Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ
осуществления хозяйственной деятельности в строительстве,
связанной с созданием объектов архитектуры

Утверждено
приказом Министерства регионального развития и строительства Украины
от 27.01.2009 г. № 47
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
11.03.2009 г. под № 226/16242

(Извлечение)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Лицензионные условия разработаны во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 05.12.2007 № 1396 “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве”.

1.2. Лицензионные условия устанавливают квалификационные, организационные, технологические и специальные требования для осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры.

1.3. Хозяйственная деятельность в строительстве, связанная с созданием объектов архитектуры (изыскательные, проектные, строительно-монтажные, инжиниринговые работы), осуществляется в соответствии с требованиями государственных стандартов, строительных норм и правил.

1.4. Настоящие Лицензионные условия являются обязательными для всех субъектов хозяйственной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее – субъекты хозяйственной деятельности), которые выполняют работы, связанные с созданием объектов архитектуры, в соответствии с Перечнем работ осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры (далее – Перечень работ), приведено в приложении.

II. Общие требования

2.1. Хозяйственную деятельность в строительстве, связанную с созданием объектов архитектуры, осуществляют субъекты хозяйственной деятельности при следующих условиях:

2.1.1. Организационных:

наличие утвержденной организационно-функциональной структуры предприятия в соответствии с Перечнем заказываемых работ;

в составе организационно-функциональной структуры предприятия должны быть предусмотрены подразделения
и/или специалисты, которые обеспечат выполнение административно-руководящих, производственно-технических, планово-договорных, производственных, юридических и вспомогательных функций и функций по контролю за качеством, промышленной безопасности и охраны труда, ведению и хранению нормативной и исполнительной документации;

наличие утвержденных положений о соответствующих структурных подразделениях и должностных инструкций работников согласно распределению обязанностей, полномочий и ответственности лиц, штатном расписании;

укомплектованность предприятия инженерно-техническими работниками и рабочими необходимых профессий и квалификации в соответствии с организационно-функциональной структурой предприятия, положениями Классификатора профессий (ДК 003:2005) (далее – КП), утвержденного приказом Госпотребстандарта Украины от 26 декабря 2005 года № 375, и требованиями Справочника квалификационных характеристик профессий работников (Выпуск 64), утвержденного приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 13.10.99 № 249;

при наличии у предприятия обособленных структурных подразделений данные предоставляются с учетом их возможности выполнять заказываемые работы, связанные с созданием объектов архитектуры;

наличие государственных стандартов, других нормативных документов и нормативно-правовых актов;

наличие техники, оборудования, оснащения, приборов и инструментов согласно технологическим требованиям выполнения заявленных в Перечне работ;

производственные помещения, средства производства должны быть собственные или арендованные, что подтверждается соответствующими документами;

документ, подтверждающий внедрение системы управления качеством продукции субъекта хозяйственной деятельности, в соответствии с ДСТУ ISO 9001-2001 (ISO 9001:2000, IDT) Системы управления качеством. Требования.

2.1.2. Квалификационных:

руководители и исполнители работ в зависимости от видов выполняемых работ должны иметь соответствующие образовательные и образовательно-квалификационные уровни;

квалификационный состав должен соответствовать организационно-функциональной структуре предприятия и иметь одного из руководителей (коды КП – 121, 1313), профессионалов (коды КП – 122, 123), специалистов (коды КП – 122, 123, 214, 2114.2) согласно требованиям раздела 4 КП;

руководитель предприятия или его заместитель, физическое лицо – предприниматель (коды КП – 121, 1313) должны иметь полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист или бакалавр). Стаж работы по должности низшего уровня должен составлять: для магистра или специалиста – не менее 2 лет, бакалавра – не менее 3 лет;

главный инженер (код КП – 122) должен иметь полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы по должности низшего уровня должен составлять: для магистра – не менее 2 лет, специалиста – не менее 3 лет;

начальник производственно-технического отдела, технического отдела (код КП – 122) должен иметь полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы по профессии – не менее 2 лет;

руководители предприятия (коды КП – 121, 1313) и руководители исполнительных и функциональных подразделений (коды КП – 122, 123) должны работать у субъекта хозяйственной деятельности по основному месту работы;

руководители, профессионалы и специалисты должны своевременно проходить специальное обучение, в частности для территорий с повышенной сейсмичностью и со сложными инженерно-геологическими условиями, с периодичностью и сроками, определенными в программах обучения.

2.1.3. Технологических:

выполнение работ осуществлять согласно нормативно-техническим документам (ДБН, СНиП, ГОСТ, ТУ);

соблюдать требования по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда.

2.2. Физическое лицо – предприниматель в пределах его профессии и квалификации может выполнять работы лично или с привлечением наемных работников.

III. Требования к осуществлению изыскательных работ

<…>

IV. Требования к осуществлению проектных работ

4.1. Субъекты хозяйственной деятельности осуществляют проектные работы для строительства при следующих условиях:

4.1.1. Организационных:

наличие административных помещений с площадью согласно требованиям государственных строительных норм;

укомплектованность субъекта хозяйственной деятельности инженерно-техническими работниками в соответствии с требованиями ДБН А.2.2-3-2004 “Состав, порядок разработки, согласование и утверждение проектной документации для строительства” (далее – ДБН А.2.2-3-2004);

укомплектованность субъекта хозяйственной деятельности вычислительной, множительной и организационной техникой, соответствующим программным обеспечением, необходимым для осуществления проектного процесса;

наличие информационного обеспечения процесса разработки проектной документации, возможности оперативного внесения изменений и дополнений к проектной документации, нормативных условий учета и хранения проектной документации, эффективного контроля, который обеспечивает полноту и комплектность проектной документации;

наличие государственных стандартов, других нормативных документов и нормативно-правовых актов;

выполнение работ, требующих материалов, содержащих государственную тайну, наличие режимно-секретного органа, в соответствии со статьей 21 Закона Украины “О государственной тайне”.

4.1.2. Квалификационных:

к главному архитектору (код КП – 122): полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы по профессии руководителей низшего уровня: для магистра – не менее 2 лет, специалиста – не менее 3 лет;

к главному архитектору проекта, главного инженера проекта (код КП – 123): полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы по профессии руководителей низшего уровня: для магистра – не менее 2 лет, специалиста – не менее 3 лет;

к главному конструктору, главному специалисту раздела проекта (код КП – 123): полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Стаж работы по профессии руководителей низшего уровня: для магистра – не менее 2 лет, специалиста – не менее 3 лет;

к другим профессионалам, специалистам в соответствии с организационно-функциональной структурой субъекта хозяйственной деятельности, Перечнем работ, связанных с созданием объектов архитектуры (в соответствии с кодами КП – 122, 123, 214, 2114.2), и требованиям ДБН А.2.2-3-2004.

V. Требования к осуществлению строительных и монтажных работ

5.1. Субъекты хозяйственной деятельности осуществляют строительные и монтажные работы при следующих условиях:

5.1.1. Организационных:

наличие административных помещений площадью согласно требованиям государственных строительных норм, производственной базы (при необходимости), других вспомогательных служб в соответствии с Перечнем заказываемых работ;

наличие техники, оборудования, оснащения, приборов и инструментов согласно технологическим требованиям выполнения заявленных в Перечне работ;

наличие средств измерения, методик, инструкций, необходимых для проверки установленных параметров продукции и технологических операций;

обеспечение своевременного оформления и ведения производственной и исполнительной документации, предусмотренной ДБН А.3.1-5-96 “Организация строительного производства”, другими нормативными документами;

наличие метрологического обеспечения работ.

5.1.2. Квалификационных:

к начальнику строительного участка (код КП – 122): полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист, бакалавр или младший специалист). Стаж работы по профессии руководителей низшего уровня: для магистра или специалиста – не менее 2 лет, бакалавра или младшего специалиста – не менее 3 лет;

к исполнителю работ (код КП – 122): полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист, бакалавр или младший специалист). Стаж работы мастером в строительстве – не менее 2 лет;

к мастеру строительных и монтажных работ (код КП – 122): полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист, бакалавр, младший специалист). Для специалиста, бакалавра – без требований к стажу работы, младшего специалиста – стаж работы по профессии не менее 2 лет;

к технику-строителю: базовое или неполное высшее образование соответствующего направления (бакалавр или младший специалист). Для бакалавра – без требований к стажу работы, младшего специалиста – стаж работы по профессии не менее 2 лет;

к геодезисту: полное или базовое высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист, бакалавр или младший специалист). Без требований к стажу работы;

к другим профессионалам, специалистам – в соответствии с организационно-функциональной структурой субъекта хозяйственной деятельности, Перечнем работ (в соответствии с кодами КП – 122, 123, 214, 2114.2);

к квалифицированным рабочим в соответствии с организационно-функциональной структурой субъекта хозяйственной деятельности, Перечнем работ и в соответствии с требованиями раздела 4 КП.

5.1.3. Технологических:

качество строительных материалов контролируется лабораторными испытаниями. Материалы, изделия и конструкции в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми, нормативно-техническими актами и государственными стандартами, должны иметь документы о подтверждении соответствия и качества;

устройства и средства измерительной техники должны проходить своевременную метрологическую поверку в соответствующих органах;

техника, оборудование, оснащение, приборы и инструменты должны проходить своевременное техническое обследование (проверку) и содержаться в надлежащем техническом состоянии.

VI. Требования к осуществлению инжиниринговых работ

<…>

Начальник Государственной
архитектурно-строительной инспекции
А. Бондаренко

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Девятого марта 2009 года в Правила торговли на рынках, утвержденные совместным приказом Минэкономики, МВД, ГНА Украины и Госпотребстандарта от 26.02.2002 г. № 57/188/84/105, были внесены изменения, устанавливающие запрет на продажу запрещенных орудий добычи животных (совместный приказ от 26.01.2009 г. № 38/19/16/39).

Действующим законодательством не определен термин “запрещенные орудия добычи животных”. Чтобы понять, на продажу каких именно товаров был введен запрет, определимся с такими понятиями, как “орудия добычи” и “животные”.

В соответствии с Законом Украины от 25.06.92 г. № 2498-XII “О ветеринарной медицине” животные – это млекопитающие, домашняя птица, птицы, пчелы, насекомые, рыбы, ракообразные, моллюски, лягушки, амфибии и рептилии. Согласно Закону Украины от 21.02.2006 г. № 3447-IV “О защите животных от жестокого обращения” животные – это биологические объекты, которые относятся к фауне: сельскохозяйственные, домашние, дикие, в том числе домашняя и дикая птица, пушные, лабораторные, зоопарковые, цирковые.

