Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Должны ли работники органов ГНС в актах проверок указывать факты необорудования субъектом хозяйствования специально отведенных для курений мест и применять к ним финансовые санкции?
Статьей 152 Закона Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР “О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий”, с изменениями и дополнениями (далее – Закон № 481), установлено, что собственник или уполномоченные им лица или арендаторы соответствующих сооружений, отдельных помещений обязаны отвести специальные места для курения, а также разместить наглядную информацию о расположении таких мест и о вреде, который причиняет здоровью человека курение табачных изделий.
В соответствии со ст. 17 Закона № 481 к субъектам хозяйствования применяются финансовые санкции в виде штрафов при необорудовании специально отведенных для курения мест и неразмещении наглядной информации, предусмотренной ст. 152 этого Закона, – 3 400 грн. При этом контроль за соблюдением норм этого Закона осуществляют органы, выдающие лицензии, а также другие органы в рамках компетенции, определенной Законами (ст. 16 Закона № 481).
Согласно ст. 2 Закона Украины от 04.12.90 г. № 509-XII “О государственной налоговой службе в Украине”, с изменениями и дополнениями, главной задачей органов ГНС является осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджеты, государственные целевые фонды налогов и сборов (обязательных платежей), а также неналоговых доходов, установленных законодательством.
Следует отметить, что в соответствии с преамбулой Закона Украины от 22.09.2005 г. № 2899-IV “О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного воздействия на здоровье населения”, с изменениями и дополнениями (далее – Закон № 2899), этот Закон определяет основные принципы и направления государственной политики относительно предупреждения курения табачных изделий, снижения уровня их употребления среди населения, ограничения доступа к ним детей, охраны здоровья населения от вреда, причиняемого их здоровью вследствие развития заболеваний, инвалидности, а также смертности, вызванных курением табачных изделий или иным способом их употребления. Одной из задач Закона № 2899 является установление принципов ответственности за нарушение законодательства о мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного воздействия на здоровье населения (ст. 2 Закона № 2899).
В соответствии со ст. 20 Закона № 2899 за нарушение норм этого Закона специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей, стандартизации, метрологии, подтверждения соответствия применяет финансовые санкции к субъектам хозяйствования. Так, при неотведении на предприятиях (организациях) общественного питания для некурящих лиц не менее половины площади этих общественных мест, размещенной так, чтобы табачный дым не распространялся на эту территорию, применяется штраф от одной тысячи до десяти тысяч гривен.
О совершении правонарушения, указанного в части второй этой статьи, уполномоченным лицом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей, стандартизации, метрологии подтверждения соответствия составляется акт, который вместе с письменным объяснением руководителя соответствующего субъекта хозяйствования и документами, касающимися дела, в течение трех дней направляется должностному лицу, имеющему право налагать финансовые санкции. Решение о наложении финансовых санкций принимается в течение 10 дней после получения документов, указанных в части шестой этой статьи. Решение о наложении финансовых санкций оформляется постановлением, которое направляется субъекту хозяйствования, на которого наложены финансовые санкции, и банковскому учреждению, в котором открыт текущий счет этого юридического лица.
Исходя из указанного, работники органов ГНС не должны применять финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Закона № 481. Вместе с тем такие нарушения могут быть отражены в акте проверки.
___________________
* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.
