Платить ли пенсионные взносы – каждый остался при своем мнении № 13, июль 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В Киеве 23 июня участники круглого стола пытались разработать механизм, который позволил бы разделить предпринимателей на тех, кто может и хочет уплачивать пенсионные взносы, и тех, кто просто это делать не в состоянии.

Инициатором проведения круглого стола выступил Совет предпринимателей при КМУ. На нем обсуждался вопрос обязательной доплаты взносов в Пенсионный фонд предпринимателями-упрощенцами в свете постановления КМУ № 366. Организуя данную встречу, председатель Совета предпринимателей при КМУ Оксана Продан надеялась, что состоится диалог между чиновниками и предпринимателями. Поэтому к разговору за круглым столом были приглашены зампредседателя Пенсионного фонда Украины Виктор Колбун, замминистра труда и социальной политики Украины Елена Горячая, зампредседателя Госкомпредпринимательства Николай Приступа, представители общественных организаций и ассоциаций малого и среднего бизнеса всех регионов Украины. В нем принял участие и представитель “Частного предпринимателя”.

К сожалению, диалога между чиновниками и бизнесменами не получилось. Встреча была похожа на разговор немого со слепым.

Представители бизнеса пытались убедить чиновников в том, что для предпринимателей из небольших населенных пунктов уплата пенсионных взносов в настоящее время просто непосильна. При существенном уменьшении дохода ежемесячно перечислять дополнительно 200 грн. равносильно полному банкротству. В ответ на это Елена Горячая сказала, что они готовы помочь предпринимателям в каждом конкретном случае. Однако сразу предупредила, чтобы не требовали от нее сказать, что они могут не платить взносы в Пенсионный фонд. А Виктор Колбун сообщил, что Пенсионный фонд готов пойти навстречу и на протяжении года не применять штрафные санкции к предпринимателям-упрощенцам, которые по уважительным причинам не уплатят взносы.

На все вопросы предпринимателей (в том числе и на вопрос, насколько законно постановление № 366?) чиновники не дали ни одного однозначного ответа, что очень раздражало предпринимателей.

Елена Горячая рассказала, что они хотели установить обязательную уплату пенсионных взносов законом. Но, поскольку закон не был принят, правительству пришлось принять постановление. По ее словам, решиться на такой шаг Кабмину было очень сложно, но он был вынужден так поступить. Она пыталась убедить предпринимателей в том, что во всех европейских государствах наемные работники и самозанятые лица уплачивают взносы в Пенсионный фонд на одинаковых условиях, поэтому и у нас принят соответствующий документ. Но этот аргумент не возымел действия.

Все выступавшие предприниматели указывали на то, что постановление № 366 принято с грубейшими нарушениями действующего законодательства* и требовали его отмены или в крайнем случае ввести мораторий на уплату пенсионных взносов до окончания кризиса в стране.

В качестве аргументов предприниматели приводили цифры, свидетельствующие о том, что количество плательщиков единого и фиксированного налогов уменьшается. И не факт, что все из них перейдут на общую систему налогообложения и будут на законных основаниях осуществлять свою деятельность. В результате этого не только Пенсионный фонд не получит предполагаемые суммы, но и местные бюджеты. И если для крупных городов отчисления из единого налога в местном бюджете составляют незначительные суммы, то для маленьких населенных пунктов недополучение этих сумм существенно ударит по местным бюджетам.

Было видно, что представитель Пенсионного фонда не ожидал такой реакции бизнесменов. Тем не менее в своем выступлении Виктор Колбун настаивал на том, что постановление № 366 соответствует нормам Закона об обязательном государственном пенсионном страховании и никаких противоречий не содержит. Обосновывал свое мнение он тем, что с 1 января 2004 года (даты вступления этого Закона) все, в том числе и предприниматели, должны уплачивать взносы в Пенсионный фонд в размере не менее минимального страхового взноса в месяц. Данное утверждение вызвало у предпринимателей опасение: не заставят ли их задним числом (как это часто бывает) доплатить за весь период действия Закона до минимального страхового взноса, поскольку отчисления из единого и фиксированного налога меньше этой суммы.

Предприниматели в своих выступлениях указывали на то, что они, в принципе, не отказываются платить взносы в Пенсионный фонд. Но подобные решения должны приниматься законным образом. Поэтому бизнесмены уже сейчас готовы активно участвовать в разработке соответствующего законопроекта.

Точку в споре о законности постановления № 366 должен поставить суд. Решение его предприниматели ждут с нетерпением. Тем более после заявления Виктора Колбуна о его уверенности в том, что постановление № 366 не будет отменено. Напомним, что первое судебное заседание назначено на 2 июля. О том, на чьей стороне окажется суд, мы сообщим в следующем номере газеты.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

* Какие нормативно-правовые акты нарушены, читайте в «Частном предпринимателе» № 10, май 2009 г., с. 11

"Частный предприниматель" № 13, июль 2009 г.