Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Нужна ли предпринимателю лицензия на оборудование арбалетного тира?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
Действующее законодательство не содержит четкого определения термина “арбалет”. Постановление КМУ от 12.10.92 г. № 576 “Об утверждении Положения о разрешительной системе” (далее – Постановление № 576) относит арбалеты к холодному оружию, на которое распространяется разрешительная система.
Арбалет считается холодным метательным оружием, поскольку к холодному оружию относятся устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или другой цели с помощью мускульной силы человека или механического устройства (могут быть холодным ручным и холодным метательным).
Согласно ст. 9 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” (далее – Закон о лицензировании) деятельность, связанная с открытием и функционированием стрелковых тиров, стрельбищ невоенного назначения, охотничьих стендов, является лицензионной. Из этого следует вполне логичный вывод о том, что на открытие арбалетного тира нужна лицензия. Но законодательная неурегулированность не позволяет поставить окончательную точку в этом вопросе.
Лицензионные условия осуществления деятельности, связанной с открытием и функционированием стрелковых тиров, стрельбищ невоенного назначения, охотничьих стендов, на сегодняшний день не утверждены.
|
Знаете ли вы, что… |
|
арбалет – вид оружия дальнего боя, логическое развитие идеи лука. Арбалет, как правило, превосходит лук по точности стрельбы и убойной силе, но за редким исключением сильно проигрывает по скорострельности.
|
Действующим законодательством такие термины, как “тир”, “стрельбище”, не определены. Из приведенных в различных словарях определений следует, что тир (стрельбище) – это место, специально приспособленное для целевой и учебной стрельбы. Обычно представляет собой помещение, в котором есть стрелковые позиции и учебные мишени. Поскольку арбалет относится к холодному метательному оружию, а лицензированию подлежит деятельность, связанная со стрельбой, можно говорить о том, что для открытия арбалетного тира лицензия не нужна.
Однако необходимо учитывать следующее. Согласно Постановлению № 576 разрешительная система – это особый порядок изготовления, приобретения, хранения, перевозки, учета и использования специально определенных предметов, материалов и веществ, а также открытия и функционирования отдельных предприятий, мастерских и лабораторий в целях охраны интересов государства и безопасности граждан. Иными словами, государство осуществляет контроль за оружием, которое может причинить вред ее гражданам. То есть необходимость получения лицензии на арбалетный тир зависит от того, является ли используемый в этом тире арбалет оружием.
Инструкцией о порядке изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, пневматического и холодного оружия, приспособлений отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим качествам метательными снарядами несмертельного действия, и указанных патронов, а также боеприпасов к оружию и взрывчатых материалов, утвержденной приказом МВД Украины от 21.08.98 г. № 622, арбалеты также отнесены к холодному оружию.
Таким образом, для открытия тира, в котором предполагается использование такого вида холодного оружия, как арбалет, требуется получить лицензию.
В соответствии с п. 2 постановления КМУ от 14.11.2000 г. № 1698 “Об утверждении перечня органов лицензирования” лицензию на осуществление деятельности, связанной с открытием и функционированием стрелковых тиров, стрельбищ невоенного назначения, охотничьих стендов, выдает МВД Украины. Согласно п. 63 постановления КМУ от 04.07.2001 г. № 756 к заявлению о выдаче лицензии на открытие тира предпринимателю необходимо приложить следующие документы:
– нотариально заверенную копию документа, подтверждающего право собственности субъекта хозяйствования или аренды им помещения, территории, где будет осуществляться деятельность;
– разрешение на объект разрешительной системы.
Лицензия на осуществление данного вида деятельности выдается сроком на 5 лет, а ее стоимость согласно постановлению КМУ от 29.11.2000 г. № 1755 равна размеру одной минимальной зарплаты (с 1 июля 2009 года – 630 грн.).
Обратим внимание также на следующее. Стрельба из арбалета в соответствии с приказом Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма Украины от 07.02.2001 г. № 261 включена в перечень видов спорта, признанных в Украине. Физкультурно-оздоровительная деятельность, которая включает в себя организацию и проведение спортивных занятий профессионалов и любителей спорта, а также деятельность по подготовке спортсменов к соревнованиям по различным видам спорта, признанным в Украине, согласно п. 51 ст. 9 Закона о лицензировании подлежит лицензированию. То есть если в арбалетном тире предполагается проводить спортивные занятия, то для осуществления такой деятельности необходимо получить лицензию, которая выдается Министерством Украины по делам семьи, молодежи и спорта. Организационные, технологические и квалификационные требования к данному виду деятельности определены в Лицензионных условиях осуществления физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности: организации и проведения спортивных занятий профессионалов и любителей спорта, деятельности по подготовке спортсменов к соревнованиям по разным видам спорта, признанным в Украине”, утвержденных приказом Госкомпредпринимательства и Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма Украины от 02.04.2001 г. № 58/852.
Если деятельность тира не связана со спортом, то лицензию на физкультурно-оздоровительную деятельность получать не нужно.
Подобное мнение приведено в письме Госкомпредпринимательства от 09.06.2006 г. № 4227 в отношении игры в бильярд, которая тоже включена в перечень видов спорта, признанных в Украине.
Отметим также, что граждане Украины, которые владеют, хранят и используют холодное оружие (в том числе арбалеты) должны застраховать гражданскую ответственность перед третьими лицами. Обязательное страхование установлено постановлением КМУ от 29.03.2002 г. № 402 “Об утверждении Порядка и правил проведения обязательного страхования гражданской ответственности граждан Украины, имеющих в собственности или другом законном владении оружие, за ущерб, который может быть причинен третьему лицу или его имуществу в результате владения, хранения или использования этого оружия”.
Страховой тариф установлен в размере одного не облагаемого налогом минимума доходов граждан (17 грн.) сроком на один год независимо от вида и количества оружия у одного гражданина.
При организации арбалетного тира рекомендуем предпринимателю также обратить внимание на то, что приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций от 01.03.2006 г. № 110 утверждены Правила строения и безопасности эксплуатации аттракционной техники. Их действие распространяется и на тиры. Требования к оборудованию тиров приведены в п. 5.24 Правил.
И еще один важный нюанс. Часто предприниматели в тирах предусматривают выдачу призов (выигрышей). Однако это может быть квалифицировано как организация деятельности по проведению азартных игр. При этом Законом Украины от 15.05.2009 г. № 1334-VI введен запрет на игорный бизнес в Украине, за нарушение которого установлены значительные финансовые санкции*.
Андрей Черкасов, независимый консультант
__________
* Подробнее о запрете на игорный бизнес читайте в майском 10-м (с. 7) и июньском 13-м (с. 5) номерах нашей газеты. (Прим. редакции.)
