Участие в тендерах, для многих компаний, является значительным стимулом для развития, а для некоторых и практически единственным источником доходов. Ежедневно разыгрываются тысячи тендеров по всему Казахстану и не удивительно, что часто возникают различные вопросы и споры. В частности очень частым явлением является отказ поставщика от заключения контракта. Данная ситуация может возникнуть по разным причинам и контракт может оказаться не подписанным как по вине поставщика, так и по вине заказчика (несвоевременное предоставление документов для подписания и т.д.)
Отказ поставщиком заключать контракт – возможно ли это?
Это очень тяжелая тема для многих поставщиков, так как госзакупки Казахстана никак не регламентируют такие случаи, а если точнее, то прописана возможность отказа от заключения контракта только для заказчика. C одной стороны, если бы такая возможность была бы предоставлена поставщику, то такое положение противоречило бы другому закону, который гласит, что поставщик, признанный победителем, не вправе отказаться от заключения контракта, что гарантирует заказчику реализацию проведенного тендера. Но с другой стороны, невозможность поставщика отказаться от заключения контракта приводит к злоупотреблению заказчиком своих полномочий и коррупции. Как? Это можно показать на простом примере. Заказчик договаривается с определенным поставщиком, но тендер выигрывает другой, вот тут то и начинается использование закона в своих целях. Так как наказание за превышение сроков предоставления договора на подписание для заказчика не предусмотрено, то можно затягивать предоставление документов до сроков, после которых подписание контракта для поставщика является практически невозможным, так как сроков на выполнение обязательств не остается.
Для поставщика такая ситуация имеет 3 варианта развития:
1. Поставщик заключает контракт и пытается уложиться в срок.
2. Поставщик отказывается от заключения контракта, и тогда признается недобросовестным поставщиком (неугодный поставщик устранен, а тендер объявляется повторно)
3. Поставщик заключает контракт, но не успевает в сроки и тогда его так же признают недобросовестным поставщиком.
Что же делать поставщику, столкнувшемуся с такими проблемами?
Единственным адекватным ответом на затягивание сроков предоставление документации является:
- Самое главное, не затягивать самому, и как только пошло превышение срока предоставления документов нужно начинать действовать.
- Незамедлительно обратиться в прокуратуру, либо в органы финансового контроля с обращением обязать заказчика закупки устранить нарушения и предоставить необходимые документы.
- Собрать любые свидетельства о том, что предоставление документов заказчиком затягивается именно по его вине (например, переписка)
Источник: tenderplus.kz