Таким образом, под термином “животные” действующее законодательство понимает очень широкий круг живых объектов.

Теперь об орудиях добычи животных. Опять-таки действующее законодательство не содержит такого обобщающего термина, как “орудия добычи”. В ряде подзаконных актов встречаются только определения этого термина, связанные с ловом рыбы и других водных живых объектов. К таким орудиям лова относятся сетки, неводы, тралы, ловушки, подсаки и т. п. Как правило, такие орудия законодательство запрещает применять в определенный период времени или в определенных местах (например, приказ Мин­агрополитики и Минприроды от 11.11.2005 г. № 623/404). То есть сами эти орудия лова не запрещены, из чего следует, что ими можно торговать на рынках.

Подзаконными актами также установлен ряд запретов на лов водных живых ресурсов. Так, п. 3.15 Правил любительского и спортивного рыболовства, утвержденных приказом Госкомрыбхоза Украины от 15.02.99 г. № 19, запрещается лов с применением взрывчатых и ядовитых веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением гарпунных ружей для подводной охоты, промышленных и других орудий лова, изготовленных из сетеснастных или других материалов всех видов и наименований). Также запрещается лов водных живых ресурсов с помощью электроловильных устройств (электроудочек), колющих орудий лова, частиковых тралов, тюльковых неводов и волокуш (п. 13 Правил промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водных объектах Украины, утвержденных приказом Госкомрыбхоза Украины от 18.03.99 г. № 33).

Наиболее полно перечень запрещенных орудий добычи животных применительно к охоте приведен в п. 4 ст. 20 Закона Украины от 22.02.2000 г. № 1478-III “Об охотничьем хозяйстве и охоте”. К ним относятся:

– клеила, петли, подрезы, отвороты, крючки, самострелы, ловчие ямы;

– ядовитые и анестезирующие приманки;

– звукопроизводимые приборы и устройства;

– электрическое оборудование для добычи животных;

– искусственные световые источники, приборы и устройства для подсветки мишеней, в том числе приборы ночного видения;

– зеркала и другие устройства, ослепляющие животных;

– взрывчатые вещества;

– неохотничье (в том числе военное) огнестрельное, пневматическое и другое стрелковое оружие, а также нарезные вкладки, полуавтоматическое или автоматическое оружие с магазинами более чем на два патрона;

– газ и дым.

Таким образом, вышеуказанными орудиями охоты и рыбалки запрещено торговать на рынках. Поскольку указанный перечень запрещенных орудий добычи животных не является исчерпывающим, то при отнесении того или иного орудия к запрещенным следует также исходить из возможного нанесения им ущерба животным, а также среде их обитания. Отметим, что перечень запрещенных к торговле на рынке орудий добычи животных может содержаться в Правилах торговли на рынках, утвержденных соответствующим решением местных органов власти.

Также отметим, что согласно ст. 85¹ Кодекса об административных правонарушениях Украины изготовление, сбыт запрещенных орудий добычи объектов животного или растительного мира, а также сбыт незаконно добытой продукции влекут за собой наложение штрафа от 3 до 7 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией этих орудий, материалов и средств для их изготовления.

Андрей Черкасов, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

У предпринимателей, как и у юридических лиц, в ходе их хозяйственной деятельности накапливаются первичные документы: накладные, налоговые накладные, акты выполненных работ, квитанции, чеки, ведомости по зарплате, оконченные Книги ф. № 10 и самого предпринимателя, и наемных работников, книги учета расчетных операций, банковские выписки, налоговые отчеты и др. Уничтожить их просто так предприниматель не может, потому что для каждого вида документов отведен определенный срок хранения, часть из которых может быть уничтожена, а часть подлежит сдаче в государственный архив. Специальный нормативный документ для предпринимателей, который бы определял сроки хранения и порядок уничтожения таких документов отсутствует. Они должны руководствоваться Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения документов, утвержденным приказом Главного архивного управления Украины от 20.07.98 г. № 41 (далее – Перечень № 41). Данный Перечень предназначен для использования всеми органами государственной власти, местного самоуправления, другими учреждениями, организациями и предприятиями независимо от форм собственности, а также физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности. Разъяснение по данному вопросу приведено в письме Госкомпредпринимательства от 27.02.2009 г. № 1899. Следует отметить, что в Перечне № 41 указаны минимальные сроки хранения документов, которые предприниматель по своему усмотрению сокращать не может, но может продлевать.

Уничтожение документов

Положения Перечня № 41 регулируют порядок уничтожения документов физическими лицами – предпринимателями. В соответствии с п. 3.6 Перечня № 41 уничтожение документов, срок хранения которых истек и которые не подлежат обязательной передаче в архив, должно происходить по согласованию с государственными архивными учреждениями. Предприниматель имеет право уничтожить документы, практическая потребность в которых отпала и сроки хранения исчерпаны, но с соблюдением установленной законодательством процедуры, а именно: согласовать такое уничтожение с архивным учреждением.

Для уточнения порядка работы с архивными документами мы обратились в Госархив Днепропетровской области к начальнику отдела формирования Национального архивного фонда и делопроизводства Виктории Боронило.

–   Скажите, что должен сделать частный предприниматель, чтобы сдать свои документы на хранение в архивные учреждения?

–   В соответствии с Правилами работы архивных подразделений органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, утвержденными приказом Государственного комитета архивов Украины от 16.03.2001 г. № 16 (далее – Правила № 16 – ред.), физические лица – предприниматели хранят документы у себя до тех пор, пока они работают. И только в случае прекращения предпринимательской деятельности им необходимо сдать все документы, касающиеся начисления зарплаты наемным работникам: трудовые договоры наемных работников, приказы, касающиеся отпусков и ведомости по заработной плате в архивное учреждение.

Для этого нужно сформировать вышеперечисленные документы в дела, оформить их согласно Правилам № 16. Потом описать документы и после согласования описей с экспертной комиссией архивного учреждения передать документы на хранение в архив. Архивное учреждение выдает физическим лицам – предпринимателям акт приема-передачи дел для предоставления государственному регистратору.

Понятно, что весь вышеописанный процесс довольно хлопотный и требует определенных навыков. Чтобы избежать лишних сложностей, предприниматели могут поручить эту часть забот специалистам архива. При городских архивах, как правило, созданы специальные хозрасчетные группы, которые выполняют подобные технические задания по подготовке документов к сдаче на хранение в архив. Предприниматель должен заключить договор на эти работы, и группа придет по указанному им адресу. Такая услуга предусмотрена за отдельную плату.

В техническом упорядочивании документов (составлению актов, описей) могут помочь (по договору) и частные архивариусы.

Добавлю, что обычно предприниматели по незнанию либо в силу своей занятости самостоятельно не следят за упорядочиванием своих документов. Проблемы возникают чаще всего при закрытии предпринимательской деятельности. Регистратор не снимет с учета до тех пор, пока не будет представлена справка из архива о том, что документы сданы в архив, а не подлежащие хранению – уничтожены.

–   Каков порядок уничтожения документов, не подлежащих хранению, для частных предпринимателей?

–   Прежде всего напомню, что предприниматели не могут уничтожать свои документы без согласования акта на уничтожение с архивным учреждением.

Для согласования акта на уничтожение своих документов предпринимателям необходимо обращаться в гос­архивы: проживающим в городах – в городские, проживающим в сельских районах – в районные архивы.

Чтобы самостоятельно подготовить документы, предназначенные на уничтожение по истечении сроков хранения, нужно составить их полный список и принести все в архивное учреждение. Секретарь зарегистрирует документы. Потом экспертная комиссия рассмотрит список документов и сами документы, проведет экспертизу. Специалисты архивного учреждения проверят правильность отбора документов к списанию, а при необходимости они имеют право требовать исключения из акта документов, отобранных к уничтожению ошибочно (с нарушением сроков). Когда экспертно-проверочная комиссия согласует акт об уничтожении документов, только тогда они подлежат уничтожению. Эти услуги тоже платные.

Отобранные к уничтожению и включенные в соответствующие акты документы передаются организациям, занимающимся заготовкой вторичного сырья. При этом предпринимателю выдаются приемо-сдаточные накладные. Иногда документы сжигаются под наблюдением экспертной комиссии.

Напомню, что уничтожение документов без одновременного утверждения описей дел по наемным работникам, а также нарушение установленных Перечнем № 41 сроков хранения документов являются незаконными и приводят к ответственности согласно действующему законодательству. Действующим законодательством, а именно ст. 92¹ Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрены такие виды ответственности для граждан, как предупреждение или штраф от 3 до 7 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 51 грн. до 119 грн.)

Для того чтобы правильно определить, какие документы можно уничтожить и в какие сроки, необходимо знать сроки и порядок исчисления срока хранения.

Исчисление сроков хранения

В общем случае исчисление сроков хранения документов проводится с 1 января года, следующего за годом завершения их делопроизводством. Например, исчисление сроков хранения документов, завершенные делопроизводством в 2005 году начинается с 1 января 2006 года; и если срок их хранения 3 года, то уничтожаются они в 2009 году.

В Перечне № 41 перечислены документы, для которых срок отсчета устанавливается не с начала следующего года, а с конкретной даты. К таким документам относятся различные виды договоров, соглашений, у которых отсчет срока начинается от даты окончания срока действия договора.

В Перечне № 41, а именно в примечании по сроку хранения документа, есть отметка “когда не будет необходимости”. Это означает, что документация имеет продолжительное практическое значение. Срок ее хранения определяется самими предпринимателями, но не менее года.

Что касается хранения документов налоговой отчетности, то следует руководствоваться не Перечнем № 41, а нормами пп. 15.1.1 ст. 15 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” и исчислять отсчет срока от даты представления налоговой декларации (расчета).

В Перечне № 41 определены также дополнительные ограничения и уточнения сроков хранения документов, которые являются обязательными для выполнения. Так, уничтожение большей части первичных бухгалтерских документов и документов налоговой отчетности разрешается лишь при условии завершения проверки государственными налоговыми органами по вопросам соблюдения налогового законодательства (ст. 288, 315, 321, 322, 325, 326, 330, 342, 345, 800, 1111, 1112, 1115, 1118, 1197, 1199, 1204, 1208, 1425). В случае возникновения споров, следственных и судебных дел, такие документы требуют хранения (сверхустановленного срока) до принятия окончательного решения соответствующими инстанциями.

Сроки хранения

Перечнем № 41 определены сроки хранения документов. Однако не для всех документов, образующихся в ходе предпринимательской деятельности, установлены сроки хранения Перечнем № 41. В таблице приведем перечень и сроки хранения документов, накапливающихся у предпринимателей в процессе их хозяйственной деятельности.

