Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Предприниматель-единщик торгует солнцезащитными очками (есть санитарные заключения на очки). Какие еще разрешительные документы нужны на такую продукцию?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
Для того чтобы разобраться, являются ли солнцезащитные очки офтальмологической продукцией, обратимся к истории этого вопроса. В 2004 году был принят Порядок проведения регистрации офтальмологических изделий, утвержденный постановлением КМУ от 16.12.2004 г. № 1675 (далее – Порядок № 1675). В 2005 году он отменен постановлением КМУ от 26.05.2005 г. № 380 как противоречащий законодательству.
Пункт 2 Порядка № 1675 содержал определение термина “офтальмологические изделия”. К ним, кроме прочего, были отнесены и солнцезащитные очки. Но в связи с тем, что сейчас Порядок № 1675 не действует, его нормами руководствоваться нельзя.
На сегодняшний день порядок и условия обращения офтальмологических изделий не урегулированы. Есть только документ общего характера – Порядок государственной регистрации медицинской техники и изделий медицинского назначения, утвержденный постановлением КМУ от 09.11.2004 г. № 1497 (далее – Порядок № 1497).
Офтальмологическая продукция относится к изделиям медицинского назначения. Согласно п. 10 Порядка № 1497 к офтальмологической продукции относятся “оправа, арматура и другие части для очков, которые корректируют зрение”. Солнцезащитные очки функции коррекции зрения не выполняют, следовательно, и офтальмологической продукцией не являются. (В данной консультации не рассматриваются очки со светозащитными фильтрами, корректирующие зрение.)
Кроме того, если исходить из сути термина “офтальмология”, который означает область медицины, изучающую болезни глаза и разрабатывающую методы их лечения и профилактики, то солнцезащитные очки в значение этого термина также “не вписываются”.
Таким образом, солнцезащитные очки, оправы и аксессуары к ним можно продавать как обычный непродовольственный товар.
Теперь непосредственно о разрешительных документах.
1. Разрешение на размещение объекта торговли. По поводу законности требований получения данного документа постоянно идет полемика. (На страницах нашей газеты неоднократно рассматривались эти вопросы.) Во многих регионах Украины органы местного самоуправления и налоговые органы настаивают на его получении, несмотря на то что для этого нет законных оснований. В данном случае предприниматель сам должен принять решение получать или нет этот документ исходя из местных условий.
2. Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы на очки. Необходимость получения санитарно-эпидемиологического заключения предусмотрена ст. 11 Закона Украины от 24.02.94 г. № 4004-ХІІ “Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения”. Согласно этой норме объектом санитарно-эпидемиологической экспертизы является продукция, сбыт которой может причинить вред здоровью людей. То, что некачественные солнцезащитные очки могут навредить здоровью, вряд ли у кого-то вызывает сомнение. Выдает заключение Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава Украины. Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы утвержден приказом Минздрава Украины от 09.10.2000 г. № 247. У всех субъектов хозяйствования, торгующих данной продукцией, обязательно должно быть санитарно-гигиеническое заключение на каждую партию товара.
Почему не нужен торговый патент? По общему правилу торговля за наличные денежные средства подлежит патентованию (ст. 3 Закона Украины от 23.03.96 г. № 98/96-ВР “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности” (далее – Закон № 98/96)). Исключением из этого правила являются единщики, которые освобождены от платы за торговый патент, согласно ст. 6 Указа Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента Украины от 28.06.99 г. № 746/99. Не должны приобретать торговый патент и плательщики фиксированного налога (ч. 3 ст. 1 Закона № 98/96), а вот предприниматели на общей системе налогообложения приобретают его в общем порядке.
Почему не нужна лицензия? Лицензированию подлежит оптовая и розничная торговля лекарственными средствами (ст. 9 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-ІІІ “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности”). Солнцезащитные очки лекарственными средствами в понимании Закона Украины от 04.04.96 г. № 123/96-ВР “О лекарственных средствах” не являются. Их функция не лечебная, а защитная.
Почему не нужен сертификат качества? Солнцезащитных очков нет в Перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, утвержденном приказом Госпотребстандарта Украины от 01.02.2005 г. № 28, поэтому иметь сертификат, подтверждающий их качество и безопасность, не нужно.
Подводим итоги. При наличии у предпринимателя-единщика санитарно-гигиенического заключения на солнцезащитные очки получать какие-либо другие разрешительные документы не нужно.
Ирина Попкова, бухгалтер-эксперт
