Please wait...
В редакцию пришло вот такое письмо с Хмельнитчины:
"Давно хотелось написать вам о наших успехах и поражениях, которые в конечном итоге привели к созданию крепкой и спаянной команды единомышленников в виде общественной организации предпринимателей под названием "Край". Думаем, расшифровывать его не имеет смысла, но на сегодня больше всего подходит "достали и довели до края".
Хотелось рассказать о многом, потому что за три года работы есть что рассказать. Но до нашего трехлетия мы могли бы и не дожить, очень нас невзлюбили местные чиновники.
Что же представляет собой наша организация?
Во-первых, мы люди трудолюбивые, не бедные и осознавшие, что с бесконечными поборами контролирующих органов нужно бороться. Сказать в одиночку "хватит" – чревато серьезными последствиями. Поэтому нужно объединяться.
Во-вторых, против нас действует система, которая защищает олигархов и бросает подачки бедным. А те, за чей счет живет вся страна, бесправны. Поэтому нужно объединяться.
В-третьих, мы "ни под кем" не ходим, сами проводим акции, в том числе и благотворительные. И местные жители знают конкретно, что помогли сиротам или ветеранам не власти (как раньше, за наши деньги), а предприниматели. Да и газета, которую мы выпускали, писала правду, но не ту, которую хотела слышать местная власть. Поэтому, как единомышленники, мы решили объединиться.
Но самое страшное, что мы сделали, это организовали и отработали систему самозащиты. Мы создали мобильные группы, в которые входят депутаты, корреспондент, юрист и активисты нашей общественной организации. Договорились, что в случае нагрянувшей проверки "потерпевший" вызывает группу поддержки, которая начинает следить за законностью такого контроля. Позже мобильные группы стали вызывать довольно редко, потому что члены организации "Край" начали защищаться довольно умело и сами.
Все это вызвало у контролирующих органов благородное негодование. Первым делом обрушились на учредителя газеты, у него на производстве с массой нарушений прошла комплексная проверка, в которой участвовали прокуратура, налоговая, охрана труда.
Естественно, происходило все в его отсутствие… "Наезд" закончился неприятностями для проверяющих и потраченными нервами и временем – для предпринимателя.
Поняв, что "наскоком" взять нас не удастся, пробовали пообщаться с нами "по душам".
Говорить мы тоже умеем. В итоге каждая сторона заявила о своих правах и осталась при своих интересах.
Тогда чиновники решили включить всех нас в бесконечные проверки с пристрастием, о чем нам постоянно напоминали проверяющие. Дескать, своими выходками мы не даем им делать план, да еще и по прокуратурам они бегают из-за нас. Поэтому, будут "рыть", пока не найдут криминал. Искали долго, у всех. Ничего так не нашли, но штрафами все-таки обложили.
Исчерпав все методы, местная власть призвала на помощь вышестоящее начальство в лице заместителя областной налоговой пана Шиманского и провела семинар, который больше походил на зачитывание обвинительного приговора. А суть преступления в том, что подпольные миллионеры организовывают крыши в виде общественных организаций для прикрытия своих незаконных операций.
Предприниматели были возмущены такими подозрениями и таким отношением. О чем незамедлительно проинформировали делегатов от общественных организаций Хмельницкой области, а те сообщили об этом инциденте всей стране на форуме "Бизнес и власть – партнеры", в котором принял участие и Президент Украины. (Подробнее о форуме "Бизнес и власть – партнеры" можно прочитать в "Частном предпринимателе" № 3, 2008 г., с. 6.)
Такое обвинение просто абсурдное. Членами "Края" являются предприниматели с разным достатком, но все имеют определенный авторитет в городе как люди, которые стараются вести бизнес честно (что и подтвердили многочисленные проверки). Среди нас есть офицеры-афганцы, люди, награжденные многочисленными наградами, в том числе и за предпринимательскую деятельность, да и просто люди, которые кормят свои семьи, торгуя на рынке. Есть даже мать-одиночка с тремя маленькими детьми на руках, один из которых – инвалид. На наши средства содержатся несколько детских спортивных клубов. Мы систематически оказываем спонсорскую помощь особо нуждающимся местным жителям. Где же заслуженное уважение и справедливость? Надеемся на то, что все вместе сможем быстрее разобраться в этом конфликте.
С уважением – представители общественной организации "Край" В. Кушнеров, А. Супрунюк, А. Кузнецов, Л. Соколовский, И. Пиголь и другие".
