“Инвалидная” отчетность

 Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматели-работодатели, как и юридические лица, вот уже не первый год в случае, если у них по основному месту работает 8 и более человек, обязаны представить отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов. Если предприниматель должен трудоустроить инвалида, но не сделал этого, ему не только необходимо представить соответствующую отчетность, но и уплатить финансовые санкции, размер которых он рассчитывает самостоятельно в зависимости от среднегодовой зарплаты его наемных работников. Не предусмотрено исключение ни для предпринимателей, работающих на общей системе налогообложения, ни для единщиков.

Такое требование установлено Законом Украины от 21.03.91 г. № 875-XII “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” (далее – Закон № 875). Во исполнение требований данного Закона постановлением КМУ от 31.01.2007 г. № 70 “О реализации статей 19 и 20 Закона Украины “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” утверждены следующие порядки:

–   Порядок регистрации предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, использующих наемный труд;

–   Порядок представления предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов и информации, необходимой для организации их трудоустройства;

–   Порядок уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, суммы административно-хозяйственных санкций и пени за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

–   Порядок проведения проверки предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, использующих наемный труд.

Отчет за 2008 год необходимо представить в Фонд инвалидов не позднее 1 марта 2009 года или отправить заказным письмом. Поскольку 1 марта 2009 года – это воскресенье, а перенесение сроков на первый рабочий день после выходного или праздничного для данной отчетности не предусмотрен, то последним днем представления отчетности будет 27 февраля 2009 года – пятница.

Форма отчетности № 10-ПI “Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов”* и Инструкция по ее заполнению утверждены приказом Минтруда и социальной политики Украины от 10.02.2007 г. № 42.

Для заполнения отчетности № 10-ПI необходимы такие показатели, как среднеучетная численность штатных работников учетного состава, средняя годовая зарплата штатных работников.

Расчет среднеучетной численности штатных работников

Для определения среднеучетной численности штатных работников учетного состава предпринимателям-работодателям, как и юридическим лицам, следует руководствоваться нормами Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 28.09.2005 г. № 286 (далее – Инструкция № 286).

В пп. 3.2.2 п. 3 данной Инструкции установлено, какие категории работников учетного состава принимаются во внимание при исчислении среднеучетного количества штатных работников учетного состава. К ним относятся работники:

–   оформленные по трудовому договору на основное место работы, в том числе работающие в данном конкретном месяце с условием испытательного срока;

–   принятые или переведенные на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, что отражено в трудовом договоре. (Такие работники учитываются как целые единицы.);

–   оформленные по срочному трудовому договору вместо работников, временно отсутствующих в связи с болезнью, отпуском по беременности и родам, отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного действующим законодательством;

–   принятые на постоянную работу по направлению государственной службы занятости согласно договору с работодателем о предоставлении дотации на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных;

–   оформленные по трудовому договору и находящиеся в данном конкретном месяце в учебном отпуске или направленные с отрывом от производства в учебные заведения для повышения квалификации или овладения новой профессией.

В пп. 2.6 п. 2 Инструкции № 286 приведен перечень штатных работников, которые не включаются в учетное количество штатных работников:

–   принятые на работу по совместительству с других предприятий, т. е. внешние совместители;

–   так называемые внутренние совместители, т. е. работники, оформленные на предприятии или у предпринимателя на основное место работы и работающие там же еще на полставки. (Такие работники в учетном количестве штатных сотрудников считаются как одно физическое лицо.);

–   физические лица, выполняющие для предприятия или предпринимателя работы (услуги) согласно договорам гражданско-правового характера;

–   лица, проходящие у предпринимателя производственную практику.

Кроме того, при исчислении среднеучетного количества штатных работников учетного состава за год не учитываются женщины, оформленные по трудовому договору, находящиеся в отпуске в связи с беременностью и родами или по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного действующим законодательством, а также усыновившие новорожденного ребенка непосредственно из роддома.

Определение среднеучетного количества штатных работников за месяц. Этот показатель исчисляется путем суммирования количества штатных работников учетного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т. е. с 1-го по 30-е (31-е) число (для февраля – по 29-е), включая выходные, праздничные и нерабочие дни, и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца. При этом количество штатных работников за выходные, праздничные и нерабочие дни принимается на уровне учетной численности работников за предыдущий день (пп. 3.2.1 п. 3 Инструкции № 286).

Еще раз обращаем внимание, что при определении среднеучетной численности не учитываются работники, работающие по совместительству, например на 0,5 ставки. То есть их не нужно, к примеру, складывать два по 0,5 и они не составят полную единицу. Их просто исключают из числа штатных работников.

Если же работник оформлен у предпринимателя по основному месту работы и выполняет какие-либо работы по договорам гражданско-правового характера или любую другую работу по внутреннему совместительству, он будет считаться в среднеучетной численности как один человек.

Вполне может быть, когда среднеучетная численность штатных работников за месяц равна 8, а возможны случаи – когда 6,4 или 7,2. Это бывает, если у предпринимателя в течение месяца численность наемных работников меняется (большая текучесть).

Приведем пример расчета среднеучетной численности штатных работников в январе 2008 года.

Всего за месяц 189 человеко-дней. Среднеучетная численность января составит соответственно 189 : 31 = 6,1.

