Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

КРИТЕРИИ,
по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности,
связанной с производством, выпуском и реализацией продукции (выполнением работ,
предоставлением услуг), и определяется периодичность проведения плановых мероприятий
государственного надзора (контроля)

Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 27.12.2008 г. № 1164

(Извлечение)

1. Настоящие критерии применяются для оценки степени риска для безопасности жизни и здоровья населения и окружающей природной среды от осуществления субъектами хозяйствования хозяйственной деятельности, связанной с производством, выпуском и реализацией продукции (выполнением работ, предоставлением услуг), и определения периодичности проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) по соблюдению ими требований технических регламентов, стандартов, норм и правил (кроме строительных, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и ветеринарных норм и правил) и законодательства Украины по защите прав потребителей при разработке, производстве, выпуске, хранении, транспортировке, использовании, эксплуатации, реализации и утилизации продукции, в том числе при реализации товаров в сфере розничной, оптово-розничной и оптовой торговли, и продукции на предприятиях общественного питания, а также при предоставлении услуг гражданам как потребителям.

2. Степень риска от осуществления субъектами хозяйствования хозяйственной деятельности, связанной с производством, выпуском и реализацией продукции (выполнением работ, предоставлением услуг), оценивается по следующим критериям:

производство, выпуск и реализация продукции (выполнение работ, предоставление услуг), относительно которой нормативно-правовыми актами и нормативными документами установлены требования по обеспечению ее безопасности для жизни и здоровья и окружающей природной среды;

сложность и длительность производственного процесса, который применяется при производстве, выпуске и реализации продукции (выполнении работ, предоставлении услуг);

производство, выпуск и реализация продукции повышенной опасности (яды, ядохимикаты, взрыво- и огнеопасные вещества и т. п.);

производство, выпуск и реализация продукции, которая может применяться не по назначению;

введение в обращение новой потребительской продукции или периодичность обновления производства разных видов (наименований) продукции (выполнение работ, предоставление услуг);

количество выявленных в течение года нарушений субъектом хозяйствования требований технических регламентов, стандартов, норм и правил при производстве, выпуске и реализации продукции (выполнении работ, предоставлении услуг), а также законодательства в сфере защиты прав потребителей при ее реализации;

сроки осуществления хозяйственной деятельности.

3. В соответствии с критериями оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с производством, выпуском и реализацией продукции (выполнением работ, предоставлением услуг), субъекты хозяйствования относятся к высокой, средней и незначительной степени риска.

4. Государственному надзору (контролю) подлежат субъекты хозяйствования, осуществляющие хозяйственную деятельность по производству, выпуску и реализации продукции (выполнению работ, предоставлению услуг), виды которой определены в Государственном классификаторе продукции и услуг ГК 016-97 (далее – ГКПУ).

5. К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность по производству, выпуску и реализации продукции (выполнению работ, предоставлению услуг), виды которой определены в ГКПУ по следующим кодам:

1) продукция сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства:

продукция растениеводства – код 01.1;

продукция животноводства – код 01.2;

продукция смешанного сельского хозяйства – код 01.3;

услуги в сельском хозяйстве – код 01.4;

услуги в охоте – код 01.5;

продукция лесного хозяйства и связанных с ней услуг – код 02.0;

2) продукция рыбного хозяйства и связанных с ней услуг – код 05.0;

3) продукция добывающей промышленности:

<…>

4) продукция пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственных продуктов:

мясо, мясопродукты и продукты забоя животных – код 15.1;

продукция рыбная – код 15.2;

продукция переработки овощей и плодов – код 15.3;

жир животный и растительное масло – код 15.4;

продукты молочные и мороженое – код 15.5;

продукция мукомольно-крупяной промышленности и крохмалопродукты – код 15.6;

корма готовые для животных – 15.7;

продукты пищевые другие – код 15.8;

напитки – код 15.9;

изделия табачные – код 16.0;

5) изделия текстильной и швейной промышленности:

пряжа и нитки текстильные – код 17.1;

ткани текстильные – код 17.2;

услуги по конечной обработке текстиля – код 17.3;

изделия из текстиля – код 17.4;

материалы из текстиля другие – код 17.5;

полотна трикотажные машинного или ручного вязания – код 17.6;

изделия трикотажные машинного или ручного вязания – код 17.7;

одежда кожаная – код 18.1;

одежда из текстиля – код 18.2;

мех и изделия из него – код 18.3;

6) кожа, изделия кожаные дорожные и кожаная обувь:

кожа – код 19.1;

изделия кожаные галантерейные и дорожные – код 19.2;

обувь – 19.3;

7) древесина и изделия из нее:

древесина пиленая, строганая или пропитанная – код 20.1;

панели деревянные – код 20.2;

изделия столярные и плотничьи – код 20.3;

тара деревянная – код 20.4;

изделия из древесины другие, изделия из пробки, изделия плетеные – код 20.5;

8) продукция целлюлозно-бумажной промышленности, продукция печатная:

масса бумажная, бумага и картон – код 21.1;

изделия из бумаги и картона – код 21.2;

продукция печатная – код 22.1;

продукция печатная, не введенная в другие группировки, и услуги, связанные с полиграфией – код 22.2;

9) кокс, продукция нефтепереработки:

<…>

10) продукция химическая:

<…>

11) изделия резиновые и пластмассовые – коды 25.1 и 25.2;

12) изделия минеральные неметаллические другие:

стекло и изделия из стекла – код 26.1;

изделия керамические – код 26.2;

черепица и плитка керамическая – код 26.3;

кирпич, блоки и строительные изделия из выжженной глины – код 26.4;

цемент, известь и гипс строительный – код 26.5;

изделия из бетона строительные – код 26.6;

изделия из камня – код 26.7;

изделия минеральные разные – код 26.8;

13) металлы основные и металлические изделия, изготовленные заводским способом:

<…>

14) машины и оборудование:

<…>

15) оборудование электрическое и электронное:

<…>

16) оборудование транспортное:

<…>

17) продукция промышленная другая:

мебель – код 36.1;

монеты и ювелирные изделия – код 36.2;

изделия спортивные – код 36.3;

игры и игрушки – код 36.4;

18) электрическая энергия, газ, пар и горячая вода:

<…>

собранная и очищенная вода, услуги по распределению воды – код 41.0;

19) услуги по оптовой и розничной торговле; услуги по ремонту автомобилей, мотоциклов, личных и бытовых товаров:

услуги по торговле автомобилями – код 50.1;

услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей – код 50.2;

услуги по торговле автомобильными деталями и принадлежностями – код 50.3;

услуги по торговле мотоциклами и их ремонту – код 50.4;

услуги по розничной торговле горючим – код 50.5;

услуги по оптовой торговле сельскохозяйственным сырьем и живыми животными – код 51.2;

услуги по оптовой торговле продуктами питания, напитками и табачными изделиями – код 51.3;

услуги по оптовой торговле бытовыми товарами – код 51.4;

услуги по оптовой торговле промышленным оборудованием – код 51.6;

услуги по оптовой торговле другие – код 51.7;

услуги по розничной торговле в неспециализированных магазинах – код 52.1;

услуги по розничной торговле продовольственными товарами в специализированных магазинах – код 52.2;

услуги по розничной торговле фармацевтическими, медицинскими, косметическими и гигиеническими товарами – код 52.3;

услуги по розничной торговле новыми товарами в специализированных магазинах другие – код 52.4;

услуги по розничной торговле бывшими в употреблении товарами в магазинах – код 52.5;

услуги по розничной торговле вне магазинов – код 52.6;

услуги по ремонту личных и бытовых изделий – код 52.7;

20) услуги гостиниц и ресторанов:

услуги гостиниц – код 55.1;

услуги кемпингов и мест кратковременного проживания другие – код 55.2;

услуги общественного питания – код 55.3;

услуги по обеспечению напитками – код 55.4;

услуги столовых, услуги по поставке готовой пищи – код 55.5;

21) услуги транспорта, складского хозяйства и связи:

<…>

услуги наземного транспорта другого – код 60.2;

<…>

услуги речного транспорта – код 61.2;

<…>

услуги транспортной обработки и складирования грузов – код 63.1;

услуги транспортной инфраструктуры – код 63.2;

услуги туристических агентств и операторов – 63.3.

6. К субъектам хозяйствования со средней степенью риска относятся субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность по производству, выпуску и реализации продукции (выполнению работ, предоставлению услуг), виды которой определены в ГКПУ по следующим кодам:

1) продукция промышленная другая:

инструменты музыкальные – код 36.3;

продукция обработки металлических отходов – код 37.1;

продукция обработки неметаллических отходов – код 37.2;

2) услуги по оптовой торговле несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом – код 51.5;

3) услуги транспорта, складского хозяйства и связи:

организация грузовых перевозок – код 63.4;

услуги почтовые и курьерские – код 64.1;

услуги средств связи – код 64.2.

7. К субъектам хозяйствования с незначительной степенью риска относятся субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность по производству, выпуску и реализации продукции (выполнению работ, предоставлению услуг), виды которой определены в ГКПУ по следующим кодам:

1) услуги посредников в торговле – 51.1.

2) услуги по сдаче внаем (в аренду) машин и оборудования без операторов, прокат бытовых товаров и предметов личного пользования:

услуги по сдаче внаем (в аренду) автомобилей – код 71.1;

услуги по сдаче внаем (в аренду) других транспортных средств – код 71.2;

услуги по сдаче внаем (в аренду) других машин и оборудования – код 71.3;

услуги по прокату предметов личного пользования и бытовых товаров – код 71.4;

другие услуги (коды с 72 по 92).

8. Плановые мероприятия государственного надзора (контроля) за хозяйственной деятельностью, связанной с производством, выпуском и реализацией продукции (выполнением работ, предоставлением услуг), субъектов хозяйствования осуществляются в установленном порядке со следующей периодичностью:

с высокой степенью риска – не чаще одного раза в год;

со средней степенью риска – не чаще одного раза в два года;

с незначительной степенью риска – не чаще одного раза в три года.

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

ПОРЯДОК
оформления результатов проверок плательщиков по вопросам соблюдения действующего законодательства по начислению, исчислению и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины*

Утверждено
постановлением правления Пенсионного фонда Украины
от 01.12.2008 г. № 21-1

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
24.12.2008 г. под № 1226/15917

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, Закона Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”, Закона Украины “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” и Положения о Пенсионном фонде Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 24.10.2007 № 1261, для использования должностными лицами органов Пенсионного фонда Украины при осуществлении проверок по соблюдению плательщиками законодательства по вопросам начисления, исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины и других платежей, контроль за уплатой которых возложен на органы Пенсионного фонда Украины, а также по вопросам формирования и представления сведений о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Украины.

В настоящем Порядке термин “плательщик” употребляется в значении, определенном Законами Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” и “О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование”.

1.2. Проверки осуществляются органами Пенсионного фонда Украины по местонахождению плательщика или в помещении органа Пенсионного фонда Украины в случаях, предусмотренных законом, о чем указывается в приказе и направлении на проведение проверки.

1.3. Органы Пенсионного фонда Украины осуществляют плановые и внеплановые мероприятия государственного контроля путем проведения проверок (далее – плановая и внеплановая проверка).

1.4. Перед началом проверки должностное лицо органа Пенсионного фонда Украины вносит запись в соответствующий журнал плательщика (при его наличии).

1.5. Плановой проверкой считается проверка соблюдения плательщиком требований законодательства по своевременности, достоверности, полноте начисления и уплате им страховых взносов в Пенсионный фонд, а также по формированию и предоставлению сведений о застрахованных лицах, которая предусмотрена в квартальном плане работы, которая утверждается соответствующим органом Пенсионного фонда Украины, до 25 числа последнего месяца квартала, который предшествует плановому.

1.6. Периодичность проведения плановых проверок определяется в зависимости от степени риска согласно критерию, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 03.09.2008 № 775 “Об утверждении критерия, по которому оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем) в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования”.

1.7. В зависимости от степени риска органом Пенсионного фонда Украины определяется перечень вопросов, которые необходимо проверить при осуществлении плановых проверок, которые утверждаются его приказом.

1.8. Об осуществлении плановой проверки плательщики уведомляются путем направления им письменного уведомления не позднее чем за десять дней до дня ее осуществления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Уведомление направляется заказным письмом или телефонограммой за счет средств органа Пенсионного фонда Украины или вручается лично руководителю или уполномоченному лицу плательщика под расписку.

1.9. Срок осуществления плановой проверки не может превышать пятнадцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства – пяти рабочих дней.

1.10. Внеплановые проверки проводятся органами Пенсионного фонда Украины в случаях, предусмотренных статьей 6 Закона Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”.

При проведении внеплановой проверки выясняются только те вопросы, необходимость проверки которых стала основанием для ее осуществления, с обязательным указанием этих вопросов в направлении на проведение проверки.

1.11. Плательщик должен ознакомиться с основанием проведения внеплановой проверки с предоставлением ему копии направления на проведение проверки (приложение 2 к настоящему Порядку).

1.12. Срок осуществления внеплановой проверки не может превышать десяти рабочих дней, а в отношении субъектов малого предпринимательства – двух рабочих дней.

2. Документальное оформление результатов проверки

2.1. Об осуществлении плановой или внеплановой проверки орган Пенсионного фонда Украины издает приказ, который должен содержать наименование плательщика, в отношении которого будет осуществляться проверка, и предмет проверки.

Кроме того, в приказе об осуществлении плановой проверки указывается перечень вопросов, которые необходимо проверить, в зависимости от степени риска.

2.2. На основании приказа оформляется направление на проведение проверки, которое подписывается руководителем или заместителем руководителя органа Пенсионного фонда Украины (с указанием фамилии, имени и отчества) и заверяется печатью, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Направление действует лишь в течение указанного в нем срока осуществления проверки.

2.3. По результатам проверки в случае выявления нарушений требований законодательства составляется акт. По результатам плановой проверки составляется акт по унифицированной форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. По результатам внеплановой проверки составляется акт, который содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 7 Закона Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”.

При отсутствии нарушений составляется справка.

2.4. Акт – документ, утверждающий факт проведения проверки по вопросам соблюдения действующего законодательства плательщиками страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

2.5. Акт должен содержать систематизированное изложение выявленных при проверке фактов нарушений норм законодательства по начислению и уплате страховых взносов и других платежей, а также относительно формирования и предоставления сведений о застрахованных лицах, детальное описание выявленных нарушений со ссылкой по соответствующему требованию законодательства, а также невыполнения плательщиком законных требований должностных лиц органов Пенсионного фонда Украины, проводивших проверку.

По результатам проверки в акте излагаются все существенные обстоятельства, имеющие отношение к фактам выявленных нарушений законодательства.

Факты выявленных нарушений законодательства излагаются в акте четко, объективно и в полной мере, со ссылкой на первичные или другие документы, зафиксированные в бухгалтерском учете, которые подтверждают наличие указанных фактов.

2.6. Акт должен быть составлен на бумажном носителе на государственном языке и иметь сквозную нумерацию страниц.

Титульный лист акта печатается на бланке органа Пенсионного фонда Украины. Один экземпляр акта вручается плательщику, второй – остается в органе Пенсионного фонда Украины.

В акте, информативных приложениях и других материалах не допускаются разного рода исправления цифровых показателей, дат и иных данных.

2.7. При отсутствии первичных документов, подтверждающих факт нарушения, к акту прилагаются пояснения должностных лиц или уполномоченных лиц плательщика (в рамках их компетенции), или проверяемого физического лица, использующего труд наемных работников.

2.8. Акт должен состоять из трех частей: вступительной, описательной и заключения. К акту прилагаются информативные приложения (при необходимости).

2.9. Вступительная часть акта должна содержать следующие данные:

дату подписания акта (число, месяц, год подписания акта);

номер акта (порядковый номер книги регистрации актов);

тип проверки (плановая или внеплановая);

предмет проверки;

наименование органа Пенсионного фонда Украины;

должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц, осуществлявших проверку;

полное и сокращенное название плательщика в соответствии с учредительными документами или фамилию, имя и отчество физического лица – субъекта предпринимательской деятельности, в отношении которого осуществляется проверка;

основания для проведения проверки;

дату и номера направлений на проверку;

период, за который проводится проверка;

срок проведения проверки (дата начала и дата окончания проверки);

перечень нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми проведена проверка;

справочные данные, а именно: номер регистрации и дату взятия на учет органом Пенсионного фонда Украины, способ налогообложения (общий порядок или упрощенная система), местонахождение плательщика, код по ЕГРПОУ (для юридических лиц) и идентификационный номер (для физических лиц) /при наличии/, данные о наличии счетов в банках и других финансовых учреждениях, среднеучетную численность работников на дату проведения проверки, подчиненность для государственных предприятий;

информацию о предыдущей проверке с указанием даты и номера акта проверки, периода проверки (плановая или внеплановая, установленные нарушения и принятые меры по устранению выявленных недостатков);

данные о наличии льгот (наличие или отсутствие работающих инвалидов);

информацию о документах и материалах, использованных при проведения проверки.

2.10. Описательная часть акта содержит результаты проверки, которые группируются по видам показателей и в разрезе отчетных периодов.

2.11. Проверка данных проводится в разрезе месяцев. При проверке данных относительно правильности начисления страховых взносов, других платежей и формирования и предоставления сведений, о застрахованных лицах сверяются данные, указанные в отчетности (сведениях) плательщика, с данными бухгалтерского учета.

Проверяется правильность применения льготной ставки (наличие заверенной предприятиями копии выписки из акта осмотра в медико-социальной экспертной комиссии об установлении группы инвалидности наемных работников или копии справок к акту осмотра в медико-социальной экспертной комиссии).

2.12. По каждому отраженному в акте факту нарушения необходимо сделать детальное описание обнаруженного нарушения со ссылкой на акт действующего законодательства:

осветить показатели, отражаемые плательщиком в отчетности и фактические показатели, выявленные в ходе проверки на основании первичных документов бухгалтерского учета и других документов плательщика в разрезе периодов, предусмотренных отчетностью;

при выявлении расхождений четко изложить содержание нарушения со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены плательщиком, с указанием периода, в котором данное нарушение осуществлено (месяц, год);

указать первичный документ, на основании которого совершены записи в бухгалтерском учете (привести корреспонденцию счетов операции), и другие доказательства, которые подтверждают наличие факта нарушения;

при отсутствии первичных документов или непредставления для проверки первичных и других документов, которые подтверждают факт нарушения, указать перечень отсутствующих (непредставленных) документов;

при отказе плательщика (должностных лиц) предоставить проверяющим письменные пояснения по установленным нарушениям и/или причинам непредставления документов факт отказа отразить в акте.

Не допускается отражение в акте необоснованных данных, а также субъективных предположений проверяющими, которые не имеют подтвержденных доказательств, и разного рода заключений, по действиям должностных лиц плательщика (например, “описка”, “ошибка бухгалтера” и т. п.).

Если проверкой не установлено нарушений по отдельным показателям, в описательной части акта делается соответствующая запись “Проверкой нарушений показателей (указать каких и в какой отчетности указанных) не установлено”.

2.13. В заключении акта отражается обобщенное описание выявленных проверкой нарушений законодательства.

Выявленные нарушения законодательства отражаются в разрезе показателей с разбивкой по годам в пределах проверяемого периода.

В акте не допускается определение вида и размера финансовой санкции за установленные нарушения.

Указывается количество составленных экземпляров акта и отметка о вручении одного экземпляра плательщику (должностным лицам).

2.14. К акту могут прилагаться:

расчеты доначисленных (уменьшенных) сумм страховых взносов в разрезе отчетных периодов;

случаи нарушения уплаты авансовых платежей со страховых взносов;

другие материалы, подтверждающие наличие фактов нарушений законодательства.

Все приложения подписываются должностными лицами органа Пенсионного фонда Украины, которые осуществили проверку, и должностными лицами плательщика (руководителем, главным бухгалтером или уполномоченным ими лицом) или физическим лицом – субъектом предпринимательской деятельности или уполномоченным им лицом.

3. Подписание акта

3.1. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается в последний день проверки должностными лицами органа Пенсионного фонда Украины, которые осуществляли проверку, и руководителем и главным бухгалтером плательщика, а при их отсутствии – лицами, их заменяющими, физическим лицом – субъектом предпринимательской деятельности или уполномоченным им лицом.

При наличии замечаний со стороны плательщика его руководитель и главный бухгалтер (физическое лицо) подписывают акт с замечаниями, которые представляются в орган Пенсионного фонда Украины в письменной форме. Вместе с тем в акте должностное лицо плательщика или физическое лицо – субъект предпринимательской деятельности делает соответствующую отметку.

Замечание плательщика относительно осуществления проверки является неотъемлемой частью акта органа Пенсионного фонда Украины.

3.2. Акт вместе с пояснениями плательщика (при наличии) обязательно рассматривается и визируется начальником (его заместителем) управления Пенсионного фонда Украины в районе, городе или районе, в городе. При несоблюдении требований настоящего Порядка по составлению акта руководитель органа Пенсионного фонда Украины обязан принять меры по устранению этих недостатков. При наличии в акте нарушений, по которым законодательством предусмотрена ответственность плательщиков страховых взносов, начальник (его заместитель) управления Пенсионного фонда Украины в районе, городе или районе, в городе принимает решение о применении финансовой санкции в порядке, установленном Инструкцией о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 № 21-1, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 16.01.2004 под № 64/8663.

3.3. Акт в день его подписания регистрируется в специальном журнале регистрации актов. При этом в акте на первом листе указываются дата регистрации акта и номер акта, который соответствует порядковому номеру в журнале регистрации проверок.

3.4. После подписания акта плательщиком (должностными лицами) и его регистрации (в тот же день) один его экземпляр (с соответствующими приложениями) вручается руководителю (физическому лицу – субъекту предпринимательской деятельности) или уполномоченному лицу плательщика, о чем на последней странице акта делается соответствующая отметка за подписью лица, получившего акт, с указанием его должности, фамилии и инициалов, а также даты получения акта.

3.5. При отказе плательщика (должностного лица) от подписания акта должностными лицами органа Пенсионного фонда вносится в такой акт соответствующая запись.

Не позднее следующего рабочего дня один экземпляр акта направляется плательщику по почте с уведомлением о вручении.

К экземпляру акта, который сохраняется в органе Пенсионного фонда Украины, прилагаются документы, подтверждающие факт почтового отправления и вручения акта адресату.

3.6. Если орган Пенсионного фонда или предприятие почтовой связи не может вручить плательщику один экземпляр акта в связи с отсутствием должностных лиц по местонахождению плательщика, их отказом принять акт, то в день поступления в орган Пенсионного фонда такой информации работник, осуществлявший проверку, оформляет соответствующий акт, в котором указывает причину, приведшую к невозможности вручения акта проверки. Такой акт регистрируется в специальном журнале и приобщается к акту проверки.

3.7. При наличии в акте проверки доначисленных сумм страховых взносов плательщику в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки предоставляется (направляется) распорядительный документ об устранении нарушений. Распорядительным документом является требование, форма которого предусмотрена приложениями 9 или 10 к Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 № 21-1, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 16.01.2004 под № 64/8663. 

При наличии в акте факта выявления нарушений относительно достоверности формирования сведений о застрахованном лице предоставляется (направляется) распоряжение об устранении нарушений в определенные сроки, выявленных при осуществлении проверки.

Распоряжение составляется в двух экземплярах: один экземпляр не позднее пяти рабочих дней со дня составления акта предоставляется плательщику, а второй экземпляр с подписью плательщика по согласованным срокам устранения нарушений требований законодательства остается в органе Пенсионного фонда.

Директор департамента
поступления доходов
В. Литвиненко

_____________________

* Настоящий порядок публикуется без приложения 3. (Прим. редакции.) 

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

В "Частном предпринимателе" № 21 мы рассказывали о законопроекте об упрощенной системе налогообложения, подготовленном Госкомпредпринимательства. Данный проект вызвал множество негативных отзывов предпринимателей.

Комитет учел критику и 4 декабря разместил на своем сайте новый проект Закона Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности”. В сравнении с предыдущим вариантом он содержит много нового. Что же предлагается на этот раз?

Объем выручки

Количество наемных работников для предпринимателей-упрощенцев не изменили – 10 человек. А вот предельный объем выручки существенно увеличили. Теперь ее предлагается ограничить 1 500 размерами минимальной заработной платы, установленной на 1 января отчетного года. Например, если по состоянию на 1 января 2010 года размер минимальной зарплаты будет равен 869 грн., то предельный размер выручки составит 1 303 500 грн. При этом изменение размера минимальной зарплаты в течение года не будет влиять на размер предельного объема выручки.

Запрещенные виды деятельности

Разработчики законопроекта считают, что не место в рядах упрощенцев, в частности, предпринимателям, осуществляющим деятельность в следующих сферах:

– страхования и финансового посредничества;

– организации торговли и предоставления услуг (аренды) по созданию надлежащих условий для торговли другими лицами;

– игорного бизнеса и обмена валют;

– производства, экспорта, импорта, оптовой и розничной торговли подакцизными товарами (кроме торговли фасованными горюче-смазочными материалами в емкостях до 20 л и розничной торговли пивом);

– предоставления в аренду земельных участков, жилых и нежилых помещений или их частей, общая площадь которых совокупно превышает 150 кв. м;

– предоставления услуг телерадиовещания.

Кроме того, упрощенцам разрешили только наличную и безналичную форму расчетов, поэтому все виды товарообменных операций будут под запретом.

Что включено в единый налог?

К сожалению, перечень налогов, от которых освобождаются предприниматели-единщики, очень мал. Фактически в него входят:

– налог с доходов физических лиц, полученных от предпринимательской деятельности;

– НДС (при этом предприниматели имеют право регистрироваться плательщиками этого налога добровольно);

– плата за торговый патент.

Кроме того, частных предпринимателей освободят от уплаты административно-хозяйственных санкций в Фонд социальной защиты инвалидов.

Предусмотрено еще освобождение от налога на промысел, но такой налог уплачивают только физические лица, не зарегистрированные предпринимателями. Поэтому вообще бессмысленно было предоставлять льготу по его уплате упрощенцам.

Не должны платить упрощенцы и коммунальный налог. Но на сегодняшний день его уплачивают только юридические лица.

От уплаты налога на землю почему-то решили освободить только юридических лиц.

Нет ни слова в законопроекте и о возможности работать без кассовых аппаратов. Вместе с тем отметим, что пока никто не отменял п. 6 ст. 9 Закона Украины “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции от 01.06.2000 г. № 1776-III, которым упрощенцам разрешено не применять РРО, если они не осуществляют торговлю подакцизными товарами.

Ставки единого налога

Ставку единого налога для предпринимателей будет определять местный совет в зависимости от вида деятельности и объема выручки.

Если объем выручки за предыдущий календарный год не превышает 750 размеров минимальной зарплаты, то ставка налога устанавливается в пределах от 4% до 15% размера минимальной зарплаты, установленной на 1 января. Если же объем выручки получен в пределах от 750 до 1 500 размеров минимальных зарплат, то ставка налога будет установлена в пределах от 30% до 60% минимальных зарплат.

То есть за увеличение предельного объема выручки предприниматели будут расплачиваться более высокими ставками единого налога.

Так, при минимальной зарплате в 869 грн. ставка налога для предпринимателей, получающих значительные доходы, будет колебаться в пределах от 260,70 грн. до 521,40 грн. в месяц.

Если в течение года предприниматель превысит указанный в Свидетельстве единщика предельный объем выручки (до 750 размеров минимальных зарплат), он обязан в течение 15 календарных дней следующего месяца подать в налоговую службу заявление и пересчитать сумму единого налога по повышенным ставкам, начиная с месяца, в котором произошло превышение.

За каждого наемного работника и члена семьи, участвующего в предпринимательской деятельности, придется доплачивать 20% установленной ставки единого налога.

Урегулирован вопрос с отсутствием ставок на определенные виды деятельности. Если местный совет не установит ставку единого налога на какой-то вид деятельности, то до момента ее установления предприниматели уплачивают налог по минимальной ставке, т. е. 4% минимальной зарплаты.

Есть и один очень неприятный момент. При осуществлении деятельности не по месту регистрации или на всей территории Украины ставка налога для предпринимателей устанавливается в максимальном размере – 60% минимальной зарплаты независимо от вида деятельности и объема выручки. Под эту норму может попасть любой предприниматель, который зарегистрирован в одном районе, а деятельность осуществляет в соседнем. Ведь зарегистрироваться предприниматель может только по месту прописки.

Как и ранее, предпринимателям придется вести учет результатов хозяйственной деятельности в Книге учета доходов и расходов. В ней необходимо будет ежедневно в хронологическом порядке отражать хозяйственные и финансовые операции.

Уплачивать единый налог нужно будет ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Отметим также, что предпринимателям придется дополнительно платить и за бланк Свидетельства плательщика единого налога. Размер платы должен установить Кабмин. При этом Свидетельство должно выдаваться бессрочно на весь период деятельности предпринимателя. То есть не придется ежегодно получать новое Свидетельство.

Социальные взносы

Из состава единого налога предусмотрены отчисления:

– 42% в Пенсионный фонд;

– 43% в местный бюджет;

– 15% в Государственный бюджет.

То есть те 15%, которые сейчас отчисляются из состава единого налога в фонды социального страхования, будут направляться в Госбюджет. Следовательно, в социальные фонды из состава единого налога ничего поступать не будет. Поэтому упрощенцы обязаны уплачивать взносы в фонды социального страхования в общем порядке.

Закреплена норма и об обязательной доплате пенсионных взносов. При расчете пенсионных взносов в солидарную систему пенсионного обеспечения обязательства предпринимателей будут уменьшаться на сумму уплаченных взносов в составе единого налога.

От уплаты социальных взносов (в том числе и пенсионных) предлагается освободить только “пенсионеров по возрасту или инвалидов и которые не используют труд наемных работников”.

За наемных работников все социальные взносы также будут уплачиваться на общих основаниях. А вот отчетность в органы социального страхования за наемных работников разрешат подавать реже – по итогам года до 1 февраля.

Ответственность

Отдельная статья законопроекта посвящена ответственности плательщиков единого налога.

В случае превышения объема выручки 1 500 минимальных зарплат с суммы превышения необходимо будет уплатить 15% налога с доходов. Свидетельство единщика при этом не аннулируется, и предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения до конца года.

Если единщик осуществит бартерный расчет, то полученный доход облагается как при общей системе налогообложения без аннулирования Свидетельства.

При осуществлении вида деятельности, не указанного в Свидетельстве, полученные доходы от такой деятельности также облагаются как при общей системе налогообложения.

Отметим также, что данным законопроектом предлагается внести изменения в Закон Украины от 25.06.91 г. № 1251-XII “О системе налогообложения”. Единый налог с физических лиц предлагается включить в перечень местных налогов (несмотря на то, что 15% из состава единого налога будут отчисляться в Госбюджет). А это значит, что за несвоевременную уплату единого налога и несвоевременное представление отчетности будут применяться все штрафные санкции, установленные Законом Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”.

Единый вместо фиксированного

Заключительными положениями законопроекта предполагается отменить фиксированный налог. Торгующим на рынках предпринимателям придется переходить на единый налог (либо применять общую систему налогообложения).

При этом отменяется рыночный сбор. Сделано послабление для рыночных торговцев и в предоставлении отчетности. Им разрешили отчитываться перед налоговой не ежеквартально (как другим единщикам), а один раз в год.

Когда введут?

Положительным моментом данного законопроекта является то, что его не предполагают вводить в середине года. В Заключительных положениях предусмотрено, что Закон вступит в силу с 1 января (год не указан). Предусмотрены даже некоторые переходные моменты на период до 31 декабря 2010 года. Например, уплата в этот период предпринимателями за себя:

– 13% минимальной зарплаты в Пенсионный фонд;

– 1% минимальной зарплаты в Фонд занятости;

– 3% минимальной зарплаты в Фонд по временной потере трудоспособности.

Замечания и предложения к законопроекту можно направлять в адрес Госкомпредпринимательства (01011, г. Киев, ул. Арсенальная, 9/11, e-mail: muraliova@dkrp.gov.ua).

Елена Зубченко, зам. главного редактора 

__________

"Частный предприниматель" № 24, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

Девятого сентября нынешнего года Кабмин издал распоряжение № 1139 “Некоторые вопросы реализации Закона Украины “О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства”, упорядочения процедур выдачи технических условий и определения размера платы за их выдачу”. Оно содержит несколько очень важных для предпринимателей положений.

Распоряжение предписывает Минрегионстрою, Минтопливэнерго и НКРЭ по согласованию с Госкомпредпринимательства разработать и утвердить предельные уровни цены для исчисления размера платы за услугу по разработке и выдаче технических условий на подключение к сети объектов градостроения. При этом должен быть установлен фиксированный размер оплаты услуги по выдаче технических условий на электроснабжение в случае присоединения мощности в соответствии с проектными предложениями (для населения – не более 15 кВт, для субъектов малого предпринимательства – не более 20 кВт).

Кроме того, НКРЭ и Госкомпредпринимательства обязаны были в течение месяца внести изменения в нормативно-правовые акты в целях урегулирования отношений в сфере продажи субъектам хозяйствования электрической энергии и газа, предусмотрев упрощенный механизм получения счетов за услуги и их оплаты субъектами малого бизнеса.

Но время идет, а долгожданные документы не появляются. О том, что уже сделано в этом направлении и как выполняется данное распоряжение на практике, мы спросили у Госкомпредпринимательства.

