Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Мы продолжаем знакомить читателей с законопроектами, которые регистрируются и рассматриваются в Верховной Раде Украины и могут оказать влияние на предпринимательскую деятельность.
Доплата упрощенцами в Пенсионный фонд – обязательна
25 марта 2009 года Кабмин Украины подал для рассмотрения в Верховную Раду Украины проект Закона Украины № 3521 “О внесении изменений в Закон Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (на замену ранее зарегистрированного законопроекта).
Законопроектом предлагается предоставить право предпринимателям, уплачивающим фиксированный и единый налоги, самостоятельно определять суммы страховых взносов за себя и членов своих семей, принимающих участие в ведении предпринимательской деятельности и не состоящих с ними в трудовых отношениях. При этом сумма страхового взноса с учетом части фиксированного или единого налога, перечисленного в Пенсионный фонд, должна быть не менее минимального размера страхового взноса за каждое лицо и не более размера страхового взноса, рассчитанного исходя из максимальной величины фактических расходов на оплату труда.
По мнению разработчиков, это даст возможность указанным категориям лиц наравне с другими застрахованными лицами формировать пенсию в размере не менее прожиточного минимума.
Такие изменения приведут к тому, что упрощенцы будут обязаны проводить доплату пенсионных взносов до минимального страхового взноса, тогда как на сегодняшний день такая доплата проводится предпринимателем добровольно.
Главное научно-экспертное управление (далее – ГНЭУ) в своем заключении обратило внимание на несогласованность предлагаемых изменений с идеологией упрощенной системы налогообложения. На сегодняшний день действующим законодательством не определен порядок уплаты пенсионных взносов предпринимателями-упрощенцами, поэтому необходимо разработать механизм применения такого нововведения.
Торговые патенты подорожают
16 марта 2009 года в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 4138 “О внесении изменений в Закон Украины “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности”.
Законопроектом предлагается ввести систему ежегодной индексации стоимости торгового патента, исходя из размера минимальной зарплаты, установленного на 1 января текущего года.
Так, предельную стоимость торгового патента за календарный месяц на торговую деятельность и деятельность по предоставлению бытовых услуг предлагается установить в следующих размерах:
– на территории г. Киева, г. Севастополя, областных центров – от 0,4 до 2 минимальных зарплат (т. е. в 2009 г. исходя из заработной платы 605 грн. – от 242 до 1 210 грн.);
– на территории городов областного подчинения (кроме областных центров) и районных центров – от 0,2 до 1 минимальной зарплаты (от 121 до 605 грн.);
– на территории других населенных пунктов – до 0,5 минимальной зарплаты (до 302,5 грн.).
Таким образом, в случае принятии этого законопроекта стоимость патентов на торговлю и предоставление бытовых услуг увеличится в среднем в 4 раза.
Что касается торговых патентов для такого вида деятельности, как предоставление услуг в сфере игорного бизнеса, то они также могут подорожать в среднем в 2 раза.
За принуждение к увольнению – штраф
20 марта 2009 года в Верховной Раде Украины зарегистрирован проект Закона № 4244 “О внесении изменений в Кодексы Украины относительно введения ответственности за принуждение работников к добровольному ограничению своего права на труд”. Авторами этого документа являются народные депутаты О. Зарубинский и В. Синченко.
Этим законопроектом предусмотрено внесение изменений в Уголовный кодекс Украины и Кодекс Украины об административных правонарушениях.
Так, КУоАП предлагается дополнить нормой, согласно которой для работодателей устанавливается административная ответственность в случае давления на работника для написания им добровольного заявления об изменении условий трудового договора (переход на неполное рабочее время, согласие на меньший уровень зарплаты, предоставление неоплачиваемого отпуска). Штраф за такое нарушение предлагается установить в размере от 50 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ннмдг) (от 850 до 1 700 грн.).
Планируется предусмотреть и уголовную ответственность за принуждение лиц к написанию заявления об увольнении и добровольном изменении условий трудового договора. Ответственность за перечисленные нарушения предлагается установить в виде штрафа от 100 до 200 ннмдг (от 1 700 до 3 400 грн.) или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, или лишением свободы на срок до 2 лет.
Ежеквартальный транспортный налог для перевозчиков
18 марта текущего года в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 4233 “О внесении изменений в ст. 5 Закона Украины “О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов”.
Проектом предлагается ввести ежеквартальную уплату налога с владельцев транспортных средств (равными частями до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) для физических лиц – предпринимателей, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом. По мнению его разработчиков (Минтранссвязи Украины) такое нововведение уменьшит финансовую нагрузку на предпринимателей.
Напомним, что в настоящее время предприниматели уплачивают транспортный налог как граждане перед регистрацией, перерегистрацией автомобиля, а также перед техосмотром раз в год или раз в два года, но не позднее первого полугодия, в котором проводится техосмотр.
О видеокамерах планируют предупреждать
3 марта 2009 года на рассмотрение парламента представлен проект Закона Украины № 4137 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно предупреждения об использовании средств фото- и видеонаблюдения за участниками дорожного движения)”.
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Украины “О милиции”, в соответствии с которыми применение органами правопорядка технических средств фото- и видеонаблюдения для выявления и фиксирования нарушений правил дорожного движения будет возможно только при условии наличия предупредительных знаков о применении видеокамер.
Привлечение к административной ответственности на базе фото- и видеодокументов будет осуществляться лишь в том случае, если фиксация нарушения правил дорожного движения произведена в зоне наличия специальных знаков, указывающих на ведение видеонаблюдения. Соответствующие изменения предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях Украины.
Планируется, что такое нововведение будет стимулировать водителей соблюдать правила дорожного движения, а также позволит уменьшить аварийные ситуации на дорогах, возникающие от реакции водителей на видеокамеры.
Новый критерий – микропредприниматели
В конце прошлого года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован проект Закона Украины от 10.12.2008 г. № 3461 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно определения понятия субъекта микропредпринимательства)”. На сегодняшний день все частные предприниматели относятся к субъектам малого предпринимательства.
Законопроектом предлагается предпринимателей, у которых среднеучетная численность работающих за календарный год не превышает 10 человек и объем годового валового дохода не превышает суммы, эквивалентной 2 млн евро, относить к субъектам микропредпринимательства.
Предпринимателей, у которых среднеучетная численность работающих за календарный год не превышает 50 человек и объем годового валового дохода не превышает суммы, эквивалентной 10 млн евро, будут считать субъектами малого предпринимательства.
Данный законопроект направлен на приведение национальной классификации субъектов предпринимательства в соответствие с нормами ЕС. По мнению его разработчика, народного депутата К. Ляпиной, принятие такого документа позволит обеспечить равные условия конкуренции на внутреннем и внешних рынках для национальных и иностранных субъектов хозяйствования.
Вместе с тем в заключении ГНЭУ к проекту Закона, обнародованном в конце февраля текущего года, сообщается, что сама по себе такая классификация не влечет за собой правовых последствий. Введение новых критериев должно сопровождаться определением особенностей правового регулирования их деятельности (упрощением разрешительных процедур или администрирования налогов, предоставлением определенных льгот и др.), без чего теряется смысл введения данных критериев. Поэтому предлагается направить законопроект на доработку.
Виктория Панасюк, редактор
