Главное в новом № 15, август 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Плановые проверки СЭС – вне моратория

С 29 мая 2009 года правительство постановлением от 21.05.2009 г. № 502 ввело временный до конца 2010 года мораторий на осуществление плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования, за исключением плановых проверок субъектов хозяйствования с высокой степенью риска и плановых проверок налоговыми органами. (Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 11 и 13, 2009 г.)

Постановлением КМУ от 17.07.2009 г. № 751 внесены изменения в постановление № 502, согласно которым мораторий не распространяется и на плановые проверки за соблюдением санитарного законодательства.

Разрешений станет меньше

Правительство постановлением от 01.07.2009 г. № 724 с 1 августа 2009 года запретило органам исполнительной власти:

– делегировать властные полномочия субъектам хозяйствования (кроме предприятий государственной формы собственности в случаях, определенных законом);

– взимать плату за предоставление услуг в процентном отношении от сметной стоимости объекта;

– требовать получения разрешительных документов, необходимость получения которых не предусмотрена законом.

С 1 сентября текущего года должна быть приостановлена выдача следующих разрешительных документов:

– разрешения на продажу алкогольных напитков и табачных изделий в определенных местах торговли (если это предусмотрено законодательством) с указанием адреса таких мест;

– свидетельства на право набора иностранцев на обучение в Украине;

– разрешения на проведение обучения по вопросам охраны труда (в том числе на работы, связанные с повышенной опасностью);

– разрешения на дальнейшую реализацию лекарственных средств.

Кабмин Украины поручил Госпотребстандарту до 1 октября обнародовать на своем официальном сайте (www.dssu.gov.ua) все действующие государственные стандарты и технические регламенты. Напомним, что сейчас такая информация предоставляется предпринимателям на платной основе.

Кто может предоставлять админуслуги

Кабмин Украины постановлением от 17.07.2009 г. № 737 утвердил мероприятия по упорядочению государственных, в том числе и административных услуг.

Так, утвержден Временный порядок предоставления государственных, в том числе административных услуг, который будет действовать до законодательного урегулирования вопросов предоставления таких услуг. В нем указано, что к государственным услугам относятся услуги, которые предоставляются органами исполнительной власти, государственными предприятиями, учреждениями и организациями в порядке исполнения ими делегированных государством полномочий.

Административная услуга – это государственная услуга, результатом которой является принятие субъектом полномочий по заявлению физического или юридического лица административного акта (получение разрешения, лицензии, сертификата, удостоверения и других документов, регистрация).

Государственные услуги могут предоставляться как на платной, так и на бесплатной основе.

В постановлении также указано, что с 1 января 2010 года административные услуги должны предоставляться исключительно бюджетными учреждениями.

Минэкономики, Минфину, Госкомпредпринимательства и Антимонопольному комитету поручено в двухмесячный срок разработать проект Методики определения себестоимости платных административных услуг. После утверждения этой Методики министерства и ведомства в месячный срок должны подать предложения по утверждению размеров платы за такие услуги.

Для ликвидации предприятий, деятельность которых не связана с реализацией заданий, возложенных на орган исполнительной власти, Госкомпредпринимательства обратился к предпринимателям с просьбой сообщать Комитету о всех случаях предоставления государственных, в том числе и административных услуг, на платной основе всеми предприятиями, учреждениями и организациями.

Кроме того, Комитет призвал представителей малого и среднего бизнеса принять активное участие в преодолении коррупционных явлений, возникающих при получении разрешительных документов.

Сообщения в Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства необходимо присылать по адресу:

01011, г. Киев, ул. Арсенальная 9/11, e-mail: zmi@dkrp.gov.ua

Отключать свет – только через суд

Постановлением КМУ от 17.07.2009 г. № 731 внесены изменения в п. 53 Правил пользования электрической энергией для населения, утвержденных постановлением от 26.07.99 г. № 1357.

Так, уточнена процедура рассмотрения акта, который составляется представителем энергопоставщика за нарушение потребителем правил пользования электроэнергией. Теперь такой акт рассматривается комиссией, которая создается энергопоставщиком и состоит не менее чем из трех уполномоченных его представителей.

Потребитель имеет право присутствовать на заседании комиссии. Энергопоставщик обязан уведомить потребителя не позднее чем за 20 календарных дней о времени и дате заседания комиссии. При несвоевременном уведомлении потребителя о дате заседания комиссии акт о нарушении правил не рассматривается.

Решение комиссии по рассмотрению акта оформляется протоколом, копия которого выдается потребителю. В случае причастности потребителя к нарушению правил в протоколе отмечаются сведения об объеме и стоимости неучтенной электроэнергии и расчет проведенных начислений.

Если потребитель отказывается от уплаты стоимости неучтенной электрической энергии, энергопоставщик обращается с иском в суд и имеет право прекратить поставку электроэнергии только после принятия судом решения в интересах энергопоставщика (кроме случая выявления факта самовольного подключения).