Редакция будет следить за судьбой данного распоряжения правительства. Надеемся, оно все же будет выполнено.

Редакция газеты 

__________

"Частный предприниматель" № 24, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

В декабре более чем в семидесяти странах мира прошли Дни интеллектуальной собственности. В Украине тоже отметили эту дату. У нас стартовала образовательная программа, цель которой – донести людям информацию о рисках использования нелицензионного ПО и показать легальные пути их минимизации. Ведь далеко не все украинцы на сегодняшний день осознают реальную опасность, которую несут пиратские программы и диски. В Днепропетровске День интеллектуальной собственности прошел в форме пресс-конференции, в которой приняли участие представители правообладателей ПО и государственных властей.

Юрий Омельченко, руководитель департамента по защите прав интеллектуальной собственности “Майкрософт Украина”, сказал, что уровень компьютерного пиратства в Украине высок и составляет 84%, поэтому наша страна вошла в контрольную группу. Если ситуация с использованием лицензионных ПО не улучшится, то санкции ожидаются самые строгие, могут возникнуть серьезные препятствия для технологического и экономического развития страны.

Согласно украинскому законодательству за использование нелицензионного программного обеспечения предусмотрены штрафные санкции или уголовная ответственность. Но помимо этого контрафактные программы могут нанести ущерб пользователю в сотни тысяч гривен из-за неправильной работы компьютера.

Технологические риски пользователей

С развитием Интернета многие скачивают нелицензионные программы с различных сайтов. Такие программы зачастую несут в себе “бесплатные приложения” – различные вирусы или вредоносные коды, которые пользователь добровольно переносит на свой компьютер, даже не подозревая об этом.

Целые группировки киберпреступников используют компьютеры пользователей для масштабных атак. Злоумышленники легко подключаются к компьютерам, зараженным вредоносным кодом и создают из них виртуальные сети, которыми можно управлять без ведома настоящих владельцев из любой точки земного шара, где есть выход в Интернет.

В результате псевдоэкономия на приобретении ПО может привести к:

– потере или повреждениям важных данных;

– критическим ошибкам, которые останавливают работу компьютера на 24 часа или более;

– к утечке финансовой или другой важной информации;

– к использованию вашего компьютера как передатчика для рассылки спама.

Как пояснил Денис Кудин, независимый эксперт по информационной безопасности, установка нелицензионного ПО-“шпиона” может открыть несанкционированный доступ посторонним людям к конфиденциальной информации на вашем компьютере. В этом случае хакеры, например, могут выложить в Интернете ваши фотографии из личного архива или нанести финансовый ущерб, похитив данные банковских карт во время электронных платежей.

Если кто-то думает, что подобные случаи происходят редко, то на самом деле это не так. По словам Дениса Кудина, в нескольких сотнях скачанных нелицензионных версий самой популярной сегодня операционной системы Windows вредоносный код содержался в 32%.

Во время пресс-конференции в зале работала тестовая мини-лаборатория, в которой эксперт протестировал диски с пиратским программным обеспечением. Уже на первом из них были обнаружены троянские программы. Также специалист протестировал установочный файл с офисным пакетом, скачанный с популярного файлообменного сайта. Файл оказался зараженным двумя вирусами с высоким уровнем опасности и, кроме того, содержал дополнительный вредоносный программный код.

Примеры из жизни

Ключи сломаны, почта закрыта

Использование нелицензионных программных средств для корпоративной почты в одной компании-дистрибуторе не раз приводило к информационной изоляции, поскольку разработчик блокировал программу “ломаного” ключа. В этой компании использовалась система предварительного заказа, т. е. мобильные агенты, объезжающие своих клиентов, сбрасывали оперативные заказы в офис по электронной почте. Когда почта в очередной раз оказалась заблокированной, решение не могли найти несколько дней. По этой причине заказчики не смогли получить товар, а агенты потеряли время и понесли транспортные затраты. Компания понесла немалые финансовые убытки, пострадал и имидж.

Заплати и работай спокойно

В одной из проектных фирм использование “ломаной” версии программ для автоматического проектирования привело к неправильным результатам расчетов. Из-за этого был расторгнут солидный контракт, авторитет фирмы тоже получил серьезный урон. Это не считая потери времени конструкторов, работавших над проектом. Когда были посчитаны инвестиции в легализацию необходимого программного обеспечения, то затраты оказались в два раза меньше потерь от одного упущенного контракта.

Ломать – не строить

Одной крупной компании пришлось восстанавливать работу ПО после того, как слетела “псевдолицензия”. Была нарушена целостность складских баз данных, в результате персонал предприятия в течение двух суток пересчитывал товар во всей филиальной сети.

Как проверить подлинность ПО?

Нелицензионное программное обеспечение может выглядеть очень похожим на подлинное, но его можно отличить от оригинала. Если вам предлагают купить ПО, обратите внимание на следующие предупреждающие знаки, которые указывают на то, что продукт является пиратским: программное обеспечение не имеет необходимой документации; руководство для пользователя ксерокопировано либо вообще отсутствует; программное обеспечение или упаковка имеют плохое качество или содержат рукописные надписи на этикетках; серийный номер или номер компакт-диска напечатан на диске, конверте или упаковке (серийный номер указывается только один раз на сертификате подлинности). И главное: цена программного обеспечения намного ниже розничной цены.

Несколько советов по защите личных и корпоративных компьютеров от пиратского ПО:

– проверяйте оригинальность названия, носителей и упаковки программных продуктов;

– убедитесь, что в комплект нового программного обеспечения входит лицензионное соглашение, и в том, что есть главное доказательство – сертификат подлинности (Certificate of Authenticity). Чаще всего сертификаты выпускаются в виде защищенных наклеек на упаковке с ПО либо на корпусе компьютера;

– сохраните квитанцию об оплате и товарную накладную.

Способы защиты компьютера

1. Используйте лицензионное ПО.

Это сводит к нулю юридические, технологические и имиджевые риски и позволяет получать обновление и техническую поддержку от производителей программного обеспечения.

2. Устанавливайте антивирусные программы.

И своевременно обновляйте антивирусные базы. Регулярно проверяйте компьютер на наличие вредоносных программ. Кстати, для пользователей лицензионных операционных систем Windows доступен бесплатный антивирусный пакет Microsoft Security Essentials.

3. Обновляйте программное обеспечение.

Функции обновления встроены во все современные операционные системы.

4. Используйте брандмауер.

Брандмауеры блокируют активность хакеров и вредоносного ПО, направленную на ваш компьютер.

5. Следуйте принципам информационной безопасности.

Защитите доступ к своим данным с помощью системы паролей и разграничения доступа. Обеспечьте физическую недоступность вашего оборудования для посторонних. Используйте сложные пароли, которые необходимо вводить каждый раз для доступа к информации. Не посещайте сайты сомнительного содержания. Не принимайте и не запускайте сомнительные файлы, особенно полученные от неизвестных вам отправителей.

Проверки и наказание

Государственный инспектор по вопросам интеллектуальной собственности Министерства образования и науки Украины Валерий Колесник напомнил, что в Украине авторские права защищены законодательством, в частности Международными конвенциями, Законом Украины от 23.12.93 г. № 3792-XII “Об авторском праве и смежных правах”, ст. 176 Уголовного кодекса Украины, ст. 51² Кодекса Украины об административных правонарушениях. Если во время проверки у предпринимателя выяснится, что он использует нелицензионное программное обеспечение, а также хранит нелицензионные аудио-, видео- или иные файлы, то ответственность может быть:

– административная: штраф от 170 грн. до 3 400 грн. с конфискацией незаконно изготовленной продукции, а также оборудования и материалов, предназначенных для ее изготовления;

– уголовная: штраф от 3 400 до 51 000 грн. или лишение свободы на срок от 3 до 6 лет, с конфискацией всех экземпляров программ, материальных носителей компьютерных программ, оборудования и материалов, используемых для производства.

Валерий Колесник сообщил, что рейды-проверки по использованию нелицензионных программ обычно проводятся инспекторами их службы совместно с милицией. Он же сказал, что при выявлении нарушений проверяющие имеют право конфисковать не только жесткие диски, но и мониторы, мышки, клавиатуру.

Вместе с тем отметим, что Верховный Суд Украины придерживается в данном вопросе иной точки зрения. В п. 3.1 письма Верховного Суда от 01.01.2006 г. “Обобщение применения судами законодательства в делах об административных правонарушениях в сфере интеллектуальной собственности (статьи 51², 164⁹ КоАП)” указано, что объектами права интеллектуальной собственности являются исключительно компьютерные программы, а не устройства, на которые они устанавливаются. Компьютеры не являются объектами права интеллектуальной собственности, их носителями или предметами, предназначенными для изготовления контрафактных экземпляров, и, соответственно, не являются объектами административного правонарушения или преступления, а значит, изъятию не подлежат.

Поэтому в случае выявления нарушения контролирующие органы могут ставить вопрос только об изъятии носителей таких программ (например, жестких дисков), но не компьютерной техники.

Виолетта Лунёва, участница пресс-конференции

__________

"Частный предприниматель" № 24, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Законом Украины от 03.04.97 г. № 168/97-ВР “О налоге на добавленную стоимость” предусмотрено, что квартальный налоговый период может выбрать плательщик НДС, у которого объем налогооблагаемых операций за прошедшие 12 месячных налоговых периодов не превышает 300 тыс. грн. без учета НДС. Для этого ему необходимо вместе с декларацией за последний налоговый период календарного года подать заявление о выборе квартального налогового периода. При этом квартальный период начинает применяться с первого налогового периода следующего календарного года.

Предприниматели – плательщики НДС, применяющие общую систему налогообложения, имеют право выбрать квартальный налоговый период, если объем налогооблагаемых операций за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года не превышает 300 тыс. грн. без НДС. В этом случае вместе с декларацией за декабрь 2009 года им необходимо подать в налоговую инспекцию заявление, форма которого приведена в приложении 1 к Порядку заполнения и представления налоговой декларации по НДС, утвержденному приказом ГНА Украины от 30.05.97 г. № 166. При этом в декларации за декабрь 2009 года следует проставить отметку в специальном поле о подаче такого заявления. Напоминаем, что последний день представления декларации за декабрь – 20 января 2010 года.

Если предприниматель в 2009 году был квартальным плательщиком и по результатам работы за год имеет право оставаться таковым (т. е. объем налогооблагаемых операций за январь – декабрь 2009 года не превышает 300 тыс. грн. без НДС), то ему также нужно подать заявление о выборе квартального периода вместе с декларацией за IV квартал 2009 года (не позднее 9 февраля 2010 года). В декларации проставляется соответствующая отметка о подаче заявления. В противном случае предприниматель обязан будет представлять декларацию по НДС ежемесячно.

Для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Законом № 168 не установлен порядок выбора налогового периода. То есть единщики при выборе налогового периода должны руководствоваться теми же правилами, что и предприниматели на общей системе налогообложения.

Вместе с тем существует ряд писем, в которых главное налоговое ведомство разъясняет, что плательщики единого налога могут по своему выбору применять налоговый период, равный календарному месяцу или кварталу (письма ГНА Украины от 27.08.2001 г. № 11563/7/16-1117, от 27.10.2005 г. № 21067/7/16-1517-26, от 23.03.2006 г. № 2725/7/16-1515-26). А в одном из последних писем от 21.04.2008 г. № 8230/7/16-1517 ГНА Украины разъяснила, что “…плательщик налога на добавленную стоимость, являющийся субъектом упрощенной системы налогообложения и плательщиком единого налога, должен представлять налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость не ежемесячно, а ежеквартально, в том числе и в случае, если объем налогооблагаемых операций по поставке им товаров (услуг) в течение какого-либо периода с начала применения квартального налогового периода превышал 300 тыс. грн. (без налога на добавленную стоимость) и в случае, если он является зарегистрированным плательщиком налога на добавленную стоимость менее двенадцати календарных месяцев”.

В этой ситуации рекомендуем всем зарегистрированным в качестве плательщиков НДС предпринимателям-единщикам, отчитывавшимся ежемесячно, вместе с декларацией по НДС за декабрь 2009 года подать заявление о выборе квартального периода не позднее 20 января 2010 года.

Тем предпринимателям, которые отчитывались в 2009 году ежеквартально и решили оставаться квартальными плательщиками, необходимо подать такое заявление (независимо от объема налогооблагаемых операций за предыдущие 12 календарных месяцев) не позднее 9 февраля 2010 года.

В декларации нужно проставить отметку в специальном поле о подаче такого заявления.

Тем единщикам, которые с нового года станут плательщиками НДС, также рекомендуем до конца 2009 года направить по почте заявление о выборе квартального периода.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 24, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую работник принят предпринимателем по трудовому договору, выполняются в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в Классификаторе профессий ДК 003:2005.

(Письмо Минтруда Украины от 30.09.2009 г. № 179/06/187-09)

Внесены изменения в Правила перевозки наливных и опасных грузов.

(Приказ Министерства транспорта и связи Украины от 05.11.2009 г. № 1135)

Утверждена Методика расчета тарифов на услуги пассажирского автомобильного транспорта.

(Приказ Министерства транспорта и связи Украины от 17.11.2009 г. № 1175)

Утвержден Перечень лекарственных средств, разрешенных к применению в Украине, отпускаемых без рецептов из аптек и их структурных подразделений.

(Приказ Минздрава Украины от 02.11.2009 г. № 793)

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 24, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Индекс инфляции в ноябре

По данным Госкомстата Украины, индекс потребительских цен (индекс инфляции) в ноябре 2009 года равен 101,1%, с начала года – 111,3%.

С начала года больше всего подорожали сахар (78,4%), топливо и смазки (56,6%), почтовые услуги (50%), алкогольные напитки и табачные изделия (37,3%).

Где получать информацию завтра?

Вы держите в руках последний номер газеты “Частный предприниматель” за 2009 год.

Уже со страниц январских номеров вы сможете узнать об изменениях в законодательстве, получить ответы на свои вопросы и помощь в заполнении годовых отчетов. В январских номерах будут опубликованы и новые бланки отчетности.

Впервые в конце января мы проведем в новом формате онлайн-конференцию. Ее тема – налоговые проверки. Наши читатели в онлайн-режиме узнают мнения о различных нюансах проведения проверок и начисления штрафов сразу двух профессионалов – представителя налоговой службы и независимого юриста. Итоги конференции также будут опубликованы в газете. Но ознакомиться с ними смогут только те, кто не забыл оформить подписку на следующий год.

Для получения газеты в 2010 году оплатите счет (см. с. 6) или свяжитесь с нашими представителями в вашем регионе (см. с. 48).

Нацбанк о сроках возврата валюты

В предыдущем номере газеты мы сообщали о том, что с 24 ноября Законом Украины от 23.06.2009 г. № 1533-IV срок зачисления валютной выручки на банковские счета резидентов по экспортным операциям и срок отсрочки поставки товара по импортным операциям уменьшен с 180 до 90 календарных дней.

Нацбанк Украины в письме от 07.12.2009 г. № 28-311/4492-22644 разъяснил, что 90-дневный срок распространяется на расчеты по экспортным и импортным операциям, если оформление ГТД (подписание актов или других документов, удостоверяющих факт выполнения работ, предоставления услуг, экспорта прав интеллектуальной собственности) по экспортным операциям или платежи по импортным операциям проведены после 24.11.2009 г.

Если же оформление экспортных или импортных операций происходило до 24 ноября, то на расчеты по таким операциям распространяются старые сроки (т. е. 180 календарных дней).

Новые требования для перевозчиков

Кабмин Украины постановлением от 03.12.2009 г. № 1310 внес изменения в Порядок проведения конкурса по перевозке пассажиров на автобусном маршруте общего пользования, утвержденный постановлением КМУ от 03.12.2008 г. № 1081.

Порядок дополнен новым положением, согласно которому организатор конкурса должен установить требование по обеспечению работы на городских и пригородных автобусных маршрутах не менее одного транспортного средства, приспособленного для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями.

В связи с этим при подаче документов для участия в конкурсе перевозчику необходимо будет представлять и перечень транспортных средств, приспособленных для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, которые предлагаются для работы на автобусном маршруте. При отсутствии таковых представляется соответствующая письменная информация.

Такие требования начнут действовать с 1 января 2011 года. Поэтому тем перевозчикам, которые не имеют транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов, необходимо решить этот вопрос в течение 2010 года.

На период карантина – больничные

Правительство постановлением от 02.12.2009 г. № 1325 разрешило выдавать больничные беременным женщинам независимо от срока беременности на период действия карантина и осуществления ограничивающих противоэпидемических мероприятий в связи с эпидемией гриппа и распространением острых респираторных заболеваний.

Кроме того, на период действия карантина работодателям рекомендовано предоставлять работникам, имеющим детей до 14 лет, и беременным женщинам неиспользованные ежегодные отпуска, дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством, а также устанавливать в рамках своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные оплачиваемые отпуска.

Места хранения алкоголя и табака нужно зарегистрировать

Приказом ГНА Украины от 07.09.2009 г. № 489 внесены изменения в Порядок ведения Единого государственного реестра мест хранения алкогольных напитков и табачных изделий, утвержденный приказом ГНА Украины от 28.05.2002 г. № 251.

До 23 октября текущего года в Единый реестр вносилась информация о местах хранения алкогольных напитков и табачных изделий, обособленных от розничной торговли.

Теперь же внесению в Единый реестр подлежат места хранения розничных партий алкогольных напитков и табачных изделий. Для этого предприниматель должен подать заявление в региональное управление Департамента контроля за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий по месту хранения.

Таким образом, всем предпринимателям, торгующим алкоголем и табаком в розницу, необходимо зарегистрировать места хранения такой продукции.

За хранение алкоголя и табака в местах хранения, не внесенных в Единый реестр, к субъекту хозяйствования могут быть применены финансовые санкции в виде штрафа в размере 100% стоимости товара, который находится в таком месте хранения, но не менее 1 700 грн. (ст. 17 Закона Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР).

Плата за аренду госимущества не вырастет

В конце октября редакция газеты начала акцию под названием “Стоп повышению арендной платы!”. Наша инициатива по продлению на 2010 год пониженных ставок платы за аренду госимущества была услышана (об этом мы сообщали в предыдущем номере газеты).

Госкомпредпринимательства оперативно отреагировал на такое предложение и разработал проект соответствующего постановления КМУ, который был принят на заседании правительства 2 декабря под № 1341. Этим документом Кабмин продлил срок действия постановления КМУ от 25.03.2009 г. № 316 до 1 января 2011 года.

Таким образом, в следующем году (как и в 2009-м) предприниматели будут уплачивать пониженные ставки арендной платы на госимущество (45% от установленных в приложении 2 к Методике расчета и порядка использования платы за аренду государственного имущества, утвержденной постановлением от 04.10.95 г. № 786).

О переносе рабочих дней в 2010 году

Для создания благоприятных условий празднования Нового года, Рождества Христова и Дня независимости Украины, а также рационального использования рабочего времени правительство распоряжением от 26.11.2009 г. № 1412-р рекомендовало руководителям предприятий, учреждений и организаций (за исключением Пенсионного фонда, ГП “Укрпочта”, Госказначейства и банков) перенести в 2010 году для работников, которым установлен 5-дневный рабочий день с двумя выходными, рабочие дни с:

– понедельника 4 января – на субботу 30 января;

– вторника 5 января – на субботу 13 февраля;

– среды 6 января – на субботу 27 февраля;

– пятницы 8 января – на субботу 13 марта;

– понедельника 23 августа – на субботу 21 августа.

Нормы продолжительности рабочего времени на 2010 год приведены в письме Минтруда Украины от 25.08.2009 г. № 9681/0/14-07/13 (опубликовано на с. 43 настоящего номера газеты). Для тех, кто выполнит рекомендации правительства, количество рабочих дней по графику работы предприятия изменится следующим образом: в январе – 16, в феврале – 22, в марте – 23 рабочих дня.

Нацбанк Украины в письме от 14.12.2009 г. № 25-211/3007-23723 сообщил о регламенте работы банков в период завершения отчетного года.

29 и 30 декабря система электронных платежей Национального банка (СЭП) работает в режиме продленного банковского дня (на два часа).

30 декабря должны быть закончены все операции с клиентами. В последний день текущего года операции с клиентами проводиться не будут.

С 1 по 3 января и с 7 по 10 января 2010 года СЭП и система электронной почты Нацбанка не работают.

4 января 2010 г. банки работают без клиентов.

5, 6, 11 января 2010 г. СЭП и банковская система будут работать в обычном режиме.

Гостаможслужба Украины приказом от 14.12.2009 г. № 1195 для работников аппарата ГТС Украины перенесла рабочие дни в соответствии с распоряжением правительства. При этом руководителями региональных таможен, таможен, специализированных таможенных учреждений будут составлены графики работы в выходные и праздничные дни с 1 по 10 января 2010 года.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 24, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Він іде. Так тихо, тендітно іде. Та скоро застукає, загрюкає, затарабане... І ми його впустимо. Адже він – НОВИЙ РІК. Нові плани, сподівання, фантазії... Як бентежно готуватися до їх утілення. Та спершу звільнімося від усього неприємного, що накопичили в серці протягом року. І мудрість народна про це: “Два ченці, вчитель і учень, поверталися до монастиря. На березі вони зустріли дівчину, яка не могла перейти річку убрід. Учитель узяв її на руки й переніс через потік. Ченці мовчки йшли далі. Коли вони підходили до монастиря, учень заговорив: “Як же так, учителю, адже нам заборонено навіть торкатися до жінки, а ви несли її на руках?..” Мудрець відповів: “Я залишив цю дівчину на тому березі річки, а ти досі несеш її на собі”.

Отож йому, старому, залишимо все грішне. А в новий рік – візьмемо все ліпше. І зі світлим настроєм будемо готувати привітання.

Зачинаймо!

Привітання зазвичай має таку композицію: звертання – вітання – побажання – і від кого. Спочатку кличемо, звісно, у формі кличного відмінка.

Друже! Друзі! Колего! Колеги! Пане! Пані! Панове! Добродію! Добродійко! Добродії! Товаришу! Товаришко! Товариші!

Мамо! Тату! Доню! Донечко! Сину! Бабусю! Дідусю! Тітонько! Дядечку!

А тепер покажемо своє ставлення до цих людей; допоможуть у цьому такі слова: дорогий, шановний, вельмишановний, високоповажний, милий, рідний, любий, жаданий, безцінний, ненаглядний, коханий тощо. Наприклад: Шановний колего! Глибокошановна пані! Високоповажний добродію! Дорогий друже! Люба донечко!

Вітаймо!

Якось я була свідком ситуації. У коридорі пожежники впіймали порушників-студентів. “Злодійки” написали на ім’я декана пояснювальну записку: “Курили, бо в коридорі бачили курячих викладачів. Вирішили, що й нам можна. Більше не будемо”. Декан зайшов на кафедру, насупив брови, сказав: “Шановні колеги, хто вчив курей курити?!” Реготали довго... (Слово курячий – це присвійний прикметник до слова курка; дієприкметника курячий від слова курити немає.) Аби не потрапити до схожого “курятника”, ніколи не вітайте з наступаючим святом, з наступаючим роком – це однаково, що курячий учитель. Просто: Зі святом! З Новим роком! З Різдвом Христовим!

Не менш кумедно звучить: хотів би привітати. Хотів-хотів, та хотій не дав? Вирішили вітати, так вітаймо!

І бажаймо!

Беремо лук, стрілу, натягуємо щодуху тятиву, цілимося – і влучаємо... у себе. Ви напевне зараз подумали про мене, як той гоголівський персонаж Чуб про себе: “Для чего спросил я сдуру, чем он мажет сапоги!” Хоча думав зовсім про інше: як це сам голова заліз у лантух? (“Ай да Солоха!”) Ні, я не відхилялася від теми. Адже усе, що ми бажаємо іншим, стрілою повертається до нас. Тому не будемо цупити в Інтернеті засмальцьовані мільйонами користувачів “коломийки”. Нехай заговорить душа. Серце відчуває, а слів немає? Насправді ж їх сила-силенна. Варто зазирнути до словника синонімів. Наприклад, можна використати у привітаннях такі слова:

ЩИРО (бажаю), щиросердо, щиросердно, по щирості.

ЩАСТЯ, благодать, блаженство, рай.

БАГАТСТВО, гроші, маєтність, щедроти.

УСПІХ, досягнення, удача, здобуток, перемога, талан, звершення, поступ, тріумф, рекорд.

НАТХНЕННЯ, наснага, окрилення.

ВИТРИМКА, спокій, характер, самовлада.

ЗАТИШОК, захистя, захисток, затінок, тиша, безвітря.

ГАРМОНІЯ, співзвуччя, милозвучність, злагода.

ЩАСТИТИ, таланити, везти, вдаватися, фортунити.

ГОРІТИ, палати, паленіти, полихати, яритися.

МРІЯТИ, марити, снити, прагнути, жадати.

УСПІШНИЙ, щасливий, вдалий, удатний, благополучний, блискучий.

РАДІСНИЙ, благовісний, світлий, сяйливий, променистий, рожевий, святковий, сонячний, сонцесяйний.

ДИВНИЙ, чудний, дивовижний, чудернацький, дивоглядний, химерний, неймовірний, нерозгаданий.

РОЗУМНИЙ, тямущий, кмітливий, головатий, мізкуватий, вправний, умілий, беручкий.

ВІЛЬНИЙ, розкріпачений, розкутий, безборонний.

СПРАГЛИЙ, жагучий, жадібний, жадливий.

ЗДОРОВИЙ, дужий, квітучий.

СИЛЬНИЙ, міцний, потужний, могутній, стожилий, стосилий, можний, повносилий, м’язистий.

Ольга Калниш, редактор газеты

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Сегодня все более популярными становятся не только оригинальные виды бизнеса, но при этом еще и малозатратные. Один из таких проектов – сайт Дедушки Мороза – придумали и начали реализовывать молодые предприниматели из Киева. О том, как все получилось, рассказывает предприниматель Анна Глиненко.

– Как появилась идея создать необычный сайт?

– Нас трое друзей. Основной наш бизнес – продажи стройматериалов. Понятно, что летом и осенью этот товар пользуется спросом в связи с благоприятными сезонными условиями для ведения стройки и ремонта. А с приближением зимы стройматериалы “не идут”, торговля затихает. Надо как-то восполнять финансовый пробел! На одной из деловых встреч мы устроили мозговой штурм, обсудили ситуацию и нашли выход. Решили попробовать что-то новое и креативное. Выбрали несколько идей из того, что пришло в голову. Одна из них – сайт Дедушки Мороза. Нам понравилась эта мысль тем, что каждый из нас в душе остается ребенком. Поэтому получить персональную открытку от сказочного героя будет приятно любому человеку, несмотря на его возраст. Мы решили поздравлять и детей, и взрослых, только по-своему, оригинально.

– Какие услуги вы предлагаете и в чем их оригинальность?

– На нашем сайте можно заказать письмо от Деда Мороза для своих сыночков-дочек, друзей, коллег, шефа. Письмо будет написано на красивом фирменном бланке, скреплено печатью и сургучом. Перевязано шелковой ленточкой. В общем, наш дизайнер потрудился на славу. Письмо-поздравление приятно держать в руках, сразу поднимается настроение. В момент получения будет столько положительных эмоций! А чтобы в пути, при пересылке не поломался сургуч, мы будем упаковывать послания в специальные пакетики для хрупких товаров. Планируем отправлять конверты адресатам как заказным письмом, так и экспресс-почтой, в зависимости от конкретной ситуации.

Еще есть услуга: доставка поздравительного письма персональным почтальоном Деда Мороза в указанное время и лично в руки. Представляете, как это удобно. Тот, кто отправляет, знает, что завтра за праздничным столом его дорогому человеку вручат конверт, что письмо не застрянет на почте на неопределенный срок.

Можно заказать телефонное поздравление детям от Дедушки Мороза. Причем поздравление не ограничивается несколькими теплыми пожеланиями. Ребенок может пообщаться с Дедом Морозом, рассказать ему любимое стихотворение или спеть песенку, загадать новогоднее желание.

Мы подготовили и сюрприз: почетную грамоту от Деда Мороза. Ее получат самые активные, старательные и послушные ребятишки. Не забыли мы и взрослых. Руководство фирм и предприятий может договориться с нами, чтобы Дед Мороз передал их сотрудникам такие грамоты за успехи в работе, за продвижение проекта и другие заслуги. При заказе услуги надо будет указать весомые достижения награждаемых за минувший год. Бланк грамоты тоже разработал дизайнер именно для нас.

– Вы уверены, что будут заказы на поздравления не только детей, но и взрослых?

– У нас уже есть заказ на грамоты от небольшой фирмы. Суть в том, что раньше собственники бизнеса могли потратить больше денег на организацию праздников, а сейчас многие вынуждены экономить. Поэтому стараются сделать подарок коллективу, отметить Новый год недорогим и оригинальным способом. Как раз наши грамоты подходят на такой случай. Думаю, мы не ошиблись в своих расчетах. А также многие захотят преподнести приятный сюрприз любимым людям, порадовать их чем-то необычным. И снова наша идея – как ложка к обеду. Потому что коробкой конфет теперь никого не удивишь.

– Заказать услуги может житель любого населенного пункта Украины или есть территориальные ограничения?

– Не имеет значения, где проживает наш клиент. Мы сумеем доставить поздравление в любую точку страны. Единственное, что важно: чтобы заказ был сделан заблаговременно. Ведь требуется оформить каждое письмо или грамоту. А еще нельзя забывать, что в предпраздничные дни почта будет перегружена, поэтому желательно отправлять поздравления с запасом времени, не впритык.

– Как вам удалось организовать службу персональных почтальонов в разных уголках Украины?

– Во многих крупных городах мы уже нашли деловых партнеров – предпринимателей, которые занимаются организацией праздников, ивент-агентства. Договорились с ними о сотрудничестве. А в остальных городах и поселках будем искать помощников по ходу работы. Ведь сегодня благодаря Интернету упрощаются многие вопросы, в том числе и подбор кадров на выполнение разовых заказов.

– Сколько средств вложено в данный проект?

– Примерно двенадцать тысяч гривен мы вложили в новое дело. Надо было разработать и создать сайт, надо поддерживать его работу. Кроме того, наш знакомый дизайнер выполнил срочный заказ на оригинальные полиграфические продукты, подготовил бланк письма от Деда Мороза, почетную грамоту. За это тоже надо было заплатить. Потом мы заказали в типографии свой тираж этих красивых и дорогих печатных продуктов. Часть денег ушла на прямую рекламу. Мы распечатали и раздали буклеты в Киеве. А скоро потребуется платить почтальонам.

– Вы рассчитываете окупить проект за один сезон?

– Возможно, что у нас это получится, если нас заметят в Украине и если будет спрос на услуги Деда Мороза. Во всяком случае надеемся на это. Сейчас наша главная задача: привлечь клиентов. А уж в следующем сезоне, если повезет, что-то заработаем для себя.

– Вы опасаетесь конкурентов?

– Нет. Мы выбрали такой сегмент, где их не так уж много. Да, в регионах западной Украины есть офисы Святого Николая, в Киеве полно представительств Санта Клауса. Но вот о старом добром Дедушке Морозе, с которым выросло не одно поколение еще в СССР, почему-то подзабыли. Мы сделали ставку на традицию. Сегодня, конечно, можно пригласить Деда Мороза в гости к детям, но эта услуга дорогая, не каждой семье по карману. У нас же антикризисное предложение, цены доступные для большинства. Есть у нас и другие конкурентные преимущества: эксклюзивная полиграфическая продукция, персональное обращение к адресату, т. е. индивидуальный подход к каждому клиенту. Мы уходим от ширпотреба, у нас особое качество услуг, а цены при этом ниже, чем у конкурентов.

– Планы на будущее?

– Именно в данном проекте: расширить предложение услуг. Наверное, появится и Снегурочка, и канцелярия Святого Николая. Мы помним о том, что все люди разные, следовательно, у них разные представления о волшебном новогоднем празднике и его персонажах. Но на старте мы, к сожалению, не можем охватить все направления. Начинаем с того, на что хватило ресурсов.

– От чего хотели бы предостеречь начинающих предпринимателей?

– От возможных финансовых потерь. Если кому-то хочется открыть что-то оригинальное, но туда надо влить большие деньги, то с учетом нынешних реалий лучше удержаться от солидных затрат. Если опыт в предпринимательстве небольшой, надо выбирать такую нишу, где возможны минимальные капиталовложения. Тогда в случае неудачи и потери будут незначительными. Ведь гарантий успеха нам никто не дает. Поэтому надо продумывать всевозможные варианты.

– Желаю вам побольше клиентов!

Виолетта Лунёва, собкор газеты

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В сфере услуг уже столько всего придумано, что кажется, ничего нового малый бизнес больше не может предложить своим клиентам. Оказывается, нет, на самом деле не все так скучно! Жизнь порой сама подсказывает удивительные пути, где вас ждет оригинальная работа, удача и деньги. Такой счастливый случай однажды произошел с днепропетровцами, открывшими психологичес-кий центр. О том, с чего началась служба извинений, и о том, как она развивает свою деятельность, нам рассказала Виктория Литвиненко – психолог и предприниматель в одном лице.

– Ваша служба извинений – единственная в Украине. Поделитесь, где нашли такую свежую идею?

