23.09.2009

Администрирование НДС: очередной документ от Кабмина

Спустя две недели после принятия правительством 9 сентября очередного распоряжения по администрированию НДС на сайте Кабмина Украины наконец-то официально обнародован его текст, с которым предлагаем ознакомиться ниже.

Распоряжение
Кабинета Министров Украины
от 09.09.2009 г. № 1120-р
Некоторые вопросы администрирования налога на добавленную стоимость

1. Признать утратившими силу пункт 2 распоряжения Кабинета Министров Украины от 1 июля в 2009 г. № 757 "Некоторые вопросы администрирования налогов, сборов (обязательных платежей)" (Офіційний вісник України, 2009 г., № 52, ст. 1797) и распоряжение Кабинета Министров Украины от 17 июля 2009 г. № 838 "Об урегулировании некоторых вопросов администрирования налога на добавленную стоимость" (Офіційний вісник України, 2009 г., № 55, ст. 1919).

2. При возникновении у налогоплательщика права на налоговый кредит на основании налоговых накладных, полученных в предыдущих отчетных периодах, плательщик самостоятельно в установленный Законом Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" срок вносит в декларацию по налогу на добавленную стоимость сведения, указанные в такой налоговой накладной и реестре полученных и выданных налоговых накладных, в соответствии с подпунктом 7.2.8 пункта 7.2 статьи 7 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость".

Начисление налогового кредита с использованием налоговой накладной, полученной в предыдущих отчетных периодах, с нарушением требований подпункта 7.5.1 пункта 7.5 статьи 7 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" является основанием для проведения внеплановой выездной проверки такого налогоплательщика органами государственной налоговой службы.

3. Органы государственной налоговой службы при установлении факта выписки налоговых накладных, согласно которым плательщик налога на добавленную стоимость – поставщик товаров (работ, услуг) не задекларировал налоговые обязательства, имеют право принять меры для аннулирования регистрации такого плательщика в соответствии с Законом Украины "О налоге на добавленную стоимость".

Налогоплательщик имеет право обжаловать в установленном законодательством порядке решение об аннулировании регистрации в Межведомственном экспертном совете по решению спорных вопросов о применении налогового законодательства и в суде.

При обжаловании налогоплательщиком решения об аннулировании регистрации в указанном Межведомственном совете его действие приостанавливается на срок, необходимый для рассмотрения соответствующей жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, а при обжаловании решения в суде – до вступления решения суда в законную силу.

Премьер-министр Украины
Ю. Тимошенко

Как видим, правительство не стало дожидаться решения Конституционного Суда Украины и в день вступления в силу Указа Президента Украины от 04.09.2009 г. № 706/2009, которым он приостановил действие п. 2 распоряжения КМУ от 01.07.2009 г. № 757-р и распоряжения КМУ от 17.07.2009 г. № 838-р, приняло соответствующее распоряжение.

Таким образом, с 9 сентября прекратила действовать норма, в соответствии с которой плательщики НДС должны были декларировать сумму налогового кредита в момент возникновения налогового обязательства у контрагента. Отменено и понятие «оправданных» корректировок (в течение двух месяцев с момента возникновения налоговых обязательств (налогового кредита).

Однако без особого внимания «старые» налоговые накладные (полученные в предыдущих отчетных периодах) правительство не оставило. Теперь согласно п. 2 распоряжения № 1120-р плательщик самостоятельно вносит в декларацию по НДС сведения из «старой» налоговой накладной и из реестра полученных и выданных налоговых накладных. При этом ничего не сказано, о каких именно сведениях идет речь и куда их вносить.

Кроме того, если плательщик отразит в составе налогового кредита налоговую накладную, полученную в предыдущих отчетных периодах, его ждет внеплановая выездная проверка.

Таким образом, распоряжение не содержит запрета на включение в налоговый кредит сумм НДС по «старым» налоговым накладным.

О том, как будут работать налоговые органы в свете принятого правительством очередного распоряжения, ГНА Украины сообщила в письме от 21.09.2009 г. № 20400/7/16-1517, текст которого приведен ниже.

Письмо
Государственной налоговой администрации Украины
от 21.09.2009 г. № 20400/7/16-1517
О распоряжении Правительства
от 09.09.2009 г. № 1120-р

Государственная налоговая администрация Украины направляет для использования в работе распоряжение Кабинета Министров Украины от 09.09.2009 г. № 1120-р "Некоторые вопросы администрирования налога на добавленную стоимость" и сообщает.

Согласно пункту 2 статьи 55 Закона Украины от 16.05.2008 г. № 279-VI "О Кабинете Министров Украины" (с изменениями и дополнениями) распоряжения Кабинета Министров Украины вступают в силу с момента их принятия, если этими распоряжениями не установлен более поздний срок вступления их в силу. Поэтому распоряжение Кабинета Министров Украины от 09.09.2009 г. № 1120-р (далее – распоряжение № 1120-р) вступило в силу с 9 сентября 2009 года.

Распоряжением Кабинета Министров Украины от 09.09.2009 г. № 1120-р признано утратившим силу пункт 2 распоряжения Кабинета Министров Украины от 01.07.2009 г. № 757-р "Некоторые вопросы администрирования налогов, сборов (обязательных платежей)" и распоряжение Кабинета Министров Украины от 17.07.2009 г. 838-р "Об урегулировании некоторых вопросов администрирования налога на добавленную стоимость".

Пунктом 2 распоряжения от 09.09.2009 г. № 1120-р определенно, что при возникновении у налогоплательщика права на налоговый кредит на основании налоговых накладных, полученных в предыдущих отчетных периодах, плательщик самостоятельно отражает в своей налоговой отчетности и в реестре полученных и выданных налоговых накладных информацию, указанную в такой налоговой накладной.

При этом при формировании налогового кредита налогоплательщики имеют право на включение в состав налогового кредита налоговых накладных, фактическое получение которых произошло в налоговых периодах, следующих за тем налоговым периодом, в котором такие налоговые накладные были выписаны, но при условии документального подтверждения задержки такого получения.

Отражение в налоговой отчетности таких налоговых накладных должно осуществляться путем внесения в нее соответствующих корректировок в порядке, установленном пунктом 4.4 Порядка заполнения и представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденного приказом ГНА Украины от 30.05.1997 г. № 166 (с учетом изменений и дополнений).

Письма ГНА Украины от 15.07.2009 г. № 14927/7/16-1517 и от 04.08.2009 г. № 16521/7/16-1517 отзываются, а другие налоговые разъяснения применяются в части, не противоречащей данному налоговому разъяснению.

Заместитель Председателя А. Н. Любченко

Из письма главной налоговой следует, что у плательщиков НДС по налоговым накладным, полученным с опозданием, будут теперь требовать документальное подтверждение задержки такого получения. Однако распоряжение № 1120-р такого требования не содержит.

А вот отражать в отчетности такие налоговые накладные налоговая рекомендует путем внесения в нее соответствующих корректировок через стр. 16.1 декларации или путем представления уточняющего расчета. Вместе с тем в не так давно главная налоговая разъясняла, что полученные с опозданием налоговые накладные отражаются через стр. 10.1 декларации. (Об этом мы писали в «Частном предпринимателе» № 15, 2008 г.)

Приятно одно. ГНА Украины отозвала свои письма от 15.07.2009 г. № 14927/7/16-1517 и от 04.08.2009 г. № 16521/7/16-1517, одно из которых содержало указание не признавать налоговый кредит по налоговым накладным более чем двухмесячной давности.

Ссылки по теме: