Начисляем отпускные чернобыльцу № 13, июль 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Как рассчитывается отпуск наемным работникам предпринимателя, работающим на территории радиоактивного загрязнения (4-я зона)?

(г. Славутич, Киевская обл.)

Особенности предоставления отпусков чернобыльцам определены в:

– Законе Украины от 28.02.91 г. № 796-ХІІ “О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы” (далее – Закон № 796);

– постановлении Кабинета Министров Украины от 20.09.2005 г. № 936 “Об утверждении Порядка использования средств государственного бюджета для выполнения программ, связанных с социальной защитой граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы” (далее – Постановление № 936);

– постановлении КМУ от 26.07.96 г. № 836 “О компенсационных выплатах лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы”.

Согласно ст. 2 Закона № 796 территория, пострадавшая вследствие Чернобыльской катастрофы, делится на 4 зоны. Перечень населенных пунктов, относящихся к этим зонам, установлен постановлением КМУ от 23.07.91 г. № 106, а лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы, разделены на 4 категории (ст. 11 Закона № 796). Поэтому предприниматель-работодатель должен быть вооружен информацией не только о территории зоны, где фактически осуществляет трудовую деятельность работник, но и о категории пострадавшего (если работнику такая категория присвоена). При этом следует отметить, что факт работы в зоне радиоактивного загрязнения еще не означает, что работник относится к одной из четырех категорий пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Например, статус пострадавшего 4-й категории (п. 4 ст. 11 Закона № 796) присваивается лицам, постоянно работающим на территории 4-й зоны только при условии, что “они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали либо постоянно обучались в этой зоне не менее четырех лет”.

Итак, зона радиоактивного загрязнения и категория лица, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы, – это не одно и то же. Поэтому при определении количества “чернобыльских” льгот, причитающихся работнику, необходимо учитывать оба критерия: и зону, где выполняется работа, и категорию пострадавшего.

Основным документом, подтверждающим, что работник имеет статус чернобыльца и категорию пострадавшего, дающим право на получение льгот, является соответствующее удостоверение, порядок выдачи которого установлен Порядком выдачи удостоверений лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, утвержденным постановлением KМУ от 20.01.97 г. № 51. Однако нужно учесть, что лица, которые не относятся ни к одной из 4-х категорий пострадавших, но при этом работают на загрязненной территории, все же имеют право на некоторые чернобыльские льготы.

При начислении отпуска работнику-чернобыльцу необходимо руководствоваться нормами Закона Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР “Об отпусках” (далее – Закон № 504), с учетом особенностей, установленных Законом № 796. Отпуска, предоставляемые чернобыльцам, делятся на основные и дополнительные.

Основные ежегодные отпуска

1. Продолжительность ежегодного отпуска увеличена до 30 календарных дней. Если же работник-чернобылец проработал на территории 4-й зоны менее года, его ежегодный отпуск будет рассчитываться пропорционально отработанному времени. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать 42 календарных дня, без учета дополнительных отпусков (ст. 47 Закона № 796).

2. Изначально предприниматель несет расходы на оплату всех дней отпуска такого работника. В дальнейшем расходы за дни превышения отпуска в сравнении с обычным, с учетом начислений и удержаний, компенсируются бюджетными средствами (ст. 63 Закона № 796).

Из данных примера вытекает, что продолжительность отпуска, рассчитанная согласно Закону № 796, больше на 2 дня (26 - 24) от обычного отпуска, установленного Законом № 504. Если же работник проработает на территории 4-й зоны год, то такое превышение составит 6 дней.

Все вышесказанное касается также и работников, находящихся в командировках на загрязненной территории. Отметим, что категория пострадавшего при получении этой льготы не имеет значения – достаточно факта работы (командировки) на загрязненной территории.

3. Использование очередного отпуска в удобное для работника время. (Обычно работники идут в отпуск согласно графику отпусков, который утверждается предпринимателем в начале года, но работники-чернобыльцы 1-й и 2-й категории имеют право сами выбрать время отпуска (п. 22 ст. 20, п. 1 ст. 21 Закона № 796).

Дополнительные ежегодные отпуска

Работники 1-й и 2-й категории пострадавших, а также один из родителей ребенка-инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы (заменяющее его лицо) имеют право на дополнительный отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 14 рабочих дней в год (п. 22 ст. 20, п. 1 ст. 21 и п. 3 ч. 2 ст. 30 Закона № 796). Поскольку все отпуска начисляются в календарных днях, продолжительность такого отпуска при пересчете составит 16 календарных дней (пп. 9 п. 4 Постановления № 936). Расходы за эти дни отпуска также компенсируются бюджетными средствами.

Работникам 3-й и 4-й категории предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней (п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 23 Закона № 796).

И основные, и дополнительные отпуска начисляются и выплачиваются по месту основной работы чернобыльца. При этом только отпускные за дни отпуска основной продолжительности (24 календарных дня) могут быть отнесены предпринимателем-работодателем к составу валовых расходов, поскольку расходы на остальные дни возмещаются из бюджета (п. 5 Постановления № 936). Начисление отпускных осуществляется в общем порядке. Расчет среднего заработка для начисления дополнительного отпуска осуществляется так же, как и для основного отпуска*. Для расчета используются выплаты за 12 календарных месяцев работы, предшествовавших месяцу предоставления отпуска.

Дополнительный отпуск по желанию работника прибавляется к основному очередному отпуску или предоставляется отдельно.

Ирина Попкова, бухгалтер-эксперт

__________

* Подробнее об этом читайте на с. 28 настоящего номера газеты. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 13, июль 2009 г.