Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Приказом Минздрава Украины от 17.03.2010 г. № 238 утверждены Методические рекомендации для учреждений санитарно-эпидемиологической службы Украины по проведению гигиенического обучения граждан, профессиональная или другая деятельность которых связана с опасными факторами, обслуживанием населения (далее – Методические рекомендации). Несмотря на то что данные Методические рекомендации в первую очередь касаются учреждений СЭС, интересны они и предпринимателям, от которых будут требовать заключения договоров на проведение обучения их сотрудников.
Гигиеническому обучению подлежат все наемные работники предпринимателей, которые по роду своей работы обязаны иметь личные медицинские книжки. Прежде всего такое обучение коснется предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере общественного питания, бытового обслуживания населения, торговли продовольственными товарами, дошкольных учебных заведений.
Как сказано в Методических рекомендациях, они не содержат новых правовых норм, которые затрагивают права, свободы и законные интересы граждан, предприятий и организаций, и не могут использоваться для определения их обязательств перед государством. При этом отмечается, что требование о проведении гигиенического обучения установлено действующим законодательством. Так, ст. 21 Закона Украины от 24.02.94 г. № 4004-XII “Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения” предусмотрено, что курс гигиенического обучения является обязательным квалификационным требованием для работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а в ст. 11 Закона Украины от 06.04.2000 г. № 1645-III “О защите населения от инфекционных болезней” предусмотрено, что к профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям относится также и гигиеническое обучение граждан.
Методические рекомендации разработаны в помощь руководителям СЭС в организации и проведении гигиенического обучения. Возникает вопрос: а при чем здесь предприниматели и их наемные работники?
Ответ находим непосредственно в приказе, которым утверждены Методические рекомендации. Пункт 4 данного приказа обязывает главных государственных санитарных врачей АРК, областей, гг. Киева и Севастополя, на водном, железнодорожном, воздушном транспорте обеспечить среди прочих мероприятий организацию проведения проверок уровня гигиенических знаний на подконтрольных предприятиях, а также внесение сведений в электронный реестр обо всех наемных работниках, прошедших такое обучение. Иными словами, органы СЭС на местах начнут проводить проверки уровня знаний наемных работников у тех предпринимателей, чьи работники подлежат обязательному медицинскому осмотру. Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, утвержден постановлением КМУ от 23.05.2001 г. № 559.
План обучения должен быть разработан Государственным предприятием “Научно-методический центр проблем гигиены” Министерства здравоохранения (далее – Госпредприятие). Это же предприятие будет предоставлять информационно-технические услуги.
Продолжительность обучения
Согласно п. 2.2 р. 2 Методических рекомендаций гигиеническое обучение проводится в соответствии с разработанными инструктивно-методическими материалами. При этом для разной категории предприятий предусмотрена разная продолжительность обучения. К примеру, для работников заведений общественного питания на обучение отводится 33 часа, для бытового обслуживания населения – 25 часов, для продовольственной торговли – 28 часов, для дошкольных учебных заведений – 32 часа. Следует заметить, что не для всех профессий, производств и организаций, работники которых обязаны иметь медицинские книжки, установлена продолжительность обучения. Значит ли это, что предпринимателям, например, имеющим аптеки, не придется обучать своих сотрудников? Ответ на этот вопрос Методические рекомендации не содержат.
Плата за обучение
Предпринимателям за обучение своих наемных работников придется производить оплату согласно тарифам, утвержденным постановлением КМУ от 27.08.2003 г. № 1351, в соответствии с количеством часов, установленным для конкретного вида деятельности. Так, за одного слушателя, обучающегося по индивидуальному плану, за 1 час обучения придется уплатить 8,85 грн., а при групповом обучении, если группа состоит не менее чем из 5 слушателей за каждого слушателя за 1 день 2,48 грн. То есть при индивидуальном обучении, например, 1 парикмахера предпринимателю придется уплатить 221,25 грн.
Процесс обучения
Обучение может проводиться как очное, так и дистанционное по индивидуальным планам в соответствии с компьютерными электронными курсами дистанционного обучения, разработанными Госпредприятием.
К обучению допускаются лица, имеющие оформленную личную медицинскую книжку, предоставившие документ, подтверждающий оплату за обучение, и внесенные в электронный реестр Госпредприятия.
По результатам обучения наемные работники, прошедшие полный курс и не имеющие пропусков занятий или получившие обучение дистанционно по индивидуальному плану, сдают зачет по санитарному минимуму.
Зачет проводится в виде устного собеседования или тестирования по перечню вопросов, разработанных и утвержденных Госпредприятием. Вопросов должно быть не менее 35. Если работник даст правильные ответы на 25 и более вопросов, зачет считается сданным. В личной медицинской книжке работника на странице 27 в графе “отметка о зачете” вносится соответствующая отметка в виде голографического элемента, которая удостоверяется подписью ответственного врача, принимавшего зачет, и заверяется печатью данного заведения СЭС.
При неудовлетворительном результате придется проходить повторное обучение и вновь сдавать зачет. Это не единственный случай, когда работники должны повторно обучаться и сдавать зачет. Одним из таких случаев является нарушение требований санитарного законодательства, выявленное в ходе контроля.
Наталия Щербак, зам. главного редактора
