Предпринимателя арестовали

Предпринимателя задержали правоохранительные органы (ДТП со смертельным исходом), грозит срок. Как быть с бизнесом (наемными работниками, отчетностью, обязательствами перед контрагентами и др.)? Ответ вы найдете в настоящей статье.

Участником дорожно-транспортного происшествия может стать любое физическое лицо независимо от пола, национальности и социального положения. Для предпринимателя как участника ДТП со смертельным исходом его виновность влечет не только моральные страдания и физические лишения, но и серьезные проблемы в дальнейшем осуществлении его предпринимательской деятельности.

Надо понимать, что в зависимости от последствий ДТП виновные лица несут определенную ответственность. Если в результате ДТП наступила смерть потерпевшего (или погибло несколько человек), виновное лицо несет уголовную ответственность на основании ч. 2 или ч. 3 ст. 286 Уголовно-процессуального кодекса Украины (УПКУ). А успешный и активный предприниматель вчера – сегодня оказывается в статусе подозреваемого, к которому с большой вероятностью могут применить такую меру пресечения, как арест.

Предприниматель как физическое лицо, взятое под стражу, направляется в учреждение предварительного заключения, в результате чего его свобода передвижений и действий соответственно ограничена. Как в таком случае предпринимателю вести свой бизнес? Какие шаги для этого необходимо предпринять?

Законодательство не ограничивает право лиц, взятых под стражу после ДТП, заниматься предпринимательской деятельностью. Лишение этого права может быть только по приговору суда. Поэтому физическое лицо – субъект предпринимательской деятельности может вступать в гражданско-правовые и хозяйственные правоотношения с другими субъектами как лично, так и уполномочить на такие действия другое лицо. Передача полномочий, как правило, оформляется доверенностью.

Хорошо, если предприниматель, не забывая народную мудрость “от сумы и от тюрьмы не зарекайся”, заранее позаботился о коммерческом представительстве своих интересов и оформил доверенность или договор на осуществление сделок от своего имени в установленном законом порядке. А если предприниматель все же не предпринял никаких предупредительных мер для представительства своих интересов в бизнесе? Это, конечно, плохо, но выход есть.

Права арестованных

В случае ареста (взятия под стражу) подозреваемый направляется в следственный изолятор до вынесения решения судом. Что касается прав и обязанностей арестованного лица, то ответ находим в ст. 6 Закона Украины от 30.06.93 г. № 3352-XII “О предварительном заключении”. Лица, находящиеся в местах предварительного заключения, имеют обязанности и права, установленные законодательством для граждан Украины, с ограничениями, предусмотренными данным Законом и другими нормативно-правовыми актами.

Права и обязанности лиц, взятых под стражу, общий порядок их содержания установлены указанным Законом и УПКУ, а конкретизируют эти отношения документы, утвержденные приказом Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний от 20.09.2000 г. № 192: Правила содержания лиц, взятых под стражу, и осужденных в следственных изоляторах Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний (далее – Правила содержания) и Правила поведения в следственных изоляторах лиц, взятых под стражу, и осужденных (далее – Правила поведения). Администрация следственного изолятора обязана обеспечить возможность реализации прав арестованного, в том числе и конституционного права на осуществление предпринимательской деятельности.

С момента задержания или ареста физическому лицу предоставляется право на защиту своих прав при помощи адвоката. Каждому предпринимателю советуем в начале своей хозяйственной деятельности найти достойного адвоката, с которым поддерживается постоянная связь. C адвокатом желательно заключить соответствующий договор. Рекомендуем написать его компактно, на одном листе бумаги, чтобы договор можно было всегда носить при себе, например в паспорте. В случае задержания, ареста правоохранительными органами сам факт наличия договора с защитником может сделать обращение с предпринимателем более корректным.

