Отчет в центр занятости о принятых работниках (15.2011)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».

От редакции

В последнее время от предпринимателей центры занятости стали требовать представления отчетности по принятым и уволенным работникам. В связи с этим редакция решила разобраться: должны ли предприниматели представлять эти формы отчетности, ведь договоры с наемными работниками подлежат обязательной регистрации именно в центре занятости, где о принятых и уволенных наемных работниках предпринимателя узнают в день постановки и снятия договора с регистрации. 

Отчет в центр занятости о принятых работниках

Формы отчетности в сфере трудоустройства утверждены приказом Минтруда от 19.12.2005 г. № 420 (далее – Приказ № 420). Представлять их следовало и ранее, но с внесением изменений Законом Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI в Закон Украины от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы” (далее – Закон № 1533) ужесточены требования по представлению сведений, установленных законодательством. В частности, ст. 38 данного Закона изложена в новой редакции, п. 1 которой предусматривает, что работодатель несет ответственность за несвоевременное представление или непредставление сведений, указанных в Законе № 1533, в том числе сведений о принятых на работу и уволенных работниках.

В п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона № 1533 дано определение понятия работодатель – “это собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, а также физические лица, использующие наемный труд”. Другими словами, физические лица – предприниматели в понимании Закона № 1533 считаются работодателями, если они используют труд наемных работников.

Отчет о принятых работниках

Требования о представлении отчетности в центр занятости предусмотрены и ч. 4 ст. 20 Закона Украины от 01.03.91 г. № 803-XII “О занятости населения”. Данной статьей предусмотрено, что предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности обязаны подавать центрам занятости по месту регистрации в десятидневный срок в полном объеме административные сведения обо всех принятых работниках в порядке, установленном законодательством. Форма отчетности утверждена Приказом № 420 и называется “Звіт про прийнятих працівників” (форма № 5-ПН).

Следует отметить, что в действующем законодательстве не предусмотрены исключения ни для каких категорий работодателей – отчет по форме № 5-ПН должны представлять все работодатели обо всех работниках, принятых на условиях трудового договора, независимо от того, находится работник в штате или является внештатным работником. Сведения необходимо подавать также на тех работников, которые трудоустроены из числа безработных с предоставлением дотации на создание рабочих мест и на оплачиваемые общественные работы. Отчет составляется ежедекадно с 1-го по 10-е, с 11-го по 21-е и с 21-го по последнее число месяца и представляется не позднее 3-го дня после окончания отчетной даты, соответственно не позднее 13, 23 и 3-го числа месяца. Отчет подается только в том случае, если в отчетной декаде были приняты работники. В отчете указывается информация о принятых работниках, а именно: фамилия, имя, отчество, идентификационный номер, адрес местожительства, наименование профессии, код профессии согласно Классификатору профессий и др.

Ниже приведен пример составления данной формы отчетности.

В самой форме отчета в перечне лиц, которые должны его представлять, предприниматели не упоминаются, тем не менее при регистрации трудовых договоров в центре занятости рекомендуем заполнить такой отчет. Это избавит от необходимости еще раз тратить время на посещение центра занятости и отслеживания сроков представления отчета. А самое главное – центр занятости не сможет привлечь к административной ответственности.

Итак, поскольку предприниматели являются работодателями, то они в общем порядке ежедекадно обязаны представлять отчетность по форме № 5-ПН, если в соответствующей декаде принят на работу новый работник.

Обращаем внимание: лица, предоставляющие услуги по договорам гражданско-правового характера, не относятся к категории наемных работников, поэтому работодателям (в том числе предпринимателям) подавать отчетность в службу занятости о таких лицах как принятых на работу не нужно.

Отчеты об уволенных работниках

Приказом № 420 утверждена не только форма отчетности по принятым работникам, но и другие. Среди них еще две формы, которые предприниматели обязаны представлять. Это “Звіт про заплановане вивільнення працівників” (форма № 4-ПН (план)) и “Звіт про фактичне ви­вільнення працівників” (форма № 4-ПН (факт))*.

Данные формы отчетности представляются предпринимателем в том случае, если предполагается увольнение работников по п. 1. ч. 1 ст. 40 Кодекса законов о труде Украины (далее – КЗоТ). Этот пункт предусматривает увольнение работника по инициативе работодателя в связи с сокращением штата или численности работающих, ликвидацией (прекращением предпринимательской деятельности), реорганизацией (со сменой вида деятельности, например вместо торговли, предприниматель будет заниматься автоперевозками) и др.

В данном случае работодатель должен в письменной форме за два месяца до даты увольнения письменно уведомить работников, которых планирует уволить, и в этот же срок направить отчет по форме № 4-ПН (план), в котором указываются сроки и причина увольнения работников. После увольнения работников отчет по форме № 4-ПН (факт) представляется в течение 10 дней после даты увольнения. Этот отчет также можно оформить в день расторжения договора с наемным работником. За непредставление этих форм отчетности также предусмотрен административный штраф.

Если предприниматель договорится со своими работниками и они согласятся уволиться по собственному желанию (ст. 38 КЗоТ) или по соглашению сторон ((п. 1 ст. 36 КЗоТ), то подавать такие отчеты не нужно.

Отчет о вакансиях

Приказом № 420 утверждена еще одна форма отчетности “Звіт про наявність вакансій” (форма № 3-ПН). Ее должны представлять предприятия ежемесячно, если у них есть вакансии (п. 4 ст. 20 Закона № 803). Поскольку у предпринимателей нет штатного расписания и наемных работников и он принимает на работу при необходимости, то ему не нужно представлять данную форму отчетности.

Ответственность

Требования по представлению отчетности в центр занятости установлены ст. 20 Закона № 803. Пунктом 4 данной статьи Закона № 803 и п. 1 ст. 38 Закона № 1533 определена обязанность представления отчетности ежедекадно по всем принятым на работу наемным работникам.

За нарушение работодателями сроков представления или непредставления таких сведений ст. 165³ Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрена персональная ответственность, в том числе физических лиц, в виде штрафа в размере от восьми до пятнадцати не облагаемых минимумов доходов граждан (от 136 до 255 грн.).

Требование по представлению отчетности по увольнению работников предусмотрено п. 5 ст. 20 Закона № 803. Согласно этому пункту за непредставление отчетности с виновного (в данном случае с предпринимателя) взыскивается штраф в размере годовой заработной платы за каждого уволенного работника, о котором не подана информация.

Валентина Курий, старший инспектор
Днепропетровского областного центра занятости,
Наталия Щербак,
зам. главного редактора

_________________

* Разъяснение по данному вопросу приведено в письме Инспекции по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения от 28.03.2011 г. № ДЦ-09-2914/0/6-11 (приведено на с. 46).

___________________

* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.

"Частный предприниматель" №15, август 2011 г.