Единый налог для семейного бизнеса (08.2010)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».

Минфин при участии Госкомпредпринимательства разработал проект Закона “О семейном предприятии” (с текстом проекта можно ознакомиться на сайте газеты). В настоящее время законопроект широко обсуждается общественностью и вызвал множество негативных откликов.

Уже стало традицией вносить в законопроекты, посвященные малому бизнесу (и не только!), предложения по ограничению упрощенной системы налогообложения. Не стал исключением и законопроект “О семейном предприятии”, которым предлагается уменьшить количество работающих на условиях уплаты единого налога. Поэтому начнем рассмотрение проекта именно с его заключительных положений, т. е. с темы, которая волнует всех предпринимателей-упрощенцев, а не только работающих в сфере семейного бизнеса.

Ограничение видов деятельности

Итак, ст. 9 Заключительных положений законопроекта предлагается с 1 июля 2010 года до принятия Закона об упрощенной системе налогообложения расширить перечень видов деятельности, запрещенных для единщиков. (И это притом что сам закон предполагается ввести в действие с 1 января 2011 года!)

В частности, предусмотрено, что упрощенка не распространяется на предпринимателей:

– осуществляющих оптовую торговлю и посредничество в оптовой торговле;

– осуществляющих торговлю изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней;

– осуществляющих розничную продажу подакцизных товаров (кроме горюче-смазочных материалов в емкостях до 10 л и пива);

– предоставляющих в аренду земельные участки и нежилые помещения (сооружения, строения) или их части;

– предоставляющих посреднические услуги по купле, продаже, аренде и оценке недвижимого имущества;

– осуществляющих аудиторскую, рекламную, бухгалтерскую, адвокатскую деятельность; деятельность в сфере права, инжиниринга; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; вспомогательную деятельность в сфере госуправления;

– страховых агентов и брокеров;

– арбитражных управляющих;

– деятельность которых связана с организацией торговли, предоставлением услуг по созданию надлежащих условий для торговли другими лицами и арендой торговых мест на рынках и в торговых объектах;

– предоставляющих услуги в сфере телерадиовещания;

– иностранных граждан или лиц без гражданства.

При этом разработчики законопроекта так увлеклись уничтожением упрощенки, что зачем-то включили в перечень запрещенных видов деятельности те, которые и так давно уже запрещены. Некоторые из них непосредственно содержатся в Указе Президента “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” (например, совместная деятельность). Кроме того, ограничения по видам деятельности были введены с 1 июля 2005 года Законом Украины от 25.03.2005 г. № 2505-IV. С этого времени на едином налоге, в частности, нельзя осуществлять: деятельность в сфере игорного бизнеса; производство, экспорт, импорт, оптовую торговлю подакцизными товарами; торговлю промышленными изделиями из драгметаллов. Зачем-то разработчики проекта закона о семейном предприятии пытаются продублировать эти ограничения.

Напомним, что пять лет назад тоже предлагалось запретить довольно широкий перечень видов деятельности на упрощенке. Но массовые протесты предпринимателей и общественных организаций не позволили депутатам установить такие ограничения в полном объеме.

Поэтому не следует занимать пассивную позицию и сегодня. Свои замечания и предложения к проекту, а также пожелания его разработчикам можно направлять на e-mail: muraliova@dkrp.gov.ua, zmi@dkrp.gov.ua.

Отметим, что такие пожелания и предложения уже поступают. Проект 14 апреля рассматривался на заседании Комиссии по вопросам налогообложения Совета предпринимателей при КМУ. При этом в тексте законопроекта “О семейном предприятии”, размещенном на сайте Совета предпринимателей при КМУ, дата 1 июля 2010 года уже заменена на 1 января 2011 года. Надеемся, что это неслучайно.

Но вернемся непосредственно к сути проекта, регулирующего семейный бизнес.

