Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
С 13 января 2009 года вступил в силу Закон Украины от 25.12.2008 г. № 799-VI “О внесении изменений в некоторые законы Украины в части уменьшения влияния мирового кризиса на сферу занятости населения” (далее – Закон № 799).
Закон разработан и принят в целях недопущения роста уровня безработицы без обеспечения социальных гарантий гражданам. Законом № 799 предусмотрен механизм поддержки работников, очутившихся перед угрозой увольнения, а также определены пути покрытия дефицита бюджета Фонда общеобязательного социального страхования Украины по безработице.
Законом № 799 вносятся изменения в следующие законы Украины: от 01.03.91 г. № 803-XII “О занятости населения” (далее – Закон № 803), от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы” (далее – Закон № 1533), от 11.01.2001 г. № 2213-III “О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования”, от 26.06.97 г. № 400/97-ВР “О размере взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование”, от 04.12.90 г. № 509-XII “О налоговой службе в Украине” и др.
Так, внесенные изменения расширили круг лиц, которые подлежат обязательному страхованию на случай безработицы. С 13 января 2009 года к ним, в частности, относятся:
– лица, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера;
– лица, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю;
– лица, работающие и получающие пенсию по возрасту или имеющие право на назначение такой пенсии (в том числе на льготных условиях), пенсию по выслуге лет;
– иностранцы и лица без гражданства, которые временно работают в Украине.
(Работающие пенсионеры и иностранцы внесены в перечень застрахованных лиц в связи с приостановлением действия до 1 января 2011 года ст. 5 Закона № 1533.)
С учетом внесенных изменений работодатели, которые используют труд пенсионеров и иностранцев, теперь будут не только начислять взносы в размере 1,6% фонда заработной платы указанных лиц, но и удерживать из их заработной платы взносы в размере 0,6% (ранее удержания не производились).
Что касается выплат за выполненные работы по гражданско-правовым договорам, то юридические и физические лица (работодатели), осуществляющие такие выплаты за выполненные работы, обязаны производить только начисление страховых взносов, начиная с 13.01.2009 г. Если работодатели заключили гражданско-правовой договор на выполнение работ (предоставление услуг) со своими работниками, с которыми заключен трудовой договор, то страховые взносы рассчитываются в размере 1,6% суммы вознаграждения. При заключении гражданско-правового договора с лицами, не состоящими с работодателями в трудовых отношениях, взносы начисляются в размере 2,2% суммы вознаграждения. Причем, если вознаграждение за выполненную работу выплачивается после 13 января 2009 года, независимо от даты заключения такого договора взносы в Фонд по безработице должны начисляться на всю сумму начисленного вознаграждения.
|
Начиная с 13 января единщики |
Обращаем внимание, что физические лица – предприниматели – плательщики единого налога при заключении договоров гражданско-правового характера должны на общих основаниях начислять и уплачивать страховые взносы в размере 1,6% – если физическое лицо состоит с ними в трудовых отношениях, и 2,2% – если физическое лицо не состоит с ними в трудовых отношениях.
Еще одним нововведением является то, что теперь перечисление страховых взносов должно осуществляться одновременно с получением средств на оплату труда, в том числе в безналичной или натуральной форме, или с выручки от реализации (ранее взносы уплачивались один раз при выплате зарплаты за вторую половину месяца).
Изменились условия выплаты помощи по безработице для категории безработных, уволенных с последнего места работы по соглашению сторон (п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины). Помощь по безработице для лиц, которые перед началом безработицы отработали в течение 12 календарных месяцев 26 недель, назначается в процентах от размера средней заработной платы в зависимости от количества лет страхового стажа. Выплата назначенной помощи начинается с 91-го календарного дня, общий срок выплаты – 270 календарных дней. Данная норма Закона № 799 распространяется на зарегистрированных в качестве ищущих работу в службе занятости лиц, которые получили статус безработных начиная с 13 января 2009 года.
Законом №799 предусмотрены также профилактические мероприятия, которые предназначены уменьшить финансовые нагрузки на работодателя. К таким мероприятиям относятся:
– финансирование затрат работодателя на профессиональную подготовку или повышение квалификации работников, в отношении которых предусмотрено высвобождение в связи с временным приостановлением производства, при условии непрекращения трудовых отношений с этими работниками;
– финансирование затрат работодателя на оплату труда работников, которые в целях предупреждения прекращения трудовых отношений по их согласию переведены на другую работу (до 6 месяцев в течение года) при условии сохранения за ними основного места работы.
На срок до 1 января 2010 года введены в действие статьи Закона № 799, регламентирующие выплату помощи по частичной безработице. Размер помощи по частичной безработице будет определяться правлением Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы исходя из бюджета Фонда и не может превышать размера прожиточного минимума. Порядок финансирования помощи по частичной безработице разрабатывается.
Кроме того, в Законе № 803 введено новое понятие – организация общегосударственных оплачиваемых общественных работ, объекты для которых будут определяться Кабинетом Министров Украины. Для повышения мотивации у безработных к трудоустройству предусмотрено назначение помощи по безработице при условии готовности безработных принять участие в общегосударственных оплачиваемых общественных работах, если такая работа является для них подходящей.
В целях защиты национального рынка труда на период до 1 января 2011 года приостановлено действие ч. 2 ст. 35 Закона Украины “О соглашениях по распределению продукции” и ч. 6 ст. 7 Закона Украины “Об организации и проведении финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу в Украине”, которыми предусматривалось освобождение работодателей от обязательства получать разрешения на трудоустройство иностранцев и лиц без гражданства, поэтому в случае использования труда иностранных граждан или лиц без гражданства на условиях трудового договора без разрешения на использование труда иностранцев государственная служба занятости взыскивает с работодателя штраф за каждого такого работника в двадцатикратном размере минимальной заработной платы.
Законодательно закреплено право государственной службы занятости проводить расследование страховых случаев, на основании которых принимаются решения о назначении и выплате помощи по безработице. Проверки достоверности предоставленных безработным данных осуществляются путем обмена информацией с Государственной налоговой администрацией и Пенсионным фондом Украины.
Валентина КУРИЙ,
старший инспектор Днепропетровского областного центра занятости