В таблице указано, что банковские документы хранятся три года, однако отдельные платежные документы придется хранить до ликвидации предпринимателя наряду с отчетами в Пенсионный фонд, подтверждающими доход предпринимателя и сумму уплаченных взносов за себя. Это требование касается тех платежных документов, которые подтверждают эту уплату. А установлено оно пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона № 1058 и предусматривает “вести учет выплат (дохода) застрахованного лица за каждый календарный месяц и календарный год, сохранять эти данные за период до 1 июля 2000 года на протяжении 75 лет, а за период после этой даты – в течение всего времени уплаты страховых взносов и в течение пяти лет после прекращения их уплаты… после чего данные передаются в архив на надлежащее хранение на протяжении 70 лет…”.

Следует заметить, что в таблице предприниматели не найдут сроков хранения Книги учета доходов и расходов ф. № 10. Это вызвано тем, что порядок ее ведения и хранения (как уже неоднократно отмечалось) регулируется письмами ГНА Украины. Так, в письме ГНА Украины от 05.11.97 г. № 17-0117/10-8886 “О порядке ведения книги ф. № 10” указано, что закончившуюся Книгу ф. № 10 предприниматель обязан сдать в налоговую инспекцию по месту регистрации, где она должна храниться на протяжении пяти лет. Так, что включать Книгу ф. № 10 в опись на уничтожение документов не нужно.

Вместе с тем некоторое время, со ссылкой на пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (далее – Закон № 1058), высказывалось мнение о том, что предприниматели должны хранить Книгу ф. № 10 в течение 75 лет как документ, содержащий информацию о доходах предпринимателя, застрахованного в Пенсионном фонде, которая может быть использована для определения права предпринимателя на назначение пенсии. В конце 2006 года появилось официальное разъяснение Пенсионного фонда Украины в письме от 20.12.2006 г. № 14313/А-1 о том, что Книга ф. № 10 не содержит такую информацию; приводились следующие аргументы: “поскольку по данным Книги учета доходов и расходов, которую ведут физические лица – субъекты предпринимательской деятельности в течение [календарного] года (форма № 10), невозможно подтвердить факт уплаты страховых взносов в органы Пенсионного фонда Украины, то она не может быть использована органами Пенсионного фонда для определения права лица на назначение пенсии.

Кроме того, вопрос целесообразности хранения указанной Книги свыше 5 лет имеет право решать только Государственная налоговая администрация Украины”.

Книгу ф. № 10 ведут не только сами предприниматели, но и наемные лица, работающие у плательщиков единого налога. Порядок ее ведения также регулируется не подзаконным актом, а письмом ГНА Украины от 06.05.2000 г. № 6304/7/17-0217, в котором сказано, что данная книга после ее окончания остается у предпринимателя и хранится в течение пяти лет.

Следовательно, Книгу ф. № 10 предприниматель может включить в опись на уничтожение по истечении пяти лет после проведения проверки налоговыми органами.

Материал подготовила Виолетта Лунева, собкор газеты

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Слово формує світ.
Спотворене слово – спотворює його.

Павло Мовчан

Днями довелося спостерігати, як один чолов’яга “відстоював” честь і права української мови. Відстоював агресивно, часом – брутально. Його співрозмовник поводив себе толерантно: не заперечував, але й не погоджувався. Тільки повторював: “Та розмовляй українською, хто тобі не дає”. Як виявилося, хто тільки йому не давав – і кляті москалі, й українські запроданці, й американці... Ганебний список перервала одна дівчина: „Шановний пане, слово українська, будь-ласка, вимовляйте правильно – з наголос на ї”. Таке зауваження викликало щедрий регіт у свідків цієї бесіди...

Україна – не окраїна

Не треба шукати ворогів ні з півночі, ні з заходу, ні з-за океану. Паростки недосконалості – ростуть у нас вдома. Ми навіть свою Батьківщину й мову не здатні правильно назвати, а хочемо, аби нас поважали інші народи. Отож насамперед звернімо увагу на вимову слів Україна, український, українець тощо й запам’ятаймо, що ці лексеми мають наголос на ї (рос. мовою на и – Украина, украинский и т. д.). Інші варіанти недопустимі.

Як недопустимо вживати граматичну форму на Україні – особливо в офіційно-діловому мовленні. Видатний мовознавець, міністр освіти в уряді УНР (1918 р.) Іван Огієнко зауважував, що коли ми говоримо про докладно окреслену територію, як закінчене ціле, або про самостійну державу, тоді завжди вживаємо прийменник в чи у: в Австрії, в Америці, у Франції. Прийменник на вживаємо тільки тоді, коли територія не окреслена докладно, не самостійне ціле, а є складовою частиною якоїсь держави: на Поділлі, на Полтавщині, на Київщині... Вислів на Україні, як зазначає славіст, має прецікаву історію... Цілі віки ми чули то “на Ukraine” (від поляків), то “на Украине”, тому й защепили собі це на Україні як своє власне, зовсім забувши про його історичне походження й не відчуваючи, що власне “на” – болюча й зневажлива ознака нашого колективного поневолення... Мусимо змінити стару граматичну форму й уживати в Україні, в Україну.

Аби гроші нас не оминали

Кажуть, хто не шанує грошей, того вони оминають. Цього року вже тринадцяту річницю буде святкувати наша національна валюта, але й досі не всі навчилися правильно називати українські гроші. Нерідко можна почути й прочитати слово гривна, тоді як грошова одиниця нашої незалежної держави гривня. Відмінюється ця лексема як вишня: три гривні (а не гривни), сім гривень (а не гривен), вісьмома гривнями (а не гривнами).

Слово ж гривна означає металеву прикрасу (обруч), яку в давнину носили на шиї, тобто на “загривку”. Тому не будемо пхати в гаманець те, що загривку належить...

Підприємництво – праця, а не спалах

На шпальтах “Частного предпринимателя” нерідко можна зустріти такі словосполучення: заниматься торговлей, заниматься предпринимательской деятельностью тощо. Поді­бними утвореннями (займатися діяльністю) рясніють й українські тексти нашого законодавства. Але основне значення української лексеми займатися зовсім інше– “загорятися, спалахувати”. Тому слід уникати російських ка­льок й уживати інші слова, наприклад: здійснювати торгівлю, вести діяльність; провадити перерахунок, робити облік.

Проте лексема займатися буде доречною, якщо йтиметься про захоплення чи зацікавлення: займаюся танцями, займаюся музикою, спортом тощо.

А тепер почнемо формувати словничок “Правильно/Неправильно”, у якому систематизуємо найпоширеніші помилки, що зустрічаються у діловому мовленні підприємців.

Ольга Калниш, редактор

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Реклама в почтовые ящики – специфический и относительно молодой для нашей страны вид рекламы. Он хорошо зарекомендовал себя как доступный способ успешного поиска своей целевой аудитории. Обычно такой вид рекламы используют магазины, рассылая различные купоны и флаеры, извещая о начале сезонных скидок. Последнее время такой вид рекламы активно применяют и предприниматели, работающие в сфере услуг. Это реклама ремонтно-строительных работ, транспортных услуг, различных бытовых услуг, всевозможных учебных центров и курсов (иностранных языков, автомобильные и др.), услуг в сфере информатизации.

Листовки, предназначенные для рекламы в “почтовый ящик”, позволяют “прицельно” охватить специфические группы потенциальных покупателей. Человек, занятый своими проблемами, чаще всего безразлично проходит мимо самой яркой и завлекательной наружной рекламы, но никогда не пройдет мимо своего почтового ящика, ведь там корреспонденция, адресованная лично ему. Потенциальная “жертва” достает из почтового ящика пять-шесть разных листовок и часть из них выбрасывает, другие рассматривает, а после выбрасывает, третьи же сохраняет. Основным фактором, влияющим на решение, что выбросить, а что прочитать, является внешний вид листовок, т. е. удачный макет.

Управление желаниями: выбросить или взять с собой

Листовка обеспечивает рекламный зрительный контакт. Основная ее функция – привлечение внимания даже в плохо освещенном подъезде, даже в стопке газет или среди еще пяти других листовок. Листовка с первого взгляда должна дать человеку представление о предложении. И не только вызвать интерес, но и удержать внимание.

Для достижения максимальной эффективности такой рекламы необходимо учесть ряд факторов:

1. Тип рекламного носителя, который вы будете использовать (листовка, буклет, каталог, проспект, открытка). От этого зависит, каким будет изобразительное и текстовое наполнение листовки.

2. Способ и технология изготовления. Если тираж листовок до 100 экземпляров, то можно использовать простейшую и самую дешевую технологию производства – ксерокопирование. Если тираж от 500 до 1 000 экземпляров и это черно-белые листовки, то лучше воспользоваться услугами ризографа. Если же вы хотите сделать полноцветную листовку и количество экземпляров будет более 1 000, то лучше воспользоваться услугами типографии (офсетная печать). Преимущества ксерокса и ризографа – это быстрота и дешевизна изготовления рекламной продукции. Офсетная печать дороже, но листовка будет выглядеть изысканней и привлекательней, а текст и рисунок на ней не будет расплываться во влажную и сырую погоду.

3. Цветовое решение. По данным ряда крупных информационно-рекламных компаний, если на листовке выделить цветом только максимально важную информацию, то узнаваемость рекламы возрастет на 26%, а если это будет полноцветная листовка то на 69%.

4. Сезонность. Этот фактор также нельзя упускать из виду. В январе и июле количество заказов на изготовление и размещение рекламных листовок минимально. В начале года активность сохраняют лишь представители торговых организаций, пытающиеся привлечь потенциальных клиентов рождественскими скидками, и издательства, проводящие январскую доподписку на свои издания, а, например, товары для похудения большим спросом пользуются ближе к весне.

Успешная листовка

На листовке должна быть выделена и “бросаться в глаза” суть рекламного предложения (товар, услуга и т. п.). Для выделения сути лучше использовать более крупный шрифт.

Рекламный текст листовки должен быть лаконичным и звучать утвердительно. По мнению психологов, наличие частички “не” вызывает настороженность.

Идеальная рекламная листовка – это формат визитной карточки. Во-первых, визитка воспринимается как нечто индивидуальное, адресованное лично вам, и ее хочется оставить себе. Во-вторых, ее очень удобно хранить в бумажнике. Но, к сожалению не каждый сможет увидеть и прочитать буквы, написанные на формате визитки.

Рекламная листовка должна иметь собственную ценность. Иначе говоря, в ней должна быть причина, по которой ее сохранят. Для этого можно связать ее с чем-нибудь утилитарным или просто переименовать. Назовите листовку купоном на скидку, талоном на дегустацию или пригласительным билетом.

