О юридическом статусе свидетельств о госрегистрации предпринимателей

Елена Зубченко,
«Частный предприниматель» № 20, 2011 г.

В "Частном предпринимателе" № 10 мы сообщали о том, что с 7 мая 2011 года вместо свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя выдается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, подтверждающая факт регистрации. Соответствующие изменения были внесены Законом Украины от 07.04.2011 г. № 3205-VI в Закон Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей”. Из Закона № 755 вообще исключено понятие “свидетельство о госрегистрации”. При этом нигде не указано, что такие свидетельства отменены.

Вместе с тем всем физическим лицам, которые регистрировались предпринимателями до 7 мая 2011 года, были выданы именно свидетельства о госрегистрации, а не выписки. Однако в настоящее время вносятся изменения в документы правительства, требующие от предпринимателей для подтверждения своего статуса предоставлять именно выписку, а не свидетельство (например, для получения лицензий или других разрешительных документов). Выписка таким предпринимателям выдается на платной основе.

Означает ли это, что свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя отменены и всем предпринимателям, зарегистрированным до 7 мая 2011 года, необходимо получить выписку из ЕГР? С таким вопросом мы обратились в Государственную регистрационную службу Украины.

Письмо
Государственной регистрационной службы Украины
от 30.09.2011 г. № 617-0-8-11-7.2

Государственная регистрационная служба Украины рассмотрела письмо от 22.08.2011 г. № 93 относительно юридического статуса свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя и сообщает.

Верховной Радой Украины 07.04.2011 под № 3205 принят Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отмены свидетельства о государственной регистрации юридического лица и физического лица – предпринимателя” (далее – Закон № 3205).

Данным Законом исключено из действующего законодательства понятие “свидетельство о государственной регистрации физического лица – предпринимателя”, а также установлено представление выписки или извлечения из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей (далее – Единый государственный реестр) в тех случаях, где предусматривалось представление копии свидетельства.

Законом № 3205 не предусмотрена необходимость замены свидетельства о государственной регистрации на выписку или извлечение из Единого государственного реестра, а также не установлен запрет или срок использования физическим лицом – предпринимателем имеющегося у него свидетельства о государственной регистрации.

В то же время сообщаем, что понятие выписки и извлечения из Единого государственного реестра определено Положением о порядке предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства от 20.10.2005 № 97, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28.10.2005 под № 1294/11574 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения выписка – это документ, содержащий сведения о юридическом лице или физическом лице – предпринимателе, подавшем запрос о ее выдаче.

Извлечение – это документ, который содержит сведения о юридических лицах или физических лицах – предпринимателях по критериям поиска, указанным в запросе (пункт 5 Положения).

Пунктом 2.2 Положения установлено, что для получения выписки из Единого государственного реестра запрос подается государственному регистратору по местонахождению или месту проживания запрашивающего.

Для получения извлечения из Единого государственного реестра запрашивающий имеет право обратиться с запросом к государственному регистратору независимо от местонахождения или места проживания запрашивающего.

В соответствии с приказом Госкомпредпринимательства “О размере и порядке внесения платы, взимаемой за получение извлечения и справки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей”, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23.02.2006 под № 165/12039, размер платы за получение извлечения из Единого государственного реестра составляет три не облагаемых налогом минимума доходов граждан. За каждый лист информации на бланке установленного образца взимается плата в размере 20 процентов одного не облагаемого налогом минимума доходов граждан.

Статьей 21 Закона Украины “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” установлено, что за получение выписки из Единого государственного реестра взимается плата в размере одного не облагаемого налогом минимума доходов граждан. Не взимается плата за получение выписки из Единого государственного реестра при проведении государственной регистрации физического лица – предпринимателя; изменении в сведениях о физическом лице – предпринимателе, которые содержатся в Едином государственном реестре; прекращении предпринимательской деятельности физического лица – предпринимателя по судебному решению о признании физического лица – предпринимателя банкротом, а также при внесении в Единый государственный реестр судебного решения об отмене государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица – предпринимателя.

Заместитель Председателя
И. Кухаренко

Итак, действующим законодательством не предусмотрена необходимость замены свидетельства о государственной регистрации на выписку или извлечение из ЕГР, не ограничен срок действия таких свидетельств. Но, к сожалению, предприниматели не всегда смогут подтвердить свой статус свидетельством, поскольку некоторые нормативные документы требуют представлять только выписку или извлечение. В настоящее время в этом вопросе царит хаос.

Так, согласно п. 177.8 ст. 177 Налогового кодекса Украины (НК) при выплате предпринимателю дохода в качестве основания для неудержания налога на доходы требуется от него копия документа, подтверждающего его регистрацию в качества субъекта предпринимательской деятельности. Такое требование действует с 6 августа 2011 года, ранее предпринимательский статус необходимо было подтверждать выпиской или извлечением из ЕГР. (Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 14, с. 11.) Поскольку свидетельства о госрегистрации не отменены, то предпринимательский статус в целях неначисления контрагентами налога на доходы можно подтвердить и копией такого документа.

Но в целях неначисления единого взноса нельзя подтвердить предпринимательский статус копией свидетельства о госрегистрации. Закон Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование” (далее – Закон № 2464) требует представлять только извлечение из ЕГР.

То есть, если вы покупаете у предпринимателя товары или арендуете помещение, можно к пакету документов приложить копию его свидетельства о госрегистрации (либо выписку, извлечение). Если же он предоставляет услуги, выполняет работы, облагаемые единым взносом, то до выплаты вознаграждения без удержания и начисления единого взноса обязательно нужно получить от него копию извлечения.

Если указанных документов у субъекта хозяйствования нет, то в налоговом расчете ф. № 1ДФ такие доходы должны быть указаны не с признаком дохода 157 “Доход, выплаченный самозанятому лицу”, а с признаком дохода 102 “Выплаты согласно условиям гражданско-правовых договоров”. За искажение данных в ф. № 1ДФ к субъекту хозяйствования могут применить штраф в размере 510 грн. на основании п. 119.2 ст. 119 НК. В соответствии с п. 127.1 ст. 127 НК неудержание налога на доходы чревато штрафом в размере 25% неуплаченной суммы (за первое нарушение в течение 1 095 дней). Подпунктом 2 п. 11 ст. 25 Закона № 2464 за неуплату единого взноса установлен штраф в размер 10% своевременно неуплаченных сумм. Кроме того, существует и административная ответственность.

Поэтому субъектам хозяйствования, независимо от применяемой системы налогообложения, при выплате доходов физическим лицам – предпринимателям следует очень внимательно относиться к подтверждению соответствующими документами предпринимательского статуса таких лиц.

Информация на сайт подготовлена 24.10.2011 г.