Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Ситуация
Предприниматель имеет производственное помещение, в котором осуществляет свою хозяйственную деятельность. Для функционирования электросетей он заключил договор с Горэнерго. По условиям договора потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных представителей поставщика электроэнергии в любое время к системам учета электроэнергии, к другому оборудованию для выполнения его функциональных обязанностей.
Однако несколько раз, когда работники данного учреждения приходили проверить счетчик, они не смогли получить допуск к приборам учета. Горэнерго своими письмами уведомило предпринимателя, что в случае недопуска работников участка электрических сетей к приборам учета субъект хозяйствования будет отключен от электроснабжения.
Электроснабжение было отключено. И на протяжении месяца, пока решался вопрос о его возобновлении, наемные работники предпринимателя не могли осуществлять свои трудовые функции, производство простаивало.
Можно ли подать в суд на Горэнерго и взыскать суммы убытков (за месяц простоя) за невозможность использования производственного помещения? Можно ли через суд признать действия ответчика по отключению электроэнергии противоправными? Есть ли перспективы выиграть данный суд?
|
Энергопоставщик не несет ответственности |
Что говорит законодательство?
В соответствии со ст. 623 Гражданского кодекса Украины (ГКУ) и ст. 224 Хозяйственного кодекса Украины (ХКУ) должник, нарушивший обязательства, должен возместить кредитору причиненные этим убытки, в том числе упущенную выгоду. Исходя из ст. 22 ГКУ и ст. 224 ХКУ убытками являются доходы, которые лицо могло бы реально получить при обычных обстоятельствах, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В рассматриваемой ситуации между сторонами был заключен договор о поставке электроэнергии, и согласно условиям этого договора потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных представителей поставщика в любое время к системам учета электроэнергии, к другому оборудованию для выполнения поставщиком своих функциональных обязанностей.
Кроме того, постановлением НКРЭ Украины от 31.07.96 г. № 28 утверждены Правила пользования электрической энергией, которые в настоящее время действуют в редакции постановления НКРЭ от 17.10.2005 г. № 910. Пунктом 8.1 указанных Правил предусмотрено, что поставщик электрической энергии по регулируемому тарифу имеет право (при предъявлении служебного удостоверения) на беспрепятственный доступ:
– к расчетным средствам учета электроэнергии, установленных на объектах потребителей, для визуального или автоматизированного снятия их показаний;
– к электроустановкам потребителя для проведения технической проверки средств учета, контроля за уровнем потребления электроэнергии, контрольного осмотра электрических сетей от границы балансовой принадлежности до точки учета и технической проверки средств учета потребителя в соответствии с условиями заключенных договоров, а также для выполнения отключения и ограничения потребления в соответствии с установленным этими Правилами порядком и условиями договора, выполнения других работ на основании договора.
В соответствии с п. 7.5 Правил поставщик электроэнергии обязан, предупредив потребителя не позднее чем за три рабочих дня, прекратить полностью или частично поставку ему электрической энергии, в частности в случае недопуска к электроустановкам потребителя.
Горэнерго своими письмами сообщало частному предпринимателю, о возможности отключения электроэнергии. Таким образом, Горэнерго соблюдало требования действующего законодательства относительно предупреждения потребителя о возможности прекращения электроснабжения.
Частью 12 ст. 24 Закона от 16.10.97 г. № 575/97-ВР “Об электроэнергетике” установлено, что “энергопоставщик не несет ответственности за имущественный вред, причиненный потребителю или третьим лицам в результате прекращения или ограничения электроснабжения, осуществленного в установленном порядке”.
Выводы и рекомендации
Поскольку Горэнерго предупреждало потребителя о необходимости обеспечения доступа к электроустановкам и отключение потребителя осуществлено в порядке, установленном Правилами пользования электрической энергией, то в этом случае ответственность согласно ст. 24 и 26 Закона об электроэнергетике несут должностные лица потребителя (т. е. предпринимателя), а не поставщика электроэнергии. Аналогичной точки зрения придерживается и Верховный Суд Украины (постановление ВСУ от 10.02.2009 г. по делу № 3-038к08/11/18).
Возможны ситуации, когда работников электрических сетей проверяемый предприниматель не мог впустить по уважительной причине, например из-за длительного отсутствия (находился в командировке, в больнице, в отпуске и др.). Является ли тогда такое отключение правомерным?
К сожалению, такие исключения в Правилах пользования электроэнергией не прописаны. Как показывает практика, нет таких оговорок и в договорах с поставщиками электроэнергии. При этом возобновление электроснабжения в случае его отключения может занять не один день. Помните, что предупредить вас о возможном отключении обязаны в письменном виде.
Отметим также, что энергопоставляющие организации, как правило, заключают с субъектами хозяйствования типовые договоры (договоры присоединения). А это означает, что на условия такого договора предприниматель повлиять не может. Поэтому рекомендуем предпринимателям заранее продумать ситуацию с допуском к приборам учета потребленных ресурсов и определить ответственных лиц за такой допуск в случаях своего длительного отсутствия.
А в случае конфликта с энергопоставляющей организацией и нарушения поставщиком условий договора и положений Правил пользования электроэнергией за защитой своих прав и интересов предприниматель может обратиться не только в суд, но и в Антимонопольный комитет, поскольку практически все поставляющие энергокомпании являются монополистами. При этом АМК может быстрее отреагировать на допущенные поставщиком нарушения.
Татьяна Коташевская, юрист