Оригинальность поощряется. Рекламная листовка, выполненная в виде оригами или веера, скорее всего не будет выброшена и, более того, будет продемонстрирована друзьям и коллегам. Недавно появились листовки-наклейки или листовки-стикеры. Это листовки, которые расклеивают на досках объявлений, возле почтовых ящиков, у лифтов. Помимо основного рекламного текста на них размещают рекламу социального характера или просто нужную информацию (телефоны экстренных служб, схема метро, сетка соотношения размеров и т. д.). Подобный нехитрый прием неизбежно привлекает к себе повышенное внимание, что обеспечивает многократный рекламный контакт.

В листовке должна быть указана надежная контактная информация. Постоянно занятый или не отвечающий телефон навсегда отобьет охоту к сотрудничеству. Если офис или магазин находится не в общеизвестном месте, то рекомендуется поместить в листовку небольшую схему его месторасположения с привязкой к известным объектам, улицам или маршрутам общественного транспорта.

Расходы на изготовление

Если говорить о затратах на изготовление листовки, то они во многом зависят от того, какой вид печати и какую бумагу вы выберете. Например, фактурная бумага будет в 1,5 раза дороже, чем глянцевая.

Ориентировочная стоимость на изготовление различных видов листовок:

Отметим, что таблица показывает лишь ценовое соотношение между различными видами листовок, поскольку цены на изготовление рекламного материала меняются в зависимости от экономических условий, а также могут различаться в разных населенных пунктах.

Законодательные нормы

Согласно Закону Украины от 03.07.96 г. № 270/96-ВР “О рекламе” реклама подразделяется на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя реклама – это размещение рекламы внутри домов, сооружений, в том числе в кинотеатрах и театрах, а также во время спортивных соревнований, которые проходят в закрытых помещениях.

Подчеркнем, что реклама в почтовые ящики не выделена в отдельный вид, но необходимо помнить и четко соблюдать требования закона, касающиеся внутренней рекламы. Так, ст. 17 Закона о рекламе запрещает размещать внутреннюю рекламу (кроме социальной) в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, в дошкольных учебных заведениях, средних общеобразовательных школах и специализированных общеобразовательных заведениях.

При составлении рекламного материала следует помнить о некоторых ограничениях. Статья 8 Закона о рекламе, в частности, запрещает:

– помещать в листовках информацию, которая дискредитирует товары других лиц;

– распространять информацию о товарах, производство, обращение или ввоз на таможенную территорию Украины которых запрещен;

– приводить утверждения, дискриминирующие лиц, которые не пользуются рекламируемым товаром;

– использовать или имитировать изображение Государственного Герба Украины, Государственного Флага Украины, изображения государственных символов других государств и международной организации, а также официальные названия органов госвласти Украины, органов местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законами Украины в сфере интеллектуальной собственности;

– рекламировать товары, подлежащие обязательной сертификации, в случае отсутствия соответствующего сертификата;

– рекламировать товары, производство или реализация которых требует наличия лицензии, при отсутствии такой лицензии;

– без письменного согласия физического лица размещать его изображение или использовать его имя;

– копировать текст или изображение, используемые в рекламе других товаров, если иное не предусмотрено законами Украины в сфере интеллектуальной собственности.

Реклама о скидках цены на продукцию, о распродаже должна содержать сведения о месте, дате начала и окончания скидок цены или распродажи, а также о соотношении размера скидок к предыдущей цене реализации товара. Аналогичные требования предъявляются и к информации о проведении конкурсов, розыгрышей призов, мероприятий рекламного характера. Такая реклама должна содержать информацию о сроках и месте проведения этих мероприятий и указывать информационный источник, из которого можно узнать об условиях и месте проведения этих мероприятий.

Отметим также, что распространители рекламы не могут распространять рекламу, если в соответствии с законодательством рекламируемые виды деятельности или товары подлежат обязательной сертификации или их производство либо реализация требует наличия соответствующих разрешений, лицензии, а рекламодатель не предоставил распространителю рекламы копии таких сертификатов, разрешений, лицензий.

Соблюдение данных требований закона защитит вас от возможных конфликтов с представителями власти или реципиентов рекламы.

Анна Коваленко, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Всем известно, что именно перевозчик несет ответственность за утерю или повреждение переданного ему для перевозки груза. Но всегда ли это так? Какие на него налагаются штрафные санкции в случае такой утери или повреждения? Как лучше это написать в договоре перевозки (для выгоды заказчика или наоборот – перевозчика)?

Ситуация

Рассмотрим следующую ситуацию. Между заказчиком и экспедитором заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание и организацию перевозок грузов автотранспортом на территории Украины. В соответствии с таким договором экспедитор обязался выполнить или организовать выполнение услуг по перевозке грузов заказчика грузовыми автомобилями.

Экспедитор принял от заказчика заявку, согласно которой он взял на себя обязательство организовать перевозку товара по маршруту Киев – Львов. В соответствии с заявкой автомобиль должен был быть подан под загрузку 13 августа в 12:00, а под выгрузку – 15 августа в 10:00.

В свою очередь экспедитор заключил договор на транспортно-экспедиционное обслуживание и организацию перевозок грузов автомобильным транспортом с предпринимателем-перевозчиком, на основании которого перевозчик взял к выполнению заявку экспедитора и 13 августа в 10:00 подал автомобиль под загрузку заказчику.

Однако к месту выгрузки автомобиль прибыл не 15 августа, а 17-го в 10:00, т. е. с нарушением установленного в заявке срока, на двое суток. Факт нарушения срока прибытия автомобиля подтвержден соответствующими документами. Заказчик затребовал взыскание с экспедитора штрафа в размере 500 грн., предусмотренного сторонами в определенном пункте договора.

Кроме того, при выгрузке товара грузополучатель выявил расхождение по количеству и качеству товара, о чем сделана отметка в товарно-транспортной накладной и составлен акт при участии представителей заказчика, перевозчика и грузополучателя. Стоимость поврежденного и утерянного товара в соответствии с данным актом составляет 20 000 грн. Повреждение груза произошло вследствие совершения ДТП работником предпринимателя-перевозчика (его вина установлена судом).

Кто должен возместить заказчику такую сумму убытков? Можно ли ее взыскать с экспедитора. Он же договор не нарушал! Это же перевозчик совершил ДТП, в результате которого был поврежден груз.

Анализ ситуации

Разберем ситуацию, основываясь на нормах действующего законодательства о заключении договоров перевозки или экспедиционного обслуживания.

Согласно Закону Украины от 01.07.2004 г. № 1955-IV “О транспортно-экспедиторской деятельности” (далее – Закон № 1955) транспортно-экспедиторская услуга – работа, непосредственно связанная с организацией и обеспечением перевозок экспортного, импортного, транзитного либо иного груза по договору транспортного экспедирования. Перевозчик – юридическое или физическое лицо, взявшее на себя обязательство и ответственность по договору перевозки груза за доставку к месту назначения доверенного ему груза, перевозку грузов и их выдачу (передачу) грузополучателю или другому лицу, указанному в документе, регулирующему отношения между экспедитором и перевозчиком. Экспедитор (транспортный экспедитор) – субъект хозяйствования, который по поручению клиента и за его счет выполняет или организует выполнение транспортно-экспедиторских услуг, определенных договором транспортного экспедирования.

Что касается ответственности экспедитора, то ст. 14 Закона № 1955 гласит: “за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортного экспедирования и этим Законом, экспедитор и клиент несут ответственность согласно Гражданскому кодексу Украины, другим законам и договору транспортного экспедирования”.

Исходя из ст. 932 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ) “в случае привлечения экспедитором к выполнению своих обязанностей по договору транспортного экспедирования других лиц экспедитор отвечает перед клиентом за нарушение условий договора”.

То есть экспедитор несет ответственность за действия и недосмотр третьих лиц, привлеченных им к выполнению договора транспортного экспедирования, в таком же порядке, как и за собственные действия.

Экспедитор, понятное дело, считает, что его вины нет. Ведь есть ст. 924 ГКУ, предусматривающая следующее: “перевозчик отвечает за сохранность груза, багажа, почты с момента приема их к перевозке и до выдачи получателю, если не докажет, что утеря, недостача, порча или повреждение груза, багажа, почты произошли в результате обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело”.

Перевозчик отвечает за утерю, недостачу, порчу или повреждение принятых к перевозке грузов в размере фактического ущерба, если не докажет, что это произошло не по его вине. Но в рассматриваемой ситуации вина перевозчика есть, она даже установлена судом.

Однако вывод относительно отсутствия гражданско-правовой ответственности экспедитора, который поручил выполнение своих обязательств перед заказчиком другому лицу, по нашему мнению, является ошибочным. Данная точка зрения также изложена в постановлении Высшего хозяйственного суда Украины от 22.10.2008 г. по делу № 4/2431-22/400.

Экспедитор отвечает за причиненные убытки в полном размере, а не только штрафом за задержку прибытия груза. Экспедитор обязан уплатить заказчику сумму убытков в полном объеме, которую потом должен взыскать с перевозчика (в регрессном порядке). Ведь с перевозчиком также заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание.

Еще одна императивная (обязательная к выполнению) норма содержится в ст. 15 Закона № 1955. Экспедитор осуществляет страхование груза и своей ответственности согласно закону и договору транспортного экспедирования. То есть груз должен быть застрахован, как и сама ответственность.

Несколько советов

Проанализировав данную ситуацию, можно сформулировать несколько советов сторонам договоров о предоставлении транспортно-экспедиторских услуг.

Заключайте договоры страхования груза и ответственности.

Если вы экспедитор и привлекаете третью сторону для выполнения договора, указывайте точный порядок и сроки возмещения причиненных убытков в полном объеме и штрафные санкции не менее, чем ваша ответственность перед заказчиком.

Если вы заказчик услуг, то пропишите в договоре, что ответственность за действия третьих лиц несет экспедитор в полном объеме, даже если его вины в этих правонарушениях нет.

Порядок взыскания убытков

Есть определенные нюансы и в порядке взыскания убытков. До предъявления перевозчику иска, вытекающего из договора перевозки груза, почты, нужно предъявить ему претензии в порядке, установленном законом, транспортными кодексами (уставами).

Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или его получателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию или при неполучении от перевозчика ответа в месячный срок.

К требованиям, вытекающим из договора перевозки груза, почты, применяется исковая давность в один год с момента, который определяется в соответствии с транспортными кодексами (уставами) (ст. 925 ГКУ).

Исходя из ст. 929, 932, 934 ГКУ, при заключении договора транспортного экспедирования с привлечением к его выполнению других лиц, за нарушение обязательства транспортного экспедирования ответственность перед клиентом несет экспедитор согласно требованиям гл. 51 ГКУ.

