Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
При проведении проверки правильности применения РРО установлено, что в КУРО в разделе 2 “Учет движения наличности” не записана сумма выручки по магазину за 2 дня на сумму 1 850 грн., в то время как Z-отчеты за эти дни сделаны и подклеены своевременно. К предпринимателю применяется штраф по Указу № 436 в пятикратном размере за неоприходование наличности. Правомерно ли это?
(г. Красноград, Харьковская обл.)
Чтобы ответить на вопрос читателя, проанализируем действующее законодательство по данному вопросу.
Порядок применения регистраторов расчетных операций (РРО) регулируется Законом Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон № 1776). Регистратор расчетных операций применяется при осуществлении наличных расчетов. Штрафные санкции за нарушение норм Закона № 1776 приведены в разделе V “Ответственность за нарушение требований настоящего Закона”. Прямой нормы, предусматривающей применение штрафной санкции за неведение книги учета расчетных операций (КУРО), данный раздел не содержит.
Если обратиться к Порядку регистрации и ведения книги учета расчетных операций и расчетных книжек, утвержденному приказом ГНА Украины от 01.12.2000 г. № 614 (далее – Порядок № 614), то в п. 7.5 р. 7 данного Порядка указано, что “использование книги УРО, зарегистрированной на РРО, предусматривает:
<…>
– подклеивание фискальных отчетных чеков на соответствующих страницах книги УРО;
– ежедневное выполнение записей о движении наличности и суммах расчетов, при этом данные по суммам, полученным от покупателей (клиентов), и данные по суммам, выданным покупателям (клиентам), записываются отдельно…”.
Как видно из вышеприведенного, требование о ежедневном заполнении КУРО в Порядке № 614 есть, а вот наказания за нарушение порядка ведения данной книги тоже нет.
Казалось бы, наказание применено неправомерно.
Но есть и другие нормативные документы, которыми необходимо руководствоваться предпринимателю при осуществлении наличных расчетов и применении РРО. Один из них – Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением Правления Национального банка Украины от 15.12.2004 г. № 637 (далее – Положение № 637). Данный документ регулирует порядок организации работы с наличностью. Именно Положение № 637 определяет, в каком порядке и в какие сроки предприниматель должен оприходовать наличность, используемую в предпринимательской деятельности. Положение № 637 содержит определение понятия “оприходование наличности” – это “проведение предприятиями и предпринимателями* учета наличности в кассе на полную сумму ее фактических поступлений в кассовой книге, книге учета доходов и расходов, книге учета расчетных операций”.
В этом же документе содержится и определение КУРО – это “прошнурованная и надлежащим образом зарегистрированная в органах государственной налоговой службы Украины книга, содержащая ежедневные отчеты, составляемые на основании соответствующих расчетных документов о движении наличных денежных средств…”.
Подпункт 2.6 п. 2 данного Положения устанавливает, в каком порядке и в какие сроки необходимо оприходовать наличность: “вся наличность, поступающая в кассы, должна своевременно (в день получения наличных денежных средств) и в полной сумме оприходоваться.
<…>
При проведении наличных расчетов с применением РРО… оприходованием наличности является осуществление учета указанных денежных средств в полной сумме их фактических поступлений в книге учета расчетных операций на основании фискальных отчетных чеков РРО…”.
Как видно из вышеприведенного, оприходование наличности – это именно отражение (заполнение) КУРО на основании подклеенных Z-отчетов РРО. Причем такое оприходование должно производиться в день получения денежных средств. Наличие Z-отчетов РРО еще не подтверждает факта оприходования денежных средств, а только указывает, какая сумма наличности поступила за день. Поскольку запись должна осуществляться в день получения наличности, то ее отсутствие независимо от того, по какой причине она не была осуществлена, признается как неоприходование.
Забывчивость предпринимателя обойдется ему в кругленькую сумму, поскольку в данном случае имеет место нарушение норм по регулированию обращения наличности, за которое применяются штрафные санкции. Размер штрафных санкций, которые применяются при таких нарушениях, определен Указом Президента Украины от 12.06.95 г. № 436/95. Пунктом 1 данного Указа предусмотрено, что “в случае нарушения… физическими лицами – гражданами Украины... которые являются субъектами предпринимательской деятельности… норм по регулированию обращения наличности в национальной валюте, устанавливаемых Национальным банком Украины, к ним применяются финансовые санкции в виде штрафа:
<…>
за неоприходование (неполное и/или несвоевренное) в кассах наличности – в пятикратном размере неоприходованной суммы”.
Таким образом, штрафные санкции, которые применены к предпринимателю за выявленное нарушение, правомерны.
К сожалению, из-за халатности либо самого предпринимателя, либо его наемного работника придется уплатить штраф в размере 9 450 грн. Чтобы не оказаться в подобной ситуации, следует ввести в практику работы такое правило: распечатал Z-отчет, перенес из него данные в соответствующий раздел КУРО, подклеил отчет, а потом занимайся любым делом. Если в какой-то из дней такой порядок завершения работы будет нарушен, то должно сработать другое правило, которое неукоснительно надо соблюдать при осуществлении расчетов с применением РРО или расчетных квитанций. Перед тем как включить кассовый аппарат, необходимо: проверить наличие последнего Z-отчет за прошлый день и отражение его данных в КУРО; проверить сумму наличности, подлежащей внесению в РРО как “служебное внесение” и только тогда включать РРО. В этом случае никакой проверяющий вам не страшен.
Наталия Щербак, зам. главного редактора
__________
* Здесь и далее выделено автором.
