Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Нужна ли лицензия на проведение работ по установке систем видеонаблюдения, домофонов?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
Виды деятельности, на которые предпринимателям необходимо иметь лицензию, перечислены в ст. 9 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” (далее – Закон № 1775). На сегодняшний день в перечень лицензируемых включено свыше 60 видов деятельности. Установка систем видеонаблюдения и домофонов среди лицензируемых видов деятельности не числится. Однако ст. 2 Закона № 1775 предусмотрено, что лицензирование некоторых видов деятельности регулируется специальными законами. Такой сферой бизнеса, в частности, является строительная деятельность.
Лицензирование в строительстве осуществляется на основании Закона Украины от 20.05.99 г. № 687-XIV “Об архитектурной деятельности”. Статьей 17 данного Закона установлено, что деятельность, связанная с созданием объектов архитектуры, подлежит лицензированию. Строительство (в том числе реконструкция, реставрация и капитальный ремонт) является одной из составляющих архитектурной деятельности.
На первый взгляд установка систем видеонаблюдения и домофонов к строительству не имеет никакого отношения. Но, изучив нормативные документы, приходим к выводу, что это не так. Приказом Минрегионстроя Украины от 27.01.2009 г. № 47 утверждены Лицензионные условия осуществления деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры. В приложении к Лицензионным условиям приведен Перечень работ осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанных с созданием объектов архитектуры. Все работы, перечисленные в указанном Перечне, подлежат лицензированию. Каждому виду работ присвоен определенный код, который отражается в лицензии.
При этом в Перечне приведены не только строительные работы, но и работы по монтажу систем и приборов. Так, под кодом 3.01.00 “Монтаж внутренних инженерных сетей, систем приборов и средств измерения” перечислены работы по монтажу “связи, сигнализации, радио, телевидения, информационных” (код 3.04.09).
Кроме того, существует код 3.05.00 “Монтаж внешних инженерных сетей, систем, сооружений, приборов и средств измерения”. К таким работам, в частности, относятся работы по монтажу “связи, сигнализации, радио, телевидения, информационных” (код 3.05.08).
В нашем случае системы видеонаблюдения по сути являются информационными системами, а домофоны – приборами связи. Поэтому на проведение работ по их установке предпринимателю нужна лицензия.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 05.12.2007 г. № 1396 утвержден Порядок лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве (далее – Порядок № 1396).
Если предприниматель планирует осуществлять лицензируемые виды строительных работ, то ему необходимо обратиться в территориальный орган Государственной архитектурно-строительной инспекции. Для получения лицензии понадобится экспертное заключение, подтверждающее способность предпринимателя осуществлять такую деятельность. Подготовку таких заключений осуществляют учреждения и организации, уполномоченные Госархстройинспекцией на проведение лицензионной экспертизы.
На основании ст. 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях за осуществление хозяйственной деятельности без “получения лицензии на осуществление определенного вида деятельности, подлежащего лицензированию”, на предпринимателей налагается штраф в размере от 20 до 40 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (т. е. от 340 до 680 грн.) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Валентина Ткаченко, независимый консультант
