Предприниматели и Фонд по травматизму (17.2011)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

ОТ РЕДАКЦИИ

В предыдущем номере газеты мы начали знакомить читателей с итогами интернет-конференций по разным вопросам ведения бизнеса, которые были проведены на сайте газеты в августе в качест­ве подарка ко Дню предпринимателя. Предлагаем актуальные ответы еще по двум конференциям.

Предприниматели, использующие труд наемных работников, обязаны обеспечить им безопасные условия труда. В каких случаях Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может проверить работодателя? Когда нужно регистрироваться в Фонде? На вопросы, связанные со взаимоотношениями частных предпринимателей с Фондом, отвечала Лариса Дуброва, начальник отделения исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Днепропетровске. 

Несчастные случаи

Работник был направлен в местную командировку. При возвращении на рабочее место травмировался. Считается такая травма несчастным случаем, связанным с производством?

(Павел, Луганск)

Согласно п. 14 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением КМУ от 25.08.2004 г. № 1112 (далее – Порядок № 1112), признаются связанными с производством несчастные случаи, произошедшие с работниками во время выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также произошедшие в период следования к месту командировки согласно установленному заданию или при возвращении из нее.

Работодатель должен своим приказом создать комиссию по расследованию несчастного случая. В состав комиссии обязательно включается представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда (страховой эксперт того отделения, на территории обслуживания которого зарегистрирован предпри­ниматель).

Считается ли производственной травма, полученная работником по дороге с работы домой, если она произошла через 20 мин. после окончания рабочего дня? За счет какого Фонда нужно оплачивать больничный? Какие документы при этом оформлять?

(Зинаида Ивановна, г. Днепропетровск)

В пункте 6 Порядка № 1112 указано, что проведение расследования и учет несчастных случаев, произошедших с работниками во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, не принадлежащем предприятию, осуществляется согласно Порядку расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера, утвержденного постановлением КМУ от 22.03.2001 г. № 270.

В этом случае также проводится расследование­ несчастного случая и составляется акт по форме НТ. Оплата больничного листа производится за счет средств Фонда соцстраха по временной потере трудоспособности.

Работница (парикмахер) во время обеденного перерыва на рабочем месте ошпарилась кипятком из электрочайника. Считается ли это производственной травмой?

(Светлана Степановна, г. Днепродзержинск)

Согласно ст. 66 Кодекса законов о труде Украины “перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время”, однако случай произошел на рабочем месте, поэтому чтобы определиться, связан ли этот случай с производством, работодатель должен своим приказом создать комиссию по расследованию несчастного случая. В состав комиссии обязательно необходимо включить представителя рабочего органа исполнительной дирекции Фонда (страховой эксперт того отделения, на территории обслуживания которого зарегистрирован предприниматель). Процедура расследования несчастного случая производится в соответствии с Порядком № 1112. Однако расследование должно проводиться только в случае потери трудоспособности работником на один день или более, что подтверждается больничным листом.

Считается ли производственной травмой, если наемный работник на оборудовании предпринимателя во внерабочее время делал халтуру и травмировался. Должен ли предприниматель информировать об этом Фонд и оплатить работнику больничный?

(Елена, г. Донецк)

Считать или не считать несчастный случай связанным с производством, решает только комиссия по расследованию несчастного случая, которая создается приказом работодателя. В состав комиссии по расследованию обязательно включается страховой эксперт отделения Фонда по месту регистрации предпринимателя.

Если травма произошла на производственной территории (независимо от обстоятельств, при которых это произошло), работодатель обязан сообщить об этом в Фонд и провести расследование данного несчастного случая. Несчастные случаи, произошедшие с работниками при использовании ими в личных целях транспортных средств, машин, механизмов, оборудования инструментов, принадлежащих предприятию (согласно п. 18 Порядка № 1112), не признаются связанными с производством (кроме случаев, произошедших вследствие их неисправности). Тем более что в данном случае работник травмировался во внерабочее время.

Если комиссия не признала случай страховым, составляется акт по форме НПВ, и оплата больничного производится за счет средств Фонда соцстраха по временной нетрудоспособности так же, как и при бытовой травме. Однако если, например, работник получил травму вследствие неисправности оборудования, то составляется акт по форме Н-1, и оплата больничного будет производиться за счет средств Фонда соцстраха от несчастных случаев. Еще раз хочу обратить внимание: не работодатель устанавливает связь несчастного случая с производством, а специально созданная комиссия по расследованию – коллегиальный орган.

