Газета «Частный предприниматель»
В марте в «Частном предпринимателе» № 6 мы информировали читателей о зарегистрированных в Верховной Раде Украины законопроектах, направленных на создание благоприятных условий для развития предпринимательства. Законопроектом под № 3668 «О внесении изменений в статью 22 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» предлагалось установить мораторий на проведение проверок субъектов малого предпринимательства, а законопроектом под № 4200 «О внесении изменений в Закон Украины «О системе налогообложения» – запрет на установление новых налогов и сборов (обязательных платежей) и на увеличение ставок налогов и сборов. Их инициатором является народный депутат Ксения Ляпина.
Оба законопроекта рассматривались на заседании Верховной Рады Украины 10 июня.
Моратория на проверки не будет
В представленном на рассмотрение народных депутатов законопроекте № 3668 практически содержатся те же нормы, что и в постановлении КМУ от 21.05.2009 г. № 502 «О временных ограничениях на осуществление мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010 года». Как отметила Ксения Ляпина, его принятие, с одной стороны, позволит избавить предпринимателей от излишнего давления со стороны контролирующих органов. С другой – никоим образом не понижает контроль за безопасностью деятельности предприятий, поскольку мораторий не распространяется на проверки субъектов малого бизнеса, чья деятельность не подпадает под критерии высокой степени риска. Напомнила Ксения Ляпина и о существовании постановления КМУ № 502, которое не будет действенным в полной мере, пока не будет принят соответствующий закон. Народный депутат сказала: «Органы государственного контроля, безусловно, руководствуются законами Украины; если постановление сужает их права, они могут его игнорировать. Что они фактически в настоящее время, к сожалению, и делают. Мы имеем сегодня сотни обращений от предпринимателей о том, каким образом осуществляется давление на них из-за этих самых мер государственного контроля, которые очень часто направлены вовсе не на защиту…».
Вместе с тем депутат от «Блока Юлии Тимошенко» Олег Ляшко в своем выступлении указал на то, что в настоящий момент необходимо заботиться не о бизнесе, а о бюджетниках и пенсионерах. А мораторий на проверки несет угрозу наполнению бюджета и Пенсионного фонда.
В результате за принятие законопроекта проголосовало всего 88 народных депутатов, и он был отклонен. На что Ксения Ляпина ответила: «Амбициозные желания просто продемонстрировать, кто в доме хозяин… сделали пакость малому предпринимательству».
Заметим, что БЮТ единогласно не поддержал идею о моратории на проверки, несмотря на существующее постановление правительства.
Повышению налогов – зеленый свет
Рассматривать вопрос о введении временного запрета на увеличение налогов и сборов, народные депутаты вообще не захотели. За включение в порядок дня законопроекта № 4200 проголосовало вначале 164 депутата, а при повторном голосовании – 194, и законопроект был отклонен. И вновь БЮТ не отдал ни одного голоса в поддержку предпринимателей – притом что лидер Блока ежедневно всячески ее декларирует.
Разработчик проекта Ксения Ляпина заявила: «Я хочу обратить внимание, что этот законопроект был направлен на то, чтобы запретить во время кризиса повышать налоги. И то, что его не хочет включать в порядок дня проправительственная фракция, симптоматично свидетельствует о том, что правительство вынашивает планы, повышения налоговой нагрузки».
Так что спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Вместо того, чтобы уповать на поддержку власть имущих, предприниматели могут объединиться и самостоятельно создавать для себя благоприятную бизнес-среду.
Елена Зубченко, зам. главного редактора