– Полгода назад к нам в центр обратился один из предпринимателей с просьбой помочь ему извиниться перед коллективом, найти общий язык с сотрудниками. Причем клиенту нужна была не просто консультация, подсказка, как себя вести, а требовалось наше непосредственное участие для решения возникшей проблемы. Ему было неудобно самому сделать первый шаг, он просил поддержать его. Мы подумали-подумали и взялись за работу, которая явно выходила за рамки привычной деятельности. Вместе с клиентом обсудили ситуацию, рассмотрели психологические типы людей, работавших в его коллективе, определили оптимальный способ выхода из конфликта и составили письмо-извинение, а наш сотрудник доставил в офис конверт с этим письмом. Позже мы узнали, что в результате клиент достиг желаемой цели, а потом он же подсказал нам идею: организовать новую службу – службу извинений. Мы взвесили все за и против и пришли к выводу, что действительно надо браться за дело.

– В каких случаях к вам обращаются?

– В самых разных. Например, если кто-то не может подобрать нужных слов, чтобы предупредить, что опаздывает на деловую встречу или свидание; пояснить, почему не выполнил обещание или нарушил договоренность. Иногда человек стесняется сказать, что задерживает долг или просто не умеет попросить прощения у близких. Часто бывает, что необходимо сделать звонок вежливости или напомнить о себе, но людям неудобно из-за того, что была слишком большая пауза во времени. Тогда нужны мы. Порой кто-то стремится быть оригинальным и решает сделать комплимент необычным способом или поздравить с важной датой, тогда мы тоже приходим на помощь.

– Как вы принимаете заказы на извинения?

– Клиент приходит к нам и заполняет анкету и карточку пожеланий, разговаривает с психологами и объясняет, каким видит свое извинение. Возможно, для важного момента понадобятся цветы или какой-то презент, сюрприз, многое зависит от сложности проблемы и личности адресата. Наши профессионалы в любом случае подскажут, что и как сделать, чтобы решить вопрос лучшим образом.

– В какой форме обычно передаете извинения?

– В зависимости от конкретной ситуации мы можем передать ваши слова как по телефону, так и при личной встрече, вручив адресату большой конверт с посланием. Если вы сомневаетесь в своих сочинительских способностях, боитесь, что ваш текст получится сухим и неуместным, то наши специалисты помогут составить оригинальное эксклюзивное письмо, которое передаст глубину ваших чувств и эмоций.

– Много ли было обращений в службу, приведите несколько примеров.

– За полгода работы служба принесла около семидесяти извинений. Среди них были как простые, для решения которых оказалось достаточно телефонного звонка, так и сложные, когда психологи помогали бизнесменам, не сумевшим понять друг друга, найти компромисс или родственникам, которые после ссоры не общались десятилетиями, или зятьям, поругавшимся с тещами.

Недавно к нам обращался мужчина, который после развода пять лет не общался с дочерью. Мы помогли ему составить письмо-извинение и вручили его девушке вместе с букетом роз. Теперь отец и дочь восстановили отношения. Одна бизнес-леди попросила передать ее послание лучшей подруге юности, дружба с которой прервалась из-за постоянной занятости нашей клиентки. Мы отдали конверт, и по нашему предложению позже была организована теплая встреча двух женщин в кафе.

– Кто ваши клиенты?

– Обращаются в большинстве случаев мужчины разного возраста. Если женщины по своей природе эмоциональны, чаще выражают свои чувства, то многие мужчины изначально более сдержанны, меньше говорят о переживаниях, носят обиды, тревоги или вину в себе. Им сложнее сказать о своих ошибках, сожалениях и даже слова благодарности некоторым даются с трудом. Поэтому наша служба для таких людей – как находка.

Сегодня в нашем обществе меняются ценности. Приоритетным становится материальный достаток, роскошь, а в погоне за золотым тельцом многие не успевают выслушать близких или подчиненных, пообщаться с ними по душам, забывают о теплоте в отношениях, участии и внимании друг к другу. Уходят от “лишних” забот. А потом понимают, что потеряли что-то очень важное, что деньги не могут заменить все. Спешат исправить ситуацию, кто-то рассчитывает на свои силы, а кто-то спешит в нашу службу. К нам обращаются даже из Киева, потому что там нет подобных услуг.

– Значит ли это, что наши люди разучились общаться и просто приносить извинения?

– Нет, конечно. Скорее – наоборот. Они вспомнили о главном: о незаменимости искреннего общения. О том, что кого-то они незаслуженно забыли, а перед кем-то они в духовном долгу или кого-то ненамеренно обидели, случается в жизни всякое. С нашей помощью они действуют, предпринимают первые шаги навстречу друзьям, родным людям, деловым партнерам. Значит, наша служба создана вовремя. Наше предложение нашло спрос у днепропетровцев, а недавно мы открыли свой филиал и в Днепродзержинске. Судя по отзывам, нас оценили по-доброму.

– Каких затрат требует открытие службы извинений?

– Нужен офис, где можно спокойно общаться с клиентами. Но так как наша служба создавалась на базе уже работающего психологического центра, то помещение у нас было. Еще в работе не обойтись без мобильного телефона, компьютера. А главное: нужны профессиональные знания психологов, желание помогать людям, находчивость, мудрость, чуткость, неравнодушие к чужой беде, чтобы из каждой ситуации найти правильный выход. Получается, что стартовый капитал требуется минимальный, а вот человеческий фактор выходит на первое место.

– Как вы рекламируете свою службу?

– У нас есть сайт. Еще раздаем буклеты по городу. А также срабатывает сарафанное радио. Довольные нашей помощью клиенты передают информацию своим знакомым, те тоже приходят к нам. В средствах массовой информации мы не давали рекламу, пока нас находят и так. Позже, конечно, используем этот ресурс. Но пока экономим.

– Вы планируете развивать новые направления в работе?

– Да, собираемся подготовить и новые предложения для клиентов. Например, есть люди, которые не могут сказать другим какие-то неприятные вещи. Бывает, им неловко попросить вернуть денежный долг или сказать начальству, что им надоели несправедливые претензии и они хотят уйти с работы. Кому-то неудобно сказать коллеге, что от ужасного запаха его парфюмов задыхается весь офис. Скоро такие признания перестанут быть проблемой. Наш психолог позвонит адресату от имени клиента и в корректной форме передаст все, что важно для заказчика. Но это пока только проект. Думаю, на эту услугу тоже будет спрос. А еще мы в ближайшее время планируем открыть филиал службы извинений в столице Украины.

– Удачи вам!

Виолетта Лунёва, собкор газеты

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

К десятилетию “Частного предпринимателя” редакция, как и обещала, провела онлайн-конференцию. В режиме онлайн с предпринимателями общались ведущие специалисты редакции Елена Зубченко, Наталия Щербак, Виктория Панасюк, а также наш постоянный автор – юрист ЮЦ “Прецедент” Галина Бакум.

Отметим, что за время конференции мы ответили на множество вопросов, чем был установлен рекорд за весь период проведения нами таких мероприятий. Примечателен и тот факт, что во время онлайн-общения на нашем сайте был зарегистрирован двухмиллионный посетитель!

При госрегистрации предпринимателя необходимо указывать виды деятельности, однако в свидетельстве о госрегистрации это не отражено. При выдаче свидетельства об уплате единого налога инспектор ГНС требует от предпринимателя соответствия с госрегистрацией указанных в заявлении видов деятельности. Существует ли у предпринимателя обязанность указывать под кодами вид планируемой деятельности?

(larisa)

Прямого требования “указывать под кодами вид планируемой деятельности” Закон Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” (далее – Закон о госрегистрации) не содержит.

Также ст. 4 Указа Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции от 28.06.99 г. № 746/99 (далее – Указ № 746) предусмотрено, что при переходе на упрощенную систему налогообложения предприниматель подает письменное заявление в налоговый орган по месту государственной регистрации. Подача такого заявления не сопровождается необходимостью представлять еще какие-либо документы.

Вместе с тем п. 24 ст. 24 Закона о госрегистрации установлено, что при регистрации предпринимателя одним из документов, которые следует подать для регистрации, является заполненная регистрационная карточка (форма этих карточек утверждена приказом Госкомпредпринимательства от 20.04.2007 г. № 54). В эту регистрационную карточку и нужно вписывать именно под кодами те виды деятельности, которыми планирует заниматься предприниматель.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством при регистрации предпринимателя в регистрационной карточке необходимо под кодами указывать виды деятельности, которыми планируете заниматься, но представлять эту регистрационную карточку в налоговую инспекцию при переходе на упрощенную систему налогообложения не нужно.

На практике регистрационная карточка, заверенная регистратором, является регистрационным документом, подтверждающим то, какими видами деятельности занимается субъект предпринимательской деятельности. Именно поэтому в большинстве случаев инспекторы требуют представлять данную карточку.

Плательщик единого налога и плательщик НДС превысил на 10 тыс. грн. норму в 500 тыс. грн.
Облагается ли это превышение какими-то налогами? Как отразить в налоговой отчетности это превышение (с учетом НДС или без)?

(Алена, г. Кривой Рог)

В соответствии с действующим законодательством превышение плательщиком единого налога объема выручки не облагается дополнительными налогами. Изменение налоговой отчетности в связи с превышением также не предусмотрено. При этом такой плательщик со следующего квартала после превышения обязан перейти на общую систему налогообложения.

Однако органы государственной налоговой службы требуют уплаты налога с доходов физических лиц с суммы превышения, что противоречит нормам Указа № 746.

Существует множество судебных решений в пользу предпринимателей. В “Частном предпринимателе” № 22 (2009 г.) опубликовано постановление Харьковского окружного административного суда, которым отменено налоговое уведомление-решение ГНИ о доначислении предпринимателю налога на доход на суммы превышения выручки размера 500 тыс. грн.

Слышала, что готовится законопроект, предусматривающий для частного предпринимателя (единщика), превысившего 500 тысяч, возможность уплатить 15% налога с превышенной суммы и в этом случае остаться на едином налоге на следующий год. Какова судьба этого документа, есть ли вероятность, что его примут до конца года?

(Людмила, г. Донецк)

На рассмотрении в Верховной Раде Украины находятся несколько законопроектов, касающихся упрощенной системы налогообложения. По состоянию на 24.11.2009 г. данных о принятии Закона на основании указанных законопроектов нет.

Отметим, что в Верховной Раде Украины зарегистрированы следующие законопроекты, касающиеся упрощенной системы налогообложения:

– проект Закона Украины от 16.04.2009 г. № 4112-1 “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” (06.10.2009 г. был возвращен на доработку);

– проект Закона Украины от 15.06.2009 г. № 4549-2 “Об усовершенствовании упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” (возвращен на доработку 12.11.2009 г).

На официальном сайте Госкомпредпринимательства 27 октября размещен еще один законопроект для обсуждения с общественностью. Подробно о нем мы писали в “Частном предпринимателе” № 21 на с. 1.

Спасибо за полезный сайт и запланированную конференцию. Скажите, какой порядок изменения ставок единого налога органами местной власти и как они должны сообщать об этом общественности (сроки, средства печати, сайты или еще что-то). Я хочу об этом узнать своевременно, чтобы не было недоимок и штрафов, а платим ведь за будущий(!) месяц.

(Андрей, г. Павлоград)

Согласно ст. 2 Указа № 746 ставка единого налога устанавливается местными советами по месту государственной регистрации предпринимателей – физических лиц в зависимости от вида деятельности и не может составлять менее 20 грн. и более 200 грн. в месяц.

Решения совета нормативно-правового характера вступают в силу со дня их официального опубликования, если советом не установлен более поздний срок вступления в силу этих решений (ч. 5 ст. 59 Закона Украины от 21.05.97 г. № 280/97-ВР “О местном самоуправлении в Украине”).

Порядком выдачи Свидетельства об уплате единого налога, утвержденным приказом ГНА Украины от 29.10.99 г. № 599, предусмотрено, что если в течение срока действия полученного Свидетельства соответствующим местным советом изменяются (увеличиваются или уменьшаются) ставки единого налога, то перерасчет сумм платежей за период, за который проведена уплата, не осуществляется.

Указ Президента от 02.11.2009 г. № 890/2009 приостановил действие постановления КМУ № 366. Предприниматели понимают это как отмену обязательной уплаты пенсионных взносов со дня опубликования Указа. А как быть с уплатой пенсионных взносов за предыдущие месяцы? Надо ли плательщикам единого налога уплачивать пенсионный взнос за период от постановления КМУ и до Указа Президента?

(Татьяна, пгт Свесса, Сумская обл.)

Если исходить из того, что постановление КМУ от 14.04.2009 г. № 366 не соответствует Конституции и законам Украины, то такое несоответствие присутствовало в момент его принятия. Тем самым у предпринимателей отсутствует обязанность уплачивать пенсионные взносы за предыдущие месяцы.

Вопрос по Закону о защите прав потребителей при оказании услуг химчистки. Согласно этому Закону, если во время гарантийного срока необходимо определить причины утраты качества услуги, исполнитель обязан в 3-дневный срок провести экспертизу (после получения письма потребителя). В ГОСТах, регулирующих химическую чистку, указаны дефекты, которые могут проявляться после чистки.
Если после чистки вещи проявляется известный возможный дефект, есть ли необходимость определения причины утраты качества? Или же можно ссылаться на отсутствие необходимости (причина ведь известна) и экспертизу не проводить?

(Антон)

Подобное положение о проведении экспертизы продукции во время гарантийного срока содержится в абз. 2 ч. 4 ст. 17 Закона Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII “О защите прав потребителей” (далее – Закон № 1023).

Действительно, в случае если во время гарантийного срока необходимо определить причины утраты качества продукции, продавец (исполнитель, производитель) обязан в 3-дневный срок со дня получения от потребителя письменного согласия организовать проведение экспертизы продукции.

Соответственно, если таковой необходимости нет, можно настаивать на том, что проведение экспертизы необязательно.

C юбилеем! Благополучия в бизнесе, счастья в семьях!
Вопрос: предприниматель на едином налоге с 2000 г. (сдача недвижимости в аренду, торговля под заказ). В октябре 2007 г. рожден ребенок; собес отказал в выплате пособия до 3-х лет. Сейчас (после постановления КМУ) тоже говорит, что пока у них разъяснений нет (кому, за какой период и какие документы нужны). Подскажите, пожалуйста, как быть?

(Natalya, г. Кривой Рог)

Согласно ст. 13 Закона Украины от 21.11.92 г. № 2811-XII “О государственной помощи семьям с детьми” право на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста может получить один из родителей ребенка, усыновитель, опекун, дед, бабушка или другие родственники, которые фактически осуществляют уход за ребенком.

Пособие назначается со дня обращения по поводу его назначения, но не ранее чем со дня, следующего после окончания отпуска в связи с беременностью и родами.

Для получения пособия предпринимателю необходимо подать в орган труда и социальной защиты по месту жительства следующие документы: заявление, копию свидетельства о рождении ребенка, копию трудовой книжки, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя.

При этом формулировка п. 23 постановления КМУ от 27.12.2001 г. № 1751 (в редакции постановления КМУ от 09.09.2009 г. № 971, комментарий к данному постановлению читайте в “Частном предпринимателе” № 18 на с. 3) указывает именно на то, что выплата пособия не может быть прекращена в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, если органом соцзащиты безосновательно отказано в выплате пособия, такое решение следует обжаловать в вышестоящий орган или суд (срок для обжалования в судебном порядке – один год).

Вопрос по поборам пожарников. Сдается в эксплуатацию объект. Пожарники требуют от предпринимателей 3% сметной стоимости на содержание пожарной части. Что говорится в законе по этому вопросу?

(Татьяна, пгт Свесса, Сумская обл.)

Описанных в вопросе требований Закон Украины от 17.12.93 г. № 3745-XII “О пожарной безопасности” не содержит. Вместе с тем ч. 8 ст. 10 указанного Закона предусмотрено: “Деятельность вновь созданных предприятий, ввод в эксплуатацию новых и реконструированных производственных, жилых объектов и объектов другого назначения, внедрение новых технологий, передача на производство образцов новых пожароопасных машин, механизмов, оборудования и продукции, аренда каких-либо помещений осуществляются после получения на это разрешения органов государственного пожарного надзора, кроме случаев, когда осуществление хозяйственной деятельности возможно по декларативному принципу, который определяется законодательством о разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности. Разрешение выдается бесплатно. При принятии объектов в эксплуатацию комиссией при участии органов государственного пожарного надзора разрешение не оформляется”.

На сайте газеты в разделе “Нормативные документы” размещены Тарифы на выполнение платных услуг, которые могут предоставляться подразделениями Государственной пожарной охраны МЧС Украины, утвержденные приказом МЧС, Минфина и Минэкономики Украины от 25.07.2006 г. № 476/724/251 (в редакции приказа от 06.04.2009 г. № 241/521/318).

Почему стоимость газа для отапливания магазина считается по цене промышленного? Это очень дорого.

(Татьяна, пгт Свесса, Сумская обл.)

Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины в своих постановлениях разграничивает цены на природный газ, который используется для нужд населения и который используется для нужд, не являющихся бытовыми.

Возражать или соглашаться с требованиями газовой службы возможно, получив информацию о том, на основании какой нормы предлагается такое требование.

Для справки

Физические лица, использующие природный газ для бытовых нужд, оплачивают его согласно нормам потребления (при отсутствии счетчика газа) или согласно показаниям счетчика по розничным ценам на природный газ, который используется для нужд населения, утвержденным постановлением Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины от 25.10.2008 г. № 1239.

Если потребитель зарегистрирован в качестве предпринимателя и использует природный газ для нужд, не являющихся бытовыми, за природный газ он должен рассчитываться по ценам, которые определены для других субъектов хозяйственной деятельности, при этом учет газа должен осуществляться отдельно.

Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины своим постановлением от 30.10.2009 г. № 1252 утвердила предельный уровень цен на природный газ для промышленных потребителей и других субъектов хозяйствования на 2009 год на уровне 2 020,25 грн. за 1 000 м³ без учета НДС, сбора к утвержденному тарифу на природный газ в виде целевой надбавки, тарифов на транспортировку, распределение и снабжение по регулируемому тарифу.

Магазин находится в двухкомнатной квартире на первом этаже пятиэтажного дома. В каждой квартире стоят котлы. Есть обслуживающая газовая служба, но от предпринимателя требуют сдавать экзамен или нанимать ответственного по трудовому договору. Это правильно?

(Татьяна, пгт Свесса, Сумская обл.)

В “Частном предпринимателе” № 20 за 2008 год опубликована консультация адвоката “Недельное обучение в горгазе – незаконно”, в которой на основании анализа нормативно-правовых актов сделан вывод о том, что инструктаж и обучение по техническому обслуживанию газового хозяйства проводится исключительно на добровольных началах.

С вашим вопросом мы обратились в горгаз. По телефону нам ответили, что это незаконно и такого быть не может. Учитывая актуальность данного вопроса, редакция направит в горгаз официальный письменный запрос. Ответ будет опубликован на страницах газеты.

Вид деятельности – розничная торговля промышленными товарами. Товар предприниматель покупает на оптовых рынках. Нет накладных, поэтому чистый доход мы не можем показать, так как нет подтверждения расходов. Вместо чистого дохода в отчете показываем валовой, что намного превышает чистый. Как правильно?

(Татьяна, пгт Свесса, Сумская обл.)

Если вы работаете на едином налоге, то в отчете и в Книге ф. № 10 необходимо указывать именно валовой, а не чистый доход.

Чистый доход рассчитывается только у предпринимателей, уплачивающих налоги по общей системе налогообложения. Для определения размера чистого дохода нужно знать валовой доход (стоимость всего проданного товара) и сумму документально подтвержденных расходов. Если отсутствуют документы, подтверждающие расходы, то сумма расходов определяется по нормам. Для торговли, независимо от того, какими товарами осуществляется торговля, – это 25% суммы валового дохода.

С наступающим юбилеем! Спасибо огромное за интересный и познавательный сайт и газету! Вопрос по регистрации и торговле через интернет-магазины. Можно ли регистрировать СПД на едином налоге для осуществления продаж через интернет-магазин? Достаточно формы 10 или РРО? Какой код деятельности оптимально подходит к интернет-магазинам, нужно ли указывать несколько кодов (торговля вне магазинов и оптово-розничная торговля)? Актуальный вопрос на фоне заявлений налоговых про проверки интернет-магазинов.

(Евгений)

Да, для осуществления продаж через интернет-магазин можно регистрировать физическое лицо – предпринимателя на едином налоге.

Согласно ст. 9 Закона Украины “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции от 01.06.2000 г. № 1776-III не применяется РРО, если продажа осуществляется предпринимателями – физическими лицами, плательщиками единого налога, с учетом ряда исключений. Этой же нормой предусмотрено, что РРО не применяется при продаже товаров в системах электронной торговли (коммерции).

На практике рекомендуется указывать несколько кодов. К интернет-магазинам подходят следующие коды из Классификации видов экономической деятельности ДК 009:2005 (приказ Госкомстата Украины от 26.12.2005 г. № 375):

– 52.63.0 Розничная торговля вне магазинов (этот подкласс включает в себя и розничную торговлю через Интернет);

– 52.61.0 Розничная торговля, осуществляемая фирмами посылочной торговли (этот подкласс включает торговлю по телефону, с помощью радио, телевидения или через Интернет);

– 51.19.0 Посредничество в торговле товарами широкого ассортимента;

– 51.1 Посредничество в оптовой торговле (эта группа включает деятельность агентов, комиссионеров, товарных брокеров и других посредников в оптовой торговле, осуществляющих торговые операции от имени или за счет других лиц и фирм для третьих лиц, в том числе через Интернет).

Под проверкой интернет-магазина следует понимать в первую очередь проверку именно конкретного предпринимателя или юридического лица, осуществляющего торговлю. Наличие интернет-магазина не является определяющим критерием оснований для проверки и ее результатов.

С наступающим юбилеем! Все 10 лет с Вами, так что это частично и наш юбилей. У нас семейный бизнес – магазин с преимуществом продовольственных товаров. В этом году магазину 11 лет, сами создавали, сами строили, учились благодаря нашей газете. Магазин стационарный, имеется свидетельство на право собственности. Каждый год подаем заявку на приобретение торгового патента. К заявке требуется приложить в том числе и “погодження на розміщення”. В прошлом году это “погодження” обошлось в 100 грн. на канцтовары для так называемого “единого окна” (кстати, “единое окно” стало еще одним участником коррупционных схем, сплошные взятки) и 250 грн. пожарникам (послали за разрешением на открытие работающего магазина, чем очень удивили даже пожарников). В свою очередь и пожарники не растерялись: раз пришли – платите, а мы вам оформим страховочку). Неужели и в этом году пойдем по той же схеме? С учетом инфляции и всеобщего кризиса – естественно, суммы взяток вырастут. А за что берут-то?!

(Наталья, с. Бритовка, Одесская обл.)

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 11 Закона Украины от 06.09.2005 г. № 2806-IV “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности” сбор за разрешение на размещение объекта торговли для стационарного объекта уплачивается один раз.

Отметим также, что требование получать такое разрешение в настоящее время является незаконным. Данная точка зрения неоднократно высказывалась в письмах Госкомпредпринимательства. Точка зрения в пользу вышесказанного содержится и в письме ГНА Украины от 07.09.2009 г. № 10759/5/15-0416.

Я частный предприниматель на ЕН+НДС, вид деятельности – оптовая торговля продуктами питания. Хочу продать свою квартиру и купить другую – большей площадью. Купля-продажа квартир никак не связана с моей деятельностью.
Являюсь ли я налоговым агентом для продавца покупаемой квартиры? Возникнет ли у меня налоговые обязательства по НДС? При расчете выручки за год включается ли сумма стоимости продаваемой квартиры?

(За-Порижанка)

Поскольку продажа и покупка квартиры не связаны с предпринимательской деятельностью и осуществляются физическим лицом, то такое лицо не является налоговым агентом для продавца, налоговые обязательства по НДС не возникают, а полученная стоимость приобретенной квартиры не относится к выручке предпринимателя.

Налогообложение доходов, полученных от такой сделки, производится согласно ст. 11 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц”.

Должен ли предприниматель – плательщик единого налога, не торгующий подакцизными товарами, уплачивать сбор при получении разрешения на размещение бъекта торговли. Если нет, подскажите статью закона.

(Ида, г. Одесса)

Субъекты малого предпринимательства – плательщики единого налога освобождены от уплаты сбора за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг согласно ст. 6 Указа № 746.

Огромное спасибо за ваш тяжелый труд, за ваши поддержки, консультации и разъяснения, всего вам наилучшего!
Может ли предприниматель сдавать годовую персонификацию на бумаге, а не в электронном виде, если работников больше пяти человек?

(Елена)

В соответствии с пп. 6 п. 1.3 р. 1 Порядка формирования и представления органам Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице, используемых в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, утвержденного постановлением правления ПФУ от 10.06.2004 г. № 7-6: “страхователи, у которых количество наемных работников превышает пять человек, представляют сведения в электронном виде и обязательно в комплекте с заверенными подписью руководителя и скрепленными печатью документами в бумажном виде. Другие страхователи могут представлять отчет только в бумажном виде”.

Знаю, что в 2005 г. в документах есть ошибка, но плановых проверок со стороны налоговой не было. Если будут проверять в 2010 году, будет ли проверяться 2005 год, если с момента начала работы проверок не было?

(Елена)

Норма, прямо запрещающая проводить проверки за период, превышающий 3 года, в законодательстве Украины отсутствует. Поэтому исключать возможность такой проверки не стоит. При этом существует установленный ст. 15 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” срок давности 1 095 дней. В связи с чем налоговые обязательства могут быть начислены только за период не более трех лет, который предшествует дню выявления налогового нарушения.

Работник работает на одном предприятии на основном месте с заработной платой больше минимальной, на другом предприятии – по совместительству с почасовой оплатой труда с заработной платой меньше минимальной. Нужно ли индексировать заработную плату по совместительству?

(Юлия, г. Днепродзержинск)

Зарплата по месту работы по совместительству индексируется только в том случае, если работник-совместитель предоставит справку с основного места работы. Форма такой справки законодательно не установлена. Но в ней обязательно следует указать размер проиндексированной зарплаты. Нужно это для того, чтобы определить, какая сумма дохода по совместительству подлежит индексации. Напомним, что индексируются доходы работников, начисленные в виде заработной платы в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Следовательно, если по основному месту работы зарплата выплачивается в размере более прожиточного минимума и индексируется, то претендовать на индексацию зарплаты по совместительству работник не может, и предоставлять такую справку смысла нет. Пример расчета индексации и формы справки мы публиковали в “Частном предпринимателе” № 18 за 2007 год.

Один частный предприниматель сдает помещение в аренду другому частному предпринимателю. Оба они на едином налоге, не являются плательщиками НДС и работают без кассовых аппаратов. Оплата за аренду производится за наличный расчет. Как оформить данную операцию?

(Юлия, г. Днепродзержинск)

Необходимо подписать договор аренды помещения, обязателен и акт приема-передачи помещения. Расчеты за аренду осуществлять на основании квитанции. Во избежание споров с налоговыми органами собственнику помещения следует указать в свидетельстве об уплате единого налога вид деятельности – сдача помещений в аренду. Подробно об этом читайте в 11-м номере газеты за текущий год.

Чи може підприємець доручити (можливо, з нотаріальним посвідченням) іншій особі представляти свої інтереси в контролюючих органах – ДПІ, соцфондах і т. ін. Зокрема, чи мають право у вищезгаданих органах відмовити особі з дорученням у прийомі звітності? Особливо цікавить питання відмови в реєстрації або зняття з реєстрації трудових договорів з працівниками за дорученням, адже в нормативних документах є вимога до особистого подання підприємцем цих договорів.

(Володимир, м. Херсон)

Фізична особа – підприємець може доручити іншій особі представляти свої інтереси в органах контролю – ДПІ, соцфондах тощо. Нотаріальне посвідчення такого доручення є обов’язковим. У такому разі підстави у вищезазначених органів для відмови особі з дорученням у прийомі звітності будуть відсутні.

При цьому пряма вимога особистої присутності в центрі зайнятості роботодавця – фізичної особи та працівника, як і заборона присутності їхнього представника при реєстрації та знятті з реєстрації трудового договору в Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, затвердженого наказом Мінпраці України від 08.06.2001 р. № 260, відсутня.

Спасибо за Ваши консультации! Имеет ли право покупатель вернуть товар надлежащего качества, приобретенный через Интернет, если этот товар входит в Перечень товаров, которые не подлежат возврату и обмену? Если да, то в какой срок и при каких условиях?

(Елена Максимова)

Статьей 9 Закона № 1023 предусмотрено право потребителя обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный у продавца, у которого он был приобретен, если товар не устраивает его формой, габаритами, фасоном, цветом, размером или по другим причинам не может быть использован по назначению. Перечень товаров, которые не подлежат обмену (возврату) по вышеуказанным основаниям, утверждается Кабинетом Министров Украины.

Постановлением КМУ от 19.03.94 г. № 172 утвержден “Перечень товаров надлежащего качества, которые не подлежат обмену (возврату)”. Товары из указанного Перечня не подлежат обмену (возврату) независимо от того, где они были приобретены – в обычном магазине или через интернет-магазин.

Сейчас очень часто работают “содружества” нескольких ЧП и предприятия под одной торговой маркой. При этом чаще всего “содружество” – связанные лица. Является ли это нарушением?

(Ольга)

Хозяйственные отношения между “связанными лицами” не являются нарушением.

Если предприниматель-единщик торгует пивом в бутылках, нужно ли ему работать с КУРО и на основании каких нормативных документов?

(Ольга)

Предприниматели-единщики в соответствии с п. 1 постановления КМУ от 23.08.2000 г. № 1336 при торговле пивом в бутылках и жестяных банках при расчетах наличными обязаны применять расчетные квитанции и КУРО, подлежащие обязательной регистрации в налоговой.

Предприниматель (на общей системе, плательщик НДС) заключил договор с фирмой о том, что фирма поможет найти заказчиков. Исследования проводились почти год. Фирма выставила предпринимателю акт, счет и выдала “продукт” исследования в одном экземпляре для внутреннего использования (в договоре все нюансы оговорены, предприниматель оплатил услуги с р/счета). Как при проверках относятся к услугам по маркетингу? Есть ли ограничения по суммам?

(Лидия)

К услугам по маркетингу при проверках всегда относятся особо внимательно. Поэтому предпринимателю следует иметь надлежащим образом подготовленные документы, подтверждающие оказание таких услуг. Ограничения по суммам отсутствуют.

Вместе с тем напомним, что в силу Закона Украины от 28.11.2002 г. № 249-IV “О предупреждении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем” обязательному финансовому мониторингу подлежат финансовые операции с рядом признаков, установленных в Законе, если сумма, на которую они проводятся, равна или превышает 80 000 грн.

Вид деятельности – розничная торговля автозапчастями в арендованном нежилом помещении. Смогу ли работать на едином налоге в 2010 году, осуществляя торговлю за наличный расчет? Спасибо. С юбилеем вас и удачи!

(Маргаритка, г. Харьков)

Для этого никаких ограничений нет. Главное – вовремя (не позднее 16 декабря) подать заявление на единый налог на следующий год и указать этот вид деятельности в заявлении. Нежилое помещение для розничной торговли должно иметь соответствующие разрешения для магазина.

У меня магазин запчастей, за месяц превышаю оборот в 500 тыс. грн., хотя на едином налоге. У всех работников минималка (у тех, кто оформлен), есть неоформленные. Смогу ли я так и дальше работать, спокойно зарабатывать деньги.

(Паша, г. Днепропетровск)

На едином налоге – нет. С начала ближайшего квартала вы обязаны перейти на общую систему налогообложения, зарегистрироваться в качестве плательщика НДС, наличные расчеты проводить с применением РРО и обязательным приобретением торгового патента.

О последствиях выявления у предпринимателя нелегальных наемных работников мы подробно писали в “Частном предпринимателе” № 8 за текущий год.

Могу ли я, как предприниматель, оформить услуги по юридическим консультациям и по какому тарифу мне необходимо уплачивать налог?

(Прудкая Алена, г. Киев)

Никто не запрещает вам предоставлять такие услуги. Вполне можете быть плательщиком единого налога, если местными органами власти по месту вашей регистрации установлена ставка единого налога для данного вида деятельности. Размер этой ставки и придется уплачивать ежемесячно. Можно работать и на общей системе налогообложения. В этом случае уплачивается 15% размера чистого дохода.

С юбилеем Вас и благодарных читателей! Спасибо, что Вы есть!
Подскажите, пожалуйста, если до наступления отпуска по беременности и родам деятельность осуществляется менее 6 месяцев, то будет ли выплачено пособие? Если да, то какой период берут для расчета?

(asminka)

Пособие выплачено будет. Для расчета размера пособия используется период за фактически отработанное время. Предпринимателю пособие рассчитывает дирекция Фонда по месту регистрации предпринимателя. Там подскажут, какие документы для расчета пособия необходимы и за какой период.

Предприниматель подал заявление в налоговую и госрегистратору на закрытие деятельности 27.08.2009 г., сдал свидетельство об уплате единого налога и отчет за III квартал.
19.11.2009 меня госрегистратор закрыл. Надо ли мне в налоговую сдавать квартальный отчет о доходах с нулями за период, что я закрывался?

(Сергей)

Для того чтобы вас госрегистратор снял с регистрации (закрыл предпринимательскую деятельность), необходимо было представить справку из налоговой о том, что вы сняты с регистрации в налоговой как налогоплательщик. Никакой отчет в налоговую после получения такой справки сдавать не нужно.

