Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Что нужно знать предпринимателям, решившим взять в аренду пляж? Какой объем работ и забот ждет их? Понятно, что для начала нужно будет хотя бы убрать и благоустроить территорию, а в дальнейшем – постоянно следить за ее чистотой. Для этого надо как минимум купить и установить урны. Покрасить кабинки для переодевания. Установить тенты-навесы от солнца, подумать о туалетах. А вот после обязательной программы каждый вправе придумать что-то интересное. Можно продавать и сдавать в аренду зонтики и топчаны. Еще – сдавать круги и матрасы для детей. Или, например, организовать места для шашлыков. Даже мангалы поставить. Можно сдавать напрокат водные катамараны… Тема пляжа и возможных услуг на нем большая.
Но начнем ее обсуждение с самого главного вопроса. Без чего невозможно открыться? Как выяснилось, без паспорта пляжа, который подписывается главным государственным санитарным врачом города (населенного пункта) или его заместителем, уполномоченными представителями МЧС Украины, а также территориального органа Министерства охраны окружающей природной среды Украины и мэром или его заместителем (в городах), руководителем органа исполнительной власти в других населенных пунктах. Подробнее об этом сегодня рассказывают специалисты разных служб.
Мусор – главный враг арендатора
Андрей Кондратьев, завотделом коммунальной гигиены и гигиены окружающей среды Днепропетровской областной СЭС:
– Для получения паспорта пляжа ежегодно перед началом купального сезона, в соответствии со статьей 30 Закона Украины от 21.05.97 г. № 280/97-ВР “О местном самоуправлении в Украине”, владельцы пляжа или арендаторы (согласно договорам аренды с органами местного самоуправления) должны наводить порядок на своей прибрежной территории, благоустраивать ее. Перед началом сезона предприниматели должны завезти на пляж чистый песок. Также при подготовке к открытию пляжа им необходимо заключить договоры на ежедневный вывоз мусора, поскольку они обязаны обеспечивать чистоту на пляже. Еще следует обеспечить работу туалетов и установку мусорных баков и контейнеров. Не важно, сколько урн или баков для сбора мусора будет установлено в зоне отдыха, главное – чтобы не было свалок одноразовой посуды и других отходов. До начала оздоровительного сезона надо провести ревизию и промывку водопровода на пляже, позаботиться о функционировании питьевых фонтанчиков, провести исследования питьевой воды и дважды – воды водоема в зоне купания. Указанные санитарно-гигиенические требования к местам массового отдыха и купания изложены в Государственном стандарте № 17.1.5.02-80 “Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов”.
Мы проверяем состояние пляжей перед открытием купального сезона, а потом обязательно – ежемесячные плановые проверки до закрытия сезона. Если предприниматель не следит за чистотой, собирает горы мусора, мы составляем протокол и вносим в него соответствующие замечания. А проверяемому даем время на устранение выявленных нарушений – 30 дней. Если через месяц выяснится, что наши предписания проигнорированы, то составляем протокол об административном правонарушении. За нарушение санитарно-гигиенических правил и норм штраф составляет от 6 до 25 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, т. е. – от 102 до 425 грн. (ст. 42 Кодекса Украины об административных правонарушениях.)
Если предприниматели захотят организовать торговлю продуктами питания, то им нужно соблюдать те же требования, которые предъявляются и к обычной торговле. Продавцы должны пройти медосмотр, а также иметь личные медицинские книжки. Объекты торговли нужно обеспечить холодильным оборудованием, к ним должен быть подведен водопровод, оборудован слив воды, канализация.
Еще есть условия, на которые не в силах повлиять арендатор – качество воды. Оно определяется тем же ГОСТом № 17.1.5.02-80. Если качество воды в водоемах не будет соответствовать установленным нормам, то, увы, разрешение на открытие пляжа санитарный врач не подпишет, несмотря на положительные оценки работы предпринимателя по подготовке этой зоны отдыха.
Подводные тайны побережья и спасение утопающих
Александр Дмитерко, руководитель пресс-службы ГУ МЧС Украины в Днепропетровской области, полковник службы гражданской защиты:
– Перед началом купального сезона необходимо провести обследование дна водоема для очищения его от коряг, стекла, острых камней, металлических и других посторонних предметов. Об этом говорится в Правилах охраны жизни людей на водных объектах Украины, утвержденных приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 03.12.2001 г. № 272. Выполнять эту работу должны водолазы-профессионалы, имеющие специальное разрешение и прошедшие аттестацию МЧС. С кем конкретно заключить такой договор на обследование акватории – дело исключительно арендатора пляжа. Но все же, прежде чем подписывать документ о сотрудничестве, стоит убедиться, есть ли у фирмы лицензия и специальное оборудование для качественного обследования.
Есть еще одно важное условие: предпринимателю нужно организовать аварийно-спасательный пост, нанять спасателей или как альтернатива: заключить договор со спасательной службой на обслуживание пляжа. Также должны быть установлены буйки на воде. Обеспечение безопасности жизни и здоровья отдыхающих – ответственная задача.
Перед началом купального сезона сам арендатор пляжа обязан обследовать его в целях определения объемов необходимых работ по наведению чистоты и благоустройству. Соответствующие требования определены Порядком учета мест массового отдыха населения на водных объектах, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 06.03.2002 г. № 264, а также Правилами охраны жизни людей на водных объектах.