Разрешение для использования лесных ресурсов

Законом Украины от 09.06.2009 г. № 1483-VI внесены изменения в Лесной кодекс Украины, которые вступили в силу 1 августа 2009 года.

В Кодексе уточнили, что специальное разрешение (лесорубный или лесной билет) для использования ресурсов на выделенном лесном участке выдается бесплатно.

Решение о выдаче или отказе в выдаче такого разрешения принимается в течение месяца со дня представления документов владельцем леса или лесопользователем.

Кодекс дополнен основаниями для принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения.

Правила упаковки и маркировки семян

Приказом Минагрополитики Украины от 22.06.2009 г. № 426 утверждены Правила упаковки и маркировки семян сельскохозяйственных культур в Украине.

Этот приказ будет действовать до вступления в силу национального стандарта Украины “Семена сельскохозяйственных культур. Требования к упаковке, маркировке и транспортировке”.

Требования Правил обязательны для выполнения всеми субъектами семеноводства, которые занимаются производством (доработкой) и реализацией (оптовой торговлей) посевного материала.

Обязательной упаковке и маркировке подлежат все партии оригинальных (добазовых) и элитных (базовых) семян независимо от назначения, а также репродукционные (сертифицированные) семена, предназначенные для реализации.

Отметим, что одним из видов упаковки является фасовка семян по весу, объему или количеству для розничной реализации.

Бухгалтер предприятия – предприниматель

Исполнительная дирекция Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности в письме от 15.06.2009 г. № 03-27-1242 разъяснила, что предприятие может пользоваться услугами специалиста по бухгалтерскому учету, зарегистрированного в качестве физического лица – предпринимателя.

Отчет по средствам Фонда по форме Ф4-ФССзТВП может быть подписан бухгалтером – частным предпринимателем, но при условии, что такие функции предусмотрены договором или указаны в доверенности.

Против подписания бухгалтером-предпринимателем финансовой отчетности, форм другой отчетности не возражает и Минфин Украины в своем письме от 04.04.2001 г. № 053-2948.

Оформление права собственности на землю

Кабмин Украины согласился с предложением Мин­юста о продлении срока выдачи государственных актов на право собственности на земельные участки по старой форме, утвержденной постановлением КМУ от 02.04.2002 г. № 449, но с учетом изменений, внесенных в конце прошлого года постановлением КМУ от 12.11.2008 г. № 1019. Старые бланки госактов разрешено оформлять до полного их использования. Такое решение зафиксировано в постановлении правительства от 27.05.2009 г. № 774.

Порядок приема налоговой отчетности

Приказом ГНА Украины от 31.12.2008 г. № 827 утверждены Методические рекомендации по централизованному приему и компьютерной обработке налоговой отчетности налогоплательщиков в ОГНС Украины. С извлечением из этого документа можно ознакомиться на с. 40 газеты.

Несмотря на то, что этот документ является руководством к действию для налоговиков, настоятельно рекомендуем изучить его и предпринимателям, поскольку в нем еще раз подтверждается, что налоговая отчетность должна приниматься без предварительной проверки указанных в ней показателей. В рекомендациях приведены процедуры, которые выполняются налоговой при приеме отчетности, указаны обязательные реквизиты налоговой отчетности, изложены основания для непризнания налоговой отчетности, а также разъяснено, как осуществляется прием и обработка уточненных документов налоговой отчетности, а также отчетности при переходе плательщика в другой орган налоговой службы.

Очередные лицензионные послабления

Законом Украины от 25.06.2009 г. № 1571-VI внесены изменения в Закон Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности”.

Госкомпредпринимательства как специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования лишили функции контроля за наличием лицензии.

Из перечня лицензируемых видов деятельности исключен импорт химических источников тока (аккумуляторы, батарейки).

Контроль за соблюдением предпринимателями лицензионных условий осуществляет орган лицензирования путем проведения плановых и внеплановых проверок. В последний день проверки орган лицензирования составляет акт в двух экземплярах, один экземпляр выдается предпринимателю. Не позднее 5 рабочих дней с даты составления акта проверки орган лицензирования издает распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий или принимает решение об аннулировании лицензии.

Кроме того, Законом № 1571 внесены изменения в ст. 166¹² Кодекса Украины об административных правонарушениях. Так, админштраф в размере от 20 до 40 ннмдг (от 340 грн. до 680 грн.) будет налагаться на должностных лиц при требовании ими не предусмотренных законодательством документов для получения лицензии или ее копии, а также в случаях, перечень которых приведен ниже в таблице.

Если предприниматель столкнется с такими нарушениями со стороны должностных лиц органов лицензирования, он может пожаловаться в территориальный орган Госкомпредпринимательства; именно на эти органы возложена обязанность составлять протоколы по таким видам административных правонарушений.

Виктория Панасюк, редактор

"Частный предприниматель" № 15, август 2009 г.