Редакция газеты

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Поводом для написания настоящей статьи послужило письмо Госкомпредпринимательства от 22.09.2009 г. № 11375, в котором Комитет продемонстрировал позицию, крайне неблагоприятную для предпринимателей. В частности, в письме указано, что “...режим работы заведения ресторанного хозяйства устанавливается субъектом хозяйствования самостоятельно, а в случаях, предусмотренных законодательством, по согласованию с органами местного самоуправления”.

Госкомпредпринимательства советует владельцам заведений ресторанного хозяйства обращаться в соответствующий исполнительный комитет городского совета для согласования режима работы. Больше всего тревожит тот факт, что данный совет примут во внимание не только предприниматели, но и работники этих самых исполнительных комитетов, которые могут использовать мнение комитета в качестве руководства к действию.

Что такое режим?

Нередко слово режим у многих ассоциируется или с детским садом, или с местами, не столь отдаленными. Особо продвинутые эрудиты вспоминают режим Пиночета (Чаушеску, Кастро, Милошевича и пр.). Юристы же ассоциативно сразу цепляются за режим правовой (например, правовой режим государственной границы, земель сельскохо­зяйственного назначения и пр.).

Так и есть. Понятие “режим” охватывает и установленный распорядок, и государствен­ный строй, и нормативное содержание какого-либо объекта правового регулирования.

Нас, как предпринимателей, интересует самая “обиходная” разновидность режима. Именно режим работы объектов производства, торговли, общественного питания, услуг, а не какой-либо иной. И интерес этот не праздный, особенно когда такой объект размещен в жилом доме или вблизи его.

Граждане-соседи часто страдают от “побочных эффектов” деятельности того или иного объекта. Посторонний шум, обилие автомашин во дворе, чужие люди и пр. – все это вынуждает жителей обращаться к местным властям за помощью. Часто такие обращения и касаются режима работы объектов. А местные власти знают о том, что режим работы нужно согласовывать. И на предпринимателя, собственника такого объекта, обрушиваются различные “репрессивно-воспитательные мероприятия”. Очевидно, их можно будет избежать (предупредить, предотвратить), если предприниматель будет знать все (или почти все) о режиме работы и его “правовом режиме”.

Поэтому разберемся в том, как следует устанавливать (утверждать) режим работы, нужно ли согласовывать его с властями. Если да, то с кем именно, в каких случаях, относительно каких объектов и в каком порядке. Для простоты остановимся на объектах торговли и ресторанного хозяйства как наиболее часто встречающихся.

Что говорит закон?

В соответствии с п. 13 Порядка осуществления торговой деятельности и правил тор­гового обслуживания населения, утвержденного постановлением КМУ от 15.06.2006 г. № 833, режим работы торгового объекта и заведения ресторанного хозяйства устанавливается субъектом хозяйствования самостоятельно, а в случаях, предусмотренных законода­тельством, – по согласованию с органами местного самоуправления. Аналогичная норма содержится и в п. 1.7 Правил работы заведений (предприятий) ресторанного хозяйства, утвержденных приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 24.07.2002 г. № 219, и в п. 5 Правил розничной торговли продовольст­венными товарами, утвержденных приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 11.07.2003 г. № 285.

Осталось определить, как самостоятельно установить режим работы и есть ли в природе случаи, предусмотренные законодательством, которые требуют согласования.

С самостоятельным установлением все просто. Можно “выпустить” приказ (решение) “Об установлении режима работы заведения X”, в котором предусмотреть режим работы заведения, например, с 9:00 до 21:00. Эдакое подтверждение соответствия надписи на вывеске и волеизъявления предпринимателя – собственника объекта. Возможно, излишняя трата времени, бумаги и чернил (ни один закон подобного от предпринимателя не требует). Но практика показывает обратное.

Работники органов по делам защиты прав потребителей нередко на проверках тычут пальцами в вывеску с режимом работы и вопрошают: “Кто установил? Есть ли документ?” Если тут же предъявить готовый приказ, то дальнейшие вопросы по режиму работы зачастую отпадают. Если же предприниматель только побежит стряпать такой приказ или (что еще хуже) начнет доказывать его ненужность, то вопросы, наоборот, возникают.

Например, ч. 3 ст. 17 Закона Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII “О защите прав потребителей” гласит, что продавец обязан предоставить потребителю достоверную информацию о режиме работы своего предприятия. А чем можно подтвердить достоверность информации, “висящей” на вывеске? Правильно – документом (например, приказом или распоряжением). Одним словом, решать предпринимателю – издавать судьбоносный “режимный” приказ или воздержаться от этого не очень трудоемкого действа.

Как согласовывать?

Норма гласит, что согласование режима работы с органами местного самоуправления должно происходить в случаях, предусмотренных законодательством.

И такие случаи есть. Например, п. 4 Правил хранения транспортных средств на авто­стоянках, утвержденных постановлением КМУ от 22.01.96 г. № 115, предусматривает, что режим работы автостоянок должен быть согласован. Правда, в данных отношениях субъектом согласования выступают местные органы государственной исполнительной власти (а не местного самоуправления). Тем не менее говорить о том, что согласование режима работы – совсем уж эфемерное действие, не приходится.

Для объектов торговли и ресторанного хозяйства так называемое “центральное” зако­нодательство никаких случаев не предусмотрело. Получается, что нет необходимости согласовывать режим работы. Однако следует помнить и о “локальном” законодательстве – решениях сессий местных советов, распоряжений мэров и пр. В них вполне может содержаться норма, обязывающая предпринимателей-рестораторов (или, например, собственников магазинов и пр.) согласовывать режим работы с органами местного самоуправления.

Но имеют ли право органы местного самоуправления издавать такое “законодательство”? Подпункт 4 п. “б” ст. 30 Закона Украины от 21.05.97 г. № 280/97-ВР “О местном самоуправлении в Украине” гласит, что исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов уполномочены на “...установление по согласованию с собственниками удобного для населения режима работы расположенных на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания независимо от форм собственности”.

Что получается? Исполкомы устанавливают режимы работы, и именно они должны согласовывать такие режимы с собственниками (упомянутые выше нормы говорили об обратном). То есть исполком должен обратиться ко всем собственникам с предложением согласовать установленный для них режим работы и лишь после согласования принимать соответствующее решение? Получается, что да. Кроме того, если читать дословно, данная норма распространяется исключительно на юридических лиц (предприятия, учреждения, организации). Стало быть, предприниматели не должны испытать на себе всю тяжесть установления “сверху” (или даже согласования “сверху”) режима работы своих объектов.

Если же местный совет (или исполком) принимает решение об установлении режима работы определенных объектов и/или заставляет всех гурьбой согласовывать свои режимы работы с его подразделениями, то нужно отметить следующее.

Подобный акт (решение, распоряжение и пр.) является регуляторным актом (в соответствии с абз. 5 ст. 1 Закона Украины от 11.09.2003 г. № 1160-IV “Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности” регуляторным актом является официальный письменный документ, который устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, применяется неоднократно и относительно неопределенного круга лиц, и который направлен на правовое регулирование хозяйственных отношений). Для регуляторных актов установлена особая процедура их принятия.

Несоблюдение процедуры дает заинтересованным лицам широкие возможности для обжалования такого акта. Чтобы избежать неприятных ситуаций, связанных с незнанием норм “локального законодательства”, можно обратиться в местный совет (исполком) с вопросом, установлены ли режимы работы для объектов розничной торговли (ресторанного хозяйства и пр.)? Если да, то каким документом они установлены, его дату, номер. Не секрет, что большинство локальных актов принимаются в обход требований, предусмотренных упомянутым “регуляторным” законом. Поэтому вооружиться знанием предпринимателю не помешает.

Режимная ответственность

В заключение несколько слов об ответственности за “режим”. Ответственность в виде штрафа от 17 до 170 гривен предусмотрена ч. 1 ст. 155 Кодекса Украины об административных правонарушениях за нарушение правил торговли. Но наступить она может только при наличии неотмененного решения (распоряжения) органа местного самоуправления об установлении (или согласовании) режимов работы конкретных объектов.

Мы не исключаем, что в некоторых населенных пунктах возможны массовые привлечения к административной ответственности по данной статье.

Принимая во внимание мнение Госкомпредпринимательства, можно сделать вывод: вероятность возникновения такой ситуации возрастает. Что может быть проще – принять решение об установлении “режимов” и устроить “волну проверок” с соответствующими привлечениями. Таким образом можно безболезненно подлатать бюджет, достичь определенных положительных показателей и пр.

Потому советуем при возникновении подобных проверок незамедлительно обращаться к юристам, которые помогут установить факт неправомерности действия и отстоять права предпринимателя.

Тимур Крюков,
юридическая компания “НОБИЛИС”,
тел. 0 (44) 592-83-20

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

На фоне других контролирующих органов органы прокуратуры выделяются своими обширными полномочиями. И одно упоминание о грядущей или возможной прокурорской проверке приводит в ужас предпринимателей. Во многом такая реакция проверяемых субъектов хозяйствования продиктована их неосведомленностью о полномочиях органов прокуратуры и об основаниях и порядке проведения ими проверок. 

Основными документами, регламентирующими деятельность прокуратуры, являются Конституция Украины и Закон Украины от 05.11.91 г. № 1789-XII “О прокуратуре”.

Функции прокуратуры

Прокуратура Украины является единой системой, на которую согласно ст. 121 Конституции Украины и ст. 5 Закона о прокуратуре возлагаются:

– поддержка государственного обвинения в суде;

– представительство интересов гражданина или государства в суде;

– надзор за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-разыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;

– надзор за соблюдением законов при выполнении судебных решений в уголовных делах, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан;

– надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов по этим вопросам органами исполнительной власти и местного самоуправления, их должностными и служебными лицами.

Кроме того, согласно п. 9 Переходных положений Конституции Украины прокуратура продолжает выполнять функцию надзора за соблюдением и выполнением законов – до введения в действие законов, регулирующих деятельность государственных органов по контролю за соблюдением законов.

Для предпринимателей интерес представляет именно функция надзора за соблюдением прав и свобод гражданина, соблюдением законов органами исполнительной власти и местного самоуправления, их должностными и служебными лицами и надзор за соблюдением законов. Ведь по сути именно они дают органам прокуратуры право и основания для проведения проверок в порядке так называемого общего надзора.

Отметим, что правомерность осуществления органами прокуратуры общего надзора относится к спорным вопросам Так, некоторые специалисты в области права считают, что:

– законы, регулирующие деятельность государственных органов по контролю за соблюдением законов, речь о которых идет в п. 9 Переходных положений Конституции Украины, на сегодняшний день приняты и действуют. Значит, органы прокуратуры утратили право на осуществление общего надзора;

– надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов по этим вопросам органами исполнительной власти и местного самоуправления, их должностными и служебными лицами, речь о котором идет в п. 5 ст. 121 Конституции Украины, должен осуществляться исключительно в отношении таких органов и лиц. Поэтому к предпринимателю должностные лица органов прокуратуры прийти на проверку в рамках общего надзора не могут.

Однако, на наш взгляд, за прокуратурой все-таки пока сохранено право осуществления общего надзора.

Ведь никто из приверженцев обратного не берет на себя ответственность озвучить перечень законов, о которых речь идет в п. 9 Переходных положений Конституции Украины. Специалисты кивают в сторону Закона Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (далее – Закон о проверках). Однако его сфера ограничивается только хозяйственными правоотношениями. То есть, по сути, на сегодняшний день такого закона (законов) попросту нет.

Кроме того, закрепленная функция надзора за соблюдением прав и свобод гражданина дает право должностным лицам органов прокуратуры прийти к предпринимателю на проверку, например, по вопросам соблюдения законов о труде (ведь невыплата заработной платы, непредоставление отпуска и т. п. – это и есть нарушение прав и свобод человека).

А учитывая практику работы прокуратуры и судебную практику, эксперты сходятся в едином – в порядке обжалования (в том числе судебном) действий органов прокуратуры в отношении проведения ими проверок и сопряженных действий в рамках общего надзора, доказать отсутствие полномочий органов прокуратуры проводить проверки в рамках общего надзора практически невозможно.

Таким образом, должностные лица органов прокуратуры могут прийти на проверку к предпринимателю в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства или расследования уголовного дела.

Прокурорские проверки в рамках уголовного законодательства должны проводиться в порядке, предусмотренном ст. 97 Уголовно-процессуального кодекса Украины.

Основания для проверок

Обратим внимание на то, что на органы прокуратуры не распространяется действие Указа Президента Украины от 23.07.98 г. №  817/98 “О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности”, несколько утратившего свою актуальность на сегодняшний день, и действие Закона о проверках. Соответственно на органы прокуратуры не распространяется и действие постановления КМУ от 21.05.2009 г. № 502, которым введены ограничения на проверки контролирующими органами до конца 2010 года.

В соответствии со ст. 19 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора за соблюдением и применением законов являются:

– соответствие актов, издаваемых всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, требованиям Конституции Украины и действующим законам;

– соблюдение законов о неприкосновенности личности, социально-экономических, политических, личных правах и свободах граждан, защите чести и достоинства, если законом не предусмотрен иной порядок защиты этих прав;

– соблюдение законов, которые касаются экономических, межнациональных отношений, охраны окружающей среды, таможни и внешнеэкономической деятельности.

Причем п. 3 приказа Генеральной прокуратуры Украины от 19.09.2005 г. № 3гн “Об организации прокурорского надзора за соблюдением и применением законов относительно защиты прав и свобод граждан, государственных и публичных интересов” (далее – Приказ № 3гн) установлено, что основными направлениями надзорной деятельности относительно защиты прав и свобод человека и гражданина являются:

– оплата и охрана труда;

– охрана здоровья;

– социальное и пенсионное обеспечение;

– права и свободы лиц, нуждающихся в государственной поддержке и помощи.

Также п. 4 Приказа № 3гн прокуратурам всех уровней предписано сосредоточить усилия на соблюдении законов, направленных на защиту экономических интересов государства от неправомерных посягательств, в частности относительно:

– бюджетной сферы;

– сохранности государственного и коммунального имущества, законности его приватизации и отчуждения;

– инвестиционной и внешнеэкономической деятельности;

– банкротства субъектов хозяйствования;

– предотвращения и противодействия легализации доходов, полученных преступным путем;

– банковской деятельности;

– реформирования агропромышленного комплекса;

– земельных ресурсов и природной среды;

– энергосбережения.

Отметим, что зачастую проверки предпринимателей работниками прокуратуры проводятся по вопросам соблюдения ими трудового законодательства (оплата труда, условия и охрана труда), земельного законодательства (основания использования земельного участка и размещения торговых помещений), бюджетного законодательства (в сфере государственных закупок) и т. п.

Основанием для проведения прокурорской проверки могут быть:

– заявления и сообщения о нарушении законности, требующие прокурорского реагирования;

– собственная инициатива прокурора при наличии оснований.

В п. 6 Приказа № 3гн уточнено, что проверки проводятся по заявлениям и другим сообщениям, в том числе в средствах массовой информации, о нарушении законов, по материалам контролирующих или правоохранительных органов, а также по собственной инициативе при наличии данных о нарушении закона, в частности по результатам изучения статистических и оперативных данных, аналитических исследований, уголовных, гражданских, хозяйственных, административных дел.

То есть условием для проведения проверок органами прокуратуры является наличие информации, сообщения или данных о нарушении закона.

Очень часто работники прокуратуры при обосновании проверки апеллируют такими достаточно спорными основаниями, как план работы соответствующего органа прокуратуры и поручение вышестоящего прокурора. Такие основания не предусмотрены ни Конституцией Украины, ни Законом о прокуратуре. Однако опрометчиво было бы рекомендовать предпринимателям в таких случаях не допускать работников прокуратуры к проведению проверок, ссылаясь на отсутствие законных оснований.

К сожалению, обтекаемая фраза “при наличии оснований – также по собственной инициативе прокурора”, закрепленная в ст. 19 Закона о прокуратуре, и уточнение в п. 6 Приказа № 3гн “в частности по результатам изучения статистических и оперативных данных, аналитических исследований” не дают возможности утверждать об отсутствии у прокуратуры полномочий и прав составлять планы проверок на основании таких данных и исследований и давать поручения на проведение проверок.

Поэтому перед тем как принимать решение о допуске или об отказе в допуске к проверке работников прокуратуры, пришедших на основании плана работы, предпринимателю следует выяснить, что именно явилось причиной включения его в план работы или чем продиктовано поручение вышестоящего прокурора.

Документы проверяющих

Проверяющих следует попросить предъявить служебные удостоверения. Поинтересуйтесь у них основанием для проведения проверки. Чтобы удостовериться в подлинности полученной информации, не лишним будет сделать следующее:

– позвонить в канцелярию соответствующей прокуратуры и уточнить номер регистрации и дату поступления жалобы, сообщения, информации, послужившей поводом для проведения проверки (любые поступившие в прокуратуру жалобы, сообщения, информация должны быть зарегистрированы в соответствующих журналах). Данная информация не относится к категории информации с ограниченным доступом (конфиденциальной);

– связаться с соответствующим СМИ, если поводом для проверки является сообщение или репортаж в СМИ;

– если проверка является результатом изучения статистических и оперативных данных, аналитических исследований, поинтересоваться, в какой области и по каким именно вопросам проводились соответствующие исследования, на основании данных какого именно органа проводились исследования.

В дальнейшем такая предусмотрительность поможет предпринимателю отстоять правомерность своих действий в случае отказа в допуске работников прокуратуры к проверке, в предоставлении документов и др.

Права прокурора при проверке

Перечень прав работников прокуратуры очень широк. В соответствии со ст. 20 Закона о прокуратуре при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением и применением законов прокурор имеет право:

– беспрепятственно на основании служебного удостоверения входить в помещения объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, подчиненности или принадлежности, без особых пропусков, если таковые введены;

– доступа к материалам и документам, необходимым для проведения проверки, в том числе по письменному требованию, а также содержащим коммерческую тайну или конфиденциальную информацию;

– письменно требовать представления в прокуратуру для проверки документов и материалов, выдачи необходимых справок, в том числе в отношении операций и счетов юридических лиц и других организаций, для решения вопросов, связанных с проверкой;

– получения от банков информации, содержащей банковскую тайну, в порядке и объемах, установленных Законом Украины от 07.12.2000 г. № 2121-III “О банках и банковской деятельности”;

– требовать от руководителей и коллегиальных органов проведения проверок, ревизий деятельности под­отчетных и подконтрольных предприятий, организаций, учреждений независимо от формы собственности, а также привлечения специалистов для проведения проверок, ведомственных и вневедомственных экспертиз;

– вызывать граждан и должностных лиц и требовать от них устные или письменные объяснения, касающиеся нарушений законодательства.

Любая документальная информация либо копии документов, необходимые для совершения прокурорского надзора или расследования, представляются по требованию прокурора или следователя бесплатно.

Должностные лица и граждане обязаны являться по вызову прокурора и давать пояснения по обстоятельствам, которые выясняются прокурорской проверкой. В случае уклонения от прибытия должностное лицо либо гражданин по постановлению прокурора может быть доставлен принудительно органами милиции.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона о прокуратуре при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением и применением законов прокурор имеет право привлекать специалистов для проведения проверок и экспертиз. То есть по инициативе органов прокуратуры проверить частного предпринимателя могут и другие органы контроля (надзора). Для эффективности взаимодействия контролирующих органов и прокуратуры, в частности, разработаны:

– Порядок взаимодействия органов государственной контрольно-ревизионной службы, органов прокуратуры, внутренних дел, Службы безопасности Украины, утвержденный приказом глав КРУ, МВД, СБУ, Генеральной прокуратуры от 19.10.2006 г. № 346/1025/685/53;

– Порядок взаимодействия между органами государственной налоговой службы, Государственного казначейства и прокуратуры по защите интересов государства при осуществлении судопроизводства по искам о возмещении налога на добавленную стоимость, утвержденный приказом Генеральной прокуратуры, ГНАУ, Госказначейства от 14.09.2006 г. № 45/551/223;

– Программа скоординированных действий правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с незаконным производством, распространением и реализацией аудио- и видеопродукции, компакт-дисков и других объектов интеллектуальной собственности, утвержденная приказом Минобразования, МВД, СБУ, ГНАУ, Генеральной прокуратуры, Минкультуры, Госкомпредпринимательства и ГТСУ от 21.05.2003 г. № 310/527/193/240/7/1/2-103вих./271/62/343.

В следующем номере газеты мы расскажем о различных формах прокурорского реагирования на допущенные предпринимателями нарушения закона.

Андрей Черкасов, независимый консультант

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель ремонтирует мобильные телефоны. Клиенту выдается квитанция, в которой указано: какой телефон был принят на ремонт, серийный номер, наличие СЗУ, АКБ, карты памяти, “симптомы болезни”, контактные телефоны, дата приема и т. д. Ремонт осуществляется после “диагноза” мастера и согласования с клиентом по телефону стоимости. О готовности телефона также сообщаем клиенту по телефону. Обычно клиенты забирают свои телефоны сразу. Но бывает, что отремонтированные телефоны остаются надолго. Есть ли какие-то нормативы по срокам хранения предметов, взятых на ремонт?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ) договоры и иные сделки порождают возникновение гражданских прав и обязанностей. Украинский законодатель определил, что фактическая обязанность по хранению вещи может возникать не только исходя из договора хранения (ст. 936 ГКУ), но также из иных сделок, в которых обязанность по хранению не является единственной целью. Иными словами, обязанность что-то сохранить может вытекать из других видов договоров, где хранение является сопутствующей функцией, элементом основного обязательства. К примеру, перевозчик обязан сохранить груз отправителя по договору перевозки, комиссионер – имущество комитента по договору комиссии и др.

В рассматриваемом случае мы имеем дело с договором бытового подряда, который регламентируется ст. 865 ГКУ: “По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию физического лица (заказчика) определенную работу, предназначенную для удовлетворения бытовых и других личных нужд, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу”. При этом к договору бытового подряда применимы положения законодательства о защите прав потребителей.

Согласно ст. 874 ГКУ “в случае неявки заказчика за получением выполненной работы или иного уклонения заказчика от ее приемки подрядчик имеет право, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать предмет договора бытового подряда за разумную цену, а сумму выручки, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на депозит нотариуса на имя заказчика”.

Постановлением КМУ от 16.05.94 г. № 313 утверждены Правила бытового обслуживания населения (далее – Правила). Они регламентируют порядок предоставления бытовых услуг (к которым относится и ремонт мобильных телефонов), а также права и обязанности сторон, в том числе сроки хранения вещи в случае неявки заказчика.

Правила содержат более жесткие требования по срокам хранения отремонтированных вещей. Пункт 27 Правил определяет, что при неявке заказчика предприниматель вправе через 6 месяцев после определенного договором срока исполнения заказа и после двухразового письменного напоминания (с уведомлением) реализовать изделие в установленном порядке. Средства от реализации, за исключением сумм принадлежащих исполнителю, вносятся на депозит нотариальной конторы на имя заказчика. Этот же пункт Правил детализирует понятие “причитающихся подрядчику платежей” – это затраты на уведомление заказчика об исполнении заказа, затраты по реализации и др.

Учитывая градацию закон – подзаконный акт, следует ориентироваться на срок, установленный ст. 874 ГКУ.

Подрядчик должен предупредить заказчика об окончании ремонта в письменной форме. Поэтому в квитанции о приеме на ремонт изделия рекомендую записывать не только контактный телефон клиента, но и его фактический адрес проживания.

Игорь Пахомов, юрист

Комментарий редакции

Естественно, любой предприниматель хочет быстрее получить вознаграждение за выполненную работу и компенсацию понесенных при этом расходов. Безусловно, нормы ГКУ имеют приоритет перед нормами постановления КМУ. Вместе с тем отметим, что согласно ст. 155 Кодекса Украины об административных правонарушениях за нарушение правил предоставления услуг к предпринимателям применяется административный штраф в размере от 1 до 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (т. е. от 17 до 170 грн.). Дела о таких правонарушениях рассматриваются административными комиссиями при исполкомах местных советов или органами исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей.

Возможно, в рассматриваемой ситуации предпринимателю будет дешевле проявить выдержку и исполнить требования п. 27 Правил бытового обслуживания населения, чем вести дискуссию с контролирующим органом о приоритетности законодательных норм.

Напомним также, что согласно ст. 344 ГКУ “если лицо завладело имуществом на основании договора с его собственником, который по истечении срока договора не предъявил требования о его возврате, оно приобретает право собственности в силу приобретательной давности… на движимое имущество – через пять лет со времени истечения исковой давности”.

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Я – предприниматель. Через три месяца после рождения ребенка решила возобновить свою деятельность, а воспитывать ребенка согласился муж, работающий на заводе. Однако ему в предоставлении отпуска по уходу за ребенком отказали, мотивировав тем, что предприниматели не имеют права на такой отпуск, а соответственно и члены их семей.

Обратились в прокуратуру, которая заняла позицию завода. Правомерно ли это?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

После ознакомления с проблемой читательницы возникло мнение, что отказ в предоставлении мужу предпринимательницы отпуска по уходу за ребенком неправомерен. Ведь даже вопрос с выплатой пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста женщинам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, недавно окончательно урегулирован на законодательном уровне.

Так, постановлением КМУ от 09.09.2009 г. № 971 внесены изменения в Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.2001 г. № 1751 (далее – Порядок № 1751), согласно которым выплата “детского” пособия не прекращается женщинам, возобновившим (начавшим) предпринимательскую деятельность.

Теперь женщине-предпринимательнице нет необходимости переводить выплату этого пособия на другого члена семьи (отца ребенка, его бабушку, дедушку).

Согласно абз. 8 п. 20 Порядка № 1751 для получения пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста женщина должна подать в орган труда и социальной защиты населения, кроме прочих документов, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя.

Однако анализ других норм законодательства показал, что понятия “пособие по уходу за ребенком” и “отпуск по уходу за ребенком” в них не связаны в одно целое, как логически должно быть.

Так, в абз. 1 п. 20 Порядка № 1751 указано, что заявление на получение “детского” пособия может подать кроме матери отец, усыновитель, опекун, дедушка, бабушка или другой родственник, который фактически осуществляет уход за ребенком. Еще одним документом, необходимым для получения пособия, является копия приказа работодателя о предоставлении отпуска лицу, которое фактически осуществляет уход за ребенком.

В рассматриваемой же ситуации отцу ребенка, который намеревался за ним ухаживать, отказали в предоставлении отпуска, соответственно получается, что он не имеет права на пособие по уходу за ним.

На каком же основании предприятием был произведен отказ отцу ребенка в предоставлении отпуска?

Думаем, что его руководство мыслило так же, как и главный специалист Департамента социального партнерства и общеобязательного государственного социального страхования Минтруда Украины Наталия Гришагина, отвечая на подобный вопрос в журнале “Праця і зарплата” № 30 за 12.08.2009 г.

Автор, ссылаясь на ч. 7 ст. 179 и ст. 181 Кодекса законов о труде Украины, отметила, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста может быть использован полностью или частично также отцом ребенка, бабушкой, дедушкой или другими родственниками, которые фактически ухаживают за ребенком. Такой отпуск предоставляется этим лицам по их заявлению и оформляется приказом (распоряжением) собственника предприятия. Дополнительно следует представить справку с места работы матери ребенка о том, что она вышла на работу до окончания срока этого отпуска, и справку из управления труда и социальной защиты населения по месту ее регистрации о том, что выплата пособия по уходу за ребенком ей прекращена.

Однако далее оговорено, что согласно ст. 2 Закона Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР “Об отпусках” (далее – Закон № 504) право на отпуск имеют граждане Украины, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организацией, независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работающие по трудовому договору у физического лица. Предпринимательство же – это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, которая осуществляется в целях достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.

Следовательно, делает заключение автор, женщина-предприниматель, не имеет права на любой вид отпусков, в том числе и на отпуск по уходу за ребенком, поскольку она не состоит ни с кем в трудовых отношениях, но она имеет право на получение пособия по уходу за ребенком в органе труда и социальной защиты населения по месту своей регистрации.  Таким образом, резюмирует Н. Гришагина, основания для предоставления отцу ребенка женщины-предпринимателя отпуска по уходу за ребенком отсутствуют.

Выводится логическая цепочка: коль женщина-предприниматель права на отпуск не имеет, то его не могут получить и члены ее семьи, при этом она не утрачивает права на получение пособия по уходу за ребенком. Опять в законодательстве выявлена очередная нестыковка или это так трактуют его нормы на местах?

Полагаем, что “перенесение” отсутствия права женщины-предпринимателя на какой-либо вид отпуска на ее мужа, состоящего в трудовых отношениях с предприятием, неправомерно, и отец ребенка имеет право не только на отпуск по уходу за ребенком, но и на получение “детского” пособия.

Пунктом 21 Порядка № 1751 предусмотрено, что “переоформление документов о выплате пособия на другое трудоспособное лицо, не получающее пенсию, осуществляется согласно письменному заявлению такого лица на основании справки с места работы, учебы, службы, центра занятости о начале выполнения лицом, которое получало пособие, трудовой обязанности, учебы, несения службы, состояния на учете в центре занятости”. Начало осуществления предпринимательской деятельности как основание здесь не предусмотрено, но аналогия прослеживается.

Отказ же в переоформлении пособия на ребенка отцу вместо матери-предпринимателя будет расцениваться как дискриминация женщин, занимающихся бизнесом.

А в отношениях с предприятием, на котором работает отец ребенка, можно попытаться решить вопрос через суд, подав иск о принуждении к предоставлению отпуска по уходу за ребенком отцу, который будет за ним ухаживать, на том основании, что, состоя в трудовых отношениях с предприятием, он имеет право на все виды отпусков (как это предусмотрено Законом № 504) .

Ольга Шевцова, юрист 

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Имеет ли право предприниматель предоставлять услуги парикмахера-визажиста у клиентов на дому?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Парикмахерские услуги относятся к бытовым услугам, поэтому деятельность по их предоставлению регламентируется Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными постановлением КМУ от 16.05.94 г. № 313 в редакции постановления КМУ от 04.06.99 г. № 974 (далее – Правила № 313). Данные Правила определяют основные требования к бытовому обслуживанию населения и регулируют отношения между заказчиками и исполнителями-предпринимателями при предоставлении бытовых услуг на территории Украины.

Согласно п. 4 Правил № 313 исполнители могут осуществлять бытовое обслуживание населения после их государственной регистрации как субъектов предпринимательской деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством, – при наличии торгового патента. Что касается парикмахерских услуг, то в Перечне услуг, принадлежащих к бытовым и подлежащих патентованию, утвержденном постановлением КМУ от 27.04.98 г. № 576 в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 11.05.2006 г. № 659, определено, что патентованию подлежат только услуги парикмахерских, расположенных на территории городов Киева, Севастополя и областных центров. Приобретать патент на предоставление бытовых услуг необходимо только предпринимателям, уплачивающим налоги по общей системе налогообложения, поскольку предприниматели – плательщики единого налога в соответствии со ст. 6 Указа Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента Украины от 28.06.99 г. № 746/99 освобождены от платы за торговый патент (независимо от места расположения парикмахерской).

Кроме общих правил, регулирующих предоставление бытовых услуг, для парикмахеров существуют еще и специальные – Инструкция по предоставлению парикмахерских, маникюрных и педикюрных услуг, утвержденная приказом Украинского союза объединений, предприятий и организаций бытового обслуживания населения от 27.08.2000 г. № 20 (далее – Инструкция № 20).

Согласно п. 1.2 данной Инструкции прием, оформление и выполнение заказов проводятся как в помещении (салоне) субъекта хозяйствования, предоставляющего бытовые услуги, так и у заказчика на дому. При этом на рабочем месте исполнителя услуги должна быть размещена табличка с его фамилией, именем и отчеством и присвоенной квалификацией. В случае обслуживания заказчика у него на дому предприниматель (его работник), предоставляющий услуги, должен иметь удостоверение (карточку) с указанием его фамилии, имени и отчества, а также реквизитов предпринимателя (п. 1.3 Инструкции № 20).

В свою очередь Правила № 313 не содержат четкой формулировки, разрешающей предоставлять услуги на дому у клиента, но в то же время предполагают такую возможность. Так, п. 7 Правил № 313 предусмотрено, что в случае предоставления услуг за пределами помещения исполнитель должен обеспечить:

–   условия для ознакомления заказчика с Правилами № 313;

–   информирование заказчика о наименовании, адресе, номере телефона исполнителя, номере свидетельства о госрегистрации и названии органа, проведшего государственную регистрацию предпринимателя.

Услуги предоставляются, как правило, с использованием материалов исполнителя, но допускается и использование материалов, предоставленных заказчиком (п. 3.3 р. 3 Инструкции № 20).

Итак, Инструкция № 20 разрешает предпринимателям предоставлять парикмахерские услуги на дому у заказчика, но при этом в п. 3.2 данной Инструкции оговаривается порядок их выполнения. А именно: выполнение услуг должно проводиться согласно заказу и требованиям Государственных санитарных правил и норм для парикмахерских разных типов, действующих стандартов, технологических инструкций, утвержденных в установленном порядке.

Основными стандартами, которыми необходимо руководствоваться, являются ДСТУ 2375-94 “Бытовое обслуживание населения. Термины и определения”, ГСТУ 201-05-97 “Услуги парикмахерские. Общие технические условия”, ГСТУ 201-14-99 “Услуги маникюрные и педикюрные. Общие технические условия”, ДНАОП 9.0.30-1.07-97 “Правила охраны труда для парикмахерских”.