Если представить идеальный вариант – и адвокат встретится с предпринимателем сразу после ареста, то привычный ритм бизнеса может не нарушится. В худшем случае – “спасение утопающих – дело рук самих утопающих”. Отсутствие грубых нарушений прав арестованных со стороны представителей власти гарантировать никто не может. По Правилам содержания арестованные лица имеют право на безграничное количество свиданий со своим защитником наедине. В ходе этих встреч предприниматель может проконсультироваться по вопросам не только уголовного дела, но и по вопросам предпринимательской деятельности, уточнив порядок оформления доверенности, ее форму, объем полномочий доверенного лица, решить другие хозяйственные вопросы при дополнительной договоренности с защитником. Поэтому в рассматриваемой ситуации юридически обоснованным первым шагом арестованного предпринимателя для дальнейшего функционирования бизнеса будет оформление доверенности (доверенностей) на осуществление сделок, связанных со всеми сферами предпринимательской деятельности.

Ищем доверенное лицо

К отношениям, связанным с доверенностью, применяются общие положения законодательства о сделках. Однако помните, что доверенность имеет свою специфику, поскольку это – односторонняя сделка. Предприниматель вправе выдавать доверенность на осуществление отдельных полномочий, например представлять его интересы в органах государственной налоговой службы, в фондах государственного социального страхования, в банковских учреждениях и др.

Важно понимать, что хотя представитель и может по доверенности осуществлять от имени предпринимателя-доверителя функции, связанные с предпринимательской деятельностью, но права, обязанности, а соответственно, и риски несет исключительно доверитель, т. е. предприниматель.

Поэтому перед оформлением доверенности предпринимателю в следственном изоляторе важно определиться с личностью представителя его интересов. Это должен быть человек, которому он всецело доверяет, так как контроль над его действиями по доверенности будет практически неосуществим. При этом представительство интересов предпринимателя по доверенности нельзя понимать как осуществление предпринимательской деятельности доверителя. Его доверенность не является и не может быть основанием возникновения у лица права на осуществление предпринимательской деятельности.

Если арестованный предприниматель затрудняется с определением доверенного лица, то по закону он имеет право переписываться со своими родственниками, наемными работниками и другими лицами по письменному разрешению администрации СИЗО. Но надо учитывать, что все письма отправляются в незапечатанных конвертах для последующей проверки переписки служебными лицами следственного изолятора. Возможно, что конфиденциальность информации может быть нарушена.

Также Правила содержания предоставляют право арестованным лицам на кратковременные свидания не только с родственниками, но и с другими лицами. Значит, предприниматель будет иметь возможность общаться с лицами в интересах своего бизнеса. Хотя при этом запрещается передавать любые документы и предметы. Проблема заключается только в сроках предоставления таких свиданий, а они могут затянуться.

Определяем полномочия представителя

Согласно общим требованиям Гражданского кодекса Украины (ГКУ) доверенность может быть выдана как для совершения конкретного поручения, так и для определенных однородных действий на протяжении обусловленного промежутка времени. Срок ареста – 2 месяца.

Исходя из того, что предприниматель знает, как вести бизнес и что для этого необходимо, следующим его шагом будет определение четкого объема полномочий для представителя своих интересов.

Вопрос этот, на наш взгляд, наиболее важен в целях исключения возможных хозяйственных рисков и нарушения предпринимательского права самого бизнесмена. Действия, которые предстоит совершить представителю, должны быть правомерными, конкретными и осуществимыми.

Полномочия коммерческого представителя при заключении договоров в сфере предпринимательской деятельности могут быть подтверждены письменным договором или доверенностью (ст. 243 ГКУ). Такой договор, прежде всего, имеет цель – защиту интересов предпринимателя в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения представителем полномочий, предоставленных ему доверенностью и зафиксированных в договоре. В договоре также можно предусмотреть порядок выполнения представителем своих обязанностей. Рекомендуем в договоре поручения установить обязанность поверенного предварительно согласовывать с доверителем все свои действия, хотя в таких условиях это будет не так оперативно.

Арестованному предпринимателю больше, чем раньше понадобятся юридические знания для реализации своих прав. В каждом следственном изоляторе предусмотрена библиотека. Лица, взятые под стражу, могут пользоваться книгами из этой библиотеки, тем более что ее книжный фонд должен быть в достаточной мере обеспечен правовой литературой, необходимой в данных условиях. Разрешается также пользоваться книгами, приобретенными через торговую сеть. Ознакомление с соответствующей литературой поможет в принятии решений по вопросам бизнеса.

