Новый Порядок и новые формы от Фонда

Газета «Частный предприниматель» № 16, 2018 г.

С 1 октября 2018 года вступит в силу новый порядок финансирования работодателей за счет средств Фонда, а также появится новая форма уведомления.

С 1 августа 2017 года Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности и Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний реорганизованы в единый Фонд социального страхования (далее – Фонд). Как и предполагалось, Фонд приводит свои нормативно-правовые акты в соответствие действующему законодательству.

Новый Порядок финансирования

Постановлением Фонда социального страхования Украины от 19.07.2018 г. № 12 утвержден Порядок финансирования страхователей для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам в связи с временной утратой трудоспособности и отдельных выплат пострадавшим на производстве за счет средств Фонда социального страхования Украины (далее – Порядок № 12). Данный Порядок вступит в силу 1 октября 2018 года.

С указанной даты утратят силу следующие документы:

– Порядок финансирования страхователей за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденный постановлением от 22.12.2010 г. № 26;

– Порядок назначения страховых выплат работникам, пострадавшим вследствие наступления несчастного случая на производстве и/или профессионального заболевания, утвержденный постановлением Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2007 г. № 24.

Порядок № 12 определяет механизм и условия финансирования страхователей как для получения пособия по временной нетрудоспособности, так и пострадавшим на производстве.

Новое Положение о комиссии по соцстраху

Как и ранее, решение о назначении материального обеспечения застрахованному лицу принимает комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию. Постановлением Фонда от 19.07.2018 г. № 13 утверждено новое Положение о комиссии (уполномоченном) по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности, которое действует с 27.07.2018 г. В свою очередь, с этой даты утратило силу ранее действующее Положение, утвержденное постановлением от 23.06.2008 г. № 25.

Существенных изменений новое Положение не содержит. В нем Фонд актуализирует функции комиссии и приводит их в соответствие с требованиями Закона Украины от 23.09.99 г. № 1105-XIV “Об общеобязательном государственном социальном страховании”(далее – Закон № 1105). Также утверждена новая редакция протокола заседания комиссии по социальному страхованию. Следует отметить, что она не отличается от предыдущей формы.

Напомним, что на основании решения комиссии (уполномоченного) работодатель начисляет суммы пособия и оформляет заявление-расчет. Причем такое заявление должно быть передано в Фонд не позднее пяти рабочих дней с даты принятия комиссией такого решения. Ранее такой срок не был четко определен.

Новая форма заявления-расчета

Обращаем внимание, что с 1 октября будет применяться новая форма заявления-расчета. Заявле­ние-расчет является основанием для финансирования работодателей и должно быть составлено по форме, содержащейся в приложении 1 к Порядку № 12. Оно включает информацию о начисленных застрахованным лицам суммах материального обеспечения и отдельных выплатах пострадавшим на производстве по их видам.

Заявление-расчет готовится в двух экземплярах и может быть подано как в бумажном, так и в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.

При оформлении заявления-расчета для получения пособия по временной нетрудоспособности, а также пособия по беременности и родам следует использовать форму приложения 1.1 “Материальное обеспечение”. В данной форме, помимо привычной информации, появятся новые графы, в которых нужно будет отражать информацию о страховом стаже работника как полном, так и за последние
12 месяцев. Также появится новая графа, в которой будет цифровым кодом отражаться информация о характере работы застрахованного лица:

1 – основное место работы;

2 – совместительство;

3 – ФЛП;

4 – ГПХ.

Напомним, что с 11.10.2017 г. в результате изменений, внесенных в ст. 18 Закона № 1105, к лицам, подлежащим страхованию в связи с временной утратой трудоспособности, относятся лица, работающие на условиях гражданско-правового договора, на других условиях, предусмотренных законом, а также физлица-предприниматели, лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, члены фермерского хозяйства, если они не относятся к лицам, подлежащим страхованию в связи с временной утратой трудоспособности на иных основаниях (т. е. не имеют основного места работы).

Следовательно, такие категории лиц нашли свое отражение в новой форме заявления-расчета.

Новая форма уведомления

Порядком № 12 предусмотрено, что после поступления заявления-расчета Фонд проверяет приведенную в нем информацию и при отсутствии замечаний в течение десяти рабочих дней осуществляет финансирование. В случае необходимости Фонд имеет право уточнять информацию, приведенную в заявлении-расчете. При выявлении ошибок и/или недостоверных сведений заявление-расчет возвращается работодателю с соответствующими рекомендациями по их устранению.

Как и ранее, после поступления средств, указанных в заявлении-расчете, на счет работодателя, последний обязан выплатить их работникам в ближайший после дня назначения пособия срок, установленный для выплаты зарплаты.

В результате нововведений у работодателей появится новая форма уведомления. Так, в течение месяца со дня проведения выплат работодатель должен будет направить в Фонд уведомление о проведении такой выплаты. Форма такого уведомления содержится в приложении 2 к Порядку № 12. Отметим, что форма уведомления совсем не сложная и работодателям не составит труда ее заполнить и подать.

Если в течение трех месяцев со дня финансирования работодатель не уведомит Фонд, будет проведена проверка использования работодателем средств Фонда.

Если сумма пособия, которую предприниматель получит от Фонда, больше фактических расходов, излишнюю сумму страховых средств необходимо вернуть в отделение Фонда в течение трех рабочих дней. Также работодателю следует направить письменное объяснение причин возврата средств.

Если же работодатель выявил ошибки при начислении выплат за прошлые периоды (за пределами действующего бюджетного года), он должен вернуть излишне начисленные и выплаченные средства в Фонд, а также направить обоснованное письменное объяснение о причинах их возврата.

По поводу новшеств председатель правления Фонда Владимир Саенко на официальной странице Фонда (http://www.fssu.gov.ua/fse/control/main/uk/publish/ ) разъясняет, что главной целью нововведения является уменьшение риска задержек при выплатах по больничным листам. Он отмечает, что наработанный документ позволит увеличить контроль за соблюдением работодателями прав застрахованных лиц. А замена проверок использования средств Фонда на предварительный контроль и предупреждение ошибок снизит наложение штрафов. Также планируется упрощение отчетности путем исключением отчета Ф4-ФССзТВП.

Надеемся, что в результате нововведений, а именно появления новой формы уведомления, все-таки будет отменен отчет по форме Ф4-ФССзТВП, а не добавится еще одна обязательная форма. А по результатам уточнений и перепроверки информации не прибавится новых штрафов.

Подробнее о заполнении новых форм заявления-расчета и уведомления расскажем в последующих номерах “Частного предпринимателя”.

Виктория Лобода, редактор

Наемные работники