Газета «Частный предприниматель» № 8, 2018 г.
Местным органам власти разрешили ограничивать продажу алкоголя в ночное время
25 апреля вступил в силу Закон Украины от 22.03.2018 г. № 2376-VIII "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предоставления органам местного самоуправления полномочий устанавливать ограничения продажи пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков, вин столовых" (далее – Закон № 2376).
Закон № 2376 разрешил органам местного самоуправления устанавливать запрет на продажу алкоголя (в том числе пива) в определенное время суток. Основанием для появления данного закона явились просьбы и предложения Ассоциации городов Украины. Дескать, сколько ни запрещай торговать спиртным ночью, решения отменяют и все равно торгуют.
И действительно, многие годы местные советы (в том числе Киевский горсовет) пытались устанавливать ограничения на торговлю крепкими напитками. Однако в связи с отсутствием четко прописанных полномочий в законе такие решения отменяли в судах (признавали недействительными). Парламент решил пойти навстречу местному самоуправлению.
Что же изменилось после вступления в силу Закона № 2376?
Изменение 1
Право местных советов устанавливать запрет на продажу алкоголя и табака закрепилось во всех ключевых законах. Если местный совет установит такой запрет, это решение будет практически невозможно “поломать” в суде.
Изменение 2
Закон № 2376 содержит исключение для заведений ресторанного хозяйства. То есть таким заведениям местные советы не смогут запрещать реализацию алкоголя. Следовательно, единственная возможность продавать алкоголь ночью законно и “без отрыва от производства” будет открытие при магазине кафе.
Изменение 3
Ответственность за продажу “подзапретного” алкоголя будет двойной: административный штраф от 510 грн до 1 700 грн – согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях; штраф 6 800 грн – по Закону Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР “О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий”.
Изменение 4
Административный штраф могут налагать такие органы: административные комиссии при исполкомах местных советов, Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей; штраф 6 800 грн – органы Государственной фискальной службы, а также орган, выдавший лицензию на розничную торговлю алкоголем.
Тимур Крюков, юрист