Именно этой главой определены правовые последствия нарушения обязательства и ответственность за такое нарушение. Согласно ст. 623 ГКУ должник, нарушивший обязательство, должен возместить кредитору причиненные этим убытки. Размер убытков, причиненных нарушением обязательства, доказывается кредитором (в данном случае грузополучателем или отправителем). Убытки определяются с учетом рыночных цен, существовавших на день добровольного удовлетворения должником требования кредитора в месте, где обязательство должно быть исполнено, а если требование не было удовлетворено добровольно, – на день предъявления иска, если иное не установлено договором. Суд может удовлетворить требование по возмещению убытков, принимая во внимание рыночные цены, существовавшие на день принятия решения.

Татьяна Коташевская, юрист

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Ситуация

Предприниматель имеет производственное помещение, в котором осуществляет свою хозяйственную деятельность. Для функционирования электросетей он заключил договор с Горэнерго. По условиям договора потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных представителей поставщика электроэнергии в любое время к системам учета электроэнергии, к другому оборудованию для выполнения его функциональных обязанностей.

Однако несколько раз, когда работники данного учреждения приходили проверить счетчик, они не смогли получить допуск к приборам учета. Горэнерго своими письмами уведомило предпринимателя, что в случае недопуска работников участка электрических сетей к приборам учета субъект хозяйствования будет отключен от электроснабжения.

Электроснабжение было отключено. И на протяжении месяца, пока решался вопрос о его возобновлении, наемные работники предпринимателя не могли осуществлять свои трудовые функции, производство простаивало.

Можно ли подать в суд на Горэнерго и взыскать суммы убытков (за месяц простоя) за невозможность использования производственного помещения? Можно ли через суд признать действия ответчика по отключению электроэнергии противоправными? Есть ли перспективы выиграть данный суд?

Что говорит законодательство?

В соответствии со ст. 623 Гражданского кодекса Украины (ГКУ) и ст. 224 Хозяйственного кодекса Украины (ХКУ) должник, нарушивший обязательства, должен возместить кредитору причиненные этим убытки, в том числе упущенную выгоду. Исходя из ст. 22 ГКУ и ст. 224 ХКУ убытками являются доходы, которые лицо могло бы реально получить при обычных обстоятельствах, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В рассматриваемой ситуации между сторонами был заключен договор о поставке электроэнергии, и согласно условиям этого договора потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных представителей поставщика в любое время к системам учета электроэнергии, к другому оборудованию для выполнения поставщиком своих функциональных обязанностей.

Кроме того, постановлением НКРЭ Украины от 31.07.96 г. № 28 утверждены Правила пользования электрической энергией, которые в настоящее время действуют в редакции постановления НКРЭ от 17.10.2005 г. № 910. Пунктом 8.1 указанных Правил предусмотрено, что поставщик электрической энергии по регулируемому тарифу имеет право (при предъявлении служебного удостоверения) на беспрепятственный доступ:

– к расчетным средствам учета электроэнергии, установленных на объектах потребителей, для визуального или автоматизированного снятия их показаний;

–   к электроустановкам потребителя для проведения технической проверки средств учета, контроля за уровнем потребления электроэнергии, контрольного осмотра электрических сетей от границы балансовой принадлежности до точки учета и технической проверки средств учета потребителя в соответствии с условиями заключенных договоров, а также для выполнения отключения и ограничения потребления в соответствии с установленным этими Правилами порядком и условиями договора, выполнения других работ на основании договора.

В соответствии с п. 7.5 Правил поставщик электроэнергии обязан, предупредив потребителя не позднее чем за три рабочих дня, прекратить полностью или частично поставку ему электрической энергии, в частности в случае недопуска к электроустановкам потребителя.

Горэнерго своими письмами сообщало частному предпринимателю, о возможности отключения электроэнергии. Таким образом, Горэнерго соблюдало требования действующего законодательства относительно предупреждения потребителя о возможности прекращения электроснабжения.

Частью 12 ст. 24 Закона от 16.10.97 г. № 575/97-ВР “Об электроэнергетике” установлено, что “энергопоставщик не несет ответственности за имущественный вред, причиненный потребителю или третьим лицам в результате прекращения или ограничения электроснабжения, осуществленного в установленном порядке”.

Выводы и рекомендации

Поскольку Горэнерго предупреждало потребителя о необходимости обеспечения доступа к электроустановкам и отключение потребителя осуществлено в порядке, установленном Правилами пользования электрической энергией, то в этом случае ответственность согласно ст. 24 и 26 Закона об электроэнергетике несут должностные лица потребителя (т. е. предпринимателя), а не поставщика электроэнергии. Аналогичной точки зрения придерживается и Верховный Суд Украины (постановление ВСУ от 10.02.2009 г. по делу № 3-038к08/11/18).

Возможны ситуации, когда работников электрических сетей проверяемый предприниматель не мог впустить по уважительной причине, например из-за длительного отсутствия (находился в командировке, в больнице, в отпуске и др.). Является ли тогда такое отключение правомерным?

К сожалению, такие исключения в Правилах пользования электроэнергией не прописаны. Как показывает практика, нет таких оговорок и в договорах с поставщиками электроэнергии. При этом возобновление электроснабжения в случае его отключения может занять не один день. Помните, что предупредить вас о возможном отключении обязаны в письменном виде.

Отметим также, что энергопоставляющие организации, как правило, заключают с субъектами хозяйствования типовые договоры (договоры присоединения). А это означает, что на условия такого договора предприниматель повлиять не может. Поэтому рекомендуем предпринимателям заранее продумать ситуацию с допуском к приборам учета потребленных ресурсов и определить ответственных лиц за такой допуск в случаях своего длительного отсутствия.

А в случае конфликта с энергопоставляющей организацией и нарушения поставщиком условий договора и положений Правил пользования электроэнергией за защитой своих прав и интересов предприниматель может обратиться не только в суд, но и в Антимонопольный комитет, поскольку практически все поставляющие энергокомпании являются монополистами. При этом АМК может быстрее отреагировать на допущенные поставщиком нарушения.

Татьяна Коташевская, юрист

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Согласно внесенным изменениям в Инструкцию о порядке поступления и расходования средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденную постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 26.06.2001 г. № 16, предприниматели-единщики для того, чтобы воспользоваться своим правом на получение пособий за счет средств Фонда при наступлении страховых случаев, должны стать на учет. При постановке на учет в Фонде в некоторых регионах предпринимателям раздают памятки, в которых указано, что в случае получения ими выплат по больничным или другого материального обеспечения они должны представлять отчетность. На протяжении практически всего периода применения упрощенной системы налогообложения от предпринимателей никогда не требовали представления какой-либо отчетности. Насколько законно такое требование Фонда, редакция газеты решила выяснить непосредственно в Фонде социального страхования по временной потере трудоспособности. На запрос редакции отвечает заместитель директора Фонда А. Леонов.

В районных отделениях Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности при постановке на учет предпринимателей – плательщиков единого налога раздают памятку, в которой содержится следующая информация: “физические лица – СПД (лично), избравшие упрощенную систему налогообложения своих доходов, отчет по форме Ф4-ФССзТВП (при необходимости также Ф14 “Отчет о путевках”) представляют в орган Фонда за тот квартал, когда было получено материальное обеспечение или социальные услуги. Если материальное обеспечение или социальные услуги были предоставлены более чем в одном квартале, отчет по форме Ф4-ФССзТВП составляется и подается в Фонд нарастающим итогом с начала года”.

Каким нормативным документом предусмотрено представление отчетности по форме Ф4-ФССзТВП предпринимателями – плательщиками единого налога, если предусмотрено, то с какого периода?

Как видно из ответа Фонда, нормативный документ принят давно – еще в 2003 году, но только сейчас стали требовать от предпринимателей представления отчетности, однако лишь за те периоды, в которых они получали выплаты из средств Фонда.

Такая памятка не должна пугать предпринимателя. Просто надо запомнить: если предприниматель не болел и не получал выплаты по больничному, декретные или санаторно-курортную путевку, то ему не нужно в обычном режиме (ежеквартально) представлять отчетность по форме Ф4-ФССзТВП.

И только в том случае, если предприниматель обращался в Фонд, сдавал свой больничный, приносил справку из налоговой или Госказначейства о размере уплаченного единого налога и ему перечислялись денежные средства на расчетный счет, по итогам квартала необходимо представить отчет по той же форме Ф4-ФССзТВП, по которой сдаются отчеты и на наемных лиц. В ней будет заполнена шапка и раздел IV “Расходы за счет страховых взносов”.

Данная информация необходима для составления общей отчетности по расходам средств Фонда.

Если предприниматель не представит отчетность или представит несвоевременно, то привлечь его к ответственности Фонду не удастся. Об этом мы подробно писали в “Частном предпринимателе” № 5 за этот год на с. 7.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель, работающий по общей системе налогообложения, занимается розничной торговлей. В декабре 2008 года объем выручки превысил 360 тыс. грн. Заявление о регистрации в качестве плательщика НДС подано 06.02.2009 г. Когда предприниматель должен был зарегистрироваться в качестве плательщика НДС? Какие штрафные санкции предусмотрены за несвоевременную регистрацию в качестве плательщика НДС? Установлены ли сроки уплаты налоговых обязательств по НДС за период, когда предприниматель осуществлял поставки товаров без начисления НДС, однако должен был уже зарегистрироваться плательщиком НДС?

(г. Днепропетровск)

Разберемся сначала с порядком регистрации предпринимателя в качестве плательщика НДС. Так, пп. 2.3.1 ст. 2 Закона Украины от 03.04.97 г. № 168/97-ВР “О налоге на добавленную стоимость” (далее – Закон № 168) предусмотрено, что обязательной регистрации подлежит какое-либо лицо, если общая сумма поставок товаров (услуг), подлежащая налогообложению согласно данному Закону, в течение последних 12 календарных месяцев совокупно превышает 300 тыс. грн. (без НДС).

Регистрация в качестве плательщика НДС осуществляется по заявлению предпринимателя. Регистрационное заявление плательщика НДС по форме № 1-ПДВ (приложение 1 к Порядку о регистрации в качестве плательщика НДС, утвержденному приказом ГНА Украины от 01.03.2000 г. № 79) направляется лицом в адрес налогового органа с уведомлением о вручении или вручается лично. Срок подачи такого заявления – не позднее 20-го календарного дня с момента достижения суммы налогооблагаемых операций (т. е. 300 тыс. грн. без НДС).

Таким образом, предпринимателю необходимо не позднее 20-го календарного дня с момента достижения* размера объема поставок 300 тыс. грн. подать регистрационное заявление. Так, например, если 300-тысячный рубеж достигнут предпринимателем 09.12.2008 г., то заявление о регистрации в качестве плательщика НДС должно быть подано не позднее 29.12.2008 г.

