У предпринимателя-единщика мини-база отдыха. Он планирует организовать питание для отдыхающих. Какие требования предъявляются к организации питания отдыхающих и персоналу, можно ли оформить повара предпринимателем и заключить с ним договор на оказание услуг по организации питания?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
Для начала необходимо определиться, какую точку питания предприниматель надумал открывать и как документально это все оформляется. Возможен вариант, при котором пункт питания будет принадлежать предпринимателю.
Для определения типа заведения следует обратиться к Правилам работы заведений (предприятий) ресторанного хозяйства, которые утверждены приказом Минэкономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 24.07.2002 г. № 219 (далее – Правила № 219). В соответствии с п. 2.1 р. 2 Правил № 219 деятельность в сфере ресторанного хозяйства осуществляется в соответствии с типом заведения, который зависит от ассортимента реализуемой продукции и организации обслуживания потребителей.
Выбор типа заведения ресторанного хозяйства осуществляется предпринимателем самостоятельно. К основным типам относятся рестораны, кафе, бары, столовые, закусочные, буфеты.
Рестораны и бары по материально-техническому оснащению, уровню обслуживания и номенклатуре предоставляемых услуг делятся на классы: люкс, высший, первый.
Кафе, столовые, закусочные, буфеты на классы не подразделяются.
Для того чтобы предпринимателю определиться с типом заведения, приведем в таблице основные требования, предъявляемые к организации некоторых заведений ресторанного хозяйства.
|
Тип заведения |
Требования к составу помещений |
Ассортимент |
Специфика обслуживания |
|
Кафе |
Вестибюль, гардероб, торговый зал, туалет (для кафе вместимостью более 50 мест – женские и мужские туалеты)
|
С ограниченным по сравнению с рестораном ассортиментом блюд, вино-водочных напитков, табачных, булочных, кондитерских изделий и покупных товаров |
В основном метод самообслуживания, а также обслуживание официантами
|
|
Столовые |
Гардероб, торговый зал, туалет
|
Разнообразный ассортимент блюд, булочных, кондитерских изделий и покупных товаров |
Самообслуживание
|
|
Закусочные (могут иметь специализацию по реализации блюд украинской кухни: вареничная, колыба и т. п.; |
В торговом зале для посетителей предусматривается место для мытья рук, оборудованное умывальником, при отсутствии гардероба устанавливаются вешалки |
Ограниченный ассортимент блюд несложного приготовления, предназначенных для быстрого обслуживания потребителей (обязательно постоянное наличие в реализации продукции, соответствующей названию заведения) |
Самообслуживание со свободным выбором блюд или обслуживание официантами
|
|
Буфет |
Буфетная стойка, высокие кафетерийные столы или комплекты мебели, включающие столы и стулья (размещаются в помещении при заведении)
|
Ограниченный ассортимент готовых блюд, напитков, мучных кондитерских и булочных изделий, покупных товаров |
Обслуживание осуществляется буфетчиками |
Исходя из имеющегося помещения и предъявляемых к нему требований, предприниматель определится, какой пункт питания он сможет открыть. При этом нужно учесть, что р. 30 Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, утвержденного приказом Госпотребстандарта от 01.02.2005 г. № 28, содержит не только услуги мест для временного проживания, но и услуги питания, организованные при них (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные). Поэтому при открытии пункта питания предпринимателю придется получать сертификат на услуги питания.
Открытие пункта питания согласуется с органами местного самоуправления и заведениями СЭС в установленном законом порядке (п. 1.6 р. 1 Порядка № 219).
На торгово-технологическое оборудование, инвентарь и посуду, подлежащих обязательной сертификации, у предпринимателя должны быть сертификаты соответствия, а то оборудование и другой инвентарь, которые не подлежат обязательной сертификации, должны быть изготовлены из материалов, разрешенных Главным государственным санитарным врачом Украины.
