Повышаем минимальную зарплату № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

В предыдущем номере газеты мы сообщили читателям, что принят Закон Украины от 20.10.2009 г. № 1646-VI “Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы” (далее – Закон № 1646), вступивший в силу 04.11.2009 г. Данным Законом с 1 ноября увеличен размер минимальной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения, который составляет 744 грн. Принимая Закон № 1646, не было учтено, что одновременно должны быть внесены соответствующие изменения в Закон Украины 26.12.2008 г. № 835-VI “О Государственном бюджете Украины на 2009 год” путем изложения их в “Переходных положениях” Закона № 1646 или путем принятия отдельного закона о внесении изменений в Госбюджет на текущий год. Отсутствие этих норм в Законе № 1646 вызывало очень неоднозначное мнение специалистов в части законности его применения, поскольку согласно ст. 10 Закона Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР “Об оплате труда” размер минимальной заработной платы устанавливается Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины не реже одного раза в год в законе о Государственном бюджете Украины и пересматривается в зависимости от изменения размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Изменения размера минимальной заработной платы другими законами Украины и нормативно-правовыми актами являются действующими исключительно после внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Размер прожиточного минимума также в соответствии со ст. 4 Закона Украины от 15.07.99 г. № 966-XIV “О прожиточном минимуме” ежегодно утверждается Верховной Радой Украины в законе о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

Итак, поскольку Закон № 1646 – это далеко не закон о Государственном бюджете Украины, то размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума, предусмотренные им, можно применять только после внесения изменений в Закон о Государственном бюджете Украины на 2009 год.

Вслед за Законом № 1646 был принят Закон Украины 06.11.2009 г. № 1715-VI “О внесении изменений в Закон Украины “О Государственном бюджете Украины на 2009 год”, который 6 ноября 2009 года был подписан Президентом Украины. Данный Закон вступил в силу со дня его опубликования – 18 ноября.

Казалось бы, все необходимые законы приняты и подписаны Президентом, но по-прежнему нет ответа на вопрос: с какой же даты применять новые размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы? Как известно, нормативно-правовые акты не имеют обратной силы, поэтому Закон № 1646 не может устанавливать размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы в период до дня вступления его в законную силу, т. е. с 01.11.2009 г., поскольку он действует только с 04.11.2009 г., а изменения в закон о Госбюджете на 2009 год вступили еще позднее. То, что применять новые размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума придется, сомнений ни у кого уже нет, вот только неизвестно, с какой даты.

Не применять новые размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума не стоит по той причине, что в ст. 175 Уголовного кодекса Украины предусмотрена уголовная ответственность за невыплату заработной платы, стипендии, пенсии или других установленных законом выплат.

Надеемся, что в ближайшее время появятся разъяснения официальных органов, поскольку меняется размер удержаний в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности, размер предельной величины дохода, с которого взимаются взносы в Пенсионный фонд и все социальные фонды, размер минимального страхового взноса в Пенсионный фонд, размер платы за лицензии, минимальный размер алиментов.

Размер зарплаты и социальные взносы. Напомним, что размер удерживаемых взносов в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности зависит от размера прожиточного минимума. Так, если размер зарплаты не будет превышать 744 грн., то удерживать необходимо 0,5%, а если превысит – 1%.

От размера прожиточного минимума зависит и размер предельной величины дохода, с которого взимаются взносы в Пенсионный и другие социальные фонды, и равен он 15 размерам прожиточного минимума на одно трудоспособное лицо, что будет составлять 11 160 грн. (744 грн. х 15).

Надеемся, что контролирующие органы не заставят пересчитывать удержания из зарплаты за 2 дня, если предприниматель увеличит размер зарплаты своим наемным работникам с 1 ноября, а не с 4 ноября – даты вступления в силу Закона № 1646.

Минимальный страховой взнос в Пенсионный фонд. Размер минимального страхового взноса в Пенсионный фонд зависит от размера минимальной заработной платы и теперь будет составлять 247,01 грн. (744 грн. х 33,2%), что в свою очередь приведет к увеличению доплаты предпринимателями-упрощенцами. Так, за ноябрь и декабрь предпринимателям, которые решили производить доплату до минимального страхового взноса, в зависимости от избранной системы налогообложения (единый или фиксированный налог) и размера ставки, придется доплачивать соответственно:

Размер доплат в Пенсионный фонд

Плата за лицензию. С 28 мая 2009 года (даты вступления в силу постановления КМУ от 21.05.2009 г. № 498) плата за выдачу лицензии исчисляется из размера минимальной заработной платы, действующей на момент выдачи лицензии. Так что с увеличением размера минимальной заработной платы до 744 грн. стоимость лицензии, выдаваемой центральными органами исполнительной власти, будет составлять 744 грн. (одна минимальная зарплата) и 372 грн. (0,5 минимальной зарплаты), если выдается местными органами исполнительной власти.

Размер алиментов. Согласно нормам ст. 182 Семейного кодекса Украины минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, кроме случая, когда размер алиментов установлен в твердой денежной единице. Таким образом, для детей в возрасте до 6 лет минимальный размер алиментов должен составлять 189,60 грн., а от 6 до 18 лет – соответственно 232,80 грн.

Налоговая социальная льгота. Обращаем внимание: несмотря на то, что изменился размер минимальной заработной платы, размер налоговой социальной льготы с 1 ноября 2009 не меняется и на протяжении всего 2009 года составляет 302,50 грн. Также не окажет влияние увеличение размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц на размер дохода, дающего право на налоговую социальную льготу. Этот размер дохода, дающий право на налоговую социальную льготу, в течение всего 2009 года составляет 940 грн. в месяц.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.