Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Слышал, что существует специальный порядок контроля отчетности плательщиков сбора на хмелеводство. Как налоговые инспекции проверяют такие отчеты?
(г. Днепропетровск)
Вероятно, читатель имеет в виду Примерный порядок проведения камеральных и невыездных документальных проверок, осуществления контроля за взиманием акцизного сбора и сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, утвержденный приказом ГНАУ от 01.09.2009 г. № 471 (далее – Примерный порядок).
Данным документом работники налоговой службы руководствуются при проведении проверок представленных предпринимателями отчетов по уплате акцизного сбора и сбора на хмелеводство.
Согласно п. 2 Примерного порядка камеральная проверка отчета* о сумме начисленного сбора на хмелеводство проводится работниками налоговой службы по месту регистрации предпринимателя в течение 30 календарных дней, следующих за днем предельного срока его подачи. Напомним, что такой отчет подается в течение 20 календарных дней, следующих за последним днем отчетного месяца. Плательщиками сбора являются предприниматели, реализующие в оптово-розничной торговой сети алкогольные напитки и пиво.
Если предприниматель предоставляет отчет с нарушением предельных сроков или подает уточняющий отчет, то камеральная проверка такой отчетности осуществляется в течение 15 календарных дней со дня ее получения.
Если предприниматель забыл представить отчет, то в течение 10 дней после предельного срока его подачи работники налоговой службы проводят невыездную документальную проверку. По результатам такой проверки составляется Акт о результатах невыездной документальной проверки своевременности представления налоговой отчетности. Форма такого акта приведена в приложении 1 к Примерному порядку.
В ходе камеральной проверки просматривается правильность применения ставки сбора на хмелеводство, выявляются арифметические и методологические ошибки.
Последствия камеральной проверки могут быть следующие:
– если ошибки в отчете не найдены, инспектор делает отметку “камерально проверено, арифметические и методологические ошибки не выявлены”, проставляет дату проверки, свою фамилию и подпись;
– если выявлен факт занижения суммы сбора, предпринимателю направляется налоговое уведомление-решение;
– при выявлении факта завышения суммы сбора или ошибок, которые не влияют на величину налогового обязательства, инспектор должен предложить предпринимателю предоставить уточненный отчет.
Согласно п. 5 Примерного порядка работники налоговой службы изучают данные отчетности и определяют причины “низкого декларирования налоговых обязательств”. В целях выявления расхождений обрабатываются показатели другой налоговой отчетности. Также (при наличии) изучаются сведения о применении субъектом хозяйствования схем уклонения от налогообложения или схем минимизации; информация о наличии у предпринимателя сети розничной торговли алкогольными напитками и пивом в других регионах. Источником такой информации могут быть материалы других органов ГНС, госорганов, средств массовой информации, Интернета и т. п. Кроме того, показатели отчета сравниваются с имеющейся информацией о хозяйственных операциях предпринимателя в автоматизированных базах данных налоговой службы, реестре лицензий, актов проверок Госпотребстандартом.
После чего орган ГНС готовит обращение к предпринимателю с просьбой “объяснить причины низкой уплаты сбора, что противоречит экономической целесообразности, в частности, приобретение лицензии на право осуществления розничной торговли алкогольными напитками”. Ссылаются налоговики в данном случае на п. 3 ст. 11 Закона Украины от 04.12.90 г. № 509-XII “О государственной налоговой службе в Украине” (далее – Закон № 509), предоставляющий право получать у налогоплательщиков пояснения по вопросам, возникающим во время проверок.
Если же проведенный анализ отчета по сбору на хмелеводство и имеющейся информации свидетельствует о недостоверности данных, инспектор готовит предложения по проведению выездной внеплановой проверки предпринимателя. Напомним, что такое право предоставлено налоговикам п. 3 ч. 6 ст. 111 Закона № 509, согласно которому внеплановая выездная проверка может быть проведена при выявлении недостоверных данных в налоговой декларации, если налогоплательщик не представить пояснения и их документальное подтверждение на обязательный письменный запрос органа ГНС в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.
Вместе с тем отметим, что работники органа ГНС могут потребовать только объяснить, почему размер сбора оказался небольшим. Требовать уплаты сбора в большем размере они не вправе**.
Ольга Афанасьева, независимый консультант
_______________
* Бланки отчетности и порядок их заполнения опубликованы в “Частном предпринимателе” № 4,
** О неправомерности требований по уплате сбора на хмелеводство в фиксированном размере читайте в “Частном предпринимателе” № 16,