Обратимся к Государственным санитарным правилам и нормам для парикмахерских разных типов ДСПиН 2.2.2.022-99, утвержденным постановлением первого заместителя Главного государственного санитарного врача Украины от 25.03.99 г. № 22 (далее – Санитарные правила № 22). Согласно п. 1.6 р. 1 данных Правил все виды парикмахерского обслуживания разрешается проводить только в специально оборудованных помещениях – парикмахерских.

Парикмахерские, исходя из п 2.1 р. 2 Санитарных правил № 22, могут располагаться в отдельных зданиях или торговых центрах, домах быта, вокзалах, банях; на первых и цокольных этажах жилых домов с оборудованием отдельного входа от входа в квартиры, при условии обеспечения нормативных уровней физических, химических и биологических факторов в помещениях смежных квартир. Этими же Правилами установлены требования по:

–   вводу в эксплуатацию помещений под парикмахерские;

–   размещению оборудования;

–   внутреннему оформлению помещений;

–   организации, обустройству и оснащению рабочих мест;

–   санитарно-техническому оборудованию;

–   освещению помещений;

–   гигиене труда и медицинскому осмотру персонала и др.

Таким образом, действующее законодательство содержит противоречащие друг другу нормы. С одной стороны, если руководствоваться Инструкцией № 20, то предоставлять парикмахерские услуги на дому у заказчика можно, а с другой стороны – это является нарушением Санитарных правил № 22, выполнения которых требует п. 3.2 р. 3 Инструкции № 20.

Согласно п. 1.1 р. 1 Инструкции № 20 парикмахерские услуги предоставляются в соответствии с требованиями Правил № 313. Пункт 6 данных Правил гласит, что исполнители бытовых услуг должны создать материально-техническую базу, обеспечить наличие оборудования для предоставления услуг согласно установленным нормативам, а также обеспечить соответствие производственных помещений, зданий, рабочих мест, где осуществляется деятельность по предоставлению бытовых услуг, необходимым экологическим и санитарно-гигиеническим условиям и требованиям нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда.

Следовательно, хотя Правила № 313 и предполагают в общем возможность предоставления бытовых услуг за пределами помещения, но при этом обязывают исполнителей услуг руководствоваться нормативами и санитарными нормами, регулирующими конкретный вид деятельности по предоставлению бытовых услуг. А Санитарные правила № 22 разрешают проводить все виды парикмахерского обслуживания только в специально оборудованных помещениях – парикмахерских. Поэтому считаем, что п. 1.2 Инструкции № 20 можно руководствоваться только с учетом требований Санитарных правил № 22.

Итак, предприниматель – парикмахер-визажист может оказывать услуги только в помещении парикмахерской, введенной в эксплуатацию и используемой в соответствии с требованиями Санитарных правил № 22. Оказание парикмахерских услуг на дому как у клиента, так и у предпринимателя будет нарушением п. 6 Правил № 313 и п. 1.6 Санитарных правил № 22.

Следует также заметить, что постановлением КМУ от 23.08.2000 г. № 1336 утвержден Перечень отдельных форм и условий осуществления деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций. В этом Перечне указаны бытовые услуги, которые могут предоставляться у заказчика на дому, и наличные расчеты за эти услуги осуществляются без применения регистраторов расчетных операций. Среди таких услуг нет парикмахерских услуг. Это также косвенно подтверждает, что парикмахер-визажист на законных основаниях не может предоставлять парикмахерские услуги у заказчика на дому.

Наталия Плосконос, юрист

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Имеет ли право налоговый инспектор при проверке у предпринимателя расчетов через РРО при розничной торговле сигаретами и алкогольными напитками требовать накладные на полученный товар за последний месяц, сумму остатков товара на начало проверяемого месяца, снимать остатки товара на день проверки?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Право налоговой инспекции проводить проверки расчетов с применением РРО определено в ст. 15 Закона Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон о РРО), а также в п. 2 ст. 11 Закона Украины от 04.12.90 г. № 509-XII “О государственной налоговой службе в Украине”.

Такая проверка предусматривает проверку соблюдения требований Закона о РРО, а именно порядка проведения расчетов в наличной форме с применением регистратора расчетных операций (РРО) непосредственно на торговой точке. Статья 3 Закона о РРО содержит определенные требования, которые необходимо выполнять при работе с РРО. Субъекты хозяйствования, применяющие при расчетах с потребителями РРО, обязаны:

1) проводить расчетные операции на полную сумму покупки через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в фискальный режим работы РРО с распечатыванием соответствующих расчетных документов;

2) выдавать лицу, которое получает или возвращает товар, расчетный документ установленной формы на полную сумму проведенной операции;

3) применять РРО, включенные в Государственный реестр регистраторов расчетных операций;

4) обеспечивать целостность пломб на РРО и неизменность его конструкции и программного обеспечения;

5) при неприменении РРО в случаях, определенных этим Законом, проводить расчеты с использованием книги учета расчетных операций (КУРО) и расчетной книжки с соблюдением установленного порядка их ведения;

6) обеспечивать хранение использованных КУРО и расчетных книжек на протяжении трех лет после их окончания;

7) представлять в органы ГНС отчетность, связанную с применением РРО и расчетных книжек, не позднее 15-го числа следующего за отчетным месяца;

8) реализовывать товары при условии наличия ценника на товар в денежной единице Украины;

9) ежедневно распечатывать на РРО фискальные отчетные чеки и обеспечить их хранение в КУРО;

10) распечатывать на РРО контрольные ленты и обеспечить их хранение на протяжении трех лет;

11) проводить расчетные операции через РРО с использованием режима предварительного программирования наименования, цен товаров и учета их количества;

12) вести в порядке, установленном законодательством, учет товарных запасов на складах и/или на месте их реализации, осуществлять продажу только тех товаров, которые отражены в таком учете, за исключением продажи товаров лицами, которые в соответствии с законодательством облагаются налогами по правилам, не предусматривающим ведение учета объемов реализованных товаров;

13) обеспечивать соответствие сумм наличных денежных средств на месте проведения расчетов сумме денежных средств, которая указана в дневном отчете РРО, а в случае использования расчетной книжки – общей сумме продажи по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня;

14) вводить в эксплуатацию, проводить техническое обслуживание, ремонтировать РРО через центры сервисного обслуживания в установленном порядке;

15) предоставлять покупателю товаров по его требованию чек, накладную или другой письменный документ, удостоверяющий передачу права собственности на них от продавца до покупателя в целях исполнения требований Закона Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII “О защите прав потребителей”.

Остановимся на п. 12 вышеперечисленных требований, касающемся ведения учета товарных запасов на складах и/или месте их реализации. В нем сказано, что вести учет необходимо в порядке, установленном законодательством. На сегодняшний день отсутствует закон, устанавливающий ведение учета товарных запасов предпринимателями, поэтому наличие первичных документов, подтверждающих приобретение товара для них, не является обязательным. Также понятие “остаток товара” в налогообложении субъектов предпринимательской деятельности – физических лиц не определено ни одним нормативным документом. Итоги проведенных расчетов за день предприниматели в общем порядке отражают в КУРО, сводный учет результатов своей хозяйственной деятельности – в Книге учета доходов и расходов по ф. № 10, наличие которой на месте проведения расчетов не предусмотрено Законом о РРО. Поэтому требование данного пункта не относится к частным предпринимателям.

Алла Гирка, независимый консультант

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель – плательщик единого налога использует свой жилой дом для торговли. Земельный участок под домом выкуплен. Правомерны ли требования налоговой уплачивать налог на землю как под бизнес?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Любое физическое лицо по закону имеет право использовать в предпринимательской деятельности все принадлежащее ему имущество. Однако любой объект недвижимости следует использовать с учетом его функционального назначения. Иными словами, не всякое здание и сооружение можно свободно трансформировать в желаемый объект.

В данном случае обратим внимание на целевое назначение дома, в котором предприниматель организовал магазин. Дом жилой и участок имеет соответствующее целевое назначение – для обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений. Так как здание не выводилось из жилищного фонда, в земельно-кадастровой документации участок числится как приусадебная территория для обслуживания жилого дома.

Все частные жилые дома, как и остальные здания и помещения, пригодные к проживанию, согласно ст. 4 Жилищного кодекса Украины (далее – ЖКУ), составляют жилищный фонд Украины. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других нужд непромышленного характера.

Статья 7 ЖКУ допускает исключение жилых домов и жилых помещений из жилищного фонда.

Таким образом, предприниматель имеет право организовать торговую точку в принадлежащем ему здании, однако перед этим надо изменить его функциональное назначение. Скажем сразу, это непростая и небыстротечная процедура.

Теперь что касается земельного участка. Оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых находятся объекты недвижимого имущества (жилые или нежилые помещения), осуществляется на собственников этих объектов с учетом характера использования земель и объектов недвижимости.

Согласно ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственным актом установленного образца. Право аренды земельного участка удостоверяется соответствующим договором.

Изменение функционального назначения здания повлечет за собой необходимость изменения функционального назначения земельного участка, так как налогообложение землепользователей осуществляется на основании данных государственного земельного кадастра.

Сейчас же дом и участок составляют собой единый комплекс с соответствующим порядком налогообложения и применением соответствующих коэффициентов при расчете земельного налога.

Для внесения изменений в земельный кадастр необходимо выполнить землеустроительные работы по переоформлению участка и получить новый государственный акт. В ходе проведения землеустроительных работ будет осуществлена регистрация данных о земельном участке и его владельце в Государственном земельном кадастре. Эти работы, как правило, выполняются за счет заказчика-землепользователя.

Как свидетельствует практика, налоговые инспекции начисляют налог, так сказать, по факту, не принимая во внимание содержание правоустанавливающих документов. То есть используете вы жилой объект для торговли, платите как за торговую точку. При этом не принимается в расчет, что по документам это жилой дом, а участок предназначен для обслуживания этого дома. Логика проста. Если гражданин нарушил установленный порядок, то почему другие должны следовать букве закона?

По поводу уплаты налога на землю отметим следующее: ст. 133–135 Хозяйственного кодекса Украины разрешает гражданину использовать в предпринимательской деятельности все принадлежащее ему на правах собственности имущество.

Соответственно, использование дома гражданином в его предпринимательской деятельности с уплатой причитающихся налогов (в данном случае – единого) не является нарушением законодательства при условии надлежащего оформления объекта недвижимости в соответствии с характером использования.

Тем более что и здание и земля будут оформлены на одно лицо – гражданина. А иначе и быть не может. Ведь нет нормативного документа, который предполагал бы возможность переоформления недвижимости с физического лица на это же физическое лицо, но в статусе предпринимателя.

Учитывая же, что предприниматель уплачивает единый налог, он в соответствии со ст. 6 Указа Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента от 28.06.99 г. № 746/99 освобожден от уплаты налога на землю, находящуюся в его собственности и используемую в предпринимательских целях.

тел.: 067-788-93-01, danich@i.ua

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель-единщик решил торговать завезенной из Европы бывшей в употреблении несертифицированной бытовой техникой. Товар приобретается у предпринимателя-импортера. На этот товар предполагается печатать свои собственные гарантийные талоны (выполняя обязательства по гарантии), предоставляя оригинальную инструкцию, информацию о производителе и переведенную на русский язык копию. О том, законно ли это, установлена ли форма таких талонов, какие необходимы документы для реализации такого товара, читайте в консультации Александра Друшляка – независимого эксперта и Нины Перепелицы – заместителя начальника главного Днепропетровского областного управления по делам защиты прав потребителей.

Документы на ввезенный товар

Перепелица Н.: Если предприниматель ввозит в Украину бытовую технику, бывшую в употреблении, например стиральные машины, телевизоры, микроволновые печи (или что-то другое), в целях дальнейшей продажи, то в пакете документов, которые он оформляет на таможне, обязательно должны быть сертификаты соответствия, выданные зарубежным продавцом, и санитарно-гигиенические заключения.

Итак, сертификаты соответствия и санитарно-гигиенические заключения должен оформлять импортер – предприниматель, который ввозит на территорию Украины бывшую в употреблении бытовую технику.

Друшляк А.: Импортер может реализовать данный товар любому субъекту хозяйствования. Поставка бывшей в употреблении несертифицированной бытовой техники, завезенной из Европы, скорее всего будет осуществляться в рамках договора купли-продажи (поставки). На основании ст. 673 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ) при такой сделке продавец (в нашем случае импортер) должен передать покупателю товар, качество которого отвечает условиям договора купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий относительно качества товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для цели, с которой товар такого рода обычно используется. Поэтому в договоре поставки бытовой техники целесообразно упомянуть о ее “бывшем” состоянии и направлении последующего использования. Договором также может быть установлен срок, в течение которого поставщик гарантирует торговцу качество товара (гарантийный срок). Гарантия качества на товар распространяется и на все его комплектующие изделия, если иное не установлено договором поставки. На основании ст. 674 ГКУ соответствие поставляемого товара требованиям законодательства подтверждается способом и в порядке, установленными законами и другими нормативно-правовыми актами. К договору должны быть приложены накладная на поставленный товар и товарно-транспортная накладная, если товар доставлен автомобильным транспортом.

Следует отметить, что украинское законодательство не видит существенной разницы между продажей субъектами предпринимательской деятельности потребителям новой или бывшей в употреблении бытовой техники. При реализации к ней предъявляются те же требования, что и к новой. К тому же бытовая техника включена в Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, утвержденный приказом Государственного комитета по вопросам технического регулирования и потребительской политики Украины от 01.02.2005 г. № 28 (далее – Перечень № 28). Поскольку целью сертификации является в том числе контроль качества и безопасности товаров для потребителя, продаваемая бытовая техника подлежит сертификации независимо от того, реализуется она новой или в подержанном виде. Исходя из ст. 18 Декрета Кабинета Министров Украины от 10.05.93 г. № 46-93 “О стандартизации и сертификации”, соответствие продукции или товара (в том числе и бывшего в употреблении), которые ввозятся и предполагаются для реализации на территории Украины, стандартам, действующим в Украине, должно подтверждаться сертификатом соответствия или свидетельством о признании соответствия. К тому же согласно п. 4 ст. 14 Закона Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII “О защите прав потребителей” (далее – Закон № 1023) продажа бытовой техники без сертификата соответствия или свидетельства о соответствии запрещена и грозит предпринимателю штрафом в размере половины выручки от реализации таких товаров, но не менее 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ннмдг) (170 грн.). Кроме того, органы защиты прав потребителей могут выдать предпринимателю предписание с запретом продажи такой бытовой техники.

Поэтому, если у предпринимателя нет сертификатов соответствия, выданных ему поставщиком, необходимо потребовать их у него либо самому оформить в управлении Госпотребстандарта Украины или ближайшем аккредитованном центре стандартизации, метрологии и сертификации.

Документы на реализуемый товар

Перепелица Н.: При реализации бывшей в употреблении бытовой техники продавцу необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке оформления субъектами хозяйствования операций при осуществлении комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденной приказом Министерства внешнеэкономических связей и торговли Украины от 08.07.97 г. № 343 (далее – Инструкция № 343). В отличие от требований, предъявляемых Правилами розничной торговли непродовольственными товарами, утвержденными приказом Министерства экономики Украины от 19.04.2007 г. № 104 (далее – Правила № 104), на бывшую в употреблении технику может не быть технических паспортов и инструкций. Конечно, желательно, чтобы они имелись. Но если их нет, то предприниматель должен устно предоставлять полную и доступную информацию по использованию бытовой техники, т. е. объяснять покупателям принцип действия прибора, рассказывать о правилах пользования и о мерах безопасности, которые нужно знать потребителям, как того требуют нормы ст. 15 Закона № 1023.

Учитывая, что речь идет о торговле бытовой техникой, бывшей в употреблении, продавец не обязан давать никаких гарантий по качеству товара и срокам его работы. В подобных ситуациях может быть устная договоренность о проведении ремонта за счет предпринимателя при поломке техники. А гарантия в общепринятом смысле не предоставляется. На это указывает п. 2 ст. 8 Закона № 1023, а именно: “относительно непродовольственных товаров, бывших в употреблении и реализованных через розничные комиссионные торговые предприятия, требования потребителя… удовлетворяются по согласию продавца”.

Друшляк А.: При обычной (некомиссионной) торговле бывшей в употреблении бытовой техники предприниматель должен руководствоваться только Правилами № 104, которыми определен порядок приемки, хранения, продажи новой бытовой техники потребителям. В этом случае требуется наличие технического паспорта и инструкции, документов, удостоверяющих качество и безопасность товаров, а также упоминание в документах на товары (подлежащие обязательной сертификации) регистрационных номеров сертификатов соответствия или свидетельств о признании соответствия (деклараций о соответствии). Как правило, технический паспорт и инструкция по эксплуатации могут быть объединены в одном документе. Если в комплекте инструкция на иностранном языке, нужен ее перевод на украинский, так как на основании п. 4 ст. 4 и ст. 15 Закона № 1023 потребитель имеет право на необходимую, доступную, достоверную и своевременную информацию о товаре, его количестве, качестве, ассортименте, а также о производителе товара. При отсутствии необходимой, доступной, достоверной и своевременной информации о товаре на продавца органами защиты прав потребителей налагается штраф в размере тридцати процентов стоимости полученной для реализации партии товара, но не менее 5 ннмдг (75 грн.).

На товары, на которые распространяются гарантийные сроки эксплуатации, предприниматель может оформлять гарантийные талоны установленного образца.

Конкретные особенности торговли электробытовыми товарами приведены в гл. 4 р. 2 Правил № 104. Они не содержат каких-либо ограничений по продаже бытовой техники, бывшей в употреблении. Если внешний вид такой бытовой техники сохранен, она сертифицирована, потребительские качества товара не утрачены, то упомянутая продажа вполне легитимна и не нарушает права покупателя на приобретение продукции надлежащего качества (ст. 6 Закона № 1023). Кроме того, продавец может нести и гарантийные обязательства.

В соответствии с п. 10 гл. 4 разд. 2 Правил № 104 при продаже электробытовых товаров необходимо в присутствии потребителя проверить их качество, комплектность, наличие технического паспорта, инструкции по эксплуатации, наличие шнура, провода, мелких деталей. Проверка комплектности электробытовых товаров проводится в соответствии с данными технического паспорта. Если предприниматель решил предоставлять гарантийные обязательства, то он заполняет гарантийный талон. В этом случае он будет руководствоваться Порядком гарантийного ремонта (обслуживания) или гарантийной замены технически сложных бытовых приборов, утвержденным постановлением КМУ от 11.04.2002 г. № 506 (далее – Порядок № 506).

На основании п. 10 Порядка № 506 гарантийные обязательства продавца (производителя) оформляются по форме № 1-Гарант “Гарантийные обязательства”, по форме № 2-Гарант “Гарантийный талон”. Причем для новых товаров производитель, как правило, оформляет гарантийные обязательства по форме № 1-Гарант (где указывает срок эксплуатации техники и гарантирует бесперебойную работу в течение этого времени)*, а продавец уже при продаже выписывает гарантийный талон по форме № 2-Гарант (где подтверждает, что берет товар на гарантийный учет).

Поскольку с 2008 года формы № 1-Гарант и № 2-Гарант перестали быть бланками строгого учета, предприниматель может распечатывать их сам либо приобретать в специализированных канцелярских магазинах.

На основании п. 4 ст. 12 Закона № 1023 при отсутствии установленных в указанном порядке сроков службы товар должен служить 10 лет. Однако срок службы – это не гарантийный срок. Гарантийным является срок, в течение которого производитель (продавец, исполнитель или любое третье лицо) принимает на себя обязательство об осуществлении бесплатного ремонта или замены соответствующей продукции в связи с введением ее в обращение. Гарантийный срок на конкретный вид бытовой техники устанавливается отдельно законодательством, нормативными документами (в первую очередь государственными стандартами), договором. Продавец не вправе в одностороннем порядке уменьшать такой гарантийный срок. На основании ст. 7 Закона № 1023 относительно продукции, на которую гарантийные сроки не установлены, потребитель имеет право предъявить продавцу (производителю) соответствующие требования, если недостатки были выявлены в течение двух лет.

Следует заметить, что Инструкция № 343 определяет лишь порядок оформления субъектами хозяйственной деятельности операций при комиссионной торговле непродовольственными товарами. В ней не упоминается об обязательном наличии либо возможности отсутствия технических паспортов и инструкций на комиссионный товар, не регламентируется также продолжительность гарантийного срока. Поэтому обратимся к п. 16 Порядка осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания населения, утвержденного постановлением КМУ от 15.06.2006 г. № 833. В нем указано, что продавец обязан обеспечить реализацию прав потребителей, предусмотренных Законом № 1023. В частности, согласно п. 2 ст. 15 этого Закона он должен предоставлять покупателю в сопроводительной документации, на этикетке либо в другой наглядной форме полную, доступную и достоверную информацию о бывшей в употреблении бытовой технике и осуществлять ее гарантийный ремонт.

На основании п. 2 ст. 8 Закона № 1023 при комиссионной торговле бывшей в употреблении техникой через розничные комиссионные торговые предприятия (т. е. комиссионер является торговым предприятием) гарантийные обязательства продавец (комиссионер) определяет по своему желанию. Однако, на основании абз. 2 п. 2 ст. 8 Закона № 1023, при такой реализации в любом случае удовлетворяются гарантийные требования покупателя относительно бывших в употреблении товаров, гарантийный срок на которые не закончился.

Комментарий редакции

Как видно из вышеизложенного, предприниматель, решивший торговать бытовой техникой, бывшей в употреблении, может соблюдать нормы и требования, предъявляемые к новой технике, что потребует от него оформления дополнительных документов. Но это совсем необязательно. Он может руководствоваться Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденными приказом Министерства внешнеэкономических связей Украины от 13.03.95 г. № 37, и тогда предоставление гарантийных обязательств возможно, если не закончился гарантийный срок, что подтверждается техническим паспортом и гарантийным талоном. При этом гарантийный срок не продлевается. Но в этом случае покупатель должен отдавать себе отчет, что он приобрел неновую вещь, и только добрая воля продавца позволит ему обменять этот товар или вернуть его.

_______________

* В соответствии с Правилами № 506 гарантийное обязательство по форме № 1-Гарант может заполнять и продавец (такое условие, как правило, оговаривается в договоре поставки товаров).

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В декабре 1998 года Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР), Немецко-Украинский Фонд вместе с TACIS – Программой Европейского Союза и Агентством США по Международному Развитию (USAID) основали Программу микрокредитования в Украине. Цель этой Программы – финансовая поддержка частных предпринимателей и малых предприятий путем создания для них благоприятных условий при получении банковских кредитов на постоянной основе.

Сегодня Программа микрокредитования в Украине (ПМКУ) – один из успешных проектов в сфере микрокредитования в Украине. Подробнее о возможностях Программы мы попросили рассказать консультанта ПМКУ Елену Федак.

–   Какую помощь в рамках этой Программы может получить украинский предприниматель?

–   В такой сложный период экономической рецессии предприниматели стремятся не только поддерживать, но и развивать, расширять свой бизнес. Но для большинства предпринимателей на сегодняшний день одной из главных проблем является ограниченный доступ к финансовым ресурсам – банковским кредитам. Специально для таких перспективных бизнесменов и работает Программа кредитования малого и среднего бизнеса по линии Европейского банка Реконструкции и развития.

Специалисты отделов микрокредитования украинских банков активно используют передовой западный опыт и технологии кредитования, что позволяет ускорить и упростить процедуру получения кредитов, а также снизить финансовые риски не только банков, но и клиентов, поскольку они рискуют не меньше. Данная Программа была разработана специально для поддержки малого бизнеса Украины.

–   Почему такое внимание уделяют нашим предпринимателям?

–   По мнению руководителей Программы микрокредитования в Украине, малый бизнес – основа нормальной экономики любой страны. Поэтому путь к оздоровлению украинской экономики лежит именно через развитие частного предпринимательства.

За весь период работы ПМКУ, с апреля 1998 года по октябрь 2009 года, малый бизнес получил около 66 750 кредитов на сумму более 507 миллионов долларов США.

В настоящее время текущий портфель Программы микрокредитования только по Днепропетровской области составляет 17 350 кредитов на сумму 142 миллиона долларов США. Доля микрокредитов составляет 32%, малых и агрокредитов вместе – 12%. В рамках ПМКУ финансируются малые предприятия, работающие в сфере торговли (72%), производства (4%), предоставления услуг (14%), смешанные (7%) и сельского хозяйства (3%). Средний размер текущего кредита одному клиенту составляет примерно 8 200 долларов США.

–   Назовите ваши банки-партнеры, которые сейчас кредитуют малый бизнес.

–   В Украине на сегодняшний день по этой программе активно работают и выдают кредиты предпринимателям следующие банки: ПАО “Мегабанк”, ПАО “ПроКредит Банк”, АКБ “Форум”.

–   Какие виды кредитов выдают банки-партнеры?

–   Наши банки-партнеры выдают микрокредиты от 200 до 250 000 долларов США с минимальными залоговыми требованиями. Самая маленькая сумма, которую можно взять в кредит у банка, – 1 000 гривен. Кроме того, банки-партнеры ПМКУ предлагают клиентам, занятым в агробизнесе, уникальный продукт – кредит “Агро”, поскольку в настоящее время одна из главных задач Программы микрокредитования в Украине – обеспечение свободного доступа к банковским кредитным ресурсам в первую очередь именно предпринимателей, работающих в сельской местности.

Важным показателем нашего успешного сотрудничества с малым бизнесом является и то, что клиенты-предприниматели не только своевременно погашают кредиты, но и берут новые в больших суммах, что выгодно не только банку, но и клиенту, ведь развитие бизнеса за счет заемных средств – эффективный путь к успеху.

–   Что нужно делать предпринимателю, чтобы получить кредит?

–   Первый шаг – подача экспертам банка заявки на получение кредита и предоставление минимального пакета документов. Вторым шагом станет визит эксперта в целях ознакомления с вашим бизнесом. В большинстве случаев уже на этом этапе можно определить, необходим ли кредит, и если да, то в каком размере. Эксперты банка заинтересованы в рациональном использовании кредитных денег, поэтому они всегда будут рады поддержать вас и предложить свои рекомендации. В случае положительного решения кредитной комиссии тот же эксперт поможет вам подготовить все, что нужно для получения кредита. После этого остается только получить деньги и работать с ними. Напомню, чтобы бизнес стал успешным, нужны три вещи: деньги, деньги и еще раз деньги.

–   Есть ли ограничения, которые мешают получить кредит?

–   Существуют условия, необходимые для принятия положительного решения экспертной комиссией. А именно: клиент, осуществляющий свою деятельность в сфере торговли, должен вести бизнес на протяжении не менее шести месяцев без перерыва до подачи заявки на кредит, а если видом его деятельности являются услуги или производство – не менее девяти месяцев. Показатели кредито­способности тоже должны соответствовать требованиям банка. В случае если у предпринимателя возникают сложности в бизнесе и он временно не может справляться с кредитными нагрузками, то банки готовы рассмотреть его заявление на пересмотр условий погашения кредита.

–   Кредиты выдаются только под залог имущества?

–   Разные банки работают по разным схемам. Но в последнее время с учетом сложной экономической ситуации чаще выбирают залоговый вариант. Когда требуется залог, то кредитные эксперты отдела микрокредитования основное внимание уделяют финансовому состоянию клиента. Они следуют главному правилу: “Если потенциальный заемщик умеет зарабатывать деньги, то у него всегда есть имущество, которое может выступить в качестве залога”. Обычно кредитный эксперт сразу производит оценку имущества, предлагаемого в залог. Залогом может выступать любое личное имущество, а также оборудование, транспортное средство или недвижимость, принадлежащие как клиенту, так и любому третьему лицу. Имущество, находящееся в залоге, остается в пользовании клиента. Причем работа поставлена так, чтобы свести до минимума вероятность погашения кредита залогом. И эта задача успешно выполняется.

–   Предусмотрены ли Программой обучающие курсы для малого бизнеса, на которых предприниматели узнали бы больше о банковской системе и банковских услугах для них?

–   Каких-то специальных курсов у нас нет. Мы проводим финансовое обучение в форме семинаров. Особенно актуальны они для сельской целевой аудитории. Но и для предпринимателей, работающих в городе, также подготовлен ряд тем, которые помогут им грамотно сотрудничать с банками. Например, есть семинары “Как работать с деньгами”, “Как правильно выбрать банк для сотрудничества”, “Как вести финансовый учет бизнеса и семьи”. Такие семинары проходят бесплатно в разных банках.

–   Спасибо за полезную информацию. Скажите, если у наших читателей возникнут вопросы по теме кредитования, то они могут обратиться к вам или к другим представителям Программы микрокредитования за консультацией?

–   Нет, мы напрямую сотрудничаем только со специалистами банков-партнеров. Клиентам лучше прийти прямо в банки, где им оперативно предоставят необходимую информацию в доступной форме.

Слово предпринимателям

После беседы с представителем Программы микрокредитования мы решили пообщаться с предпринимателями, которые недавно получили кредиты в рамках этого проекта, чтобы из первых уст услышать о том, как на практике обстоят дела.

Вениамин Ситов, частный предприниматель из г. Харькова:

–   Мой вид деятельности – пассажирские перевозки. Мне потребовались средства на покупку двух новых автобусов. И как раз посмотрел по телевизору передачу о Программе микрокредитования. В сентябре подал заявку на получение гривневого кредита в ПАО “Мегабанке”. В этот раз мониторинг (проверка моего бизнеса и документов) был более строгий и фундаментальный, чем раньше, когда получал кредиты в других банках еще до кризиса. Думаю, это оправданные меры. Через месяц получил необходимую сумму в 250 тысяч гривен под залог уже имеющегося автопарка. Ставка – 30% годовых. Еще мне нравится, что сохраняется полная конфиденциальность информации о моем бизнесе. А в целом я рад, что все сдвинулось с мертвой точки, что экономика начала оживать. Значит, будем снова работать и развиваться.

Виктор Авулин, частный предприниматель из г. Днепропетровска:

– Я занимаюсь строительством. Деньги мне понадобились для приобретения оборудования по изготовлению тротуарной плитки. В июне обратился в “ПроКредит Банк” и мне не отказали. Сложность при получении кредита была в том, что я не ожидал, что специалисты банка будут проводить очень тщательный экономический анализ моей финансовой деятельности. Они по месту проверили все документы и посмотрели, как идет работа. Сами пересчитали мою прибыль и приняли решение выдать кредит на ту сумму, которую я просил. На мой взгляд, такой серьезный подход страхует банк от невозвратов денег. И клиенты понимают, что они сотрудничают с экономически надежным партнером. Понятно, что за последнее время ставки повысились. Через две недели я получил в кредит 50 тысяч долларов по ставке 17% годовых.

Виолетта Лунёва, собкор газеты

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Государственный комитет ветеринарной медицины Украины приказом от 03.11.2009 г. № 432 утвердил Перечень основных вопросов для проверки при осуществлении плановых мероприятий государственного ветеринарно-санитарного надзора, с которым предлагаем ознакомиться ниже.

Вместе с тем напоминаем, что до конца 2010 года постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 502 введен мораторий на осуществление плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования, за исключением плановых проверок субъектов хозяйствования с высокой степенью риска. (Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 11 и 13, 2009 г.). При этом действие данного моратория не распространяется на плановые проверки за соблюдением санитарного законодательства.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Увеличены размеры сборов, взимаемых с предприятий и граждан за услуги, предоставляемые инспекциями государственного технического надзора областных, Киевской и Севастопольской горгосадминистраций.

(Постановление КМУ от 18.11.2009 г. № 1230)

Утверждены размеры тарифов на проведение экспертизы, являющейся основанием для государственной регистрации генетически модифицированных организмов сортов сельскохозяйственных растений в открытой системе.

(Постановление КМУ от 18.11.2009 г. № 1223)

В случае поездки работника сроком на один день в служебную командировку (с изданием соответствующего приказа, оформлением командировочного удостоверения) суточные расходы возмещаются ему как за полные сутки, независимо от того, имеет работник возможность вернуться на рабочее место в течение рабочего дня или нет.

(Письмо Минфина Украины от 12.10.2009 г. № 31-18030-07-21/27231)

Должностные лица органов статистики при проверках субъектов хозяйствования по вопросам достоверности поданных ими первичных и статистических данных должны соблюдать требования Закона Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”.

(Письмо Госкомпредпринимательства от 11.09.2009 г. № 10977)

Утвержден стандарт предоставления административной услуги по выдаче и переоформлению лицензии (копии лицензии) и выдаче дубликатов лицензии на право осуществления туроператорской и турагентской деятельности.

(Приказ Министерства культуры и туризма Украины от 02.10.2009 г. № 821/0/16-09)

Утвержден минимально допустимый уровень цен на продукцию животноводства на 2010 год.

(Постановление КМУ от 04.11.2009 г. № 1248)

Внесены изменения в Предельные тарифы на универсальные услуги почтовой связи, утвержденные решением Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины от 04.12.2008 г. № 1244.

(Решение Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины от 29.10.2009 г. № 1725)

В новой редакции изложен Порядок заполнения декларации таможенной стоимости.

(Приказ ГТС Украины от 26.10.2009 г. № 1017)

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Повышенные соцстандарты применяются с 1 ноября

О проблеме, связанной с датой начала применения новых размеров прожиточного минимума и минимальной зарплаты, мы писали в предыдущем номере газеты на с. 19. По мнению редакции, новые размеры соцстандартов следует применять с 1 ноября (а не с момента вступления в силу законов от 20.10.2009 г. № 1646-VI и от 06.11.2009 г. № 1715).

