Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Новый порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности оказался довольно сложным, поэтому Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности утвердил порядок финансирования (подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 4 на с. 33). Но и порядка оказалось недостаточно, появляются все новые и новые письма, в которых Фонд продолжает разъяснять и уточнять отдельные нюансы. Часть из них мы комментировали в 6-м номере газеты на с. 7, а с двумя новыми письмами ознакомим читателей в настоящей статье. Это письмо Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 03.03.2011 г. № 01-16-371 (далее – Письмо № 371) и письмо от 31.03.2011 г. № 01-16-707 (далее – Письмо № 707), которое подготовлено в виде ответов на вопросы. Рассмотрим те ответы, которые могут быть интересны предпринимателям.
Втексте вопросов, извлечений из письма Фонда и комментариях редакции используются следующие сокращения:
– Закон № 2240 – Закон Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности, расходами, обусловленными погребением”;
– Закон № 2464 – Закон Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование”;
– Порядок № 26 – Порядок финансирования страхователей для предоставления застрахованным лицам материального обеспечения за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденный постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 22.12.2010 г. № 26.
Может ли страхователь возместить себе сумму выплаченного им пособия с отдельного счета, открытого для зачисления страховых средств, если до утверждения Порядка № 26 во исполнение ст. 52 Закона № 2240 в январе 2011 года были выплаты по больничным за счет собственных средств?
|
Частью второй статьи 21 Закона № 2240 предусмотрено, что страховые средства, зачисленные на отдельный счет в банке, могут быть использованы страхователем исключительно на предоставление материального обеспечения застрахованным лицам. Выплата страхователями-работодателями материального обеспечения застрахованным лицам за счет собственных средств с последующим возмещением (погашением этих расходов) Фондом Законом № 2240 и Законом № 2464 не предусмотрена. Вместе с тем, учитывая переходный период и изменения, произошедшие в порядке оплаты пособия, считаем возможным, в виде исключения, осуществлять финансирование Фондом сумм, которые уже выплачены страхователем за собственный счет и отражены в заявке-расчете. Эти суммы могут быть возвращены с отдельного счета на расчетный счет страхователя.
|
Итак, Фонд понимает что работники, которые болели в декабре и январе, не должны были ждать, пока будет определен порядок финансирования. Поэтому в виде исключения разрешает страхователям возместить себе расходы, если пособие по временной нетрудоспособности было выплачено до получения финансирования по этим больничным. Причем Фонд говорит о том, что деньги можно будет перечислить со специального счета на текущий счет предпринимателя.
Однако маловероятно, что банк перечислит эти средства на текущий счет предпринимателя, поскольку в письме Минтруда от 18.02.2011 г. № 1742/0/14-11/18, на которое ссылается Фонд, речь идет только о перечислении налогов и взносов и других обязательных платежей, которые удерживаются из суммы пособия и за удержания которых страхователь отвечает согласно действующему законодательству. О перечислении денежных средств на свой счет в нем ничего не сказано. К тому же в другом письме, которое подписано на следующий день после Письма № 371, Фонд высказывает противоположную точку зрения. Речь идет о письме Фонда от 04.03.2011 г. № 02-24-416, в котором сказано, что перечисление страхователем-работодателем единого взноса и налога на доходы физических лиц, подлежащих удержанию из начисленного пособия, за счет собственных средств с дальнейшей компенсацией (погашением этих расходов) Фондом, Законом № 2240 и Законом № 2464 не предусмотрено.
Какая сумма подлежит возмещению Фондом: начисленная или подлежащая выплате на руки? Если будет возмещаться сумма начисленного пособия, то будут ли правомерными перечисления с отдельного счета, открытого для зачисления страховых средств, суммы удержанного единого взноса и налога на доходы физических лиц и других не предусмотренных законодательством платежей?
|
В заявке-расчете, которая подается страхователем в рабочий орган Фонда, указывается полная начисленная сумма пособия с учетом обязательных удержаний (налог с доходов физических лиц, единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, алименты, которые удерживаются из суммы пособия по временной нетрудоспособности). После поступления суммы средств, указанных в заявке-расчете, на отдельный счет страхователь обязан осуществить выплату соответствующего материального обеспечения в сроки, определенные статьей 52 Закона № 2240, и одновременно перечислить с отдельного счета налог с доходов физических лиц, единый взнос и другие обязательные платежи, за удержание которых несет ответственность. Вопрос о перечислении страхователями обязательных платежей с отдельных счетов, открытых ими в соответствии со статьей 21 Закона № 2240, урегулирован письмом Министерства социальной политики от 18.02.2011 г. № 1742/0/14-11/18.
|
Итак, в заявке-расчете предприниматель должен указывать начисленную сумму с учетом налога на доходы и суммы единого взноса, подлежащего удержанию. Именно эту сумму и перечислит Фонд на счет, специально открытый для получения финансирования. Полученные средства пойдут на перечисление налога на доходы, единого взноса и выплаты работнику на руки суммы пособия.