Проверки

Какие “взаимоотношения” с Фондом могут быть у предпринимателя, который не имеет наемных работников? Могут ли к нему на проверку прийти работники Фонда?

(Андрей, г. Днепропетровск)

У предпринимателя, который не использует труд наемных работников, “взаимоотношения” с Фондом могут быть только в том случае, если сам предприниматель застрахован на добровольных началах (ст. 10 Закона Украины от 08.07.2011 г. № 2464-VІ “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование” (далее – Закон № 2464)), в противном случае проведение проверок работниками Фонда неправомерно.

Предприниматель использует труд наемных работников. Что может быть основанием для его проверки Фондом?

(Мария, г. Днепропетровск)

Проверки осуществляются согласно постановлению КМУ от 15.06.2011 г. № 636 (далее – Постановление № 636), которым утверждены Критерии, по которым оценивают степень риска от ведения хозяйственной деятельности и определяют периодичность плановых мероприятий. Проверки предпринимателей в зависимости от степени риска проводятся со следующей периодичностью:

– с высокой – не чаще одного раза в год;

– со средней – не чаще одного раза в два года;

– с незначительной – не чаще одного раза в пять лет.

Согласно п. 3 этих Критериев к высокой степени риска относятся предприниматели, которые:

– не подали в установленные сроки в Фонд пре­дусмотренные законом отчеты и сведения;

– осуществляют вид деятельности, о котором не проинформирован Фонд и ПФУ;

– представили в Фонд или ПФУ сведения об изменении основного вида деятельности, что влечет за собой снижение класса профессионального риска производства и др.

Ваша задача – работать так, чтобы не попасть в категорию деятельности с высокой степенью риска.

Я – ФЛП на едином налоге, неплательщик НДС. Вид деятельности – мебельное производство. Действует ли в отношении меня мораторий на проверки Фондом?

(Алина, г. Симферополь)

Проверки осуществляются в соответствии с Постановлением № 636. На предпринимателей-единщиков – неплательщиков НДС распространяются нормы п. 10 Закона Украины от 07.07.2011 г. № 3609-VІ, которым установлен мораторий на проведение проверок органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными и служебными лицами до введения в действие положений об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства. Данный мораторий не распространяется на субъектов хозяйствования, отнесенных к высокой степени риска, а также к средней степени риска при проведении проверок Пенсионным фондом.

Следует отметить, что Постановлением № 636 предусмотрено, что проверки Пенсионным фондом должны проводиться одновременно с представителями других фондов социального страхования, в том числе Фонда по несчастным случаям. Поэтому если Пенсионный фонд будет проводить проверку предпринимателя, отнесенного к средней степени риска, то вместе с ним могут прийти и сотрудники Фонда.

Ваша задача – работать так, чтобы не попасть в категорию деятельности со средней или высокой степенью риска.

Нужно ли предпринимателю, не использующему труд наемных работников, при закрытии (полной ликвидации) обращаться в Фонд? Если нужно, то в какие сроки?

(Светалина, г. Винница)

Статьей 47 Закона Украины от 15.05.2003 г. № 755-ІV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” определен порядок государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица – предпринимателя по его решению. Для полного закрытия предпринимательства необходимо предоставить государственному регистратору справки об отсутствии задолженности по всем существующим фондам, в том числе и по нашему Фонду. Такая справка действительна в течение одного месяца. 

Проведение инструктажей

При осуществлении какого вида деятельности предприниматель обязан проводить вступительный инструктаж и инструктаж на рабочем месте? Какой документ является тому подтверждением?

(Юрий, г. Макеевка)

Согласно п. 6.3 Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда НПАОП 0.00-4.12-05 вводный инструктаж проводится:

– со всеми работниками, которые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования, стажа работы и должности;

– с работниками других организаций, прибывшими на предприятие и принимающими непосредственное участие в производственном процессе или выполняющими другие работы для предприятия;

– с учащимися и студентами, прибывшими на предприятие для прохождения трудового или профессионального обучения;

– с экскурсантами в случае экскурсии на предприятие.

В соответствии с п. 6.4 вышеупомянутого Типового положения первичный инструктаж проводится до начала работы непосредственно на рабочем месте с работником, который:

– вновь принят (постоянно или временно) на предприятие или к физическому лицу, использующему наемный труд;

– переводится из одного структурного подразделения в другое;

– будет выполнять новую для него работу;

– командирован с другого предприятия и принимает непосредственное участие в производственном процессе на предприятии.

