприниматель приобретает право на осуществление хозяйственной деятельности без получения разрешительного документа при условии, что им поданы заявление и документы в полном объеме, но в установленный законом срок разрешительный документ или решение об отказе в его выдаче не выданы. (Подробно об этом мы писали в “Частном предпринимателе” № 5.)
Копия описи принятых документов с отметкой о дате их приема является подтверждением подачи заявления и документов администратору или разрешительному органу. При этом, как указывает Госкомпредпринимательства в письме 02.03.2010 г. № 2554, такая копия описи не может быть использована для получения следующего документа разрешительного характера, предусмотренного разрешительной (согласовательной) процедурой.
То есть, если предпринимателю не выдали разрешительный документ, без которого он не может получить следующее разрешение, то воспользоваться принципом молчаливого согласия он не сможет.
Основания непризнания налоговой отчетности
По мнению Минфина (письмо от 01.03.2010 г. № 31-20030-04-10/4611), положения п. 4.5 р. 4 Методических рекомендаций по централизованному приему и компьютерной обработке налоговой отчетности плательщиков налогов в ОГНС Украины, утвержденных приказом ГНАУ от 31.12.2008 г. № 827, соответствуют требованиям действующего законодательства.
Напомним, что указанным пунктом ГНАУ расширила перечень оснований для непризнания налоговой отчетности (определенный пп. 4.1.2 ст. 4 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”) следующими основаниями:
– отсутствие обязательных приложений к отчетности, предусмотренных порядком заполнения соответствующей отчетности;
– невозможность прочитать текст или цифры вследствие повреждения (например, документы, залиты чернилами или другой жидкостью, потерты);
– наличие порванных листов, подчисток, помарок, исправлений, дописок и зачеркиваний;
– представление ксерокопии отчетных документов;
– нарушение общих требований оформления документов налоговой отчетности.
Аналогичного мнения придерживается и Госкомпредпринимательства в письме от 16.02.2010 г. № 1798.
Однако указанные методрекомендации не зарегистрированы в Минюсте, т. е. не являются нормативно-правовым актом, требования которого должны выполняться налогоплательщиками. В связи с этим, по нашему мнению, отчетность может быть не признана налоговой службой только по основаниям, определенным пп. 4.1.2 ст. 4 Закона № 2181, а именно:
– в ней не указаны обязательные реквизиты;
– она не подписана соответствующими должностными лицами;
– она не скреплена печатью налогоплательщика.
Типовые формы учета в строительстве
Типовые формы Акт приема выполненной строительной работы (ф. № КБ-2в) и Справка о стоимости выполненной строительной работы и затратах (ф. № КБ-3) должны обязательно применяться при взаиморасчетах за выполненные работы между заказчиками и исполнителями работ по строительству, которое осуществляется за счет бюджетных средств и средств государственных предприятий, учреждений и организаций.
При строительстве объектов за счет других источников финансирования, типовые формы применяются только в соответствии с условиями договора подряда (письмо Минрегионстроя от 09.03.2010 г. № 12/19-2-9-21-2368).
Изменения в медосмотрах водителей
Совместным приказом Минздрава и МВД от 11.03.2010 г. № 1/1 внесены изменения и дополнения в Положение о медицинском осмотре кандидатов в водители и водителей транспортных средств, утвержденное приказом от 05.06.2000 г. № 124/345.
Теперь ежесменные предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей транспортных средств должны включать в себя и измерение артериального давления. Ранее давление измеряли по предложению медицинского работника.
В Журнал ежесменных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей вводится новая графа “Подпись водителя об отсутствии жалоб на состояние здоровья” (гр. 5 после графы 4 “Жалобы”).
В новой редакции изложена форма медицинской справки о пригодности к управлению транспортным средством и инструкция по ее заполнению. В этой форме предусмотрены новые колонки – “Отметка о пригодности” и “Ограничения”. В первой проставляется отметка о пригодности (непригодности) напротив соответствующей категории транспортного средства, а во второй – ограничения (в очках (линзах), с ручным управлением).
Приказ вступит в силу с момента его опубликования.
Регистрация вещных прав на недвижимость
Законом Украины от 11.02.2010 г. № 1878-VI в новой редакции изложен Закон Украины от 01.07.2004 г. № 1952-IV “О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений”.
