Сколько раз уже общественность указывала чиновникам на то, что по действующему законодательству для смены налоговых правил с нового года нужно менять законы до 1 июля текущего. Но как всегда, правительство начинает будоражить бизнес разговорами об очередной налоговой реформе во второй половине года. Очевидно, изменения в НКУ опять следует ожидать в конце декабря.
Девятого августа Минфин презентовал общественности для обсуждения рабочую версию проекта Закона Украины “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины”. Он разработан совместно с народными депутатами, экспертами и представителями бизнеса и, по словам разработчиков, направлен на уменьшение давления на бизнес и создание условий для его развития. Рассмотрим, что предлагается изменить в налогообложении доходов физлиц-предпринимателей.
Единый налог
Единщиков сразу успокоим: глобальных изменений в упрощенной системе на данном этапе не предусматривается. Учтены наши предложения об исключении мобилизованных работников из общего количества лиц, состоящих в трудовых отношениях с единщиком (подробно об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 13, с. 1). Заметим, что это нужно было сделать давно, но чиновники затягивают процесс. По всей видимости, принятие этой нормы откладывается аж до 2017 года.
Остальные изменения в р. XIV НКУ в основном технические. Таким образом, пока правительство не планирует ни отменять упрощенку, ни пересматривать условия работы в группах и правила применения РРО. Вместе с тем в законопроект так и не попало предложение о создании пятой группы единого налога для ФЛП – фермерских хозяйств, о которой мы писали в предыдущем номере газеты (с. 6).
Общая система
Все изменения в общей системе налогообложения касаются п. 177.4 ст. 177 НКУ, регулирующего формирование расходов. К расходам разрешат относить суммы уплаченного акцизного налога при розничной продаже подакцизных товаров. Права на включение в расходы остальных налогов (экологического налога, военного сбора и т. п.) пока в законопроекте нет. Почему-то не хотят чиновники видеть в расходах общесистемщика и стоимость лицензий.
Зато общесистемщикам могут разрешить начислять амортизацию на основные средства, кроме жилой недвижимости и автомобилей. Для расчета предлагается применять самый простой – прямолинейный метод, когда годовая сумма амортизации определяется делением первичной стоимости основного средства на срок его полезного использования.
Индивидуальная деятельность
Дискуссионной является законодательная инициатива по введению в НКУ статьи, регулирующей налогообложение индивидуальной деятельности. Это своего рода альтернатива ФЛП, напоминающая уже подзабытый фиксированный налог, который уплачивали рыночные торговцы. Но здесь разработчики документа предлагают пойти еще дальше. Индивидуальная деятельность будет осуществляться без регистрации в качестве ФЛП с уплатой налога на доходы в фиксированном размере по ставке 10% от минимальной зарплаты при условии непревышения объема дохода 250 минимальных зарплат в год (порядка 400 000 грн). Разрешенные виды деятельности – розничная торговля (не только на рынке), предоставление бытовых услуг населению, традиционные народные промыслы (перечень устанавливается местными советами). При этом отсутствует требование по ведению учета доходов и расходов и установлена годовая отчетность, что уже само по себе неправильно. Ведь как можно будет определить, не превысило ли физлицо разрешенный объем дохода и на основании каких данных лицо будет заполнять декларацию.
Другие изменения
Из прочих изменений обратим внимание на перспективу отмены рентной платы за специальное использование воды для вторичных водопользователей (т. е. тех, кто получает воду по договорам с водоканалами). Этот налог будут уплачивать только первичные пользователи.
Кроме того, районным налоговым инспекциям хотят оставить исключительно сервисные функции, а проверять будут областные управления ГФС. Обещают внедрить и полноценный электронный кабинет налогоплательщика (доступ ко всей информации о налогоплательщике, проведение сверок по расчетам с бюджетом, налоговая отчетность, регистрация налоговых и акцизных накладных, информирование о проверках, переписка с налоговым органом). Налоговые консультации вместо ГФС будет предоставлять Минфин.
Надеемся, что до момента принятия данных изменений из законопроекта не исчезнут нужные предпринимателям нормы и при этом в нем не появятся новые фискальные.
Елена Зубченко, зам. главного редактора газеты «Частный предприниматель»