Форма доверенности

Форма доверенности должна соответствовать форме, в которой согласно закону должна совершаться сделка (ч. 1 ст. 245 ГКУ). Если сделка, на совершение которой одно лицо должно выдать доверенность другому лицу, требует нотариального удостоверения, то и доверенность следует удостоверить нотариально. Если же сделка не требует нотариального удостоверения (а таких – большинство), то доверенность может быть составлена в простой письменной форме. Логика проста и понятна. Но не все так просто.

В следственном изоляторе доверенность в простой письменной форме предприниматель может написать самостоятельно, имея листок бумаги и ручку под рукой. Пункт 10 Правил поведения разрешает арестованным иметь в камере писчую бумагу, простые карандаши, шариковые ручки со стержнями, конверты, марки, т. е. все необходимое для письма.

Независимо от того, на совершение каких именно сделок уполномочивается представитель, доверенность от имени частного предпринимателя рекомендуем нотариально удостоверять. Это обусловлено тем, что подпись физического лица на простой письменной доверенности ничем не подтверждается, и таким образом создается угроза подделки такой подписи. Если предприниматель имеет печать, то выданная доверенность должна удостоверяться ею. Но ввиду отсутствия печати в следственном изоляторе предпринимателю лучше доверенность нотариально удостоверить.

ГКУ предусмотрено, что к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в следственном изоляторе. Пунктом 3 ч. 3 ст. 245 ГКУ установлено, что доверенность лица, находящегося в следственном изоляторе, может быть удостоверена начальником СИЗО. Поэтому предприниматель может воспользоваться услугами начальника СИЗО и таким образом обойтись без нотариуса.

Соответствующие полномочия начальникам следственных изоляторов предоставляет постановление КМУ от 15.06.94 г. № 419 (далее – Постановление № 419). Интересно, что такие полномочия действуют только в отношении физических лиц, в том числе предпринимателей. Пункт 1 ч. 4 Постановления № 419 уполномочивает начальника следственного изолятора разъяснять физическому лицу, от имени которого удостоверяется доверенность, его права и обязанности, вытекающие из этой доверенности, а соответственно предприниматель может получить необходимую консультацию перед оформлением сделки. Должностные, служебные лица следственного изолятора могут составлять при необходимости проекты доверенностей. В п. 26 Постановления № 419 сказано, что должностные, служебные лица удостоверяют доверенность, составленную одним лицом на имя одного или нескольких представителей с четко определенными юридическими действиями, которые предстоит совершить. После удостоверения доверенность вручается лицу-доверителю или по просьбе этого лица за его счет пересылается на адрес доверенного лица.

Сроки действия доверенностей

Возвращаясь к вопросу о предварительном оформлении доверенностей “на воле”, предприниматель может исходить из того, что ГКУ не устанавливает максимального срока действия доверенности. Согласно ст. 247 ГКУ срок действия доверенности указывается в самом документе. Но если срок не указан, то доверенность действительна до прекращения ее действия, т. е. до осуществления представителем предпринимателя действий, на которые он был уполномочен.

Данная норма не касается доверенностей на получение товарно-материальных ценностей, выдаваемых на основании Инструкции о порядке регистрации выданных, возвращенных и использованных доверенностей на получение ценностей, утвержденной приказом Минфина от 16.05.96 г. № 99 (далее – Инструкция № 99).

Срок действия доверенности на получение ТМЦ устанавливается в зависимости от срока получения и вывоза ценностей. Согласно п. 8 Инструкции № 99 срок действия доверенности на получение ценностей не может превышать 10 дней (а для ценностей, расчеты за которые осуществляются в порядке плановых платежей или доставка которых производится централизованно – кольцевыми перевозками, – один календарный месяц). Получается, что подобные доверенности арестованный предприниматель может оформлять только в следственном изоляторе.