После окончания указанных работ заказчику выдается паспорт пляжа, к которому прилагаются: акт водолазного осмотра; паспорт подводной части акватории пляжа; карта промера глубин акватории пляжа; акт пригодности пляжа к эксплуатации.
Если же вышеперечисленные условия не будут выполнены, то, соответственно, разрешительные документы на открытие пляжа не будут подписаны.
|
Приказ Правила охраны жизни людей на водных объектах Украины (Извлечение) 2. Меры безопасности при пользовании пляжами, местами массового отдыха граждан на воде и плавательными бассейнами 2.1. Места, отводимые под пляжи, и места массового отдыха граждан возле воды должны соответствовать следующим требованиям: располагаться выше мест сброса промышленных и бытовых стоковых вод и быть отдаленными от них и портовых сооружений, пирсов, причалов и др. на расстоянии, согласованном с органами санитарного надзора и портов; прибрежная территория должна быть хорошо спланирована, оборудована туалетами, раздевалками, иметь дождевые стоки; пляжи и места массового отдыха должны быть радиофицированными в целях доведения необходимой информации и организации разъяснительной работы среди граждан относительно мер безопасности на воде; в местах массового купания, на пляжах, базах отдыха и в плавательных бассейнах должны быть оборудованы и размещены на видных местах стенды с материалами о предупреждении несчастных случаев на воде; на стендах необходимо иметь извлечения из настоящих Правил, плакаты “Учись плавать”, “Способы спасания”, советы отдыхающим о порядке купания и приема солнечных ванн, приемах самоспасения, приемах предоставления первой медицинской помощи пострадавшим, номерах телефонов и адресах милиции, аварийно-спасательной службы и медицинского учреждения; дно акватории пляжа должно быть ровным, плотным, с пологим спуском без уступов до глубины граница заплыва на акватории пляжа обозначается буями оранжевого или красного цвета до 50 метров от берега, но не далее линии глубин 1,5–1,75 м; в зависимости от рельефа побережья и возможностей контроля акватории пляжа пространство его по побережью должно быть 600–1 на акватории пляжа не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворотов, скорость течения не должна превышать 0,5 м/сек; в местах, запрещенных для купания, должны быть установлены щиты с надписями “КУПАТЬСЯ ЗАПРЕЩЕНО!”, а опасные места на акватории обозначаются вехами или буями с надписью “ОПАСНО!”. Выполнение раздела 2 настоящих Правил возлагается на предприятие, учреждение или организацию, за которыми закреплен водоем или место массового отдыха граждан. 2.2. На каждом пляже оздоровительного учреждения и в местах массового отдыха граждан в целях предупреждения несчастных случаев и предоставления помощи тем, кто попал в беду на воде, предприятие, учреждение или организация, за которыми закреплена соответствующая территория, создают сезонные ведомственные спасательные посты, организуют постоянное дежурство спасателей. 2.3. Допускается для выполнения требований пункта 2.3 привлечение на договорных принципах водолазов-спасателей других предприятий, учреждений и организаций, которые имеют в своем штате квалифицированных специалистов. 2.4. Ежегодно перед началом купального сезона дно акватории, отведенное для купания людей, должно быть обследовано водолазами-профессионалами и очищено от посторонних предметов. По окончании работ заказчику выдается паспорт пляжа со следующими документами: акт водолазного обследования дна акватории пляжа; паспорт подводной части акватории пляжа; карта измерения глубин акватории пляжа; акт об устранении со дна акватории пляжа препятствий, определенных в абзаце шестом подпункта 2.2 Правил. Паспорт подписывается заместителем руководителя местного органа исполнительной власти – ответственным за введение мест массового отдыха в эксплуатацию после Главного государственного санитарного врача (заместителя) административной территории, уполномоченных представителей Государственной специализированной аварийно-спасательной службы на водных объектах Украины МЧС, территориального органа Министерства охраны окружающей природной среды Украины, Государственной инспекции гражданской защиты и техногенной безопасности. |
Строить здания на пляже противозаконно
Вадим Гетьман, заместитель начальника Днепропетровского областного управления охраны окружающей среды:
– Мы отвечаем за охрану водоемов и прибрежных зон от загрязнения в соответствии с Водным кодексом Украины. Прибрежные защитные полосы устанавливаются по оба берега рек и вокруг водоемов вдоль воды разной ширины – от
Согласно ст. 89 Водного кодекса в прибрежных защитных полосах вдоль рек, вокруг водоемов и на островах существует ограничение хозяйственной деятельности по нескольким направлениям. В частности, запрещено строительство каких-либо сооружений (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных), в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей; а также такие услуги, как мойка и обслуживание транспортных средств и техники. Мы заранее предупреждаем об этом предпринимателей, решивших организовать свой бизнес в прибрежной зоне.
Дмитрий Половица, заместитель начальника государственной экологической инспекции Днепропетровской области:
– Наша задача: строго контролировать выполнение требований и предписаний управления охраны окружающей среды. Но к физическим лицам – предпринимателям, работающим на пляжах, в этом году мы не придем в связи с мораторием на проверки малого бизнеса.
Материал подготовила Виолетта Лунёва, собкор газеты