Семейный бизнес – это не предприниматель

Законопроект не случайно назван “О семейном предприятии”. Его разработчики видят семейный бизнес именно в виде предприятия, т. е. юридического лица со своим уставом. Такое предприятие может работать только в сфере общественного питания, гостиничных и бытовых услуг, изготовления и/или продажи товаров конечному потребителю. При этом семейные предприятия не могут заниматься внешнеэкономической деятельностью, предоставлять услуги и выполнять работы по договорам комиссии, поручения, транспортного экспедирования и агентским договорам.

Такое предприятие может создаваться только членами одной семьи. В состав предприятия может войти не более 5 родственников, а объем дохода семейного предприятия не должен превышать 2,5 млн грн. за календарный год.

Правда, перечень лиц, которые относятся к членам семьи, довольно широкий, в том числе родные и двоюродные братья, сестры, племянники, дяди, тети и др. Родственники могут стать членами семейного предприятия только после внесения их в устав. В уставе определяется, кто будет директором такого предприятия. При регистрации предприятия предоставляются и документы, подтверждающие степень родства его членов.

Трудовые отношения членов семейного предприятия регулируются уставом предприятия и КЗоТ. Выдача трудовых книжек и их ведение осуществляется в общем порядке.

Налогообложение семейных предприятий

Чем же, по мнению разработчиков законопроекта, привлекательна такая форма ведения бизнеса?

Семейное предприятие уплачивает в бюджет 2% своего дохода. При этом доходом считается “сумма каких-либо средств, полученных от хозяйственной деятельности, предусмотренной настоящим Законом”. То есть фактически придется платить 2% с оборота. Налог уплачивается ежеквартально.

Семейное предприятие освобождается от уплаты:

– налога на прибыль предприятий;

– платы за торговый патент;

– коммунального налога;

– рыночного сбора;

– курортного сбора;

– сбора за выдачу разрешения на размещение объекта торговли и сферы услуг.

И все… Остальные налоги, пенсионные взносы и взносы в фонды социального страхования уплачиваются в общем порядке.

Не освобождаются семейные предприятия ни от уплаты НДС, ни от возможности работать без применения регистраторов расчетных операций при наличных расчетах.

Если в календарном квартале объем дохода превышает установленный предел, то сумма превышения по результатам квартала облагается по ставке 10%. Как дальше вести деятельность семейному предприятию, превысившему разрешенный объем дохода, законопроект умалчивает. Предусмотрено только, что отказаться от такой формы налогообложения предприятие может с начала нового квартала путем подачи заявления в налоговую службу за 15 дней до начала квартала.

Учет и отчетность

Предусмотрено упрощенное ведение учета. Предприятие обязано вести книгу учета доходов и расходов, в которой в хронологическом порядке должны отражаться хозяйственные и финансовые операции на основании первичных документов. Форму книги и порядок ее заполнения устанавливает ГНАУ.

Отчитываться придется раз в год по итогам года. Форма налоговой декларации утверждается ГНАУ и согласовывается Госкомпредпринимательства.

По всем остальным налогам и сборам отчетность представляется в общем порядке.

Правовые вопросы

В законопроекте также прописаны порядок регистрации семейного предприятия, порядок формирования имущества предприятия, имущественные права. Семейное предприятие несет ответственность по своим обязательствам в пределах имущества, являющего собственностью предприятия.

Предусмотрены и основания для прекращения деятельности предприятия – это реорганизация либо ликвидация предприятия; банкротство; если не остается ни одного члена предприятия или наследника, желающего продолжать деятельность.

Отметим, что введение такой формы бизнеса, как семейное предприятие, ограничено во времени. Предполагается, что закон будет действовать 5 лет, в течение 2011–2015 годов.

Вот только сочтут ли для себя привлекательной такую форму налогообложения семейного бизнеса предприниматели – имеются большие сомнения. На сегодняшний день она явно проигрывает действующей упрощенной системе налогообложения. А это значит, что даже если закон примут, он рискует остаться мертвым. Если только к 2011 году упрощенку совсем не уничтожат…

Елена Зубченко, зам. главного редактора

"Частный предприниматель" №8, апрель 2010 г.