После инструктажа работник расписывается в соответствующем журнале. Для каждого вида инструктажа предусмотрена своя форма журнала. Подпись работника является подтверждением тому, что инструктаж проведен.

Предприниматель осуществляет свою деятельность в сфере ресторанного хозяйства (кафе), в котором есть повар, официанты, бармен, уборщица. В “Частном предпринимателе” № 13 за прошлый год вы писали о требованиях, предъявляемых к охране труда. В данной статье сказано о необходимости разработать и утвердить инструкции по охране труда для всех видов работ. Есть ли типовые инструкции по охране труда или вы знаете предприятие, которое имеет право оказывать услуги по составлению таких инструкций?

(Олег, г. Днепропетровск)

Все вопросы, касающиеся охраны труда (проведение инструктажей, разработка инструкций и т. д.) регламентируются Законом Украины от 14.10.92 г. № 2694-XII “Об охране труда”, сфера действия которого распространяется на всех юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, а также на всех работающих. В соответствии со ст. 13 этого Закона работодатель (а работодателем может быть также и физическое лицо (ст. 2)) обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, в том числе разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда для всех профессий и видов работ своего предприятия, а также контролирует их соблюдение работниками.

Примерные инструкции утверждаются министерствами или другими органами исполнительной власти, производственными, научно-производственными и другими объединениями предприятий, имеющих соответствующую компетенцию, по согласованию с органами государственного надзора за охраной труда, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, и Национальным НИИ охраны труда. Эти инструкции могут использоваться как основа для разработки инструкций, действующих на предприятии или у предпринимателя.

Если взять в библиотеке подшивки журналов “Охрана труда” или “Технополис” за несколько последних лет, там обязательно можно найти примерные инструкции для соответствующего вида деятельности.

Одновременно сообщаем, что на территории нашего отделения постоянно функционирует информацион­но-консультационный центр, в котором бесплатно предоставляются консультации по общим вопросам охраны труда и социального страхования от несчастного случая на производстве. Страховые эксперты по охране труда всегда готовы помочь решить возникшие проблемы. 

Регистрационные вопросы

Нужно ли предоставлять фонду копии трудовых договоров наемных работников?

(Ольга, г. Днепропетровск)

После вступления в силу Закона № 2464 в соответствии с постановлением правления Фонда от 30.11.2010 г. № 30 (далее – Постановление № 30) взаимообмен информацией между ПФУ и Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве осуществляется в электронном виде. Это значит, что копии трудовых договоров, оформленных с наемными работниками, после 01.01.2011 г. предпринимателям предоставлять в Фонд нет необходимости.

Нужно ли предпринимателю за определением класса страхового риска обращаться в Фонд после приема на работу первого наемного работника или его сообщат в Пенсионном фонде?

(Галина, г. Кривой Рог)

С момента вступления в силу Закона № 2464 взаимообмен информацией между ПФУ и Фондом осуществляется в электронном виде, поэтому уведомление о присвоении класса профессионального риска производства необходимо получать в Пенсионном фонде.

Как определяется класс профессионального риска, если основной вид деятельности предпринимателя – услуги в сфере информатизации (95% дохода). Но этой деятельностью занимается сам предприниматель без помощи наемных работников. 2% дохода дает розничная торговля (3 работника) и еще 3% услуги по перевозке грузов легковым автомобилем (1 работник).

(Алексей, г. Симферополь)

Застрахованными от несчастных случаев на производстве являются наемные работники предпринимателя, в пользу которых уплачивается единый взнос (ст. 6 Закона № 2464), а не предприниматель (если он не является добровольно застрахованным лицом). В данном случае при назначении класса риска и размера единого взноса принимается во внимание только 5% объема реализованной продукции по наемным работникам. Преобладающим видом деятельности являются услуги по перевозке грузов (КВЭД 60.24.1), поэтому будет применяться класс риска 33, размер единого взноса 37,66%.

В каком случае предпринимателю необходимо представлять отчетность в Фонд?

(Оксана, г. Киев)

Отчетность в рабочие органы Фонда предоставляется работодателями один раз в год до 25 января, следующего за отчетным (приложение № 5 к Постановлению № 30).

Я подчеркну – работодатели! Если предприниматель не использует труд наемных работников, отчетность в Фонд представлять не нужно.

 __________________

* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.

"Частный предприниматель" №17, сентябрь 2011 г.