Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Шесть лет Константин Ващенко занимал руководящие должности в Госкомпредпринимательства. А в январе нынешнего года он был назначен советником премьер-министра Украины. В связи с этим событием мы решили задать Константину Ващенко несколько вопросов.
– В чем состоят ваши задачи как советника премьер-министра?
– В том, что я непосредственно участвую в формировании стратегии, подготовке аналитических материалов, прогнозных оценок, связанных с перспективами малого бизнеса и путями решения тех проблем, которые сегодня волнуют украинских предпринимателей.
– Ваши планы работы на ближайшее время?
– Главная проблема, над которой сейчас работает правительство, связана с минимизацией негативных последствий экономической рецессии, существующей в мире и прямым образом влияющей на ситуацию в Украине. Речь идет о комплексе направлений, начиная с разработки законодательных инициатив и заканчивая организационными вопросами. Пора усилить диалог с общественными организациями предпринимателей, которые должны быть не просто пассивными наблюдателями или критиками действий правительства, а непосредственными участниками формирования и реализации правительственной политики в сфере малого бизнеса.
Сегодня в этом плане серьезной является роль Совета предпринимателей при Кабмине, Совета инвесторов. И недавно создан еще один отдельный совет при Кабмине, который будет представлять интересы автомобилистов и автоперевозчиков* с учетом того, что в сфере пассажирских и грузовых перевозок Украине надо усилить свою конкурентоспособность. В ситуации, когда объективно теряются объемы перевозок, когда многие предприниматели столкнулись с проблемой невозможности погасить кредиты, которые брали на покупку транспортных средств и контейнеров, государство не имеет права отстраняться от этих проблем. Поэтому правительство совместно с Национальным банком и при участии самих предпринимателей работает над комплексом мероприятий, которые позволили бы малому бизнесу жить и развиваться в сегодняшних непростых условиях. К сожалению, ранее существовавшее регулирование теперь неэффективно. Только сами частные предприниматели могут подсказать правительству, каким образом эти вопросы лучше решать. Моя задача, в частности, состоит в том, чтобы аккумулировать эти предложения участников рынка, делать на основе их аналитические и прогнозные оценки, связанные с данными проблемами.
– Когда же будет внедрен этот комплекс мероприятий, о котором вы говорите?
– Сегодня в Парламенте уже прошло первое чтение законопроекта “По минимизации негативных последствий экономического кризиса для субъектов предпринимательства”. Теперь задача состоит в том, чтобы ускорить его принятие во втором чтении. Не сомневаюсь, что он будет подписан Президентом, поскольку малый и средний бизнес всегда играл важную роль в экономике страны.
При наличии соответствующей государственной поддержки предприниматели могут исполнить роль своеобразной подушки-смягчения негативных последствий кризиса для крупного бизнеса и для государства Украины в целом.
– Как вы считаете, что нужно изменить в налоговой политике для улучшения условий работы предпринимателей?
– Позиция правительства в этом вопросе четкая и однозначная, она состоит в том, что сегодня следует исключить любое увеличение фискального давления на малый бизнес. А в перспективе – снизить нагрузку.
Что касается упрощенной системы налогообложения, то, безусловно, ее в настоящее время надо сохранить, поскольку она выполняет не только экономическую, но и серьезную социальную функцию. Ведь в связи с ростом безработицы многие люди задумываются о том, чтобы начать собственное дело. И задача государства: максимально открыть дверь в бизнес для таких желающих, создать возможности, чтобы они могли реализовать себя как частные предприниматели.
Конечно, давно нужен новый Налоговый кодекс, в котором учитывались бы все изменения реалий, произошедшие за последнее время. Но, к сожалению, в этом году не приходится рассчитывать на его принятие.
– Какие еще барьеры в работе малого бизнеса, на ваш взгляд, нужно преодолеть в первую очередь?
– Важно, чтобы в полном объеме начал работать Закон Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”. Здесь главное – добиться уменьшения необоснованных проверок, которые существенно тормозят работу предпринимателей.
Еще есть проблемы, связанные с арендой госкомимущества. Правительство ставит задачу: не допустить повышения арендных ставок для малого и среднего бизнеса. Потому что таким образом ликвидировать предпринимателей просто, а вот чем потом наполнять местные бюджеты? Есть уже серьезные сигналы по данному поводу, в связи с чем местные власти пересматривают свою политику в этой ситуации. Но пока добрые перемены носят “точечный” характер, еще нет системности в подходе к вопросам аренды. Стремимся к изменению сложившейся практики в пользу предпринимателей. Свою роль здесь должны сыграть органы местной власти.
Порой непросто новичкам получить разрешительные документы для начала своей деятельности. Есть законопроект, который предусматривает внедрение в жизнь нового принципа “молчаливого согласия”, суть которого в том, что если предприниматель подал в разрешительный центр все необходимые на открытие дела документы, а ему в установленные сроки не дали ответ, то он вправе будет приступить к работе, ничего не ожидая.
Но самый серьезный барьер для предпринимателей: уменьшение или полное отсутствие доступа к кредитным ресурсам. Не секрет, что именно малый бизнес больше всего нуждается в кредитовании. Деньги нужны как стартовый капитал, потом – на расширение дела, на покупку помещения… Поэтому ситуация с кредитованием, возникшая сегодня, серьезно бьет по самым незащищенным. Ведь в отличие от крупного бизнеса у малого гораздо меньше люфт, чтобы оптимизировать свои расходы.
Поэтому следует вести речь об общей комплексной программе правительства и Национального банка, которая должна быть направлена на уменьшение процентных ставок по кредитам для предпринимателей, связана с определенными гарантиями и участием государства в погашении части процентных ставок по кредитам.
Без запуска механизма кредитования все остальные вопросы невозможно сдвинуть с места. Но усилий одного правительства мало. Сегодня со стороны руководителей Нацбанка уже есть понимание глубины кризиса в Украине и роли малого бизнеса, как достаточно гибкого и в то же время значительного ресурса. Поэтому поддержка будет.
– Ваши пожелания читателям?
– Сохранять оптимизм и не просто верить в светлую перспективу, а объединять усилия для того, чтобы вырабатывать свои предложения и доносить их правительству, дружно отстаивать свои интересы, а когда необходимо – даже давить на власть. Успехов всем!
Беседовала Виолетта Лунёва, собкор газеты
_____________
* Совет автомобилистов и автоперевозчиков (как консультационно-совещательный орган КМУ) создан постановлением КМУ от 25.02.2009 г. № 247. (Прим. редакции.)