Профинансируют ли предпринимателя, если у него имеется задолженность по уплате единого взноса? За какой период должен быть уплачен единый взнос на момент представления справки-расчета: за месяцы, предшествующие страховому случаю или включительно с месяцем наступления страхового случая, а также должна ли учитываться информация в разрезе застрахованных лиц, нуждающихся в материальном обеспечении, или страхователя в целом?
|
В соответствии со статьей 21 Закона № 2240 и пунктом 2 Порядка № 26 основанием для финансирования страхователей рабочими органами отделений Фонда является оформленная по установленному образцу заявка-расчет, содержащая информацию о начисленных застрахованным лицам суммах материального обеспечения по их видам. Рекомендации по обработке заявок-расчетов уже предоставлялись Исполнительной дирекцией Фонда, в том числе в приказе от 25.02.2011 г. № 39-ос. При выявлении факта неуплаты страхователем единого взноса, при обработке его заявки-расчета должна быть осуществлена проверка правильности начисления материального обеспечения застрахованным лицам и при отсутствии нарушений проведено финансирование. При этом рекомендуем информировать соответствующий орган Пенсионного фонда и Госнадзортруда о нарушении порядка уплаты единого взноса.
|
Из ответа Фонда следует, что наличие задолженности по уплате единого взноса не может быть основанием для отказа в финансировании выплат пособий по временной нетрудоспособности. Фонд проверит правильность начисления пособия предпринимателем, и если все правильно – профинансирует. Но при этом он обязан проинформировать соответствующие органы, которые могут привлечь предпринимателя к административной и финансовой ответственности за нарушение порядка уплаты единого взноса. (Подробнее о финансовых санкциях за такие нарушения читайте в “Частном предпринимателе” № 4 на с. 43.)
Предприниматель был плательщиком единого налога в 2010 году. Поставят ли его на учет в Фонде в 2011 году и выплатят ли материальное обеспечение, если страховой случай наступил в 2010 году, а за выплатой он обратился в 2011 году?
|
До вступления в силу Закона Украины № 2464 физические лица – предприниматели, плательщики единого налога (далее – ФЛП – плательщики единого налога) в соответствии с постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 04.09.2003 № 57 “Об утверждении Порядка поступления в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности средств, полученных от сумм единого налога, их учета и использования” имели право на материальное обеспечение, предусмотренное статьей 34 Закона № 2240, в случае наступления страхового случая при условии уплаты установленного размера налога. Назначение и выплата материального обеспечения осуществлялись рабочим органом отделения Фонда по месту учета их в качестве страхователей. Законом № 2240 сроки обращения ФЛП – плательщиками единого налога за назначением материального обеспечения не предусмотрены. Следовательно, ФЛП – плательщики единого налога, у которых страховой случай наступил в 2010 году, имеют право на материальное обеспечение по этому страховому случаю в 2011 году. При этом такие страхователи должны быть зарегистрированы в органе Фонда.
|
Согласно ответу Фонда предприниматель-единщик сможет получить пособие по временной нетрудоспособности в 2011 году по страховому случаю, наступившему в 2010 году при условии его регистрации в Фонде. Но тут же возникает уточняющий вопрос: для получения пособия можно зарегистрироваться сейчас или необходимо было это сделать еще в 2010 году? Можно предположить, что пособие начислят и выплатят в том случае, если в момент обращения предприниматель-единщик будет зарегистрирован в Фонде.
Можно ли начисленные суммы по листкам временной нетрудоспособности включать в основную расчетно-платежную ведомость или необходимо отражать эти суммы в отдельной расчетно-платежной ведомости?
|
Пунктом 9 Порядка № 26 предусмотрено, что после поступления средств, указанных в заявке-расчете, на счет страхователя, последний обязан осуществить выплату соответствующего материального обеспечения в сроки, определенные статьей 52 Закона № 2240, т. е. в ближайший день, установленный для выплаты заработной платы. При этом после получения средств Фонда выплата пособия может быть осуществлена страхователем и ранее. Рекомендуем отражать суммы пособия в отдельной расчетно-платежной ведомости.
|
Фонд рекомендует выплачивать пособие по временной нетрудоспособности по отдельной расчетно-платежной ведомости.
Это позволит Фонду при проверке проконтролировать, в какие сроки и в каком размере фактически выплачено пособие, а частный предприниматель не запутается и правильно начислит и перечислит налог на доход и единый взнос.
Необходимо ли на обратной стороне заявки-расчета указывать листки нетрудоспособности, подлежащие оплате только за счет средств работодателя (первые пять дней нетрудоспособности)?
|
Если временная нетрудоспособность застрахованного лица длилась менее пяти дней, то такие листки нетрудоспособности не подлежат оплате за счет средств Фонда и соответственно не указываются страхователем в заявке-расчете.
|
Как видно из ответа Фонда, если продолжительность болезни наемного работника не превышает пяти дней, то Фонд не финансирует оплату такого больничного, поэтому заявку-расчет подавать не нужно. В этом случае оплата по больничному полностью производится за счет средств работодателя.
Наталия Щербак, зам. главного редактора
___________________
* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.