В течение 10 календарных дней со дня получения заявления о регистрации налоговый орган обязан выдать заявителю Свидетельство о регистрации плательщика НДС. В нашем примере с учетом предельного срока подачи заявления (29.12.2008 г.) предприниматель должен быть внесен в Реестр плательщиков НДС не позднее 08.01.2009 г.

В рассматриваемом вопросе заявление о регистрации было подано 06.02.2009 г. То есть предпринимателем нарушены сроки проведения регистрации в качестве плательщика НДС.

Ответственность за нарушение сроков регистрации лица в качестве плательщика НДС предусмотрена п. 8 Инструкции о порядке применения и взыскания сумм штрафных (финансовых) санкций органами государственной налоговой службы, утвержденной приказом ГНА Украины от 17.03.2001 г. № 110. Данный пункт Инструкции гласит: “лицо, которое в соответствии с требованиями пункта 2.3 статьи 2 Закона Украины “О налоге на добавленную стоимость” должно зарегистрироваться в качестве плательщика налога, но не осуществило такую регистрацию, несет обязательства по начислению и уплате этого налога, а также ответственность за его неначисление или неуплату на уровне лица, зарегистрированного как плательщик налога, без права выписки налоговой накладной”.

Рассмотрим, каковыми будут последствия такого нарушения (на основании данных вышеприведенного примера и с учетом того, что фактически статус плательщика НДС предприниматель приобрел 13.02.2009 г.).

Первая налоговая декларация таким предпринимателем будет подана за период с 13.02.2009 г. по 31.03.2009 г., поскольку если лицо регистрируется в качестве плательщика НДС не с первого дня календарного месяца, первым налоговым периодом является период, начинающийся со дня такой регистрации и заканчивающийся последним днем первого полного календарного месяца (пп. 7.8.1 ст. 7 Закона № 168). Срок представления декларации – не позднее 20.04.2009 г.

В этой декларации в стр. 1 “Операции на таможенной территории Украины, облагаемые по ставке 20 процентов, кроме импорта товаров” отражаются операции, по которым предприниматель начислял налоговые обязательства по НДС начиная с момента приобретения им статуса плательщика НДС (т. е. с 13.02.2009 г.).

Вместе с тем в этой же декларации необходимо отразить и налоговые обязательства по НДС по тем операциям, которые он провел с 08.01.2009 г. по 12.02.2009 г. Это период, когда предприниматель должен был быть зарегистрированным в качестве плательщика НДС, однако не сделал этого (далее – “пропущенный” период). Сумму обязательств необходимо указать в стр. 8.4 со знаком “+”. При этом предпринимателю также нужно заполнить приложение 1 “Расчет корректировки сумм НДС к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость”. Кроме того, на сумму недоплаты следует начислить 5-процентный штраф и включить его в стр. 28 декларации.

Если предприниматель не отразит в первой налоговой декларации по НДС налоговые обязательства по операциям, проведенным в “пропущенном” периоде, то налоговый орган при проведении проверки самостоятельно доначислит эту сумму налога. Кроме того, на сумму занижения налога будет начислен штраф, размер которого установлен пп. 17.1.3 ст. 17 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”, а именно: 10% суммы недоплаты за каждый налоговый период, начиная с периода возникновения такого занижения и оканчивая налоговым периодом, когда плательщику вручено налоговое уведомление по результатам проверки, но не более 50% суммы начисленного обязательства и не менее 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (не менее 1 700 грн.).

Следует также отметить, что налоговые накладные по операциям, проведенным в “пропущенном” периоде, не выписываются. Право на налоговый кредит по таким товарам у предпринимателя также отсутствует, поскольку он приобретал их будучи неплательщиком НДС.

Что касается вопроса применения штрафных санкций за непредставление налоговой декларации за “пропущенный” период, то ГНА Украины в письме от 14.01.2009 г. № 513/7/16-1517-08 разъяснила, что поскольку “…до даты регистрации в качестве плательщика налога на добавленную стоимость лицо (в том числе и несвоевременной регистрации) не имеет права на представление налоговой декларации, то штрафные санкции, предусмотренные подпунктом 17.1.1 пункта 17.1 статьи 17 Закона № 2181 за неподачу налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость физическим лицом – предпринимателем, который не подал в орган налоговой службы заявление о регистрации в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, не применяются”.

Виктория Панасюк, редактор

________________

* Под моментом достижения размера объема поставок 300 тыс. грн. подразумевается конкретная дата такого события.

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель в 2008 году постоянно использовал труд 10 наемных работников, среди которых нет ни одного инвалида. Какие санкции грозят за нерегистрацию в Фонде инвалидов? С какого момента будет начисляться пеня, если предприниматель не уплатит штраф за невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Создавать специальные рабочие места согласно нормативам и трудоустраивать инвалидов предпринимателей обязывает Закон Украины от 21.03.91 г. № 875-XII “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” (далее – Закон № 875).

Согласно ст. 19 данного Закона для предпринимателей, у которых работает от 8 до 25 человек, норматив составляет одно рабочее место.

Норматив по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов рассчитывается предпринимателями самостоятельно исходя из среднеучетной численности работающих в течение года штатных работников. Поэтому в расчет берутся только те работники, которые оформлены по трудовому договору на основное место работы.

Согласно ст. 19 Закона № 875 работодатели, у которых по основному месту работы трудится 8 и более человек, обязаны: зарегистрироваться в Фонде социальной защиты инвалидов; ежегодно представлять в Фонд отчетность о занятости и трудоустройстве инвалидов*; в случае нетрудоустройства инвалидов уплачивать административно-хозяйственные санкции.

Порядок регистрации предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, использующих наемный труд, утвержден постановлением КМУ от 31.01.2007 г. № 70 (далее – Постановление № 70).

Работодатели, у которых количество наемных работников увеличилось до 8 и более человек, должны зарегистрироваться в Фонде инвалидов в течение 10 рабочих дней. Однако ни Закон № 875, ни Постановление № 70 не устанавливают ответственности работодателя за несвоевременную регистрацию в Фонде или отказ от такой регистрации.

Вместе с тем у работодателей существует еще одна обязанность – представлять в Фонд инвалидов соответствующую отчетность. Порядок представления предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов и информации, необходимой для организации их трудоустройства, также утвержден Постановлением № 70.

Поэтому предприниматель может быть зарегистрирован Фондом инвалидов во время представления отчета по ф. № 10-ПІ без применения каких-либо санкций за несвоевременную регистрацию. С таким мнением соглашается и Минтруда в письме от 16.05.2008 г. № 1/6-155/06.

Если же работодатель не представил отчет в установленный срок (до 1 марта), то к нему может быть применен админштраф. Согласно ст. 188¹ Кодекса об административных правонарушениях Украины (КоАП) невыполнение физическим лицом, использующим наемный труд, норматива рабочих мест по трудоустройству инвалидов, непредоставление Фонду инвалидов отчета о трудоустройстве инвалидов влечет за собой наложение штрафа в размере от 10 до 20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Составлять протоколы за такое нарушение имеют право “органы специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере труда и социальной политики” (ст. 255 КоАП). Такими специально уполномоченными органами являются работники Фонда инвалидов и его территориальных отделений.

Отметим, что непредставление отчетности в Фонд инвалидов считается основанием для проведения у работодателя внеплановой проверки. Это предусмотрено Порядком проведения проверки предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, использующих наемный труд, который также утвержден Постановлением № 70.

Теперь об уплате санкций за невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов. Согласно ст. 20 Закона № 875, если у предпринимателя работает от 8 до 15 человек, размер административно-хозяйственных санкций за одно рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалида и не занятое им, составляет половину средней годовой заработной платы у предпринимателя.

Административно-хозяйственные санкции за 2008 год уплачиваются работодателем в Фонд самостоятельно в срок до 15 апреля 2009 года. Работодатели уплачивают сумму санкции отделениям Фонда инвалидов по месту их государственной регистрации на балансовый счет 2510 в учреждениях коммерческих банков.

Нарушение сроков уплаты санкций влечет за собой начисление пени исходя из 120% годовых учетной ставки НБУ, действующей на момент уплаты.

Порядок начисления пени и ее уплаты утвержден приказом Минтруда и социальной политики от 15.05.2007 г. № 223 (далее – Порядок № 223). В соответствии с п. 3.4 указанного Порядка “начисление пени как работодателем, так и контролирующим органом, осуществляется со следующего дня предельного срока уплаты административно-хозяйственной санкции по день уплаты включительно (т. е. с 16 апреля следующего за годом, в котором состоялось нарушение норматива)”.

Документами, подтверждающими невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов, может быть не только отчет по ф. № 10-ПІ, но и решение суда или акт проверки отделением Фонда работодателя.

Начисление пени осуществляется на дату фактического погашения суммы долга (части долга) за каждый календарный день просрочки платежа. Моментом уплаты работодателем пени считается:

а) при уплате наличностью – день внесения денег в кассу на балансовый счет 2510 в учреждения коммерческих банков;

б) при переводе денег по почте или через учреждение банка – день внесения денег на почту или в учреждение банка;

в) при перечислении платежа со счета плательщика в учреждение банка – день списания учреждением банка суммы платежа из счета плательщика, независимо от времени ее зачисления в бюджет.

Ольга Афанасьева, независимый консультант

____________

* Подробно о том, как рассчитать среднеучетную численность штатных работников, размер административно-хозяйственной санкции за невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов и заполнить отчет в Фонд инвалидов, читайте в “Частном предпринимателе” № 3, 2009 г., с. 18. (Прим. редакции.)

** Подробнее о том, как рассчитать пеню, читайте в “Частном предпринимателе” № 14, 2008 г., с. 15. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

При проведении проверки правильности применения РРО установлено, что в КУРО в разделе 2 “Учет движения наличности” не записана сумма выручки по магазину за 2 дня на сумму 1 850 грн., в то время как Z-отчеты за эти дни сделаны и подклеены своевременно. К предпринимателю применяется штраф по Указу № 436 в пятикратном размере за неоприходование наличности. Правомерно ли это?

(г. Красноград, Харьковская обл.)

Чтобы ответить на вопрос читателя, проанализируем действующее законодательство по данному вопросу.

Порядок применения регистраторов расчетных операций (РРО) регулируется Законом Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон № 1776). Регистратор расчетных операций применяется при осуществлении наличных расчетов. Штрафные санкции за нарушение норм Закона № 1776 приведены в разделе V “Ответственность за нарушение требований настоящего Закона”. Прямой нормы, предусматривающей применение штрафной санкции за неведение книги учета расчетных операций (КУРО), данный раздел не содержит.