С этим согласилось и правительство. Так, в постановлении КМУ от 26.11.2009 г. № 1252 указано, что новые размеры прожиточного минимума необходимо применять с 1 ноября 2009 года.

Кроме того, в постановлении указано, что если размеры должностных окладов работников бюджетных организаций менее размера минимальной зарплаты, то с 1 ноября они должны быть установлены на уровне минимальной зарплаты.

Таким образом, правительство считает, что новые повышенные размеры минимальной зарплаты и прожиточного минимума должны применяться с 1 ноября.

Ежемесячная персонификация

24 ноября 2009 года зарегистрировано в Минюсте Украины постановление правления Пенсионного фонда Украины от 05.11.2009 г. № 26-1 “О порядке формирования и представления страхователями отчета по суммам начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование органам Пенсионного фонда Украины” (далее – Порядок № 26-1). Этим документом с 1 января 2010 года установлен новый порядок представления отчетности по персонификации. Вместо ежемесячного Расчета сумм страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование по форме приложения 23 предприниматели-работодатели в те же сроки (не позднее 20-го числа следующего месяца) будут представлять ежемесячно отчет по персонификации.

Предприниматели за себя по-прежнему будут представлять отчетность один раз в год до 1 апреля, следующего за отчетным годом.

Комментарий к Порядку № 26-1 и образцы заполнения новых бланков отчетности будут опубликованы в следующем номере газеты.

Сроки возврата валютной выручки уменьшены

Законом Украины от 23.06.2009 г. № 1533-VI, вступившим в силу 24.11.2009 г., внесены изменения в Закон Украины от 23.09.94 г. № 185/94-ВР “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте”.

Так, со 180 до 90 календарных дней уменьшен срок возврата в Украину валютной выручки. Кроме того, по импортным операциям резидентов, осуществляемым на условиях отсрочки поставки, со 180 до 90 календарных дней (с момента авансового платежа поставщику товара) уменьшен срок отсрочки, не требующий заключения центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики.

Банковские проценты налогом не облагать

Законом Украины от 23.06.2009 г. № 1533-VI внесены изменения в Закон Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц”.

До 2013 года отсрочена норма, согласно которой облагаются налогом с доходов проценты на текущий или депозитный банковский счет, вклад в небанковские финансовые учреждения, а также проценты на депозитный сертификат. Напомним, что ранее такая отсрочка предполагалась только до конца текущего года.

Мораторий на выселение заемщиков

До конца 2010 года Законом Украины от 23.06.2009 г. № 1533-VI введен мораторий на принудительное выселение из жилья заемщиков, если такое жилье является единственным жильем таких лиц. При этом заемщик должен своевременно (или с максимальной задержкой до двух месяцев) уплачивать проценты по ипотечному кредиту. Кроме того, должнику необходимо документально урегулировать с банком вопросы реструктуризации долга.

Кроме того, до конца следующего года коммерческие банки имеют право проводить реструктуризацию задолженности по кредитам заемщиков – физических лиц по согласованию с каждым заемщиком. Такая реструктуризация распространяется на кредиты, выданные до 1 октября 2008 года, а также на кредиты, номинальная сумма которых не превышает 1 млн грн. (в том числе деноминированные в иностранной валюте по официальному курсу НБУ на 01.10.2008 г.). При ипотечном кредитовании реструктуризации подлежат только кредиты под залог жилищной недвижимости, которая является единственным жильем заемщика и его семьи.

В Законе № 1533 также указано, что предоставление (получение) кредитов, ссуд в иностранной валюте на территории Украины и погашение (уплата) основного долга и процентов по кредитам, ссудам, предоставленным после 24 ноября 2009 года, осуществляется в безналичной форме.

Автомобилистам о дорожно-патрульной службе ГАИ

МВД Украины приказом от 27.03.2009 г. № 111 утвердило Инструкцию по вопросам деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД.

Несмотря на то, что эта Инструкция предназначена в первую очередь для работников ДПС ГАИ, считаем необходимым ознакомиться с ней и предпринимателям, поскольку они используют автотранспортные средства как в своей хозяйственной деятельности, так и в повседневной жизни. Документ будет полезен, поскольку из него можно узнать, какие права имеют работники подразделений ДПС, по каким причинам работник ГАИ может остановить транспортное средство, что ждет нарушителя правил дорожного движения, что запрещено делать работникам ГАИ во время несения службы, а также другие интересные вопросы, касающиеся взаимоотношений водителей и работников ГАИ.

С извлечением из Инструкции можно ознакомиться во вкладыше настоящего номера газеты.

Места для некурящих в гостиницах и ресторанах

Приказом Минкультуры от 19.10.2009 г. № 46 внесены изменения в Правила пользования гостиницами и аналогичными средствами размещения и предоставления гостиничных услуг, утвержденные приказом Гостурадминистрации Украины от 16.03.2004 г. № 19. Так, гостиница обязана отвести не менее 50% номеров или мест размещения для некурящих лиц.

Приказом Минэкономики Украины от 10.11.2009 г. № 1239 внесены изменения в Правила работы заведений (предприятий) ресторанного хозяйства, утвержденные приказом от 24.07.2002 г. № 219.

Установлено, что в ресторанных заведениях для некурящих лиц должно быть отведено не менее половины площади общественных мест, размещенной так, чтобы табачный дым не распространялся на эту территорию. На этой территории запрещается курение каких-либо табачных изделий, а также размещение пепельниц. Специальные места для курения должны быть оборудованы вытяжной вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма.

Устранить нельзя, оштрафовать

Исполнительная дирекция Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности в письме от 09.11.2009 г. № 01-16-2311 разъяснила вопрос применения постановлений КМУ от 21.05.2009 г. № 502 и от 03.06.2009 г. № 547 при выявлении нарушений, которые невозможно устранить.

Напомним, что постановлением № 547 утверждены критерии риска и определена периодичность проверок Фондом по нетрудоспособности. Постановлением № 502 введен мораторий на осуществление плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования, за исключением плановых проверок субъектов хозяйствования с высокой степенью риска. Кроме того, этим документом предусмотрено применение финансовых санкций только при невыполнении субъектом хозяйствования предписаний об устранении выявленных нарушений в течение 30 дней. Исключения составляют те нарушения, которые невозможно устранить. К таким нарушениям Фонд относит следующие: несвоевременную уплату страховых взносов, нарушение порядка использования страховых средств (в части обеспечения детей застрахованных лиц детскими новогодними подарками и застрахованных лиц путевками на санаторно-курортное лечение), нарушение срока представления или непредставление отчетности.

При выявлении таких нарушений Фонд рекомендует применять финансовые и штрафные санкции в порядке, предусмотренном ст. 30 Закона Украины “Об общеобязательном государственном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением”.

Электронные налоговые отчеты

ГНА Украины в письме от 20.11.2009 г. № 25716/7/31-1017 разъяснила вопросы, связанные с представлением отчетности в электронном виде.

В письме указано, что решение о представлении налоговой отчетности в электронном виде налогоплательщик принимает добровольно. При этом существует несколько альтернативных способов представления налоговой отчетности: бумажные носители, бумажные носители с копией на магнитном носителе, почтовые отправления.

В связи с введением Общего реестра налоговых накладных в октябре текущего года приемный шлюз был переведен на работу по формированию и ведению Реестра. При этом плательщикам было предложено сдавать отчетность в электронном виде исключительно через операторов.

На сегодняшний день процедура введения Общего реестра приостановлена, поэтому приемный шлюз ГНА Украины работает в обычном режиме. Налогоплательщики могут направлять отчетность по почтовому адресу: zvit@sta.gov.ua или через операторов электронной отчетности.

Расторжение договора о поставке электроэнергии

Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины в письме от 09.09.2009 г. № 5956/11/17-09 разъяснила, что в случае освобождения помещения и/или окончательного прекращения пользования электроэнергией потребитель обязан не позднее чем за 20 дней до такого освобождения (или прекращения пользования электроэнергией):

– сообщить об этом поставщику электроэнергии и (при наличии соответствующего договора) электропередающей организации;

– подать заявление о расторжении договора;

– оплатить все предусмотренные договором платежи до дня освобождения помещения (или прекращения пользования электроэнергией) включительно.

При этом поставщик обязан прекратить поставку электроэнергии, а электропередающая организация – передачу электроэнергии со дня, заявленного потребителем.

Лицензионные условия для физкультурной деятельности

Министерство по делам семьи, молодежи и спорта приказом от 28.09.2009 г. № 3399 утвердило Лицензионные условия осуществления физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности: организации и проведения спортивных занятий профессионалов и любителей спорта; деятельности по подготовке спортсменов к соревнованиям по различным видам спорта, признанным в Украине.

Лицензионные условия являются обязательными для выполнения субъектами хозяйствования, которые осуществляют такие виды деятельности и получили соответствующую лицензию.

При этом старые лицензионные условия, утвержденные совместным приказом Госкомпредпринимательства и Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма Украины от 02.04.2001 г. № 58/852, утратили силу.

Декларирование валютных ценностей

ГНА Украины в письме от 12.10.2009 г. № 4776/С/22-5015 сообщила об обязательности декларирования резидентами – субъектами предпринимательской деятельности валютных ценностей, доходов и имущества, принадлежащего им и находящегося за пределами Украины.

В письме указано, что такое декларирование осуществляется ежеквартально по форме Декларации о валютных ценностях, доходах и имуществе, принадлежащих резиденту Украины и находящихся за ее пределами, утвержденной приказом Минфина Украины от 25.12.95 г. № 207.

В Декларации отражаются валютные ценности, доходы и имущество, принадлежащие резиденту Украины и находящиеся за ее пределами на 1-е число каждого квартала. Информация о финансовых вложениях, имуществе и товарах за границей, содержащаяся в разделах 2 и 3 Декларации, подлежит пересчету по курсу НБУ на отчетную дату.

За нарушение порядка декларирования налагается штраф в размере 20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. При этом нарушением порядка декларирования считается представление недостоверной информации или искажение данных в декларации, если такие действия свидетельствуют о сокрытии валютных ценностей и имущества, находящихся за пределами Украины. Ответственность субъекта перед налоговыми органами наступает только за такие нарушения.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 23, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Решение проблемы
заключается в нахождении человека,
который решит ее за тебя.

Закон Херпена

В конце октября редакция “Частного предпринимателя” начала акцию под названием “Стоп повышению арендной платы!”. Мы выступили с предложением продлить на 2010 год инициативу правительства по уменьшению почти в два раза платы за аренду государственного имущества. Напомним, что такие нормы содержатся в постановлении КМУ от 25.03.2009 г. № 316, но действуют они только до конца текущего года. При этом мы считаем, что необходимо ввести такие же послабления и для платы за аренду коммунального имущества. Ведь многие представители среднего и малого бизнеса арендуют помещение именно коммунальной формы собственности.

В “Частном предпринимателе” № 21 опубликовано письмо, которое мы направили председателю Госком­предпринимательства Александре Кужель и председателю Совета предпринимателей при КМУ Оксане Продан.   Все арендаторы государственного или коммунального имущества, решившие поддержать нашу инициативу, также могут направлять подобные письма.

Редакция получила ответ на свое обращение из Госкомпредпринимательства.

Совет предпринимателей при КМУ нам сообщил, что 2 декабря правительство единогласно приняло инициированный бизнесом и внесенный Госкомпредпринимательства проект постановления. Данным документом продлен срок действия постановления КМУ № 316 до 1 января 2011 года.

Таким образом, предприниматели и в следующем году будут пользоваться пониженными ставками арендной платы на госимущество. Мы благодарим Александру Кужель за поддержку нашей инициативы и оперативную помощь в решении данного вопроса.

К сожалению, наше предложение о предоставлении такой же льготы для арендаторов коммунального имущества не было учтено. При этом, как свидетельствуют оставленные на нашем сайте комментарии, этот вопрос для предпринимателей особенно актуален:

– Лина (06.11.09 12:51): Считаю, что редакция ЧП очень правильно подняла вопрос. Надо сохранить понижение ставок не только на госимущество, но и понизить на коммунальное. Я полностью поддерживаю эту инициативу. И от себя пошлю такое письмо. Спасибо.

– Владимир (15.11.09 21:45): В Запорожье 8 коммунальных рынков; мы требовали у местных депутатов принять снижение и для коммунального имущества. Но увы! А из-за индекса инфляции аренда увеличивается. Лично подымал этот вопрос на встрече с Кужель. Взяли на заметку – и все. Ждем!

– igya (08.11.09 20:59): я в такое письмо добавил бы требование: кроме снижения ставок, отмену ежегодных (!) конкурсов (читай взятка чиновнику) на продление договоров аренды.

– Лена (09.11.09 11:08): igya, так кто Вам мешает? Допишите все, что считаете нужным и отправляйте. Нужно не просто рассуждать, а действовать.

Время еще есть. Поэтому рекомендуем предпринимателям продолжать направлять письма с просьбой предоставить такую льготу. Надеемся, что вас услышат!

Редакция газеты

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Индексация начисляется в соответствии с Законом Украины от 03.07.91 г. № 1282-XII “Об индексации денежных доходов населения” и Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее – Порядок № 1078). Индексацию обязаны проводить все работодатели, в том числе и физические лица – предприниматели.

Для индексации заработной платы за ноябрь 2009 года применяется индекс инфляции, который был опубликован в октябре, т. е. индекс инфляции за сентябрь 2009 года.

По данным Госкомстата Украины, инфляция в сентябре составила 100,8%. Поскольку этот индекс не превышает 101%, то коэффициенты индексации зарплаты в ноябре не увеличатся.

Коэффициенты индексации зарплаты за ноябрь приведены в таблице.

Напомним, что индексация начисляется и выплачивается одновременно с начислением и выплатой заработной платы за соответствующий месяц. Месяц повышения заработной платы или заключения трудового договора с работником считается базовым. Для начисления индексации из таблицы следует взять индекс за базовый период (т. е. за месяц, в котором было последнее повышение зарплаты либо работник принят на работу).

Как видим из таблицы, по-прежнему не индексируется зарплата тех работников, которые приняты на работу в июне 2009 года или позже. Аналогична ситуация и с повышением зарплаты в этот период (при условии, что сумма зарплаты после ее повышения будет больше, чем начисляемая ранее с учетом индексации).

Заработная плата индексируется в пределах размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Законом Украины от 20.10.2009 г. № 1646-IV увеличен размер прожиточного минимума для всех основных социальных и демографических групп населения, а также размер минимальной зарплаты. С 1 ноября установлены одинаковые размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособных лиц – 744 грн. Поэтому предприниматели, которые выплачивают своим работникам зарплату в минимальном размере, обязаны ее повысить. Кроме того, работодатели должны пересмотреть размер индексируемой части заработной платы. Несмотря на то, что коэффициенты индексации не увеличатся, размер начисленных сумм индексации может стать больше. Ведь теперь необходимо индексировать зарплату в пределах 744 грн., а не 669 грн.

Рассмотрим порядок начисления индексации на примерах.

Выясним, привело ли повышение зарплаты на 94 грн. (744 грн. - 650 грн.) к реальному увеличению дохода работника.

Если бы в ноябре зарплата не повышалась, то базовым месяцем для начисления индексации оставался бы июль 2008 года. Коэффициент индексации ноябрьской зарплаты составил бы 15,6% (ячейка пересечения строки “июль” и графы “2008 г.”). Следовательно, размер индексации был бы равен 650 грн. х 15,6% = 101,40 грн.

Как видим, сумма индексации (101,40 грн.) была бы больше, чем размер повышения зарплаты в ноябре (94 грн.). Поэтому ноябрь не стал базовым для начисления индексации на зарплату такого работника, им по-прежнему остается июль 2008 года.

С учетом сумм повышения оклада и индексации в ноябре работнику будет начислена зарплата в размере: 744 грн. + 744 грн. х 15,6% = 860,06 грн.

Привело ли повышение зарплаты на 94 грн. к реальному увеличению дохода работника? Если бы в ноябре зарплата не повышалась, то базовым месяцем для начисления индексации оставался бы май 2009 года. Коэффициент индексации ноябрьской зарплаты составил бы 1,1%, а размер индексации был бы равен 650 грн. х 1,1% = 7,15 грн.

То есть сумма индексации (7,15 грн.) меньше, чем размер повышения зарплаты в ноябре (94 грн.). Поэтому ноябрь считается базовым для начисления индексации на зарплату такого работника и право индексации повышенной зарплаты не возникает. Следовательно, в ноябре работнику будет начислена зарплата в размере 744 грн.

Базовым месяцем для начисления индексации считается ноябрь 2007 года. Коэффициент индексации к ноябрьской зарплате 2009 года составляет 35,6% (ячейка пересечения строки “ноябрь” и графы “2007 г.”).

Поскольку индексируется зарплата в пределах установленного прожиточного минимума для трудоспособных лиц, сумма индексации такова: 744 грн. х 35,6% = 264,86 грн. Часть зарплаты, превышающая прожиточный минимум, не индексируется. С учетом индексации в ноябре работнику будет начислена зарплата в размере: 800 грн. + 264,86 грн. = 1 064,86 грн.

Алена Земцова, бухгалтер-эксперт

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Вы знаете, где запорожские казаки быстро восстанавливали свои силы после тяжелых боев? Представьте себе, что это происходило в сосновых лесах в той самой местности, где сейчас находится санаторий “Новомосковский” в Днепропетровской области. Триста лет назад мудрые вояки использовали для своего оздоровления целительную силу природы: пили родниковую воду, отдыхали и некоторое время лежали прямо на земле в маленьких озерках с рапой – грязево-солевой смесью. При этом у них быстро заживали боевые раны, к ним возвращалась бодрость. И это не легенды, это исторические факты, имеющие документальное подтверждение. Сегодня каждый из нас может приехать в это живописное место на берегу Самары, отдохнуть и если нужно, пройти курс лечения в одном из известных санаториев Украины.

Мне повезло, я побывала здесь в связи с тем, что Союз журналистов проводил в этом красивейшем природном уголке семинар, арендовав на время просторный конференц-зал. В перерыве мы с коллегами гуляли на территории санатория среди вековых сосен, пили воду из бювета. И узнали от местных специалистов, что этот источник минеральной воды по-настоящему уникален.

По словам главного врача Александра Андриенко, вода в недрах Присамарья действительно обладает целительной силой, добывается со скважины глубиной 78 метров с бучакских отложений палеогенной системы и относится к слабощелочным хлоридно-натриевым водам средней минерализации. Она содержит ионы кальция, магния, сульфаты, а также полезные для здоровья человека бактерии. По солевому составу “Новомосковская” – аналог “Миргородской”, только более эффективный. Промывания кишечника минеральной водой “Новомосковская” способствуют вымыванию энтеротоксинов, уменьшают бактериальную нагрузку на печень, улучшают кровоснабжение и желчеотток из печени. Поэтому местная вода улучшает состояние кожи, нервной системы и опорно-двигательного аппарата, успешно используется для лечения нарушения обмена веществ.

Кстати, вековые сосны, растущие на территории этого санатория, по современным теориям отдают нам не только пьянящий аромат хвои, но и свою мощную позитивную энергетику, тем самым улучшая наше самочувствие. Между прочим, эти теории подтверждаются на практике. Прижавшись плечом и щекой к могучей сосне, я почувствовала настоящий прилив сил!

Учитывая наличие такого источника воды, четыре года назад было принято решение о специализации санатория на лечении заболеваний желудочно-кишечного тракта и сахарного диабета. В то же время здесь успешно лечат заболевания сердечно-сосудистой, опорно-двигательной, нервной систем.

Часто сюда приезжают те, кто желает избавиться от лишнего веса. Потому что специалисты санатория совместно с НИИ гастроэнтерологии разработали Программу снижения веса, отличную от других методик в этой сфере. Здесь главное: не прием пилюлей для похудения, а интенсивная работа человека над собой. Психологи помогают побороть внутренние страхи, выйти на оптимистическое настроение, поставить перед собой цель и закрепить желание похудеть. А параллельно проводится очищение организма водой, занятия гимнастикой по особой программе. В итоге за 14 дней людям удается снизить вес, при этом оставаться в хорошем настроении и добром здравии!

Для тех, кто хотел бы приехать на недельку-другую, чтобы подлечиться и отдохнуть, но сомневается, а будет ли комфортно, скажу: не волнуйтесь, будет! В этом я убедилась после общения с днепропетровскими предпринимателями, отдыхающими в тот момент в санатории. Они сказали, что здесь есть комфортные спальные корпуса и коттеджи, курортная поликлиника, бювет с фитобаром и часовенкой, уютная столовая, спортивные площадки. На месте можно пройти даже обследование – есть своя клинико-биохимическая лаборатория и кабинет функциональной диагностики. Особой любовью у народа пользуется ванное отделение, где можно полечиться рапой при остеохондрозе, ревматизме, радикулите и других заболеваниях.

Поселиться можно в коттедже на четырех человек, а можно в двухместном номере со всеми удобствами. Для тех, кто любит спорт, есть тренажерный зал и настольный теннис, для легких нагрузок – зал ЛФК. Так что приезжайте обязательно! Вас ждут красавицы-сосны, целебная вода, волшебный воздух и еще сплоченная команда высокопрофессиональных медиков, которые готовы поддержать вас в стремлении быть здоровыми и счастливыми. В санаторий можно позвонить по телефонам 0 (5693) 5-21-36, www.dneprkurort.dp.ua.

Виолетта Лунёва, собкор газеты

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В Киеве на станции метро “Дворец Украина” можно увидеть очередь возле мобильной кофейни, которая собирается здесь ежедневно на протяжении вот уже двух лет. Хотя выпить кофе в столице можно в многочисленных уютных стационарных кафе. Сам собой напрашивается вывод: кофеманы не зря толпятся возле симпатичного прицепа, ведь они знают толк в любимом напитке. А открыл столь популярную кофейню предприниматель Олег Соколянский. Сегодня он расскажет нам о том, как ему удается не просто зарабатывать деньги на продаже кофе, но и быть вне конкуренции, а еще ответит на некоторые другие вопросы.

– Как пришла идея открыть кофейню на колесах?

– Десять лет жил в Лондоне, работал в ресторанном бизнесе и изучал поваренное дело. Там традиционно население пьет капучино, а кофе просто вошло в привычку. Всегда хотелось, чтобы и украинцы могли покупать хороший кофе, не задумываясь о его стоимости, так же, как это делают англичане. Вернувшись домой, решил организовать собственное дело, но не просто обычный магазинчик или кафе. Мечтал открыть что-то оригинальное, чего нет у других. Во-первых, это интересно. А, во-вторых, можно работать спокойно – без конкурентов. Вот так я остановился на идее мобильной кофейни. Здесь широкое поле деятельности, поскольку выбранная мной ниша в Украине пока свободна. Идею придумал не сам, такие кофейни на колесах есть во всем мире, в том числе и в Лондоне. Мне они нравились изначально, поэтому перенес английский опыт на отечественный рынок.

– Какие аргументы помогли принять окончательное решение?

– Я подумал о том, что мне не придется платить огромные деньги за аренду помещения. Не надо будет вообще искать подходящее помещение, а потом благоустраивать его. В общем, этот хлопотный вопрос был снят с повестки дня. В моем случае платить нужно только за стоянку машины с кофейным аппаратом в гараже и за место для парковки.

– Сколько средств понадобилось вложить в бизнес на старте и на что они были потрачены?

– Ушло примерно 30 тысяч долларов. В первую очередь купил красивую униформу для будущих наемных работников, так мечта сразу приблизилась к реальности, отступать стало некуда. Потом купил дорогостоящий итальянский кофейный аппарат и заплатил за переоборудование Piaggio, где установили технику для приготовления напитка. Заказ пришлось размещать в Англии, поскольку у англичан есть опыт создания кофеен на базе автомобилей, а у нас этим раньше никто не занимался.

Остальные деньги потратил на закупку зернового кофе и других продуктов, стаканчиков, а также на зарплату двум сотрудникам (одним из них сначала был я сам) и аренду складского помещения.

– Какие требуется оформлять документы на такой вид бизнеса?

– Нужно было получать все те же свидетельства и разрешения, что обычно требуются и от других частных предпринимателей, а еще обязательно нужны были документы на выносную торговлю.

– Как складываются отношения с   контролирующими органами?

– Нас проверяют все службы, какие только могут контролировать частных предпринимателей. Но поскольку мы не нарушаем установленные правила, то работаем спокойно, без конфликтов. Правда, сначала большую и предвзятую заинтересованность проявляли специалисты санэпидемслужбы. Первое время у нас с ними были сложные отношения. Проверяющие требовали, чтобы мы обслуживали клиентов в полиэтиленовых перчатках, объясняя это тем, что мы работаем с пищевыми продуктами. Мы даже штраф по этой причине заплатили. А потом нам удалось доказать, что мы ничего не берем руками, кроме горячих стаканчиков. Сахар насыпаем ложкой, молоко и кофе наливаем из аппарата. В общем, все-таки нашли общий язык.

– Какие расходы на содержание бизнеса сейчас?

– Надо платить за аренду склада, где хранится кофе, сахар и одноразовая посуда, за аренду гаража. Еще уходят средства на бензин, на закупку необходимых продуктов, кстати, в настоящее время это серьезная статья расходов. Нужны деньги на зарплату наемных работников. Это и есть постоянные расходы в моем бизнесе.

– Какой у вас ассортимент в кофейне?

– Мы предлагаем шесть видов напитков. Такой классический ассортимент выбран для того, чтобы облегчить клиенту выбор, ведь мобильная кофейня рассчитана на спешащих людей.

– Кто ваши клиенты?

– Наши покупатели самого разного возраста и статуса. Есть среди них школьники и студенты, работающие и пенсионеры. Объединяет их любовь к хорошему кофе и то, что им нравится, – быстрое обслуживание. За одну минуту наши продавцы готовят напиток и еще успевают поговорить, пожелать доброго дня.

– Сколько у вас наемных работников?

– Сейчас восемь, работают по сменам. Периодически я провожу для них тренинги успешных продаж. Полезный опыт, который я накопил в Лондоне, передаю теперь своему персоналу.

– И какие же секреты торговли вы привезли из-за границы?

– Когда я обучаю своих наемных работников, то говорю: запомните, мы продаем не просто кофе, наш главный товар – хорошее настроение, которым мы делимся с покупателями. И этот принцип действительно работает! Можно сказать, что это и есть главный и такой простой секрет. Но благодаря ему у нас уже есть человек пятьдесят постоянных клиентов. Думаю, улыбка и искренняя доброжелательность продавца всегда будут бесценным бонусом в бизнесе. Еще у нас есть парочка козырей – оперативность обслуживания и высокое качество продукта.

– Ваши цены на кофе ниже обычных для Киева?

– Не хочу сравнивать с кем-то. Просто скажу, что у меня цены, доступные для любого украинца. При этом строго выдерживаю соотношение “цена – качество”. Судя по количеству продаваемого в день кофе, клиенты это оценили.

– А сколько нужно продавать стаканов кофе в день, чтобы дело было прибыльным?

– Надо продать хотя бы 200 стаканов на одной точке. К счастью, нам это удается.

– Как утилизируете одноразовые стаканы?

– Обычно люди со своими стаканчиками уходят от торговой точки и выбрасывают их потом где-то в мусорные баки. Поэтому пока передо мной не стоит вопрос утилизации.

– Сколько торговых точек у вас сегодня?

– Пока работают две, но надеюсь, что в ближайшее время получится открыть еще несколько по городу. Мы к этому шагу сейчас готовимся.

– Появились ли у вас конкуренты?

– Я так не думаю. Те, кто продает кофе в помещении, скорее коллеги по бизнесу. А те немногочисленные “копировальщики”, недавно поставившие свои непривлекательные прицепы на окраине города, по большому счету мне не конкуренты. Сейчас я свободно чувствую себя на этом рынке.

– Какие планы на перспективу?

– Прежде всего намерен развивать свою бизнес-сеть по городу, хотел бы расшириться до восьми коффеен в столице. Думаю и о создании собственной франчайзинговой сети в регионах. Но пока идут подсчеты по данному проекту, и я не спешу осуществлять этот план. Подожду более благоприятных условий для старта. Скажу только, что вместе с Ассоциацией франчайзинга разрабатываем схему, позволяющую новичкам сократить расходы на старте.

– От чего хотели бы предостеречь других предпринимателей?

– От неоправданных рисков. Не надо спешить в бизнесе, стоит притормозить свои желания и рвения. Мне тоже не терпелось, хотелось открыть точек десять по городу сразу. Но я поразмыслил и решил поступить иначе: проверить на практике, как пойдет дело. А уж потом разворачиваться в полную силу. Поэтому сначала появилась только одна кофейня на колесах, несмотря на то, что многие друзья советовали задействовать по городу хотя бы десять точек. Но существовал риск, что дело не пойдет, и я перестраховался. Вот если бы речь шла о стране, где кофе давно стал традиционным напитком, там начинал бы смелее и в большем масштабе. Позже, когда окупилась первая точка, то легко открыл вторую. При этом у меня нет долгов в банке, спокойные нервы, я стабильно работаю и развиваюсь, чего желаю и другим.

И еще одно предостережение: предпринимателю нельзя почивать на лаврах и позволять себе лениться. Иначе все остановится, а без движения вперед не бывает успеха в бизнесе.

Виолетта Лунёва, собкор газеты

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Полемика по поводу необходимости уплаты налога с доходов, полученных от не указанного в Свидетельстве об уплате единого налога вида деятельности, ведется уже давно. Налоговики считают, что все доходы от не отраженных в Свидетельстве видов деятельности должны облагаться по ставке 15%. В частности, такое мнение изложено в обобщенном письме ГНА Украины от 14.07.2009 г. № 14735/7/17-0417 “Об администрировании единого налога”*. Но и до появления Обобщенного письма ГНА Украины в своих письмах настаивала на том, что не облагаются налогом с доходов только доходы, полученные от видов деятельности, на которые местными советами установлены ставки единого налога и которые указаны в Свидетельстве. Остальные доходы налоговые органы рассматривают как доход, не связанный с предпринимательской деятельностью по упрощенной системе налогообложения. Даже если единый налог предприниматель уплачивает по максимальной ставке, по формальному признаку такие доходы налоговики считают полученными вне работы по единому налогу.

Предприниматели не согласны с таким требованием налоговой службы. Ведь не хочется упускать выгоду, если внезапно подвернулась возможность хорошо заработать. Особенно если такая возможность полностью соответствует рамкам упрощенной системы налогообложения. То есть и вид деятельности разрешен для работы по упрощенке, и единый налог уплачивается по максимальной ставке. Вот только в Свидетельстве единщика этот вид не отражен. Внести оперативно новую деятельность в Свидетельство тоже нельзя. Налоговики почему-то решили (без законодательных на то оснований), что вносить такие изменения в Свидетельство можно только с начала следующего квартала.

Судебная практика в пользу предпринимателей по данному вопросу имеется, в частности определение Высшего административного суда Украины от 21.06.2007 г. по делу № А 37/80**. Суд вынес определение в пользу предпринимателя, мотивируя его тем, что плательщик единого налога не является плательщиком налога с доходов, а также тем обстоятельством, что предприниматель уплачивал максимальную ставку единого налога, поэтому осуществление не указанного в Свидетельстве вида деятельности не привело к занижению суммы налогового обязательства.

А недавно появилось письмо Высшего административного суда Украины (далее – ВАСУ), в котором предоставлено разъяснение по данному вопросу. Указанное письмо направлено к сведению административных судов Украины в порядке предоставления методической помощи.

Итак, ВАСУ считает, что режим обложения единым налогом распространяется на все доходы предпринимателя-упрощенца, независимо от отражения видов деятельности в Свидетельстве. Плательщик единого налога вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, кроме тех, по которым установлен прямой запрет на применение упрощенной системы налогообложения.

Считаем, что данное письмо ВАСУ будет хорошим подспорьем предпринимателям в судебных разбирательствах с налоговой службой.

Елена Зубченко, зам. главного редактора

________________

* Извлечение из письма и комментарии к нему опубликованы в “Частном предпринимателе” № 16, 2009 г., с. 8.

** Опубликовано в “Частном предпринимателе” № 23, 2007 г.

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Иногда у предпринимателей – плательщиков единого налога выручка в течение календарного года может превысить 500 тыс. грн., и они в соответствии с требованиями ст. 5 Указа Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента Украины от 28.06.99 г. № 746/99 (далее – Указ № 746) с начала ближайшего квартала переходят на общую систему налогообложения. Каких-либо других действий ни Указ № 746, ни другие законодательные акты не содержат. Однако ГНА Украины решила, что предприниматели, перешагнувшие 500-тысячный порог, обязаны не только перейти на общую систему налогообложения, но и задекларировать сумму превышения и уплатить с нее налог с доходов. Свою точку зрения налоговики неоднократно высказывали в письмах и ответах на вопросы. Следует отметить, что не все предприниматели готовы уплачивать налог с доходов, потому что действующим законодательством это не предусмотрено. А отдельные из них отстаивают свою правоту в суде. Ниже приведено извлечение из постановления Харьковского окружного административного суда по иску предпринимателя к государственной налоговой инспекции об отмене налогового уведомления-решения о доначислении налога с доходов физических лиц. В ходе судебного разбирательства были проанализированы нормы Указа № 746 и Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц”. Выслушав аргументы истца и ответчика, суд принял решение в пользу предпринимателя. Аргументы суда приведены ниже.