Среднеучетная численность штатных работников учетного состава за год определяется путем суммирования среднеучетного количества штатных работников учетного состава за каждый месяц и деления на 12 месяцев.  Поскольку этот показатель может быть не целым числом, его необходимо округлить до целого значения в порядке, приведенном в письме Госкомстата Украины от 27.03.2006 г. № 09/3-9/116. А именно, округляются цифры постепенно справа налево: если последняя значимая цифра менее или равна “4” – она отбрасывается; если более или равна “6” – ближайшая слева от нее значимая цифра увеличивается на единицу. Если последняя значимая цифра “5”, ближайшая слева от нее цифра увеличивается на единицу – если она нечетная, а четная остается без изменений (правило четной цифры). Например:

Если предприниматель начал использовать труд наемных работников не с начала календарного года, то и делить сумму общей среднеучетной численности ему следует не на 12 месяцев, а на фактическое количество месяцев, в которых у предпринимателя были наемные работники.

Если при исчислении по указанной методике среднеучетной численности штатных работников за год получается 7 и менее, предпринимателю не нужно представлять отчет в Фонд инвалидов; если 8 и более, то отчет следует представить обязательно. Более того, в этом случае если у предпринимателя работает от 8 до 25 человек, то один из наемных работников должен быть инвалидом. Если работает 25 человек и более – 4% от численности работающих.

Если в этом случае у предпринимателя инвалиды не работают, ему придется рассчитывать административно-хозяйственные санкции, а для этого следует рассчитать второй необходимый показатель – размер среднегодовой заработной платы.

Расчет среднегодовой зарплаты штатных работников

Для расчета этого показателя нужно взять размер ежемесячной заработной платы. При этом следует учесть, что если у предпринимателя в течение года были совместители, размер их заработной платы следует вычесть из месячной зарплаты. Сложить между собой получившиеся суммы и разделить на 12 месяцев. Если предприниматель начал использовать труд наемных работников не с начала года, делить следует на количество месяцев, в которых фактически использовался труд наемных работников.

В таблице представим данные, которые необходимы для расчета среднегодовой заработной платы.

1. Среднеучетная численность штатных работников учетного состава – 90,3 чел. : 12 мес. = 7,53 чел. . 8 чел.

2. Фонд оплаты труда штатных работников – 58 115 грн.

3. Среднегодовая зарплата штатного работника 7 264 грн. (58 115 грн. : 8 чел.)

Напомним, что если у предпринимателя работает от 8 до 15 человек и нет ни одного инвалида, размер административно-хозяйственной санкции за одно рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалида и не занятое им, составляет половину средней годовой заработной платы штатных работников. Если работает 15 и более человек, размер административно-хозяйственных санкций равен средней годовой заработной плате штатных работников предпринимателя.

Заполняем отчет

Воспользовавшись вышеприведенными расчетами, заполним отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов.

Следует заметить, что в “шапке” отчета предусмотрено указывать не только привычные нам данные: фамилию, имя и отчество предпринимателя, его идентификационный номер, местожительство, банковские реквизиты, – но и различные коды, которых у предпринимателя, скорее всего, не будет, поскольку эти данные предприятия берут из справки, выданной органом статистики, а предприниматели там не регистрируются. Поэтому в этих строках он поставит прочерки.

Для заполнения строки 01 отчета необходим такой показатель, как среднеучетная численность штатных работников учетного состава. В соответствии с данными примера этот показатель равен 8.

Если среди наемных работников предпринимателя нет инвалидов, в строке 02 проставляется прочерк, а в строке 03 – 1. В таком случае предприниматель должен уплачивать административно-хозяйственные санкции.

Отметим, что если предпринимателю-работодателю установлена инвалидность, то такой предприниматель-инвалид учитывается при расчете количества работников, которым установлена инвалидность. Это будет отражено в стр. 02 отчета (соответствующие изменения внесены  в Инструкцию по заполнению ф. № 10-ПІ приказом Минтруда Украины от 12.11.2008 г. № 527).

Поскольку среднеучетная численность штатных работников в нашем примере составляет 8, размер административно-хозяйственной санкции равен 0,5 среднегодовой заработной платы – 3 632 грн. (7 264 грн. х 0,5) (строка 06 отчета). Если же предприниматель является инвалидом, то он не должен трудоустраивать инвалидов, поскольку норматив трудоустройства инвалидов (а для такого предпринимателя это 1 инвалид) выполнен за счет самого предпринимателя-инвалида.

Предположим, что у предпринимателя не работает инвалид, поэтому в отчете должна быть заполнена строка 03, а значит, и последующие строки: в строке 04 указывается фонд оплаты труда штатных работников (в нашем примере это – 58 115 грн.), но в отчете данный показатель отражается в тыс. грн и будет составлять – 58,1; показатели строк 05 и 06 проставляются в грн. и будут составлять соответственно 7 264 грн. и 3 632 грн.

В приведенном ниже фрагменте отчета заполнены основные показатели отчета.

Итак, если среднеучетная численность штатных работников у предпринимателя составит 8 и более человек, то не позднее 27 февраля 2009 года он должен представить отчет в Фонд инвалидов по местожительству. (Как правило, Фонд инвалидов в населенном пункте один.) Если в отчете указывается размер административно-хозяйственной санкции, то уплатить ее в Фонд инвалидов предпринимателю необходимо самостоятельно в срок до 15 апреля года, следующего за годом, в котором состоялось нарушение норматива.

При этом нарушение сроков уплаты санкций влечет за собой начисление пени исходя из 120% годовых учетной ставки НБУ за каждый календарный день просрочки. При этом следует учесть, что размер учетной ставки НБУ с 30.04.2008 г. составляет 12%.

Татьяна РУНОВА, независимый консультант

_______________

* Форма Отчета о занятости и трудоустройстве инвалидов (ф. № 10-ПI) приведена на сайте газеты www.chp.com.ua в разделе “Бланки отчетности” и в “Частном предпринимателе” № 3, 2008 г., с. 47. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.