Если обратиться к Порядку регистрации и ведения книги учета расчетных операций и расчетных книжек, утвержденному приказом ГНА Украины от 01.12.2000 г. № 614 (далее – Порядок № 614), то в п. 7.5 р. 7 данного Порядка указано, что “использование книги УРО, зарегистрированной на РРО, предусматривает:

<…>

–   подклеивание фискальных отчетных чеков на соответствующих страницах книги УРО;

–   ежедневное выполнение записей о движении наличности и суммах расчетов, при этом данные по суммам, полученным от покупателей (клиентов), и данные по суммам, выданным покупателям (клиентам), записываются отдельно…”.

Как видно из вышеприведенного, требование о ежедневном заполнении КУРО в Порядке № 614 есть, а вот наказания за нарушение порядка ведения данной книги тоже нет.

Казалось бы, наказание применено неправомерно.

Но есть и другие нормативные документы, которыми необходимо руководствоваться предпринимателю при осуществлении наличных расчетов и применении РРО. Один из них – Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением Правления Национального банка Украины от 15.12.2004 г. № 637 (далее – Положение № 637). Данный документ регулирует порядок организации работы с наличностью. Именно Положение № 637 определяет, в каком порядке и в какие сроки предприниматель должен оприходовать наличность, используемую в предпринимательской деятельности. Положение № 637 содержит определение понятия “оприходование наличности” – это “проведение предприятиями и предпринимателями* учета наличности в кассе на полную сумму ее фактических поступлений в кассовой книге, книге учета доходов и расходов, книге учета расчетных операций”.

В этом же документе содержится и определение КУРО – это “прошнурованная и надлежащим образом зарегистрированная в органах государственной налоговой службы Украины книга, содержащая ежедневные отчеты, составляемые на основании соответствующих расчетных документов о движении наличных денежных средств…”.

Подпункт 2.6 п. 2 данного Положения устанавливает, в каком порядке и в какие сроки необходимо оприходовать наличность: “вся наличность, поступающая в кассы, должна своевременно (в день получения наличных денежных средств) и в полной сумме оприходоваться.

<…>

При проведении наличных расчетов с применением РРО… оприходованием наличности является осуществление учета указанных денежных средств в полной сумме их фактических поступлений в книге учета расчетных операций на основании фискальных отчетных чеков РРО…”.

Как видно из вышеприведенного, оприходование наличности – это именно отражение (заполнение) КУРО на основании подклеенных Z-отчетов РРО. Причем такое оприходование должно производиться в день получения денежных средств. Наличие Z-отчетов РРО еще не подтверждает факта оприходования денежных средств, а только указывает, какая сумма наличности поступила за день. Поскольку запись должна осуществляться в день получения наличности, то ее отсутствие независимо от того, по какой причине она не была осуществлена, признается как неоприходование.

Забывчивость предпринимателя обойдется ему в кругленькую сумму, поскольку в данном случае имеет место нарушение норм по регулированию обращения наличности, за которое применяются штрафные санкции. Размер штрафных санкций, которые применяются при таких нарушениях, определен Указом Президента Украины от 12.06.95 г. № 436/95. Пунктом 1 данного Указа предусмотрено, что “в случае нарушения… физическими лицами – гражданами Украины... которые являются субъектами предпринимательской деятельности… норм по регулированию обращения наличности в национальной валюте, устанавливаемых Национальным банком Украины, к ним применяются финансовые санкции в виде штрафа:

<…>

за неоприходование (неполное и/или несвоевренное) в кассах наличности – в пятикратном размере неоприходованной суммы”.

Таким образом, штрафные санкции, которые применены к предпринимателю за выявленное нарушение, правомерны.

К сожалению, из-за халатности либо самого предпринимателя, либо его наемного работника придется уплатить штраф в размере 9 450 грн. Чтобы не оказаться в подобной ситуации, следует ввести в практику работы такое правило: распечатал Z-отчет, перенес из него данные в соответствующий раздел КУРО, подклеил отчет, а потом занимайся любым делом. Если в какой-то из дней такой порядок завершения работы будет нарушен, то должно сработать другое правило, которое неукоснительно надо соблюдать при осуществлении расчетов с применением РРО или расчетных квитанций. Перед тем как включить кассовый аппарат, необходимо: проверить наличие последнего Z-отчет за прошлый день и отражение его данных в КУРО; проверить сумму наличности, подлежащей внесению в РРО как “служебное внесение” и только тогда включать РРО. В этом случае никакой проверяющий вам не страшен.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

* Здесь и далее выделено автором.

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Наступило время, когда многим предпринимателям приходится пересматривать свои подходы к бизнесу, оценивать имеющиеся возможности. Малый бизнес наиболее подвержен экономическим переменам. Как выжить, остаться на плаву, не выпасть из бизнес-среды, – такие вопросы одолевают многих. Поиск новых форм бизнеса – один из путей найти ответы на них.

Одной из таких форм может стать сотрудничество с крупным предприятием, “устоявшим на ногах” в вихре кризисных разорений. Дилерство или представительство на основах франчайзинга может дать предпринимателю возможность использовать уже накопленные знания и опыт при поддержке сильного бизнес-партнера.

Разберем, чем отличаются роли дилера и франчайзи при таком сотрудничестве.

Что такое франчайзинг?

Франчайзинг* – это, по сути, форма совместного предпринимательства, при которой крупная корпорация, имеющая широко известную торговую марку (брэнд) и устоявшийся имидж на рынке, заключает договор с мелкими фирмами или предпринимателями на право действовать от ее имени, использовать ее торговую марку и технологии за определенную компенсацию.

Франчайзерами называют владельцев прав на франшизу.

Франчайзи могут быть юридические лица или предприниматели, приобретающие на основании соглашения права на франшизу на определенной территории.

Франшиза – полная бизнес-система, которую франчайзер продает франчайзи.

Сегодня практически любой вид бизнеса можно превратить во франшизу. Международная Ассоциация Франчайзинга выделяет 70 отраслей хозяйства, в которых можно использовать методы франчайзинга. А мировая статистика показывает, что франчайзинговые фирмы разоряются в 5 раз меньше остальных.

Форму франчайзинга используют многие бизнесмены во всех странах. Это помогает им, купив франшизу на короткий срок, научившись и почувствовав себя уверенно, начать свой бизнес.

Как работает франшизное предприятие?

Франчайзи обязуется продавать продукт или предоставлять услуги по заранее определенным законам и правилам ведения бизнеса, которые устанавливает франчайзер. В обмен на осуществление всех этих правил франчайзи получает право использовать имя компании, торговую марку, репутацию, продукт и услуги, маркетинговые технологии и другие механизмы поддержки.

Кто несет затраты по созданию бизнеса?

Затраты на создание бизнеса оплачивает франчайзи. Он делает первый взнос за помощь по созданию и открытию бизнеса, принимает на себя обязательства выплачивать ежемесячные взносы за право пользоваться торговым знаком и бизнес-системой и за поддержку, обучение, консалтинг, предоставляемые франчайзеру. Суммы этих взносов оговариваются во франчайзинговом договоре и являются предметом переговоров.

Бывают случаи, когда “входная плата” вообще отсутствует. Франчайзи платят лишь роялти – фиксированную сумму, которая исчисляется в процентах от чистой прибыли, исходя из того, чтобы сумма была для них необременительной.

Какие существуют виды франшизного бизнеса?

Товарный франчайзинг – это франчайзинг в сфере торговли, при котором франчайзер передает франчайзи эксклюзивное право на реализацию продукции под своим торговым знаком.

Производственный франчайзинг дает право франчайзи на производство и сбыт продукции под торговым знаком франчайзера с использованием поставляемого франчайзером сырья, материалов и технологий.

Деловой франчайзинг – это франчайзинг в сфере обслуживания, обучения и общественного питания, при котором франчайзи создает и развивает бизнес по модели и при участии франчайзера с использованием его технологий, ноу-хау, товарного знака и опыта предпринимательства.

Существуют также сбытовой вид франчайзинга и франчайзинг в сфере обслуживания.

Кто является владельцем франшизного бизнеса и торговой марки?

Когда франчайзи решает вкладывать деньги во франчайзинговое предприятие, он все равно остается независимым владельцем бизнеса.

Владельцем торговой марки остается франчайзер, а франчайзи имеет право пользования ею на определенный договором период.

Сколько может стоить франшиза?

Стоимость франшизы в разных отраслях зависит от целого набора показателей. Прежде всего, это – престижность торгового знака, конкурентоспособность бизнеса и его рейтинга. Стоимость определяется и размером эксклюзивной территории, расположением франшизного предприятия и результатами исследования местного рынка.

Торговые марки ресторанов или фирменных магазинов могут стоить десятки тысяч долларов, но есть более простые предприятия, предлагающие сервисные услуги, цены их франшизы начинаются примерно от 5 000 долларов США. Но это не значит, что предприятие менее рентабельно.

Кто отвечает за успешное развитие франчайзинговой системы?

В целом ответственность за развитие бизнеса лежит на обоих партнерах, однако ведущая роль принадлежит франчайзеру. По опыту действующих франчайзинговых систем, реальная ответственность за принятие основных решений в оперативной деятельности разделяется следующим образом:

– франчайзер отвечает за товар, его ассортимент, технологии и общую ценовую политику;

– франчайзи отвечает за наем персонала, организацию рабочего времени, местную рекламу, учет, отчетность и качество произведенной продукции (предоставляемых услуг).

В любом случае ответственность и компетенция сторон определяется в рамках франчайзингового договора с учетом особенностей бизнеса.

Кто несет ответственность перед потребителями франшизного товара (услуг)?

Законодательством предусмотрено, что франчайзер ­несет субсидиарную ответственность по требованиям, предъявляемым к франчайзи в связи с недостаточным качеством товаров, работ, услуг, тем самым защищая потребителя. Если, к примеру, по договору франчайзинга предприниматель не только продает, но и производит товар (продукцию), то потребитель при нарушении его прав может обратиться как к обеим сторонам, так и к каждой из них.

Каковы плюсы и минусы существуют для франчайзи?

При работе в рамках франчайзингового договора предприниматель может иметь ряд положительных аспектов, а именно:

– использование на законных основаниях товарного знака и/или торговой марки известной компании;

– получение доступа к детально разработанной технологии ведения бизнеса, показавшей на практике высокий уровень эффективности;

– получение постоянной технической, консультативной и финансовой поддержки, как на этапе развития бизнеса, так и в процессе его функционирования;

– доступ к гарантированной системе поставок;

– сохранение юридической и экономической самостоятельности, а также возможность самостоятельного принятия управленческих решений;

– значительную экономию средств и времени на рекламу, обучение, маркетинговые исследования, разработку и регистрацию собственного товарного знака и торговой марки, отработку технологии осуществления бизнеса, а также на ведение переговоров и поиск партнеров;

– приобретение определенного уровня защищенности от конкурентов на территории действия франчайзингового соглашения;

– повышение статуса и новые возможности для ведения бизнеса.

