Виктория Лобода,
«Частный предприниматель» № 17, 2014 г.
Работник предпринимателя ранее осуществлял предпринимательскую деятельность.
В настоящее время как наемный работник он заболел и предоставил больничный.
Исходя из записей в трудовой книжке, его трудовой стаж составляет два года. Включается ли период осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж для оплаты больничного? Какими документами можно подтвердить страховой стаж?
От того, в какой период осуществлялась предпринимательская деятельность, зависит, будет включаться этот период в страховой стаж или нет.
Согласно ч. 3 ст. 6 Закона Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением” (далее – Закон № 2240) лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, имеют право на материальное обеспечение и социальные услуги от Фонда по нетрудоспособности при условии уплаты страховых взносов в данный Фонд.
Статьей 7 Закона № 2240 определено, что страховой стаж – это период (срок), в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, и за который ежемесячно уплачены им и/или работодателем страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса. Также в страховой стаж включают период получения выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования, кроме пенсий всех видов (за исключением пенсии по инвалидности), как период, за который уплачены страховые взносы, исходя из размера минимального страхового взноса. (Напомним, что начиная с 14.12.2013 г. восстановлено право на включение в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком до трех лет за период с 01.01.2011 г. до вышеуказанной даты.)
Исчисляется страховой стаж по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (далее – Государственный реестр), а до внедрения данной системы – в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством.
Согласно ст. 16 Закона Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование” (далее – Закон № 2464) Государственный реестр создается для обеспечения:
– ведения учета плательщиков и застрахованных лиц в системе общеобязательного государственного социального страхования и их идентификации;
– накопления, хранения и автоматизированной обработки информации об уплате плательщиками единого взноса и о приобретении застрахованными лицами права на получение страховых выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования;
– начисления и учета выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования.
Государственный реестр состоит из реестра страхователей и реестра застрахованных лиц.
Согласно законодательству, действовавшему до 01.01.2011 г., часть средств от сумм уплаченного единого налога предпринимателями-упрощенцами в порядке и размере, установленном законом, поступали в Фонд по нетрудоспособности. То есть физические лица – предприниматели, находившиеся на упрощенной системе налогообложения и уплачивавшие единый налог до 01.01.2011 г., были застрахованными лицами в Фонде по нетрудоспособности, а период уплаты ими единого налога засчитывался в страховой стаж на основании документов, подтверждающих его уплату.
Предприниматели-общесистемщики и ранее являлись застрахованными лицами, при условии заключения договора на добровольное страхование и уплаты взносов в Фонд по нетрудоспособности.
С 01.01.2011 г. изменился порядок уплаты единого налога и появился новый платеж – единый взнос. Обязательный размер единого взноса (34,7%) не увеличивает размера страхового стажа для выплат пособий за счет Фонда по нетрудоспособности предпринимателям независимо от системы налогообложения. Для того чтобы у предпринимателя шел страховой стаж и он имел право на получение пособий за счет средств данного Фонда, ему необходимо добровольно участвовать в страховании по временной нетрудоспособности. Для этого следует подать в Миндоходов (ГФС) заявление о добровольном участии и заключить договор. Также необходимо уплачивать единый взнос в размере 36,6% (ч. 11 ст. 8 Закона № 2464).
Таким образом, начиная с 01.01.2011 г. страховой стаж для лиц, принимающих участие в социальном страховании в связи с временной нетрудоспособностью на добровольных началах, определяется по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра, а до этой даты – в порядке, предусмотренном ранее действовавшим законодательством.
Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минюста, Минтруда и Минсоцзащиты Украины от 29.07.93 г. № 58, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка. Записи в ней подтверждают трудовой стаж работника, но не всегда он соответствует страховому стажу, ведь период предпринимательской деятельности не указывается в трудовой книжке.
В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона № 2464 информация из Государственного реестра предоставляется на запрос плательщиков единого взноса и/или застрахованных лиц в порядке и по форме, которые установлены центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную налоговую и таможенную политику, и Пенсионным фондом по согласованию с фондами общеобязательного государственного социального страхования.
Для определения страхового стажа после 01.01.2011 г. следует воспользоваться рекомендациями, приведенными в письме Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 04.02.2011 г. № 04-29-196 “Об исчислении страхового стажа”. В нем сказано, что если необходимо определить страховой стаж застрахованного лица, у которого на начало 2011 года он составляет менее восьми лет, и такое лицо не имеет льгот согласно действующему законодательству, то начиная с февраля 2011 года предпринимателю или самому работнику необходимо обратиться в Пенсионный фонд, чтобы получить сведения о страховом стаже после 01.01.2011 г., поскольку именно у этого органа в системе персонифицированного учета в Государственном реестре застрахованных лиц содержатся сведения о застрахованных лицах и суммах уплаченного единого взноса.
Напомним, что согласно ст. 37 Закона № 2240 пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в зависимости от страхового стажа в следующих размерах:
– 60% средней заработной платы (дохода) – при страховом стаже до 5 лет;
– 80% средней заработной платы (дохода) – при страховом стаже от 5 до 8 лет;
– 100% средней заработной платы (дохода) – при страховом стаже более 8 лет.
Таким образом, для определения страхового стажа для оплаты больничного работодателю следует точно знать, на протяжении какого периода работник осуществлял предпринимательскую деятельность и был ли он в это время застрахованным лицом в Фонде по нетрудоспособности. Для этого у него должны быть документы, подтверждающие, что работник, будучи предпринимателем, до 01.01.2011 г. осуществлял предпринимательскую деятельность на упрощенной системе налогообложения и уплачивал единый налог (фиксированный налог) или, работая на общей системе налогообложения, участвовал в этот период в добровольном страховании. После 01.01.2011 г. страховой стаж может быть подтвержден копией договора о добровольном страховании и платежными документами, подтверждающими уплату единого взноса в размере 36,6%. Исходя из полученных данных, работодатель сможет определить размер страхового стажа и в соответствующем размере оплатить работнику период временной нетрудоспособности.
Информация на сайт подготовлена 08.09.2014 г.
Источник: www.chp.com.ua