Это уже не первое судебное решение, принятое в пользу предпринимателя, которое подтверждает, что у налоговой нет законных оснований заставить предпринимателя уплатить налог с доходов с суммы превышения 500-тысячного ограничения годового объема выручки, если предприниматель в соответствии с требованиями ст. 5 Указа № 746 отказался от упрощенной системы налогообложения.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Развод супружеской пары, имеющей детей, неминуемо связан с моментом определения, с кем из родителей останется жить ребенок и кто будет уплачивать алименты на его содержание. Последний аспект особо важен, если один из супругов занимается предпринимательской деятельностью.

Как решается спор между родителями ребенка о его месте жительства?

Место жительства ребенка, не достигшего 10 лет, определяется по соглашению родителей. Причем они могут договориться о том, что ребенок будет проживать с бабушкой или с дедушкой или с другим родственником.

Место жительства ребенка, достигшего 10-летнего возраста, определяется по соглашению родителей и самого ребенка. Если родители проживают отдельно, то место жительства ребенка, достигшего 14 лет, определяется им самим (ст. 160 Семейного кодекса Украины (далее – СКУ)). При этом ст. 13 Закона Украины от 11.12.2003 г. № 1382-IV “О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине” ограничен свободный выбор места проживания лицами, которые не достигли 16-летнего возраста. То есть, если, по мнению ребенка, проживание с бабушкой, дедушкой или другим родственником, проживающим в другой области, соответствует его интересам – он имеет право сделать такой выбор. Но это право выбора у него возникает с 16 лет.

Если же мать и отец, проживающие раздельно, не пришли к согласию о том, с кем из них будет проживать малолетний ребенок, – спор между ними может разрешиться органом опеки и попечительства либо судом (ст. 161 СКУ).

При разрешении спора о месте жительства малолетнего ребенка принимаются во внимание отношение роди­телей к исполнению своих родительских обязанностей, личная привязанность ребенка к каждому из них, возраст ребенка, состояние его здоровья и другие обстоятельства, имеющие существенное значение. Орган опеки и попечительства или суд не могут передать ребенка для проживания с тем из родителей, кто не имеет самостоятельного дохода, злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, своим аморальным поведением может помешать развитию ребенка (ст. 161 СКУ).

Следует учесть, что самовольное изменение места жительства ребенка может быть расценено как его похищение. При этом Уголовным кодексом Украины наказание за похищение ребенка предусмотрено только в том случае, если оно совершено другими родственниками (бабушкой, дедушкой, тетей, дядей и др.). К отцу и матери это не относится.

Любое лицо, самовольно изменившее место жительства малолетнего ребенка, обязано возместить материальный ущерб (транспортные расходы, расходы, понесенные в связи с поиском ребенка, обращение за помощью для проведения поисков ребенка и т. д.) и моральный ущерб за душевные страдания, нанесенный тому, с кем ребенок проживал (ч. 3 ст. 162 СКУ).

Имеют ли право родители заключить между собой договор об уплате алиментов на ребенка?

Родители имеют право заключить между собой договор об уплате алиментов на ребенка, в котором определяется размер и сроки выплаты. При этом условия договора не могут нарушать права ребенка. Договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. В случае невыполнения одним из родителей своих обязанностей по договору алименты с него могут взыскиваться на основании исполнительной надписи нотариуса (189 СКУ).

Также один из родителей имеет право подать заявление по месту работы, месту выплаты пенсии, стипендии об отчислении алиментов на ребенка из его заработной платы, пенсии, стипендии в размере и на срок, определенные в этом заявлении. Но такое заявление может быть им и отозвано (ст. 187 СКУ).

Если же родители ребенка не могут самостоятельно урегулировать данный вопрос о содержании ребенка, они имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов (денежных средств) на содержание ребенка. В таком случае по решению суда средства на содержание ребенка (алименты) присуждаются в доле от дохода его отца (матери) и (или) в твердой денежной сумме (ч. 3 ст. 181 СКУ).

Как определяется размер алиментов в доле от заработка (дохода)?

Доля заработка (дохода) матери, отца, которая будет взыскиваться в качестве алиментов на ребенка, определяется судом. Если взыскиваются алименты на двоих и более детей, то суд определяет единую долю от заработка (дохода) матери, отца на их содержание, которая будет взыскиваться до достижения самым старшим ребенком совершеннолетия. При этом законом не установлена конкретная фиксированная часть дохода, которая подлежит взысканию. В каждом конкретном случае размер алиментов будет определяться судом. Если же после достижения совершеннолетия самым старшим ребенком никто из родителей не обратился в суд с иском об определении размера алиментов на других детей, алименты взыскиваются за вычетом той равной доли, которая приходилась на ребенка, достигшего совершеннолетия (ст. 183 СКУ).

Как определяется размер алиментов в твердой денежной сумме?

Если плательщик алиментов имеет нерегулярный, непостоянный доход, часть дохода получает в натуре, а также при наличии других обстоятельств, имеющих существенное значение, суд по заявлению плательщика или получателя может определить размер алиментов в твердой денежной сумме (ст. 184 СКУ). Размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, подлежит индексации в соответствии с законом.

К примеру, если отец предприниматель и доход у него нестабильный, то разумным было бы определить размер алиментов в твердой денежной сумме. Если отец, к примеру, фермер, то доход у него, скорее всего, нерегулярный. В данном случае целесообразен тот же принцип. Но для этого сторонам – либо плательщику алиментов, либо получателю необходимо обратиться в суд с письменным заявлением о взыскании алиментов в твердой денежной сумме.

Какие обстоятельства учитываются судом при определении размера алиментов?

Существуют определенные обстоятельства, которые учитываются судом при определении размера алиментов (ст. 182 СКУ), а именно:

– состояние здоровья и материальное положение ребенка;

– состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов;

– наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына;

– другие обстоятельства, имеющие существенное значение.

При этом минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, за исключением случаев, если размер алиментов определяется в твердой денежной сумме.

То есть, если плательщик алиментов болеет и практически все денежные средства уходят на лечение либо у него на иждивении находится еще трое детей, то при наличии документов, которые подтвердят эти факты, суд обязан будет учитывать данные обстоятельства при вынесении своего решения. А если ребенок – инвалид или очень часто болеет, то будет учитываться не только состояние здоровья, но и материальное положение ребенка. Еще один вариант: ребенка 16 лет приняли на работу, и у него появился какой-то заработок. Все эти обстоятельства будут изучаться и учитываться судом. Но их наличие должно быть подтверждено документально.

Могут ли родители быть освобождены от обязанности содержать ребенка?

Если ребенку в наследство от троюродной бабушки достался, к примеру, заводик по изготовлению игрушек, то в этом случае родители могут быть освобождены от обязанности содержать ребенка, учитывая, что доход ребенка намного превышает доход каждого из них и обеспечивает его полностью (ст. 188 СКУ). Но родители могут быть освобождены от обязанности содержать ребенка только по решению суда. Если в последствии доход от полученного наследства уменьшится до такой степени, что ребенок уже не сможет обеспечивать полностью свои потребности, заинтересованное лицо может обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержание ребенка.

Можно ли заключить договор о прекращении права на алименты для ребенка в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество?

Тот из родителей, с кем проживает ребенок, и тот из родителей, который проживает отдельно от него, с разрешения органа опеки и попечительства могут заключить договор о прекращении права на алименты для ребенка в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество (жилой дом, квартиру, земельный участок и т. п.). Такой договор подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации (ст. 190 СКУ). Если ребенок достиг 14 лет, он будет уже участвовать в заключении этого договора.

Приобретателем права собственности на недвижимое имущество является сам ребенок или ребенок и тот из родителей, с кем он проживает, на праве общей долевой собственности на это имущество. На имущество, полученное по данному договору, не может быть обращено взыскание. В случае заключения такого договора тот из родителей, с кем проживает ребенок, обязуется самостоятельно содержать его. Однако по иску отчуждателя недвижимого имущества данный договор может быть и расторгнут в том случае, если тот родитель, с кем проживает ребенок, не выполняет обязанности по его содержанию. Договор может быть признан судом недействительным по требованию отчуждателя недвижимого имущества в случае исключения его имени как отца из актовой записи о рождении ребенка. В случае признания договора недействительным у отчуждателя восстанавливается право собственности на недвижимое имущество.

Что такое дополнительные расходы на ребенка?

Кроме алиментов существуют еще и дополнительные расходы на содержание ребенка. Тот из родителей, с кого присуждено взыскание алиментов на ребенка, а также тот из родителей, к кому требование о взыскании алиментов не было предъявлено, обязаны принимать участие в дополнительных расходах на ребенка, вызванных особыми обстоятельствами – развитием способностей ребенка, его болезнью, увечьем и т. п. (ст. 185 СКУ). Размер участия одного из родителей в дополнительных расходах на ребенка в случае спора определяется по решению суда, с учетом обстоятельств, имеющих существенное значение. Дополнительные расходы на ребенка могут финансироваться наперед или покрываться после их фактического понесения единовременно, периодически или постоянно.

Возможно ли изменить размер алиментов после вынесения решения суда о взыскании алиментов?

Размер алиментов, определенный по решению суда или договоренности между родителями, может быть впоследствии уменьшен либо увеличен по решению суда по иску плательщика или получателя алиментов в случае изменения материального или семейного положения, ухудшения или улучшения здоровья кого-либо из них (ст. 192 СКУ). Этот перечень исчерпывающий, т. е. в данном вопросе учитываются только изменения материального или семейного положения, ухудшение или улучшение здоровья плательщика или получателя алиментов. Другие обстоятельства просто не будут учитываться судом при вынесении решения по данному вопросу.

Татьяна Первушина, адвокат,
тел. 0 (50) 481-13-53

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

На страницах “Частного предпринимателя” мы подробно рассматривали процедуру банкротства предпринимателей (см. № 15, 16, 18 за текущий год). Сегодня уделим внимание нюансам ликвидационной процедуры. Знать их предпринимателю нужно для того, чтобы при банкротстве контрагента суметь защитить свои права как кредитора, которые могут нарушаться ликвидаторами при определении очередности кредиторов.

Хозяйственные суды рассматривают дела о банкротстве в порядке производства, предусмотренном Хозяйственным процессуальным кодексом Украины (далее – ХПКУ), с учетом особенностей, установленных Законом о банкротстве (Закон Украины от 14.05.92 г. № 2343-XII “О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом”).

Ситуация

Предприниматель должен был предприятию 209 500 грн., но рассчитаться не мог. Предприятие подало на предпринимателя иск в суд о признании его банкротом. Суд назначает ликвидатора, который должен составить ликвидационный баланс, на основании которого суд должен вынести постановление о банкротстве. Но суд прекращает производство по делу, т. е. не выносит данного постановления.

Получается, что предприятию не на что рассчитывать. Да и налоговая инспекция осталась в накладе – без погашения налогового долга за счет имущества предпринимателя. Ознакомившись с ликвидационным отчетом, ГНИ с удивлением обнаружила, что у предпринимателя имеется всего лишь один долг – 5 000 грн. другому предпринимателю, а имущества нет вообще.

ГНИ обратилась в Высший хозяйственный суд Украины с кассационной жалобой на определение хозяйственного суда со ссылкой на нарушение судом норм процессуального и материального права при утверждении отчета ликвидатора и ликвидационного баланса банкрота.

Мы приводим данную ситуацию как пример, ведь в качестве кредитора может оказаться любой субъект, заинтересованный в правильном составлении ликвидационного баланса и возврате своих денег.

Мнение ВХСУ

Высший хозяйственный суд Украины, в который подала жалобу ГНИ, считает, что определение суда об утверждении отчета ликвидатора и ликвидационного баланса является по своей правовой природе решением, которое подытоживает ход ликвидационной процедуры. Поэтому в нем необходимо полно отразить обстоятельства, имеющие значение для данного дела, а именно:

– совершение надлежащих действий по выявлению активов и пассивов должника, в частности выявление ликвидатором кредиторов и соблюдение их процессуальных прав при рассмотрении их денежных требований;

– доказательство невозможности восстановления платежеспособности должника в результате принятых ликвидатором мер и невозможности удовлетворения определенных ликвидатором требований кредиторов;

– заключение суда об установленных обстоятельствах и их правовых последствиях, которые должны быть исчерпывающими, соответствовать действительности и подтверждаться достоверными доказательствами, исследованными в судебном заседании (постановление Пленума Верховного Суда УССР от 29.12.76 г. № 11).

Отчет ликвидатора и представленный им ликвидационный баланс являются итоговыми документами, подтверждающими надлежащее проведение ликвидатором всех мероприятий ликвидационной процедуры, полное осуществление им действий по выявлению кредиторов и активов должника, по результату рассмотрения которых суд принимает решение о возможности восстановления платежеспособности должника или устанавливает невозможность удовлетворения требований конкретных кредиторов и принимает решение о его ликвидации и прекращении производства по делу.

В соответствии со ст. 25 Закона о банкротстве ликвидатор со дня своего назначения имеет следующие полномочия:

– принимает в свое ведение имущество должника, осуществляет меры по обеспечению его сохранности;

– выполняет функции по управлению и распоряжению имуществом банкрота;

– проводит инвентаризацию и оценку имущества банкрота;

– анализирует финансовое положение банкрота; выполняет полномочия руководителя банкрота;

– возглавляет ликвидационную комиссию и формирует ликвидационную массу.

Арбитражный управляющий (ликвидатор) обязан действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника и его кредиторов. Но всегда ли это так? Ведь понятие “добросовестности” и “разумности” у каждого свое.

Согласно ст. 32 Закона о банкротстве после завершения всех расчетов с кредиторами ликвидатор представляет в хозяйственный суд отчет и ликвидационный баланс, к которому прилагаются:

– показатели выявленной ликвидационной массы (данные ее инвентаризации);

– сведения о реализации объектов ликвидационной массы со ссылкой на заключенные договоры купли-продажи;

– копии договоров купли-продажи и акты приема-передачи имущества;

– реестр требований кредиторов с данными о размерах погашенных требований кредиторов;

– документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

Как видим, законодателем предусмотрен обязательный перечень приложений к отчету ликвидатора, которые подаются в суд вместе с отчетом ликвидатора и являются предметом исследования в судебном заседании по итогам ликвидационной процедуры, проводимой при участии кредиторов (комитета кредиторов).

По мнению ВХСУ, судом первой инстанции ненадлежаще исследовано осуществление ликвидатором предусмотренных действующим законодательством мероприятий по ликвидации должника и выполнению им своих обязанностей в ходе ликвидационной процедуры, в связи с чем суд сделал преждевременное заключение о соответствии отчета ликвидатора требованиям закона.

В рассматриваемой ситуации к отчету ликвидатора приложен реестр требований кредиторов, в котором указано требование только одного кредитора на сумму 5 000 грн.

Заявление о банкротстве предпринимателя подано в суд в связи с невозможностью уплатить кредиторскую задолженность на общую сумму 209 500 грн., которая возникла в результате договора поставки между предпринимателем и предприятием. Однако предприятие как кредитор в отчете ликвидатора вообще не значится, что нарушает его права.

Но где же исполнительной службе брать деньги для погашения всей задолженности? Ответ на этот вопрос непрост. Все виды имущественных активов (имущество и имущественные права) банкрота, которые принадлежат ему на праве собственности или полного хозяйственного ведения на дату открытия ликвидационной процедуры и выявлены в ходе ликвидационной процедуры, включаются в состав ликвидационной массы, т. е. того, что можно продать для удовлетворения кредиторов (за исключением объектов, предусмотренных ст. 26 Закона о банкротстве).

В соответствии со ст. 212 Хозяйственного кодекса Украины (далее – ХКУ) в случаях, предусмотренных законом, в отношении неплатежеспособного должника применяются следующие процедуры:

– распоряжение имуществом должника;

– мировое соглашение;

– санация (восстановление платежеспособности) должника;

– ликвидация банкрота.

В нашей же ситуации было просто прекращено производство по делу.

В целях урегулирования задолженности неплатежеспособного должника в процедурах, указанных в ст. 212 ХКУ, используются имущественные активы, принадлежащие ему на основании вещественных и обязательственных прав, а также права интеллектуальной собственности, как это предусмотрено ст. 213 ХКУ.

Что “говорит” Закон о банкротстве

Как правило, у физического лица имеется какая-то недвижимость, где он проживает и на которую у него есть право собственности.

В рассматриваемом случае в отчете ликвидатора указано, что за физическим лицом – предпринимателем зарегистрировано право собственности на квартиру. В нарушение требований ст. 32 Закона о банкротстве к отчету ликвидатора и ликвидационному балансу не приложены показатели выявленной ликвидационной массы (данные о ее инвентаризации). Следовательно, квартиру нужно включать в ликвидационную массу.

Поэтому Высший хозяйственный суд направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию (как бы пустил “по второму кругу”) (постановление ВХСУ от 07.07.2009 г. по делу № Б-19/210-08).

Выводы

Будучи заинтересованным кредитором, ознакомьтесь с материалами дела (включенный в список кредиторов имеет на это право), а также с отчетом ликвидатора. Проверьте, правильно ли в отчете указана сумма, и очередь, в которую вы включены как кредитор.

Не лишним будет ознакомиться и со списком ликвидационной массы. И если выяснится, что сведения недостоверны согласно справке из БТИ или ГАИ, действия ликвидатора можно смело обжаловать.

Татьяна Коташевская,
исполнительный директор общественной организации “Юридический дом “Защита”

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Могу ли я, как физлицо, имеющее диплом экономиста, сертификат САР и опыт работы бухгалтером, представлять интересы предпринимателя (своего мужа) при проверках? Каков порядок подобного представительства?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Согласно ст. 20 Закона Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (далее – Закон № 877) субъекты хозяйствования могут привлекать третьих лиц в целях защиты своих прав и законных интересов в ходе мероприятий государственного надзора (контроля), к которым относятся плановые и внеплановые проверки, ревизии, осмотры, обследования и другие действия (далее – проверки). К третьим лицам отнесены юридические и физические лица (адвокаты, аудиторы, члены общественных организаций и другие лица), привлекаемые предпринимателями в ходе проверок (ст. 1 Закона № 877).

Законодательство, в том числе Закон № 877, не предусматривает ограничений в отношении лиц, которые могут представлять интересы предпринимателя в ходе проверок и взаимоотношений с контролирующими органами. Кроме адвокатов, аудиторов, членов общественных организаций представителями могут быть и другие лица, круг которых не ограничен ст. 20 Закона № 877. Поэтому представлять интересы предпринимателя в ходе проверок может любое право- и дееспособное лицо, независимо от профессии, образования, степени родства и т. д., которое, по мнению предпринимателя, сможет выполнить эту функцию. Представители согласно ст. 20 Закона № 877 наделяются правом:

– присутствовать во время проверок;

– ознакомляться с документами и материалами, касающимися осуществления проверок;

– представлять интересы предпринимателей перед органами государственного надзора (контроля) в порядке, установленном законом;

– осуществлять другие действия в интересах субъектов хозяйствования в установленном законом порядке.

Согласно ч. 11 ст. 4 Закона № 877 и плановые, и внеплановые проверки осуществляются в присутствии руководителя или его заместителя, или уполномоченного лица субъекта хозяйствования. В последний день проверки два экземпляра акта подписываются должностными лицами контролирующего органа, которые осуществляли проверку, и субъектом хозяйствования или уполномоченным им лицом, если иное не предусмотрено законом (ч. 6 ст. 7 Закона № 877).

Из приведенного следует, что представлять интересы предпринимателя и осуществлять другие действия в его интересах может только лицо, наделенное им соответствующими полномочиями и в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 237 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ) представительство, как правоотношение, в котором представитель имеет право совершить правовое действие от имени представляемой им стороны, может возникать на основании договора, закона либо акта органа юридического лица.

Представительство по закону возникает лишь в четко определенных законами случаях. Так, согласно ст. 242 ГКУ законными представителями являются родители, усыновители, опекуны, а также другие лица в случаях, установленных законом. О супругах в данном случае речь не идет. Поэтому представитель предпринимателя, являющийся одновременно его супругом, может представлять его интересы наравне с прочими лицами, а именно по договору.

Таким договором является договор поручения, по которому одна сторона (поверенный) обязуется выполнить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия (в данном случае представлять интересы предпринимателя при проверках). Основные условия договора поручения определены главой 68 ГКУ. Договор поручения между супругами может быть и устным. Основываясь на таком договоре с представителем-супругой, предприниматель должен выдать ей для представительства перед контролирующими органами доверенность (ч. 1 ст. 1007 ГКУ), которая является письменным документом (ч. 3 ст. 244 ГКУ) и должна быть подписана предпринимателем (ч. 2 ст. 207 ГКУ).

Доверенность составляется в произвольной форме (см. ниже).

Образец доверенности на представительство предпринимателя
перед контролирующими органами

Прямое требование нотариально удостоверять такой вид доверенности ГКУ не содержит. Поэтому такая доверенность как правовое действие согласно ст. 209 ГКУ подлежит нотариальному удостоверению лишь в случаях, предусмотренных договоренностью сторон или законом. Так, если специальный закон, регулирующий деятельность контролирующего органа и устанавливающий полномочия такого органа во время осуществления проверок, не предусматривает, что уполномоченное предпринимателем лицо может представлять его интересы и совершать определенные действия только на основании нотариально удостоверенной доверенности, последняя выдается в простой письменной форме, подписывается предпринимателем и скрепляется его печатью. Если предприниматель работает без печати, его подпись на доверенности может быть удостоверена нотариально на основании ст. 78 Закона Украины от 02.09.93 г. № 3425-XII “О нотариате” (далее – Закон № 3425) и р. 28 Инструкции о порядке осуществления нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденной приказом Минюста Украины от 03.03.2004 г. № 20/5.

Нотариальное удостоверение подписи на доверенности не является нотариальным удостоверением самой доверенности, которое осуществляется на основании ст. 58 Закона № 3425 и р. 16 Инструкции № 20/5.

Итак, супруга может представлять интересы супруга-предпринимателя при проверках как физическое лицо. Подтверждение специального образования или опыта работы при этом не требуется, но подразумевается наличие знаний, необходимых для осуществления функций представителя. Все полномочия представителя подтверждаются доверенностью, и каждое из них должно быть в ней зафиксировано. Действия, которые необходимо выполнить по доверенности, должны быть правомерными, конкретными и осуществимыми (ст. 1003 ГКУ).

Вместе с доверенностью представитель предъявляет должностным лицам, осуществляющим проверку, паспорт. В ходе проверки представитель пользуется всеми правами, предусмотренными ст. 20 Закона № 877.

Наталия Плосконос, юрист

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Налоговая инспекция при проверке предпринимателя на едином налоге, торгующего неподакцизными товарами, за неправильное ведение Книги учета доходов и расходов по ф. № 10 (не заполнена графа о расходах) хочет применить штраф на основании п. 1 ст. 17 Закона о РРО. Правомерно ли это?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Приказ ГНА Украины от 29.10.99 г. № 599 “Об утверждении Свидетельства об уплате единого налога и Порядка его выдачи” (далее – Порядок № 599) предусматривает обязательное ведение предпринимателем-единщиком Книги учета доходов и расходов.

Форма данной книги утверждена приказом ГНИ Украины от 21.04.93 г. № 12 “Об утверждении Инструкции “О налогообложении доходов физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью” и приведена в приложении № 10 к данной Инструкции (далее – Книга ф. № 10). При этом обязательному заполнению согласно Порядку № 599 подлежат только 4 графы: “Период учета”, “Расходы на производство продукции”, “Сумма выручки (дохода)”, “Чистый доход”. Кроме того, п. 5 постановления КМУ от 26.09.2001 г. № 1269 “Об утверждении Порядка ведения книги учета доходов и расходов” (далее – Порядок № 1269) также предусматривает отражение в Книге ф. № 10 суммы расходов по факту их осуществления. С одной стороны, незаполнение графы “Расходы на производство продукции” является нарушением требования Порядка № 599 и Порядка № 1269. С другой стороны – отсутствуют нормативно-правовые акты, регулирующие порядок ведения первичного учета расходов предпринимателями-единщиками и отражения сумм расходов в Книге ф. № 10, поэтому графу “Расходы на производство продукции” можно не заполнять. К тому же содержание данной графы на порядок и объем налогообложения доходов предпринимателя-единщика никак не влияет, и в Порядках № 599 и № 1269 штрафные санкции за незаполнение этой графы не предусмотрены.

Теперь обратимся к нормам п. 1 ст. 17 Закона Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон о РРО). Согласно данному подпункту к субъектам предпринимательской деятельности по решению органов государственной налоговой службы Украины применяются финансовые санкции в пятикратном размере стоимости проданных товаров (предоставленных услуг) “мимо РРО” за такие нарушения, как:

– проведение расчетных операций на неполную сумму стоимости проданных товаров (предоставленных услуг) или вообще непроведение расчетных операций через регистраторы расчетных операций;

– нераспечатывание соответствующего расчетного документа, который подтверждает выполнение расчетной операции, или проведение такой операции без использования расчетной книжки.

Предприниматели-единщики согласно п. 6 ст. 9 Закона о РРО при продаже товаров, предоставлении услуг (кроме продажи подакцизных товаров, за исключением пива на разлив) не используют РРО, при условии ведения такими единщиками книг учета доходов и расходов.

Поскольку на основании п. 6 ст. 9 Закона о РРО предприниматель-единщик имеет право не использовать РРО, то он не может быть и оштрафован за непроведение расчетных операций через РРО.

Расчетным документом, на основании ст. 2 Закона о РРО, считается кассовый, товарный чек, расчетная квитанция или тому подобный документ, который подтверждает факт продажи (возврата) товаров, услуг, напечатанный с помощью РРО или заполненный вручную (в случаях, предусмотренных Законом о РРО). При использовании РРО предприниматель обязан зарегистрировать в налоговой инспекции по месту регистрации расчетную книжку, содержащую сброшюрованные расчетные квитанции, которая регистрируется к конкретному РРО и используется при отключении электроэнергии или выходе РРО из строя.

Александр Друшляк, независимый консультант

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

В предыдущем номере газеты мы сообщили читателям, что принят Закон Украины от 20.10.2009 г. № 1646-VI “Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы” (далее – Закон № 1646), вступивший в силу 04.11.2009 г. Данным Законом с 1 ноября увеличен размер минимальной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения, который составляет 744 грн. Принимая Закон № 1646, не было учтено, что одновременно должны быть внесены соответствующие изменения в Закон Украины 26.12.2008 г. № 835-VI “О Государственном бюджете Украины на 2009 год” путем изложения их в “Переходных положениях” Закона № 1646 или путем принятия отдельного закона о внесении изменений в Госбюджет на текущий год. Отсутствие этих норм в Законе № 1646 вызывало очень неоднозначное мнение специалистов в части законности его применения, поскольку согласно ст. 10 Закона Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР “Об оплате труда” размер минимальной заработной платы устанавливается Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины не реже одного раза в год в законе о Государственном бюджете Украины и пересматривается в зависимости от изменения размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Изменения размера минимальной заработной платы другими законами Украины и нормативно-правовыми актами являются действующими исключительно после внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Размер прожиточного минимума также в соответствии со ст. 4 Закона Украины от 15.07.99 г. № 966-XIV “О прожиточном минимуме” ежегодно утверждается Верховной Радой Украины в законе о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

Итак, поскольку Закон № 1646 – это далеко не закон о Государственном бюджете Украины, то размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума, предусмотренные им, можно применять только после внесения изменений в Закон о Государственном бюджете Украины на 2009 год.

Вслед за Законом № 1646 был принят Закон Украины 06.11.2009 г. № 1715-VI “О внесении изменений в Закон Украины “О Государственном бюджете Украины на 2009 год”, который 6 ноября 2009 года был подписан Президентом Украины. Данный Закон вступил в силу со дня его опубликования – 18 ноября.

Казалось бы, все необходимые законы приняты и подписаны Президентом, но по-прежнему нет ответа на вопрос: с какой же даты применять новые размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы? Как известно, нормативно-правовые акты не имеют обратной силы, поэтому Закон № 1646 не может устанавливать размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы в период до дня вступления его в законную силу, т. е. с 01.11.2009 г., поскольку он действует только с 04.11.2009 г., а изменения в закон о Госбюджете на 2009 год вступили еще позднее. То, что применять новые размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума придется, сомнений ни у кого уже нет, вот только неизвестно, с какой даты.

Не применять новые размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума не стоит по той причине, что в ст. 175 Уголовного кодекса Украины предусмотрена уголовная ответственность за невыплату заработной платы, стипендии, пенсии или других установленных законом выплат.

Надеемся, что в ближайшее время появятся разъяснения официальных органов, поскольку меняется размер удержаний в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности, размер предельной величины дохода, с которого взимаются взносы в Пенсионный фонд и все социальные фонды, размер минимального страхового взноса в Пенсионный фонд, размер платы за лицензии, минимальный размер алиментов.

Размер зарплаты и социальные взносы. Напомним, что размер удерживаемых взносов в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности зависит от размера прожиточного минимума. Так, если размер зарплаты не будет превышать 744 грн., то удерживать необходимо 0,5%, а если превысит – 1%.

От размера прожиточного минимума зависит и размер предельной величины дохода, с которого взимаются взносы в Пенсионный и другие социальные фонды, и равен он 15 размерам прожиточного минимума на одно трудоспособное лицо, что будет составлять 11 160 грн. (744 грн. х 15).

Надеемся, что контролирующие органы не заставят пересчитывать удержания из зарплаты за 2 дня, если предприниматель увеличит размер зарплаты своим наемным работникам с 1 ноября, а не с 4 ноября – даты вступления в силу Закона № 1646.

Минимальный страховой взнос в Пенсионный фонд. Размер минимального страхового взноса в Пенсионный фонд зависит от размера минимальной заработной платы и теперь будет составлять 247,01 грн. (744 грн. х 33,2%), что в свою очередь приведет к увеличению доплаты предпринимателями-упрощенцами. Так, за ноябрь и декабрь предпринимателям, которые решили производить доплату до минимального страхового взноса, в зависимости от избранной системы налогообложения (единый или фиксированный налог) и размера ставки, придется доплачивать соответственно:

Размер доплат в Пенсионный фонд

Плата за лицензию. С 28 мая 2009 года (даты вступления в силу постановления КМУ от 21.05.2009 г. № 498) плата за выдачу лицензии исчисляется из размера минимальной заработной платы, действующей на момент выдачи лицензии. Так что с увеличением размера минимальной заработной платы до 744 грн. стоимость лицензии, выдаваемой центральными органами исполнительной власти, будет составлять 744 грн. (одна минимальная зарплата) и 372 грн. (0,5 минимальной зарплаты), если выдается местными органами исполнительной власти.

Размер алиментов. Согласно нормам ст. 182 Семейного кодекса Украины минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, кроме случая, когда размер алиментов установлен в твердой денежной единице. Таким образом, для детей в возрасте до 6 лет минимальный размер алиментов должен составлять 189,60 грн., а от 6 до 18 лет – соответственно 232,80 грн.

Налоговая социальная льгота. Обращаем внимание: несмотря на то, что изменился размер минимальной заработной платы, размер налоговой социальной льготы с 1 ноября 2009 не меняется и на протяжении всего 2009 года составляет 302,50 грн. Также не окажет влияние увеличение размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц на размер дохода, дающего право на налоговую социальную льготу. Этот размер дохода, дающий право на налоговую социальную льготу, в течение всего 2009 года составляет 940 грн. в месяц.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

Наконец-то чаяния предпринимателей сбылись. Кабмин принял постановление, которым несколько упрощается процедура регистрации трудовых договоров при приеме и увольнении наемных работников предпринимателями, особенно если увольнение происходит по инициативе предпринимателя. Это произошло не 9 сентября, как было заявлено во всех СМИ, а 29 октября, но все-таки произошло. Текст постановления значительно отличается от того, который был задекларирован*.

Итак, постановление КМУ от 29.10.2009 г. № 1168 “Некоторые вопросы применения законодательства по труду физическим лицом, использующим наемный труд” (далее – Постановление № 1168) вступило в силу 13.11.2009 г. (с даты опубликования в “Офіційному віснику України”). Именно с этой даты предпринимателям необязательно возить с собой в центр занятости наемных работников для постановки на учет и снятия с учета трудового договора.

Но обо всем по порядку. В вопросах регистрации трудового договора сделаны незначительные уточнения. Теперь предприниматель может зарегистрировать трудовой договор с наемным работником в центре занятости без присутствия работника, но при соблюдении определенных требований. Так, при отсутствии при регистрации трудового договора наемного работника его подпись в трудовом договоре подлежит нотариальному удостоверению во всех экземплярах договора. Согласно п. 2 Постановления № 1168 для регистрации трудового договора предоставляется три его экземпляра, свидетельство о госрегистрации предпринимателя, справка о присвоении ему идентификационного номера, трудовая книжка наемного работника и копия справки о присвоении идентификационного номера работника и предъявляется паспорт, но не уточняется чей – предпринимателя или наемного работника. Нормы же такого документа, как приказ Минтруда и социальной политики Украины от 08.06.2001 г. № 260, которым до настоящего времени регулировался порядок регистрации трудовых договоров, предусматривают предъявлять оба паспорта – и предпринимателя, и наемного работника.