В пункте питания обязательно должны быть Правила работы заведения, Санитарные правила, санитарный журнал, журналы регистрации вводного инструктажа по вопросам охраны труда и регистрации инструктажей по вопросам охраны труда, а также книга отзывов и предложений (п. 1.9 р. 1 Правил № 219). Кроме того, предприниматель обязан обеспечить надлежащее санитарное состояние помещений и соблюдение требований, предъявляемых к их оснащению, приему и хранению пищевых продуктов, обработке сырья, производству и реализации продукции, а также условиям труда и личной гигиене персонала. Работники пункта питания обязаны иметь специальную профессиональную подготовку, своевременно проходить медосмотр, результаты которого должны отражаться в личных медицинских книжках работников и предъявляться при проверках органами СЭС.
В зависимости от того, на сколько посетителей планируется открыть точку питания, предпринимателю придется получать разрешение на начало работы Госпожнадзора или оформлять декларацию в порядке, определенном постановлением КМУ от 14.02.2001 г. № 150, а также обеспечивать соблюдение противопожарных требований и содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты и связи, оборудование и инвентарь, не допускать их использования не по назначению в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Украине, утвержденными приказом Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций от 19.10.2004 г. № 126.
Что касается ассортимента выпускаемой продукции, то он разрабатывается в строгом соответствии с выбранным типом заведения, набором помещений, оснащением его холодильным и технологическим оборудованием. Ассортиментный перечень утверждается руководителем (в данном случае предпринимателем). Правила № 219 не содержат требований согласовывать ассортиментный перечень продукции с органами СЭС. Тем не менее органы СЭС настаивают на согласовании ассортиментного перечня продукции:
– в начале работы объекта, в котором производятся и реализуются пищевые продукты;
– при изменении технологии производства;
– при изменении условий реализации пищевых продуктов.
Отметим, что Минэкономики в письме от 14.05.2010 г. № 3503-25/4235-08* подтверждает, что ассортиментный перечень утверждает только руководитель предприятия.
Если пункт питания будет оформлен на предпринимателя, то необходимо в свидетельство добавить соответствующий вид деятельности согласно КВЭД – деятельность заведения ресторанного хозяйства (указывается избранный тип заведения, например деятельность кафе).
В этом случае с работниками, осуществляющими приготовление и реализацию продукции, должны быть заключены трудовые договоры.
Можно заключить договор с другим предпринимателем-единщиком, который будет предоставлять услуги по приготовлению питания (с поваром). В таком договоре необходимо учесть все нюансы деятельности: организацию работы кухни; порядок осуществления контроля качества продуктов; соблюдение норм и правил, предъявляемых к приготовлению блюд; кто отвечает за качество и условия хранения приготовленных блюд; документальное оформление приема и передачи продуктов и приготовленных блюд; порядок реализации; режим работы; ответственность и т. п.
Все это очень хлопотно. Чтобы избежать всех этих проблем, можно воспользоваться другим вариантом: ничего не меняя в свидетельстве, сдать в аренду часть помещения, в котором повар-предприниматель разместит тот тип заведения, который наиболее выгоден в данном случае (столовую, закусочную и т. п.)**.
И тогда организация закупки продуктов, приготовления блюд, их хранение и реализация, соблюдение санитарных норм будет лежать на поваре. Он будет заинтересован в качественном приготовлении блюд, в увеличении их продаж, и он же будет нести всю ответственность за организацию питания. В договоре необходимо предусмотреть, что помещение передается в аренду с имуществом (если имущество является собственностью арендодателя), арендную плату можно установить в фиксированном размере с учетом количества отдыхающих. При этом именно повар-предприниматель обязан будет соблюдать требования, предъявляемые к пункту питания.
Наталья ОСЕТРОВА, редактор
_________________
* С полным текстом письма можно ознакомиться в предыдущем номере газеты на с. 10.
** Пример договора будет приведен в следующем номере газеты в рубрике “Школа предпринимательства”.