Систему органов госрегистрации прав составляет Минюст и его территориальные органы. Администратором Госреестра прав является государственное предприятие, которое относится к сфере управления Минюста.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество по новому порядку будет осуществляться с 1 января 2012 года, до этой даты:
– права собственности и права пользования (сервитут) на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках; права пользования (найма, аренды) здания или другого капитального сооружения, их отдельных частей; права собственности на объекты незавершенного строительства, а также учет бесхозного недвижимого имущества, доверительное управление недвижимым имуществом проводится регистраторами БТИ, созданными до вступления в силу данного Закона и подключенными к Реестру прав собственности на недвижимое имущество;
– права собственности, права пользования (сервитут) земельными участками, права постоянного пользования земельными участками, договоры аренды земельных участков; права пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис); права застройки земельного участка (суперфиций) регистрируются территориальными органами земельных ресурсов;
– регистрация правочинов, ипотек, сведений об обременении недвижимого имущества проводится нотариусами, регистраторами юридического лица, которое относится к сфере управления Минюста.
До разграничения земель государственной и коммунальной собственности и госрегистрации права собственности на такие земельные участки регистрация права пользования (сервитут), права постоянного пользования, договоров аренды, права пользования для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки (суперфиций) осуществляется без проведения госрегистрации права собственности.
Минюст приказом от 17.02.2010 г. № 324/5 внес дополнения во Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество. Новым разделом 7 этого Положения определено, что для регистрации прав собственности на объекты незавершенного строительства в БТИ вместе с заявлением о регистрации прав собственности предоставляются документы, удостоверяющие право на земельный участок и разрешение на выполнение строительных работ, их копии. В таком же порядке осуществляется регистрация прав собственности на объекты незавершенного строительства в случае осуществления последующих транзакций с ними.
Кроме того, 19 мая 2010 года во Временное положение будут внесены изменения, предусматривающие видоизменение информации, содержащейся в извлечении о регистрации права собственности на недвижимое имущество, которое является неотъемлемой частью правоустанавливающего документа, а также информационной справке из Реестра прав собственности, свидетельстве о праве собственности.
Подведомственность земельных споров
Законом Украины от 18.02.2010 г. № 1914-VI внесены дополнения в ст. 12 Хозяйственного процессуального кодекса Украины. Теперь хозяйственным судам подведомственны также дела относительно споров по земельным отношениям, в которых принимают участие субъекты хозяйствования, за исключением отнесенных к компетенции административных судов.
Такие дела рассматриваются хозяйственным судом по местонахождению объектов земельных отношений или основной их части. Исключение составляют дела, в которых ответчиком является высший или центральный орган исполнительной власти, НБУ, Счетная палата, Верховная Рада или Совет министров АР Крым, областные, Киевские и Севастопольские городские советы или государственные администрации, а также дела, материалы которых содержат государственную тайну. В этом случае дела рассматриваются хозяйственным судом города Киева.
Плата за познания в аудите
Аудиторская палата Украины решением от 28.01.2010 г. № 210/9 изложила в новой редакции Положение о постоянном усовершенствовании профессиональных знаний аудиторов Украины. Данным документом установлена плата за проведение сертификации физических лиц на право заниматься аудиторской деятельностью. Так, плата за ежегодное контрольное тестирование по итогам усовершенствования профессиональных знаний аудиторов определена в размере 400 грн., в том числе НДС.
ВЭД-договор в электронной форме
Действующее законодательство Украины предусматривает заключение внешнеэкономического договора в письменной форме. Госкомпредпринимательства в письме от 21.12.2009 г. № 15803/0/2-09 сообщает, что такое требование считается соблюденным и в случае выражения воли сторон с помощью электронного или иного технического средства связи с использованием электронной подписи или другого аналога собственноручной подписи в случаях, установленных законодательством, или по письменному согласию сторон, в котором должны содержаться образцы соответствующего аналога их собственноручных подписей.
