Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
От редакции
Во второй половине декабря (!) прошлого года к нам обращалось несколько предпринимателей с просьбой рассказать, как правильно организовать продажу новогодних живых елочек. При этом некоторые уже начали реализацию этого товара. Может, для кого-то и полезно жить по принципу “решать проблемы по мере их наступления”, но только не для предпринимателей. Медвежью услугу делают те психологи, которые вживляют в своих клиентов образ Скарлетт О’Хары – девиз ее “подумаю об этом завтра” для бизнесмена – великая вредность. Тем более знаем, в какой непредсказуемой стране живем. Нам не просто планировать, нам разные варианты просчитывать надо – и заранее. Поэтому летом – о елочках. Зимой – о прохладительных напитках.
Итак, в редакцию обратилась наша читательница с вопросом относительно установки холодильного оборудования на тротуаре возле киоска.
|
Ситуация Предприниматель осуществляет деятельность в киоске, имеется договор аренды земельного участка под киоск. Он установил холодильники возле своего киоска. Холодильники установлены на тротуаре, который согласно решению местного совета вымощен тротуарной плиткой за счет владельцев киосков. |
Автора письма интересует, нужен ли договор аренды земельного участка под холодильниками, если у него есть договор на участок под киоском?
Совет первый
Не думайте, что если у вас есть договор аренды на земельный участок под зданием или сооружением, из которого осуществляется торговля, то это дает вам право организовать выносную торговлю на прилегающей к киоску территории. Это широко распространенное заблуждение уже привело не одного предпринимателя к разбирательствам с контролирующими органами и прочим неприятностям.
Договор аренды, даже если он и предусматривает пользование какой-то площадью городской территории, прежде всего, заключен в отношении земли для конкретного здания или сооружения и не дает права на организацию торговой площадки или установку торгового оборудования на прилегающем участке.
Объяснения, больше похожие на вопросы типа: “Кому я мешаю?”, “Что плохого в том, что я поставлю здесь пару холодильников, столов и стульев?” и “Где вы видите среду, которую я загрязняю?”, – в настоящее время мало кого интересуют и адресовать их по большому счету некому.
Не надо себя тешить мыслью, что, выставляя ряд холодильных камер возле киоска, вы делаете благо согражданам, среди которых, кстати, есть и работники фискальных органов. Последние рассматривают ваши действия только как нарушение законодательства, совершенное в целях извлечения выгоды, в первую очередь самим нарушителем.
Среди предпринимателей немало людей, владеющих магазинами, торговыми павильонами и киосками. Для них, казалось бы, организовать летнее кафе не проблема, а выгода, полученная от этого мероприятия, должна перевесить все сомнения.
Например, магазину выгодно дополнительно оказывать покупателям услуги общественного питания, продавая свою продукцию в летнем кафе. Предоставление покупателям дополнительных услуг в сфере организации торговли продукцией общественного питания, а также кулинарной и другой буфетно-бакалейной продукцией, не только дает дополнительную прибыль, но и способствует привлечению в магазин более широкого круга покупателей. Тем более что это не противоречит действующему законодательству.
Однако, как всегда, существует одно “но”. Организация летнего кафе возможна при условии, что торговля будет осуществляться на принадлежащей предпринимателю на законных основаниях территории и строго в соответствии с целевым назначением.
Иными словами, если в имеющемся договоре аренды земли, заключенном на несколько лет, указано целевое назначение “по фактическому размещению нежилого здания или иного нежилого помещения”, необходимо обратиться к арендодателю с просьбой о внесении в этот договор изменений, дающих право на использование участка для “сезонной торговли”.
Следует отметить, что подобное изменение договора аренды земельного участка возможно при условии, что границы этого участка не заканчиваются вровень со стеной здания или сооружения. То есть имеется территория, которую можно использовать кроме фактического размещения киоска. В противном случае предстоит пройти процедуру нового отвода земельного участка, что в сложившейся ситуации в области землепользования, мягко говоря, непросто.
Совет второй
Устанавливая торговое оборудование или организовывая территорию летней площадки (кафе) на тротуаре, не забывайте, что существуют градостроительные нормы (например, ДБН 360-92** “Планирование и застройка городских и сельских поселений”), планы перспективного развития населенных пунктов, другая градостроительная документация, которая должна соблюдаться при проектировании и строительстве тех или иных объектов.
Например, не единичны случаи, когда предприниматели, купив квартиру на первом этаже и выведя ее из жилищного фонда, что называется, рубят входную дверь с выходом на красную линию, после чего убирают асфальтное покрытие тротуара и выкладывают придомовую территорию тротуарной плиткой. (Напомним, что красная линия – это геодезически зафиксированная невидимая линия, предназначенная для обеспечения регулирования и градостроительного контроля при застройке, реконструкции и благоустройстве поселений, отведении земельных участков, установлении условий их использования. Строительство на красной линии не разрешается.) В кратчайший срок площадка оборудуется зонтами, столами и стульями, некоторые предприниматели даже барную стойку умудряются установить, и зона отдыха начинает функционировать.
В результате получается площадка, очерченная бордюром, который является преградой для пешеходов и транспорта. Данное обстоятельство вызывает возмущение со стороны местных жителей и просто прохожих, так как они должны обходить площадку, переставшую фактически быть пешеходной зоной, по проезжей части. Такие же обстоятельства сопровождают существование территорий, обставленных холодильными камерами, стеллажами и прочим торговым оборудованием.
Рано или поздно на такое нарушение обратят внимание контролирующие органы и заставят нарушителя убрать искусственную преграду за свой счет.
Чтобы этого не случилось, прислушайтесь к совету: не старайтесь создать торговый оазис там, где это не предусмотрено градостроительными, санитарными и прочими нормами, а также просто законами здравого смысла.
Хотим обратить внимание желающих оформить земельный участок для размещения киоска или летнего кафе еще на один нюанс.
Чтобы ежегодно не встречаться в коридорах властных структур с большим количеством жаждущих оформления земли и не участвовать с ними в административно-марафонском забеге, договор аренды советуем заключать на срок не менее трех лет. При этом использование участка под кафе может быть сезонным (по графику), а на период межсезонья в договоре предусмотрена консервация объекта. Подобные примеры уже существуют и дают положительные результаты.
Владимир ДАНИЧ,
адвокат, тел. 8067-788-93-01, danich@i.ua
