Газета «Частный предприниматель»
Налоговый кодекс Украины (НК), который вводился в действие с 2011 года, предусматривал переходные положения. В частности, полгода после его введения штрафные санкции за нарушение норм налогового законодательства применялись в размере не более 1 грн. за каждое нарушение. То есть субъектам хозяйствования было дано время на изучение новых правил налогообложения и адаптацию к ним.
С 1 января 2012 года в НК появилась новая глава, регулирующая упрощенную систему налогообложения. Она содержит очень строгие требования к условиям работы по единому налогу и большой перечень санкций за нарушение этих условий. Но времени приспособиться к изменившимся условиям работы предпринимателям-упрощенцам не дали. При этом многие нормы по упрощенке выписаны нечетко, а некоторые ситуации – вообще не предусмотрены. Вместе с тем практически любое нарушение чревато не только дополнительными налоговыми обязательствами, но и обязанностью перейти на общую систему налогообложения со следующего отчетного периода.
Таким образом, в условиях “сырого” законодательства единщики не имеют права на ошибку! На практике же предприниматели кое-что делали не по закону уже в первом квартале. Основная масса ошибок связана с неверным выбором группы и осуществлением видов деятельности, не указанных в свидетельстве единщика. Как следствие, по итогам первого квартала единщики второй группы обязаны уплатить единый налог по ставке 15% с доходов от таких видов деятельности и отказаться от упрощенки (единщики третьей группы 15%-ный налог не платят, но отказаться от упрощенки тоже обязаны).
Понимая масштаб проблемы, народные депутаты 17.02.2012 г. зарегистрировали в Верховной Раде Украины проект Закона Украины “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по усовершенствованию налогового регулирования” (№ 9661-д). Этот законопроект был принят в первом чтении 13.03.2012 г.
Законопроектом, в частности, предусмотрено, что в течение 2012 года не применяется пп. 2 п. 293.4 ст. 293 НК, предполагающий уплату единого налога по ставке 15% с дохода от вида деятельности, не указанного в свидетельстве единщика первой или второй группы. На 2012 год приостанавливается и действие пп. 7 пп. 298.2.3 ст. 298 НК, обязывающего переходить на общую систему налогообложения из-за вышеуказанного нарушения.
Законопроектом также определено, что не применяются штрафные санкции за нарушения в период с 1 января по 31 декабря 2012 года порядка исчисления и полноты уплаты сумм единого налога, правильности заполнения налоговых деклараций единщиками.
Кроме того, предлагается ст. 298 НК дополнить пп. 298.1.5, которым предусмотрена возможность самостоятельного перехода из группы в группу. Переход разрешен с любого квартала; предпринимателю необходимо подать заявление за 15 календарных дней до его начала. Если будет принята данная норма, единщики смогут без ограничений менять группу, в частности переходить из третьей во вторую и др. Главное в данном случае – соответствовать условиям избранной группы.
Законопроект содержит и другие нужные единщикам изменения. В ст. 292 НК четко будет прописано, что считать бесплатно полученным товаром (работами, услугами). Это товары, предоставленные единщику по письменным договорам, не предусматривающим компенсацию их стоимости либо возврат, а также товары, переданные единщику на ответственное хранение и использованные им. Датой получения дохода считается дата подписания единщиком акта приема-передачи бесплатно полученного товара (работ, услуг).
Как видим, законопроект содержит множество норм, которые сегодня нужны предпринимателям как воздух. Но его принятие, к сожалению, затягивается. А сроки “расплаты” за ошибки неумолимо приближаются. Единщики второй и третьей группы обязаны задекларировать все свои нарушения в отчете не позднее 10 мая, а с 1 апреля они уже должны работать по общей системе налогообложения.
Подозреваем, что в данной ситуации вновь пострадают самые законопослушные предприниматели, которые выполнят эти требования. Ведь в случае принятия законопроекта отказавшиеся от упрощенки предприниматели вернуться на нее в отчетном году уже не смогут (согласно НК сменить систему налогообложения можно только один раз в календарном году).
Но и рекомендовать нарушителям не спешить с переходом на общую систему мы тоже не можем. Если принятие лояльных к упрощенцам норм затянется (или они вовсе не будут приняты), игнорирование требований НК для единщиков-нарушителей может обернуться весомыми финансовыми последствиями. Поэтому, если вы решите рискнуть и не переходить на общую систему в ожидании предусмотренной законопроектом “амнистии”, безопаснее будет не получать официально доход с 1 апреля. Выбор за вами.