Форс-мажор в сфере ВЭД
За нарушение сроков расчетов в иностранной валюте Законом Украины от 23.09.94 г. № 185/94-ВР “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте” установлена ответственность. В то же время ст. 6 этого Закона предусматривает, что если превышение сроков обусловлено возникновением форс-мажорных обстоятельств, течение этих сроков приостанавливается на весь период действия форс-мажорных обстоятельств и возобновляется со дня, следующего за днем окончания действия таких обстоятельств. ГНАУ в письме от 07.08.2009 г. № 19122/7/15-0517 подчеркивает, что согласно указанному Закону только справка Торгово-промышленной палаты Украины является основанием подтверждения действия форс-мажорных обстоятельств на территории Украины.
Зоны таможенного контроля
10 апреля 2010 года вступили в силу изменения и дополнения, вносимые в Порядок создания зон таможенного контроля и их функционирования, утвержденный постановлением КМУ от 25.12.2002 г. № 1947 (постановление КМУ от 17.02.2010 г. № 130).
В основном изменения касаются вопросов, связанных с согласованием с разными органами размещения зон таможенного контроля. К нововведениям относится создание зон одноразового осуществления таможенного контроля. Они создаются на период оперативного решения вопросов таможенного контроля в пределах таможенной территории Украины:
– в случае проведения осмотра и переосвидетельствования транспортных средств и товаров подразделениями таможенной стражи;
– в случаях применения мер при аварии или действиях непреодолимой силы при осуществлении транзитных перевозок.
Кроме того, теперь установлено, что декларанты допускаются в зоны таможенного контроля на время осуществления таможенных процедур относительно товаров и транспортных средств, которые предъявляются для таможенного оформления.
Уточнено, что товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем в зоне таможенного контроля с момента ввоза на ее территорию и до момента их пропуска через таможенную границу Украины или вывоза за ее пределы.
Запрет нахождения в зонах таможенного контроля товаров и транспортных средств, в отношении которых осуществлены таможенные процедуры и предоставлено разрешение таможенного органа на пропуск их через таможенную границу Украины в соответствии с заявленной целью перемещения, не распространяется на случаи возникновения форс-мажорных обстоятельств (наступление действия непреодолимой силы – чрезвычайных ситуаций природного техногенного и экологического характера), забастовок, манифестаций и/или в течение времени, необходимого для перемещения товаров, транспортных средств и предметов из зоны таможенного контроля.
Социальный дополнительный отпуск родителям
С 1 января 2010 года для женщин, имеющих двоих или более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида или усыновивших ребенка, а также для одиноких родителей увеличен размер ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Теперь его продолжительность составляет 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней. При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его продолжительность не должна превышать 17 календарных дней. Такие изменения были внесены Законом Украины от 19.05.2009 г. № 1343-VI в ст. 1821 КЗоТ и ст. 19 Закона Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР “Об отпусках”. (Об этом мы информировали в “Частном предпринимателе” № 24 за 2009 год.) Ранее продолжительность такого отпуска составляла 7 и 14 календарных дней соответственно.
Как указывает Минтруда в письме от 19.02.2010 г. № 48/13/116-10, если одинокая мать в 2010 году берет социальный отпуск за 2009 год, то он должен быть предоставлен ей продолжительностью 7 календарных дней.
Поскольку этот отпуск является социальным отпуском и не относится к виду ежегодных, то он может предоставляться в любое время в течение календарного года, независимо от отработанного времени и даты рождения ребенка.
При этом Минтруда обращает особое внимание на то, что законодательством не предусмотрен срок давности, после которого утрачивается право на дополнительный социальный отпуск работникам, имеющим детей. Если работник по какой-то причине не воспользовался правом на социальный отпуск в году достижения ребенком определенного возраста или же за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать этот отпуск. В случае увольнения (независимо от оснований) ему должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни отпусков, как это предусмотрено ст. 24 Закона об отпусках.
Трудовые гарантии приемным родителям
Законом Украины от 10.03.2010 г. № 1959-VI установлены социальные гарантии приемным родителям. Обращаем внимание работодателей на то, что на приемных родителей распространили ряд гарантий и компенсаций в сфере трудовых правоотношений (ограничения по переводу на неполное рабочее время, привлечению к сверхурочным работам, направлению в командировку; предоставление дополнительных и социальных отпусков; прием на работу и увольнение). Соответствующие изменения внесены в ст. 1861 КЗоТ и Закон “Об отпусках”.
Андрей Черкасов