Предприниматель после регистрации трудового договора в течение трех рабочих дней со дня его получения от центра занятости обязан выдать наемному лицу под роспись один экземпляр трудового договора и трудовую книжку с записью о приеме на работу. При этом он должен вести книгу регистрации трудовых договоров, в которой необходимо делать соответствующие записи о выдаче договоров.

А вот в вопросах увольнения и снятия договора с регистрации много нового. Во-первых, если предприниматель является инициатором расторжения трудового договора с наемным работником в случаях, определенных ст. 40 Кодекса законов о труде Украины, он обязан письменно информировать об этом работника. Это возможно в тех случаях, когда работник систематически нарушает нормы одного из п. 3, 4, 5, 7 и 8 ч. 1 ст. 40 КЗоТ (не выполняет свои обязанности, предусмотренные трудовым договором, прогуливает без уважительных причин, отсутствует на работе более четырех месяцев или появляется в нетрезвом виде и др.). Во-вторых, свое решение о расторжении трудового договора предприниматель должен направить работнику заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, в установленные законом сроки провести окончательный расчет – выплатить ему всю причитающуюся сумму в день увольнения.

Если после расторжения договор снимается с регистрации без присутствия наемного работника, то предприниматель должен представить в центр занятости:

–   свой экземпляр трудового договора;

–   заявление о снятии с регистрации трудового договора, в котором указывается дата увольнения наемного работника и основание для расторжения трудового договора;

–   копии документов, подтверждающих уведомление работника о желании расторгнуть с ним трудовой договор или другие документы, подтверждающие, что почтовое отправление невозможно было вручить;

–   копии документов, подтверждающих проведение окончательного расчета с работником или копии платежных документов, в которых указана сумма окончательного расчета, но не выплачена не по вине предпринимателя.

Центр занятости в течение трех рабочих дней снимает такой договор с регистрации и информирует об этом наемного работника.

Если предприниматель представит не все необходимые документы для регистрации или снятия с регистрации трудового договора, то центр занятости возвращает их предпринимателю без проведения регистрации.

Если работник решит, что ему нужна запись в трудовой книжке и отметка на трудовом договоре о его расторжении, он может лично обратиться в центр занятости. Работник центра занятости обязан в течение трех рабочих дней со дня такого обращения сделать соответствующую отметку в трудовом договоре работника и удостоверить запись в трудовой книжке об увольнении, внесенную предпринимателем.

Если работник не согласен с причиной увольнения, он имеет законное право обжаловать действия предпринимателя в суде.

Работник может и присутствовать при расторжении трудового договора, тогда отметка на его экземпляре договора и удостоверение записи в трудовой книжке осуществляется сразу же.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

_____________________

* Что предлагали в проекте и почему в обещанные сроки не приняли, читайте в “Частном предпринимателе” № 18 на с. 1 и № 20 на с. 9.

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

Представьте себе ситуацию. Предприниматель торгует алкогольными напитками, имеет соответствующую лицензию. Но при проверке предпринимателя выявили нарушение (продажа алкогольных напитков лицам, не достигшим 18 лет) и аннулировали лицензию. Куда девать оставшиеся алкогольные напитки? Ведь без лицензии предприниматель не может их не только продать, но не вправе даже хранить.

Вопросы лицензирования розничной торговли алкогольными напитками регулируются Законом Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР “О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий” (далее – Закон № 481).

Основания для аннулирования лицензии перечислены в ст. 15 Закона № 481. Кроме продажи алкогольной продукции несовершеннолетним основанием для аннулирования лицензии является, в частности, торговля алкоголем без акцизных марок. Лицензия аннулируется и считается недействительной с момента получения субъектом предпринимательской деятельности письменного распоряжения о ее аннулировании.

Следствием аннулирования лицензии является невозможность осуществлять этот вид деятельности и исключение заявленного предпринимателем места хранения алкогольных напитков из Единого государственного реестра мест хранения.

Исключение мест хранения из Единого реестра осуществляется органом государственной налоговой службы, который вносил его в Единый реестр, путем принятия соответствующего письменного распоряжения не ранее чем через 10 рабочих дней с момента возникновения предусмотренных Законом № 481 оснований.

Орган государственной налоговой службы должен предоставить субъекту предпринимательской деятельности удостоверенную копию письменного распоряжения об исключении места хранения из Единого реестра в течение трех рабочих дней с момента его принятия.

С момента исключения места хранения из Реестра предприниматель не может хранить там алкогольные напитки. Штраф за хранение алкогольных напитков в местах хранения, не включенных в Единый госреестр мест хранения, составляет 100% стоимости товара, находящегося в таком месте, но не менее 1 700 грн.

Однако если лицензия на розничную торговлю алкогольными напитками аннулирована, то реализовать оставшийся алкоголь предприниматель тоже не имеет права. Куда же ему можно сбыть алкогольные напитки без нарушения норм действующего законодательства?

Редакция обратилась с этим вопросом в Госкомпредпринимательства.

Итак, Комитет считает, что хранение и реализация остатков алкогольных напитков возможны на договорных условиях с субъектами хозяйствования, имеющими соответствующие лицензии. По каким гражданско-правовым договорам может лишенный лицензии предприниматель реализовать остатки своей алкогольной продукции, мы решили уточнить в Департаменте по контролю за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины.

Как видим, выход у предпринимателя только один. Чтобы продать остатки алкогольной продукции, ему необходимо получить новую лицензию. Отметим, что действующее законодательство не запрещает предпринимателю подать заявление на выдачу новой лицензии и не устанавливает ни минимального, ни максимального срока для такой подачи после аннулирования предыдущей лицензии. Получение новой лицензии осуществляется на общих основаниях. (Подробно об этом мы писали в “Частном предпринимателе” № 12, 2009 г. в материале “Если аннулировали лицензию”.)

Тем не менее предпринимателю следует поспешить с подачей нового заявления на получение лицензии. Ведь лицензия выдается в течение 10 календарных дней с момента подачи заявления. Исключение же предпринимателя из Единого реестра мест хранения осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента аннулирования лицензии. То есть теоретически предприниматель может успеть получить новую лицензию до исключения из Единого реестра.

Если же по каким-то причинам он не может в оперативном порядке получить новую лицензию (например, из-за отсутствия средств на оплату ее стоимости), то нужно искать субъекта хозяйствования, которому можно сдать на ответственное хранение остатки алкогольной продукции. Ведь хранить у себя остатки алкогольной продукции с момента исключения из Реестра до момента получения новой лицензии предприниматель не вправе. При этом сведения о субъекте хозяйствования, с которым предприниматель будет заключать договор ответственного хранения, должны быть внесены в Единый государственный реестр мест хранения алкогольных напитков.

А если сдать алкоголь на комиссию?

Некоторые независимые консультанты считают, что поскольку лицензия аннулирована, то остатки алкогольной продукции можно сдать на комиссию. То есть заключить договор комиссии с тем субъектом хозяйствования, который имеет лицензию на торговлю алкоголем. О том, насколько это правомерно, мы спросили у юриста Якова Слисаренко.

– Договор комиссии (гл. 69 Гражданского кодекса Украины) – совершенно иной вид договорных обязательств, нежели договор купли-продажи (гл. 54 ГКУ). Это два самостоятельных вида гражданско-правовых сделок.

В соответствии со ст. 1011 ГКУ по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за плату совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. Ключевыми словами в этой статье являются “от своего имени”. То есть если заключен договор комиссии, то сделку (в нашем случае продажу) совершает не комитент, а комиссионер от своего имени в отношениях с третьими лицами. По договору комиссии собственность не переходит от комитента к комиссионеру, она “перескакивает” от комитента к третьему лицу. Как приобретенное имущество для комитента, так и полученные деньги от продажи имущества комитента, вследствие действий комиссионера, являются собственностью комитента.

Итак, комиссия – это не торговля. Такое утверждение имеет и нормативное подкрепление. Так, в соответствии со ст. 1 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” торговля – любые операции, осуществляемые по договорам купли-продажи, мены, поставки и другим гражданско-правовым договорам, которые предусматривают передачу прав собственности на товары. В правоотношениях по договору комиссии отсутствует передача прав собственности на алкогольную продукцию, есть только передача прав собственности от комитента к третьему лицу, однако это осуществляет не комитент, а комиссионер от своего имени. Пункт 1.31 ст. 1 Закона Украины “О налогообложении прибыли предприятий” в редакции от 22.05.97 г. № 283/97-ВР содержит определение продажи товаров – это любые операции, осуществляемые по договорам купли-продажи, мены, поставки и другим гражданско-правовым договорам, которые предусматривают передачу прав собственности на такие товары за плату или компенсацию, независимо от сроков его предоставления, а также операции по безвозмездному предоставлению товаров. В этом же пункте указано, что не считаются продажей операции по предоставлению товаров в пределах договоров комиссии, хранения (ответственного хранения), поручения, иных гражданско-правовых договоров, которые не предусматривают передачу прав собственности на товары.

Таким образом, правоотношения по договору комиссии – это не продажа, и признаков продажи не имеет совершенно. Поэтому в данном случае лицензия на розничную торговлю алкогольными напитками нужна только комиссионеру.

Но, к сожалению, этого не достаточно. В соответствии с пунктом 8 Правил розничной торговли алкогольными напитками, утвержденных постановлением КМУ от 30.07.96 г. № 854, “субъекту хозяйственной деятельности, осуществляющему розничную торговлю алкогольными напитками, запрещается принимать для продажи и хранения алкогольные напитки от юридических и физических лиц, которые не имеют лицензии на производство или на право импорта или оптовой торговли алкогольными напитками”.

То есть, чтобы передать алкогольные напитки на реализацию по договору комиссии, предпринимателю необходимо иметь лицензию на оптовую торговлю. Напомним, что согласно ст. 15 Закона № 481 плата за лицензию на оптовую торговлю алкоголем составляет 500 тыс. грн. Получается, что такую сумму нужно заплатить за получение оптовой лицензии, чтобы сдать на комиссию, например, 3 ящика водки.

При отсутствии оптовой лицензии у комитента ответственность будет возлагаться на комиссионера. Согласно ч. 1 ст. 155 Кодекса Украины об административных правонарушениях за нарушение правил торговли применяется штраф от 17 до 170 грн. Комитент в данном случае ответственности не несет.

Органы налоговой службы при этом могут попытаться применить к предпринимателю-комитенту штрафные санкции по ст. 17 Закона № 481. За оптовую или розничную торговлю алкоголем без лицензии предусмотрен штраф в размере 200% стоимости полученной партии товара, но не менее 1 700 грн. Однако по данному вопросу существует, в частности, постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 17.03.2005 г. по делу № 2-7/6649-2004, в котором суд стал на сторону налогоплательщика-комитента.

Таким образом, аннулирование лицензии влечет за собой множество неприятных последствий и проблем. Поэтому рекомендуем предпринимателям не совершать грубых нарушений законодательства, вследствие которых можно остаться без лицензии.

Елена Зубченко, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

Письма читателей с вопросами о пенсионном обеспечении постоянно присутствуют в нашей почте. Одни читатели не верят в возможность получения нормальной пенсии и поэтому не хотят доплачивать до минимального страхового взноса, другие готовы платить больше, чтобы получать, как они считают, нормальную пенсию, а третьи – рады любой. Но далеко не все из них знают свои права и обязанности в связи с постоянно меняющимся законодательством, потому и пытаются выяснить интересующие их моменты. Примером тому может служить вопрос о предоставлении пенсии по состоянию здоровья для женщины, еще не достигшей пенсионного возраста. Сомнения у нее вызвал тот факт, что ее муж является предпринимателем. Поскольку вопрос специфический, редакция газеты обратилась за консультацией в главное управление Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области. Ниже приведен вопрос читателя и ответ Фонда.

Имеет ли право женщина в возрасте 20 лет на пенсию по состоянию здоровья (сахарный диабет), если ее муж является предпринимателем – плательщиком единого налога? Влияет ли доход мужа на размер пенсии жены?

(г. Днепропетровск)

Как видно из ответа Фонда, для назначения пенсии по инвалидности жены размер дохода мужа, а также его социальный статус значения не имеют. Поскольку для расчета пенсии по инвалидности жене учитывается размер ее собственного дохода, а не размер дохода мужа. За назначением пенсии необходимо обратиться в управление Пенсионного фонда по месту прописки инвалида в отдел назначения пенсий, где проконсультируют, какие документы необходимо представить для начисления пенсии.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

В связи с изменившимся экономическим положением в стране женщины, оформившие отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, все чаще стали выходить на работу до его окончания на неполный рабочий день (неполную рабочую неделю). Это право предоставлено им нормами действующего законодательства (ст. 179 КЗоТ). При этом выплачивается зарплата за фактически отработанное время и пособие по уходу за ребенком. Но дети есть дети, и даже те, которые воспитываются дома, иногда болеют. Не всегда женщина в этом случае может оставить больного ребенка и поэтому не выходит на работу. Свое отсутствие ей необходимо подтвердить соответствующим документом. Если бы у нее не был оформлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет, то лечащий врач в общем порядке оформил бы ей листок временной нетрудоспособности. А в этом случае в соответствии с п. 3.15 р. 3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001 г. № 455 (далее – Инструкция № 455), листок временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком не выдается, не предусмотрено и получение справки, выписанной лечебным заведением, подтверждающей необходимость ухода за больным ребенком. Редакция попыталась разобраться, какой же документ должны выдать женщине в этом случае. Вначале был направлен запрос в Минтруда. На с. 12 приведен ответ данного ведомства.

В приведенном выше письме четкого ответа нет: с одной стороны, листок временной нетрудоспособности женщине не положен, поскольку она продолжает получать пособие, а с другой стороны, являясь лицом застрахованным, она имеет право на получение пособия по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет. Нужно ли это понимать так, что если листок временной нетрудоспособности выдадут, то предприниматель может его оплатить за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности?

Но поскольку осуществление контроля за правильностью выдачи листков временной нетрудоспособности относится к компетенции Министерства здравоохранения, редакция направила соответствующий запрос и в это ведомство. Прочитаем, что же нам ответили.

Вышеприведенное письмо содержит неутешительный ответ: если у женщины, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему трехлетнего возраста и вышла на работу на неполный рабочий день, заболел ребенок, то листок временной нетрудоспособности ей не положен. Выдачу же другого документа действующее законодательство не предусматривает.

Предоставляя право мамам трудиться в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не учли тот факт, что женщинам необходимо будет подтверждать отсутствие на работе по причине болезни детей. Для многих хватило бы справки, оформленной лечебным заведением и подтверждающей факт отсутствия на работе. Чтобы восполнить это упущение, достаточно внести соответствующие изменения в Инструкцию № 455 – и все. А пока маме либо придется оставлять больного ребенка с другими “нянями”, либо писать заявление с просьбой изменить режим работы. Разумеется, вынужденные выходные уже никто не оплатит.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

C 1 января этого года вступил в силу приказ Министерства охраны окружающей природной среды от 07.07.2008 г. № 342, которым утверждены Типовая форма первичной учетной документации № 1-ВТ “Учет отходов и упаковочных материалов и тары” и Инструкция ее заполнения. Данный документ обязывает вести первичный учет и физических лиц – предпринимателей, в деятельности которых образуются отходы или используются упаковочные материалы и тара. (Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 6, 2009 г. на с. 15.)

Следует отметить, что предприниматели согласно действующему законодательству не ведут бухгалтерский учет и у них порой ограничено количество наемных работников, на которых можно возложить ведение такого учета, поэтому для них заполнение этой учетной документации вызывает определенные трудности.

Редакция газеты, понимая всю сложность ведения первичного учета упаковочных материалов и тары, решила выяснить, могут ли предпринимателей привлечь к ответственности за неведение первичного учета отходов и тары? Кто может прийти на проверку к предпринимателю? С какой периодичностью проводятся такие проверки? С этими вопросами мы обратились в Министерство окружающей природной среды Украины. И вот какой ответ мы получили.

В ответе на вопрос, могут ли предпринимателей привлечь к ответственности за неведение первичного учета отходов и тары, в Министерстве ссылаются на статью Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП), в которой к ответственности привлекаются должностные лица. Следует заметить, что в Министерстве, очевидно, не знают, что предприниматели не являются должностными лицами, поэтому привлечение их к административной ответственности по ст. 82¹ КУоАП является неправомерным.

На проверку по вопросам ведения учета упаковочных материалов и тары могут прийти представители нескольких инстанций, в частности местных государственных администраций, органов местного самоуправления, к полномочиям которых относится сфера обращения с отходами, представители Минприроды и его органов на местах, а также СЭС.

Что касается периодичности проведения проверок по вопросу ведения первичного учета упаковочных материалов и тары, то в письме конкретного ответа нет, но пересказаны нормы Закона Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” и даны ссылки на нормативно-правовые акты, касающиеся общего порядка проведения проверок. Предприниматели по своим видам деятельности преимущественно относятся к субъектам со средней или незначительной степенью риска. К тому же говорится о проверках вообще, а не по данному вопросу, поэтому можно прийти к выводу, что специальные проверки по ведению первичного учета тары действующим законодательством не предусмотрены.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В предыдущем номере “Частного предпринимателя” мы сообщали о том, что Президент Украины своим Указом от 02.11.2009 г. № 890/2009 приостановил действие постановлений КМУ от 14.04.2009 г. № 366 (далее – Постановление № 366) и от 21.05.2009 г. № 505 (далее – Постановление № 505), которыми для предпринимателей-упрощенцев была введена обязательная доплата пенсионных взносов. Указ Президента действует с 5 ноября – со дня его опубликования в “Офіційному віснику Президента України” № 32. При этом Президент направил представление в Конституционный Суд. (На момент сдачи номера в печать представление находилось на обработке в секретариате КСУ.)

Действие Постановления № 366 уже и так было приостановлено постановлением административного суда г. Киева от 28.09.2009 г. № 2а-4456/09/2670 до вступления судебного решения в законную силу. Как нам сообщила участница судебного процесса, член Совета работодателей и предпринимателей Украины Надежда Погосян, в последний день установленного для обжалования срока Кабмин все же подал апелляционную жалобу. Поэтому до завершения процедуры обжалования постановление Киевского административного суда в законную силу не вступит.

В этой связи предприниматели задают вопрос, обязательно ли сейчас доплачивать пенсионные взносы (в частности, за май – август)?

Платить или нет?

На сегодняшний день предприниматели, которым не нужен страховой стаж, могут не доплачивать пенсионные взносы. Основываясь на нормах Постановления № 505, в настоящее время органы Пенсионного фонда не проводят проверки уплаты таких взносов. До 5 апреля 2010 года они обязаны провести сверки сумм страховых взносов и направить плательщикам акты о состоянии расчетов. При уплате определенной в акте сверки суммы недоимки в течение 30 дней после его получения штрафные санкции и пеня за несвоевременную уплату страховых взносов не начисляются. Поэтому у предпринимателей есть еще время понаблюдать за тем, как будут развиваться события по признанию незаконными требований правительства по обязательной уплате взносов.

А что в перспективе?

По странной случайности 5 ноября (в день приостановления Президентом действия правительственных постановлений) на официальном сайте Пенсионного фонда Украины (pfu.gov.ua) выложен проект нового постановления КМУ по уплате пенсионных взносов упрощенцами. Данным документом предлагается признать утратившими силу постановления КМУ № 366 и № 505 и устанавливается очередной механизм уплаты пенсионных взносов упрощенцами.

Как видим, практически ничего нового данный проект не предлагает. В нем собраны воедино нормы отменяемых постановлений. В п. 1 проекта дословно приведены положения п. 1 Постановления № 366. (Напомним, что Окружной административный суд г. Киева постановлением от 28.09.2009 г. № 2а-4456/09/2670 признал Постановление № 366 незаконным.)

Остальные пункты проекта составлены на основе норм Постановления № 505. Отметим только, что Постановлением № 505 предполагалось не проверять предпринимателей, уплачивающих пенсионные взносы, в течение трех лет. А новым документом предлагается ввести мораторий на проверки таких предпринимателей только до конца 2010 года.

Из предлагаемых проектом новшеств только одна льгота по уплате взносов для предпринимателей, не имеющих наемных работников и других источников дохода. При этом чистый доход таких упрощенцев не должен превышать 1,5 размера прожиточного минимума. То есть при действующем сегодня прожиточном минимуме в размере 744 грн. чистый доход “льготника” не должен превышать 1 116 грн. в месяц. Порядок определения чистого дохода упрощенцев будет устанавливать ГНАУ. Интересно, каким образом будет определяться чистый доход плательщиков фиксированного налога, которые законодательно освобождены от ведения учета своих доходов и расходов. Вероятнее всего, по принципу: хочешь льготу – веди учет.

Но дело даже не в этом. Понятно стремление разработчиков проекта уменьшить налоговое бремя на неплатежеспособных предпринимателей. Но можно ли в таком случае говорить о равноправности застрахованных лиц? Ведь речь идет о предпринимателях, не имеющих других доходов. Значит, и страховой стаж они не получат, если не будут уплачивать взносы добровольно. При этом по-прежнему не предлагается льгот упрощенцам, получающим доходы не только от предпринимательской деятельности, но и от одновременной работы по найму. Ведь за них поступает достаточно средств в Пенсионный фонд для начисления страхового стажа. Так почему же такие предприниматели должны уплачивать пенсионные взносы не добровольно, а принудительно? И почему право на льготы имеют только предприниматели (в том числе и пенсионеры), не использующие наемный труд? Ведь привлечение труда наемных работников никоим образом не отражается на пенсионном стаже самого предпринимателя.

Очевидно, что изначально разработчики документа преследуют другую цель – наполнение Пенсионного фонда.

Предполагается, что новое постановление КМУ будет действовать со дня его опубликования.

В анализе регуляторного акта (подписан председателем правления ПФУ А. Зарудным) указано, что “предлагаемый способ достижения целей государственного регулирования не имеет альтернатив”. То есть государственные чиновники Пенсионного фонда считают, что такие вопросы можно решать только путем принятия сомнительных и незаконных (что уже доказано судом) постановлений КМУ, а не путем внесения изменений в действующие законы.

Редакция газеты

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Ликвидирована Государственная инспекция по контролю за использованием и охраной земель и ее территориальные органы.

(Постановление КМУ от 30.09.2009 г. № 1064)

Утверждена стоимость лицензий на добычу охотничьих животных в охотничьих угодьях Украины.

(Приказ Госкомлесхоза Украины от 28.09.2009 г. № 243)

Утвержден Технический регламент безопасности низковольтного электрического оборудования.

(Постановление КМУ от 29.10.2009 г. № 1149)

С 5 ноября для налогоплательщиков, представляющих отчетность с помощью средств телекоммуникационной связи, вместо телефона 0(44) 461-76-40 введены телефоны 0(44) 272-07-81 или 272-43-61.

(Письмо ГНА Украины от 06.11.2009 г. № 24443/7/28-8017)

Утверждены Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам водного хозяйства.

(Приказ Государственного комитета Украины
по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 12.10.2009 г. № 169) 

С 1 апреля 2010 года вступит в силу межгосударственный стандарт ДСТУ ГОСТ 31306:2009 “Автомобильные транспортные средства. Нанесение рекламы на наружные поверхности. Общие требования” (ГОСТ 31306-2005, IDT).

(Приказ Госпотребстандарта Украины от 19.10.2009 г. № 384)

Утвержден Стандарт административной услуги по выдаче сертификата о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов для осуществления экспортных операций, которым определен порядок выдачи и получения такого сертификата.

(Приказ Госкомлесхоза от 07.09.2009 г. № 230)

С 17.11.2009 г. вступили в силу изменения в Закон Украины “О безопасности и качестве пищевых продуктов”, которыми до 2015 года отсрочен запрет на продажу мяса и молока домашнего производства на агропродовольственных рынках.

(Закон Украины от 22.10.2009 г. № 1665-VI)

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Индекс инфляции в октябре

По данным Госкомстата Украины, индекс потребительских цен (индекс инфляции) в октябре 2009 года равен 100,9%, с начала года – 110,1%.

Следует отметить, что размер инфляции за 10 месяцев текущего года ниже прошлогоднего показателя почти на 8% (в прошлом году – 118,0%).

Минимальные розничные цены на вино

О том, что с 21 октября изменились минимальные оптово-отпускные и розничные цены на отдельные виды алкогольных напитков отечественного производства, мы сообщали в 20-м номере газеты за текущий год.

С 1 декабря Кабмин Украины постановлением от 29.10.2009 г. № 1186 вводит также минимальные розничные цены на вино и винные напитки.

Минимальная розничная цена на вина или винные напитки в таре разной емкости рассчитывается как произведение утвержденной минимальной цены и емкости тары, деленное на 0,7. Например, минимальная цена на вино:

– в стеклянной таре емкостью 0,2 л составит: 12 грн. х 0,2 л : 0,7 л = 3,42 грн.;

– в стеклянной таре емкостью 0,75 л равна: 12 грн. х 0,75 л : 0,7 л = 12,86 грн.

Госреестр РРО в новой редакции

ГНА Украины приказом от 05.11.2009 г. № 612 утвердила в новой редакции Государственный реестр регистраторов расчетных операций.

Реестр содержит информацию о РРО, разрешенных для использования при осуществлении расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг.

В новом Госреестре 100 позиций РРО, разрешенных к первичной регистрации и 146 позиций РРО, первичная регистрация которых запрещена (на три позиции больше, чем в предыдущей редакции). С полным текстом новой редакции Госреестра РРО можно ознакомиться на сайте газеты в разделе “Нормативные документы”.

Торговля транспортом

Кабмин Украины постановлением от 11.11.2009 г. № 1200 утвердил Порядок осуществления оптовой и розничной торговли транспортными средствами и их составными частями, имеющими идентификационные номера.

Действие Порядка распространяется на оптовую и розничную торговлю автомобилями, автобусами, мотоциклами всех типов, марок и моделей, прицепами, полуприцепами и мотоколясками, другими транспортными средствами отечественного и иностранного производства и их составными частями (двигатели, шасси, кузова, рамы), имеющими идентификационные номера.

Документом также определен порядок осуществления торговли транспортными средствами и их составными частями, которые имеют идентификационные номера, находились в пользовании и были зарегистрированы в ГАИ.

С полным текстом этого Порядка можно ознакомиться на с. 42 газеты.

Госкомпредпринимательства о доведении показателя налоговой нагрузки

Госкомпредпринимательства в письме от 27.08.2009 г. № 10289 высказал свою позицию относительно доведения налоговыми инспекциями показателя налоговой нагрузки.

В письме указано, что такие действия налоговиков являются превышением служебных полномочий. В этой ситуации плательщик может обратиться с жалобой в Межведомственный экспертный совет по решению спорных вопросов применения налогового законодательства, созданный при Государственной налоговой администрации Украины. Кроме того, защитить свои права можно и в суде. На с. 4 предлагаем ознакомиться с полным текстом этого письма.

Табу на плановые проверки Фондом инвалидов

Госкомпредпринимательства в письме от 27.08.2009 г. № 10287 сообщил, что на сегодняшний день Кабмином Украины не утверждены критерии оценки степени риска от проведения хозяйственной деятельности, разработанные Фондом социальной защиты инвалидов Украины.

Поэтому Фонд инвалидов не имеет оснований для плановых проверок субъектов хозяйствования, поскольку постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 502 установлен мораторий на проведение плановых проверок, кроме тех субъектов хозяйствования, которые отнесены к высокой степени риска.

Реклама вне красных линий с ГАИ не согласовывается

Департамент ГАИ МВД Украины в письме от 03.11.2009 г. № 4/7-10211 разъяснил, необходимо ли согласовывать с ГАИ разрешение на установление внешней рекламы при ее размещении за пределами красных линий улиц населенных пунктов.

В письме указано, что к компетенции ГАИ относится согласование размещения рекламных и других сооружений в полосах отвода автодорог и красных линий городских улиц и дорог.

При размещении внешней рекламы за пределами красных линий бланк разрешения с ГАИ не согласовывается.

Расстояние, которое предусмотрено при размещении рекламы на перекрестках, возле дорожных знаков, светофоров, пешеходных переходов и остановок транспорта общего пользования должно обеспечивать видимость технических средств организации дорожного движения, треугольник видимости на перекрестках, боковую и продольную видимость.

Обмен валют: есть изменения

Нацбанк Украины постановлением от 09.09.2009 г. № 538 внес изменения в Инструкцию о порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украины, утвержденную постановлением от 12.12.2002 г. № 502.

С 20 ноября 2009 года банкам и другим финансовым учреждениям запрещено менять курс купли-продажи иностранных валют в течение одного операционного (рабочего) дня. Единый курс купли и продажи иностранных валют устанавливается до начала рабочего дня председателем правления банка.

Кроме того, установлены новые требования к проведению валютно-обменных операций. Так, операции с иностранной валютой и дорожными и именными чеками на сумму, превышающую 15 000 грн., должны осуществляться только через кассу банка (финансового учреждения, в операционном зале объекта почтовой связи) после предъявления документа, удостоверяющего личность. При этом в справке или квитанции об операции по обмену указывается фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего операцию с наличностью.

Если сумма операции превышает 50 000 грн., то в квитанции (кроме фамилии, имени и отчества) указывается серия и номер паспорта (другого документа, удостоверяющего личность), дата выдачи и орган, его выдавший, место проживания (регистрации), идентификационный номер лица (при наличии).

Банкам также запретили осуществлять операции по продаже иностранной валюты через кассу банка одному лицу в один операционный (рабочий) день на сумму, превышающую в эквиваленте 80 000 грн.

Веб-сайт и веб-портал как объекты авторского права

Государственный департамент интеллектуальной собственности в письме от 05.08.2009 г. № 16-13/4470 разъяснил, что информационная составляющая веб-сайтов и веб-порталов с точки зрения авторского права может включать, в частности, произведения дизайна, письменные произведения, литературные письменные произведения беллетристического, публицистического, научного, технического или другого характера, компьютерные программы, базы данных, музыкальные произведения, а также объекты смежных прав (в частности, фонограммы и видеограммы). Каждый из этих объектов авторского права и смежных прав подлежит правовой охране согласно ст. 8 и 35 Закона Украины от 23.12.93 г. № 3792-XII “Об авторском праве и смежных правах”.

Вместе с тем отдельным объектом авторского права в соответствии со ст. 8 Закона являются сборники произведений, сборники обычных данных, другие составные произведения при условии, что они являются результатом творческой работы по подбору, координации или упорядочению содержания без нарушения авторских прав на произведения, входящие в них как составные части.

Поэтому веб-сайт и веб-портал как совокупность информационных ресурсов могут быть составными произведениями при выполнении указанных выше условий Закона, подлежащими правовой охране.

Госкомпредпринимательства тоже против

За последнее время Кабмин Украины принял множество распоряжений и постановлений с явным превышением своих полномочий. Это постановление от 20.12.2008 г. № 1118, которым единщикам запрещали быть плательщиками НДС; постановление от 14.04.2009 г. № 366, обязывающее упрощенцев доплачивать до минимального страхового взноса пенсионные взносы; распоряжения от 01.07.2009 г. № 757-р, от 17.07.2009 г. № 838-р, от 23.09.2009 г. № 1178-р, направленные на урегулирование администрирования НДС. Все эти документы на сегодняшний день не действуют.

Постановление № 1118 Кабмин отменил сам, распоряжения № 757-р, 838-р, 1178-р были приостановлены по настоянию Президента Украины, действие постановления № 366 приостановлено решением Окружного административного суда г. Киева и Указом Президента.

С такой практикой правительства не согласно и Госкомпредпринимательства. В письме Комитета от 01.10.2009 г. № 11798 указано, что принятие нормативно-правовых актов в сфере налогообложения в виде распоряжений и постановлений не соответствует Конституции Украины и За­кону Украины от 16.05.2008 № 279-VI “О Кабинете Министров Украины”. С полным текстом письма можно ознакомиться на с. 47 настоящего номера газеты.

Прицеп как транспортное средство

Гостаможслужба Украины в письме от 12.11.2009 г. № 11/1-10.20/11002-ЕП разъяснила, что понимается под транспортными средствами при применении ст. 377 Таможенного кодекса Украины. Указанная статья кодекса предусматривает изъятие транспортных средств, которые использовались для перемещения через границу Украины товаров и предметов с нарушением таможенных правил.

Так, согласно Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года дорожным транспортным средством считается не только механическое дорожное транспортное средство, но и любой прицеп (полуприцеп), предназначенный для буксировки таким транспортным средством.

В соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением КМУ от 10.10.2001 г. № 1306, к транспортным средствам относятся также средства, которые предназначены для движения только в соединении с другим транспортным средством.

Поэтому при изъятии транспортных средств, перевозивших товары и предметы через границу Украины с нарушением таможенных правил, изъятию подлежат также и прицепы (полуприцепы).

Сертификат соответствия строительным нормам и стандартам

Кабмин Украины постановлением от 21.10.2009 г. № 1206 утвердил Порядок внесения платы за выдачу сертификата соответствия государственным строительным нормам, стандартам и правилам.

Действие Порядка распространяется на физических лиц, которые до 31.12.2010 г. подали заявление о приеме в эксплуатацию законченных строительством частных жилых домов усадебного типа, дачных и садовых домиков с хозяйственными сооружениями и строениями, построенными в период с 05.08.92 г. до 01.01.2008 г. без разрешения на выполнение строительных работ.

Размер платы за выдачу сертификата соответствия составляет от 0,1 до 0,6 минимальной зарплаты в зависимости от размера объекта, принимаемого в эксплуатацию.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.