Кроме письма предприниматели попросили опубликовать еще их обращение к общественности:
Общественная организация ТП "Край" глубоко возмущена попытками контролирующих органов Хмельнитчины скомпрометировать работу нашей организации и посеять раздор в предпринимательской среде. Занимая принципиальную гражданскую позицию, мы неоднократно указывали Славутским, Нетишинским и Хмельницким налоговикам на недопустимость заведенной ими практики грубого вмешательства в хозяйственную деятельность предпринимателя, административного влияния на него при начислении налогов, требования непредусмотренной законодательством информации и тому подобное.
Но вместо открытого диалога начались гонения на наших предпринимателей со стороны налоговиков. Начиная с декабря 2007 г. органами налоговой службы городов Славуты и Нетишина по прямым указаниями ГНА в Хмельницкой области была начата кампания преследования общественной организации "Край" путем расправы над ее активистами. Под налоговые проверки попали все шесть членов Координационного совета общества. Из-за административного давления хозяйственная деятельность трех активных членов организации оказалась на грани упадка.
Представителей налоговых органов Хмельнитчины совсем не волнует то, что члены ОО ТП "Край" (всего 100 человек) только в 2007 году заплатили в бюджеты всех уровней свыше 2 млн. грн. налогов, создали более 600 рабочих мест. Главной целью налоговиков остается борьба с общественной организацией, позволившей себе подвергнуть сомнению методы работы налоговых органов Украины.
Уважаемые предприниматели! Призываем вас поддержать нашу справедливую и принципиальную позицию по искоренению подобной практики общения представителей органов государственной власти Украины со своими гражданами.
Координационный совет ОО ТП "Край"
В телефонном разговоре с секретарем "Края" Игорем Пиголем выяснились еще некоторые конкретные факты ущемления интересов и нарушения прав предпринимателей. Например, когда один из активистов "Края" А. Кузнецов подал декларацию по НДС в налоговую инспекцию, ему сказали, что у него слишком малая налоговая нагрузка и посоветовали найти, как минимум, 5%. А когда он отказался, то вскоре к нему нагрянула внеплановая проверка.
Сюрпризы подготовили и для многих других предпринимателей. Так, рыночники, работающие по фиксированному патенту, должны теперь сдавать в налоговую службу квитанции по уплате рыночного сбора за каждый день, иначе им не продлевают патент на торговлю на следующий месяц.
Причем все эти требования абсолютно незаконны, т. е. являются результатами самодеятельности местных налоговых органов.
Оказывается, конфликта нет
Чтобы не получилась односторонняя картина, где предприниматели выступают в роли обвинителей, а представители налоговой – в роли "ужасных монстров", мы решили предоставить слово для комментария пану Шиманскому, заместителю начальника налоговой администрации в Хмельницкой области. Игорь Иосифович сообщил следующее.
Он вообще не видит никакого конфликта в этой ситуации, потому что общественные организации не имеют права высказывать свое мнение по поводу тех или иных органов исполнительной государственной власти.
Что касается семинара, который состоялся в Славуте, то госслужащий отметил, что там были не только представители "Края, но и другие предприниматели Нетишинского и Славутского районов. Если же кто-то считает, что в своих действиях орган исполнительной власти превысил свои полномочия, то им наш собеседник порекомендовал обращаться в прокуратуру, которая в порядке надзора должна рассмотреть заявление и дать правовую оценку действий должностных лиц.
Пан Шиманский поделился своими мыслями относительно причины тревог для многих предпринимателей области в целом: это то, что налоговая служба действует в контексте всех норм и требований специальных законов Украины, а не только налогового законодательства, чтобы увидеть реальную хозяйственную деятельность субъектов. В результате специалисты-налоговики успешно раскрывают факты минимизации налогов. Еще Игорь Иосифович заверил, что многие граждане Украины участвуют в таких известных схемах тенизации бизнеса, когда юридические лица ведут свою деятельность через физических лиц, оформивших уплату налогов по упрощенной системе. Таким образом, некоторые уклоняются от полной уплаты налогов. И такие субъекты хозяйствования, понятное дело, будут объединяться в свои организации, чтобы обеспечить себе удобные условия для ухода в тень.
А единственная государственная служба, которая может разрушить эти работающие схемы – налоговая служба, действующая в рамках закона.