Отметим, что действие Инструкции № 99 распространяется на предприятия, учреждения и организации, их отделения, филиалы, другие обособленные подразделения и представительства иностранных субъектов хозяйственной деятельности. Частные предприниматели в этом перечне отсутствуют. В письме Минфина от 31.10.2000 г. № 053-29151 разъясняется, что действие Инструкции № 99 на частных предпринимателей не распространяется, следовательно, они не обязаны оформлять доверенности на типовых бланках (ф. № М-2) и не могут быть привлечены к ответственности за невыполнение требований упомянутой Инструкции. Поэтому если арестованный предприниматель доверяет получить ТМЦ своему работнику, то доверенность выписывается в произвольной форме – в соответствии с требованиями ГКУ (ст. 244–250).

Гражданскую доверенность оформить довольно легко. Она составляется в произвольной форме на имя доверенного лица, получающего ценности, но с обязательными реквизитами и условиями для такого вида доверенности. Не будет лишним, если доверенное лицо приложит к такой доверенности копию Свидетельства о госрегистрации предпринимателя-доверителя. Поскольку при отгрузке ТМЦ доверенность должна оставаться у продавца, то она оформляется для выполнения разового поручения.

В доверенности, предназначенной для осуществления юридических действий за рубежом, срок также может быть не указан (абз. 4 п. 147 Инструкции № 99). Это положение соответствует коллизионной норме ст. 34 Закона Украины от 23.06.2005 г. № 2709-IV “О международном частном праве”, согласно которой порядок выдачи, срок действия, прекращение и правовые последствия прекращения действия доверенности определяются правом того государства, в котором она выдана. Однако согласно Инструкции № 99 такая доверенность действует не до прекращения ее действия (ч. 1 ст. 247 ГКУ), а до ее отмены самим доверителем.

Доверенности на получение заработной платы, стипендии, пенсии, алиментов, других платежей и почтовой корреспонденции (почтовых переводов, посылок и т. п.) удостоверяются должностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, находится на стационарном лечении, или по месту его жительства (ч. 4 ст. 245 ГКУ). Исходя из того, что предприниматель сам является работодателем, то эти виды доверенностей при их необходимости удостоверяются уполномоченным представителем предпринимателя.

Использование печати

А теперь о печати у предпринимателя и ее использовании в случае ареста.

Исходя из ч. 2 ст. 207 ГКУ для договора, заключаемого в простой письменной форме, требование по скреплению печатью действует только в отношении юридических лиц. Физическое лицо – предприниматель может смело обходиться без печати при подписании договоров. Такого же мнения придерживаются Минюст (письмо от 14.04.2004 г. № 19-5-381) и Госкомпредпринимательства (письмо от 06.09.2005 г. № 7669). Это правило действует и в отношении договоров, подписанных лицом, уполномоченным от имени предпринимателя.

Хранить и использовать печать предпринимателя в его интересах при осуществлении предпринимательской деятельности опять же может его доверенное лицо. Для хранения и использования печати своим представителем рекомендуем арестованному предпринимателю выдать соответствующую, весьма подробную доверенность и заключить договор поручения, предусмотрев все условия и ограничения заключения сделок и пользования печатью (например, виды документов, суммы сделок), а также ответственность за его нарушение. Это защитит предпринимателя от возможных экономических преступлений в его отсутствие и удержит поверенного от безрассудных действий.

Использование наемного труда

Как предусмотрено ст. 128 Хозяйственного кодекса Украины, гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность с привлечением наемного труда.

До мая 2010 года для арестованного предпринимателя нормы действующего законодательства затрудняли процесс оформления трудовых отношений с наемными работниками. Но Законом Украины от 18.05.2010 г. № 2266-VІ внесены изменения в ст. 24¹ Кодекса законов о труде Украины. Теперь представлять интересы физлица-работодателя в вопросах регистрации и снятия с регистрации трудовых договоров может его доверенное лицо. Все записи, вносимые физическими лицами – работодателями в трудовые книжки наемных работников, подтверждают должностные лица органов государственной службы занятости.

Так что личного присутствия предпринимателя в центре занятости не требуется, а за правильность записей может отвечать его доверенное лицо.

Елена Терентьева,
руководитель ЮФ “Макси-сервис”, г. Донецк,
тел. (062) 349-01-33, telko@ukr.net