Заместитель начальника областной налоговой администрации сказал, что упрощенная форма налогообложения – это не вседозволенность, а просто облегченная форма ведения учета, вот и все. Но, по его мнению, Указ Президента об упрощенной системе, изданный в 1999 году, уже исчерпал себя, и это сейчас понимают многие. Единый налог, по утверждению Игоря Иосифовича, давно не актуален для поддержки предпринимательства в стране, пора пересмотреть этот вопрос. Например, в Славуте единоналожники задекларировали 1 млрд 118 млн дохода, а заплатили налогов, исходя из существующих ставок (максимальная – 200 грн.), всего 306 тыс. грн. Государство видит, что оно здесь теряет. Упрощенка дает большие возможности части бизнесменам скрывать свои настоящие доходы и минимизировать налоги. В свою очередь налоговая служба проводит активную работу по раскрытию теневых оборотов.Пан Шиманский подчеркнул, что его высказывание в данный момент не относится конкретно к предпринимателям, входящим в общественную организацию "Край". Это общая оценка сложившейся ситуации. И еще добавил, что он действительно общался с секретарем "Края", но не знает, кто (пофамильно) из субъектов хозяйствования объединился в этой организации. А вообще в области есть много общественных организаций предпринимателей, с которыми у налоговой службы сложились партнерские отношения, которые помогают найти взаимопонимание между бизнесом и властью.
По поводу проблем, возникших у предпринимателей из городов Славута и Нетешин в декабре прошлого года, в период подачи заявлений на оформление единого налога, пан Шиманский сообщил следующее. Поскольку в Хмельницкой области на 75 тысяч зарегистрированных физических лиц – предпринимателей приходится всего лишь 212 налоговых инспекторов, то они не успевают осуществлять проверки. В связи с этим при приеме заявлений на оформление единого налога бизнесменам выдавали письма с перечнем необходимых для предоставления документов, чтобы можно было провести невыездные документальные проверки. По мнению нашего собеседника, это никак не тормозило сам процесс подачи заявлений на единый налог. А основанием для такого "удобного" решения, как объяснил Игорь Иосифович, является Закон Украины о налоговой службе, согласно которому представители этой госструктуры имеют право направить запрос субъекту хозяйствования о предоставлении сведений о его хозяйственной деятельности, которые относятся к сфере законодательства по налогообложению.В завершение сказанного пан Шиманский так пожелал успехов в бизнесе всем предпринимателям: "тогда будут налоги, а значит, будет процветать и наше государство".
Комментарий редакции
Этот пример выяснения отношений между предпринимателями Хмельницкой области и налоговой администрацией – яркая житейская иллюстрация положения противоборства этих систем нашего общества в целом. Давление на предпринимателей, прикрываемое якобы законными формами, приобрело в Украине характер нездоровой тенденции. Чиновники разных государственных служб уже по привычке подозревают бизнесменов в преступных намерениях. Но спешим напомнить: презумпцию невиновности никто не отменял в нашем отечестве, да и предприниматели в большинстве своем – вовсе не злостные нарушители законов, а просто труженики.
К сожалению, сообщения о грубых нарушениях законодательства чиновниками всех уровней уже давно перестали всех удивлять. Но последнее время они перестают уже и возмущать. На фоне общегосударственного хаоса, отсутствия порядка в законодательных и судебных органах надеяться на порядочность исполнительных контролирующих структур и вовсе не приходится.Главное, какой аргумент взяли на вооружение проверяющие – мы вынуждены себя так вести… Гаишники беспредельничают на дорогах под благовидным предлогом уменьшения показателей аварийности. Налоговики тоже нашли отговорку: все воры и теневики, только тем и занимаются, что от налогообложения доходы скрывают, применяя упрощенную систему налогообложения. При этом напрочь забывая о том, что единый налог на территории Украины действует на абсолютно законных основаниях! Да, упрощенная система имеет свои недостатки.
Но предприниматели действуют в законодательном поле, ничего не нарушая. В отличие от инспекторов, требующих от них увеличения налоговой нагрузки и т. п. Почему бы работникам налоговой службы не направить свой энтузиазм в другое русло – на внесение предложений по усовершенствованию налогового законодательства. Что, между прочим, является прямой функцией этого органа, предусмотренной ст. 8 Закона Украины о налоговой службе. Кстати, об обеспечении поступлений в бюджет в данном Законе ничего не сказано, там речь идет только о контроле за своевременностью и полнотой расчетов предпринимателей. Так, может, не стоит на себя тянуть несвойственные задачи, а лучше сосредоточиться на своих.
Радует только то, что предприниматели с существующим положением дел мириться больше не хотят. А также то, что они наконец-то осознали – для защиты своих прав нужно объединяться. Ведь бизнес одного маленького предпринимателя очень легко стереть с лица земли, если за ним не стоит такая активная общественная сила. А, утверждая, что общественные организации не имеют права высказывать свое мнение по поводу деятельности госорганов, налоговики очень заблуждаются. Демократию пока никто не отменял…
Источник: www.chp.com.ua