Таким образом, для покупателей франшизы решены многие организационные и маркетинговые вопросы, ведь франшиза – это программа, которая включает помощь в создании и развитии бизнеса, рекламу, марку, производственную и маркетинговую технологии и обучение персонала. В этой схеме новичок получает продуманную и проверенную программу действий.

Минусами же для франчайзи являются:

– определенное ограничение свободы принятия решений;

– невозможность быстрого расторжения франчайзингового договора;

– возможная конкуренция со стороны других франчайзи и непосредственно франчайзера (для неисключительной франшизы);

– зависимость от финансовой стабильности франчайзера;

– риск переоценки позитивности имиджа и перспективности торговой марки и/или товарного знака франчайзера и т. д.

По оценкам экспертов, по сравнению с возможностями и преимуществами технологии франчайзинга как способа развития бизнеса его недостатки для франчайзи довольно незначительны. Основной недостаток, приписываемый франчайзингу, – ограничение свободы франчайзи – является в то же время и преимуществом, поскольку определение законов и правил ведения бизнеса, а также контроль их надлежащего выполнения обеспечивает высокий уровень эффективности работы франчайзи в соответствии со стандартами франчайзера, что положительно сказывается на формировании позитивного имиджа торговой марки (бренда) в целом.

В чем отличие франчайзингового договора от дилерского?

Франчайзинг – один из распространенных в мировой практике видов гражданско-правовых договоров, который в украинском законодательстве известен как договор коммерческой концессии. Статья 1115 Гражданского кодекса Украины определяет настоящий договор как договор, по которому одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за плату право пользования в соответствии с ее требованиями комплексом надлежащих этой стороне прав в целях изготовления и (или) продажи определенного вида товара и (или) предоставления услуги.

Предметом настоящего договора является право на использование объектов права интеллектуальной собственности (торговой марки, промышленных образцов, изобретений, произведений, коммерческой тайны и т. п.).

В составе стоимости прав, которые передаются по данному договору, учитываются также комерческий опыт и деловая репутация франчайзера. Коммерческая информация и коммерческий опыт включают документацию по ведению бизнеса, а также профессиональное обучение персонала, инструктаж в период действия договора. Одной из обязанностей франчайзи является неразглашение секретов производства и другой конфиденциальной информации.

Дилерский договор – это посреднический гражданско-правовой договор в системе сбыта товаров. Его суть – перепродажа, которую дилер осуществляет от своего имени и за свой счет. Организация бизнеса в данном случае производится на усмотрение предпринимателя-дилера.

Отношения дилеров с принципалом** оформляются соглашением о предоставлении права на продажу. В соответствии с этим соглашением стороны заключают между собой договоры на поставку товаров. Обычно после поставки товара дилер производит расчеты с принципалом и фактически становится собственником товара, а затем продает эти товары от своего имени и за свой счет. Но в отличие от обычной перепродажи товаров, приобретенных по договорам купли-продажи, когда новый собственник не связан никакими обязательствами с продавцом, у которого он приобрел товар, дилер обязан продавать купленные у принципала товары на условиях, определенных соглашением между ними о предоставлении права на продажу. Как правило, этим соглашением устанавливается минимальный объем продаж на определенный период времени; и если фактический объем продаж будет ниже установленного минимума, принципал имеет право расторгнуть соглашение.

Отношения с дилером регулируются договором поручения и договором комиссии, возможно и агентским договором. Размер вознаграждения должен быть определен четко. Дилеры получают вознаграждение в виде разности между ценой покупки товара у принципала и ценой его перепродажи.

Франчайзи обычно “связан” обязательством согласовывать с франчайзером место расположения помещений для продажи товаров (выполнения работ, предоставления услуг), а также их внутреннее и внешнее оформление.

Дилер данные вопросы согласовывать не обязан. На него распространяется обязанность организовывать рекламу, предпродажный сервис (демонстрационные залы, выставки продаж), техническое обслуживание.

Договор франчайзинга может запрещать предпринимателю быть франчайзи по отношению к другим предприятиям, являющимся конкурентами франчайзера.

Дилерский договор обычно такого запрета не содержит. Дилер берет на себя обязательство соблюдать интересы принципала, обеспечивать для его товаров условия не худшие, чем для товаров других принципалов.

Информацию о своей деятельности дилер должен сообщать своему принципалу. В отношении цен дилеры пользуются полной самостоятельностью.

Соглашением может быть предоставлено монопольное право дилеру на продажу товаров принципала на определенной территории. Тогда при больших и постоянных объемах продаж дилер имеет возможность создать собственную сбытовую сеть. При этом принципал уже не может выходить на этот рынок с товарами той номенклатуры, которая определена соглашением, ни самостоятельно, ни через других дилеров. А если выйдет, то должен заплатить вознаграждение монопольному дилеру. Поэтому при подписании соглашения о предоставлении дилеру монопольного права на продажу товаров принципалу следует оговорить в соглашении, в каких случаях он может самостоятельно сбывать свой товар на рынке монопольного дилера. Но монопольное право дилера не означает, что он не может заключать соглашения с другими принципалами, если иное не оговорено в соглашении.

Между сторонами может быть заключено соглашение с правом “первой руки”. В этом случае принципал обязан сначала предложить товар дилеру “первой руки” и только в случае его отказа может продать этот товар самостоятельно или через других дилеров. И, наконец, подписанное между сторонами соглашение может не ограничивать права принципала, он может выходить на тот же рынок и с теми же товарами самостоятельно или через других дилеров.

Обычно участники торговой франчайзинговой сети получают расширенный торговый кредит для представления продукции в торговом зале и для закупки некоторого запаса продукции на склад. Головная компания-франчайзер может предоставлять готовую концепцию дизайна магазина и рекламных конструкций и даже частично оплачивать приобретение элементов фирменного стиля. Сотрудники франчайзера предоставляют оперативную помощь по вопросам управления, продаж, маркетинга и продвижения своим франчайзи.

В случае экономического спада и необходимости принятия срочных антикризисных мер франчайзер разрабатывает практические рекомендации по выведению ситуации на стабильный уровень.

Таким образом, франчайзи не остается один на один со своими проблемами.

Дилер не связан необходимостью соблюдать предлагаемый стиль ведения бизнеса, он более самостоятелен, но сам вкладывает деньги и в сложных ситуациях вынужден “выплывать” без посторонней поддержки.

Максим Прудный, юрист

___________

* Об особенностях франчайзинга читайте также “Частный предприниматель” № 6, 7, 10, 11, 22 за 2007 г. (Прим. редакции.)

** Принципал – лицо, участвующее в сделке от своего имени и уполномочивающее другое лицо действовать в качестве агента (представителя).

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Законом Украины от 25.12.2008 г. № 799-IV “О внесении изменений в некоторые законы Украины по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения” внесены изменения в Закон Украины от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании по безработице” (далее – Закон № 1533), которым введены новые понятия и расширен перечень страхователей и застрахованных лиц, а также увеличен размер отчислений в Фонд по безработице*.

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 06.02.2009 г. № 41 внесены изменения в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, утвержденную приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.12.2000 г. № 339 (далее – Инструкция № 339), которыми данная Инструкция приведена в соответствие с нормами Закона № 1533. Изменения вступили в силу с 27 марта 2009 года через 10 дней после регистрации в Минюсте.

В первую очередь эти изменения коснулись терминов, приведенных в п. 1.3 р. 1 Инструкции № 339. Расширены понятия работодателей, застрахованных лиц и страхователей. Теперь, физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, являются застрахованными лицами, а предприниматели по отношению к ним страхователями.

Изменен и п. 2.1 р. 2 Инструкции № 339, который определяет плательщиков страховых взносов. Поскольку теперь физические лица, выполняющие работы (услуги) по договорам гражданско-правового характера, подлежат обязательному государственному страхованию на случай безработицы, они исключены из перечня плательщиков страховых взносов, которые ранее их уплачивали в добровольном порядке. И уже гражданин не стоит перед дилеммой – становиться ему на учет в Фонде добровольно и уплачивать взносы или нет, за него уже все решили. Только платить будет не он, а тот, кто его нанял.

Несколько изменен и порядок постановки на учет страхователей. Так, физические лица, не являющиеся предпринимателями (на них не распространяются нормы Закона Украины от от 15.05.2003 г. № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей”, приобретают статус страхователей не позднее следующего рабочего дня с момента получения от них центром занятости по месту проживания заявления по форме приложения 2 к Инструкции № 339. Физические лица – предприниматели, не использующие труд наемных работников, при заключении договора гражданско-правового характера с физическими лицами на выполнение работ (услуг) приобретают статус страхователей по отношению к ним со дня заключения такого договора. В этом случае они обязаны в течение 10-дневного срока со дня заключения договора подать в центр занятости по месту жительства заявление по форме приложения 2 к Инструкции № 339, а также копии следующих документов, заверенных ответственным лицом центра занятости:

–   свидетельства о государственной регистрации физического лица предпринимателя;

–   гражданско-правового договора с физическим лицом, за которого уплачиваются страховые взносы.

Сняться с учета в качестве страхователя предприниматель, не использующий труд наемных работников, может после окончания срока действия договора гражданско-правового характера, подав соответствующее заявление. Сотрудник центра занятости должен провести проверку и, если нет задолженности, снять предпринимателя с учета. Если в течение года предприниматель заключает несколько договоров гражданско-правового характера на выполнение работ (предоставление услуг) с физическими лицами, то процедура постановки и снятия с учета будет повторяться каждый раз (п. 3.8 р. 3 Инструкции № 339).

Взносы начисляются на всю сумму вознаграждения, определенную договором, после выполнения работ (п. 4.2 р. 4 и п. 5.3 р. 5 Инструкции № 339).

Размер ежемесячного дохода физических лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, если срок его действия превышает месяц, определяется путем деления дохода на период выполнения договора (п. 5.4 р. 5 Инструкции № 339).

Изменены и сроки перечисления начисленных взносов. Если ранее можно было взносы в Фонд социального страхования по безработице перечислять один раз в месяц при выплате зарплаты за вторую половину месяца, то теперь придется перечислять каждый раз при получении (перечислении) денежных средств на оплату труда (выплату дохода), в том числе в безналичной или натуральной форме, или из выручки от реализации товаров (услуг). При этом фактическим получением (перечислением) средств на оплату труда считается получение соответствующих сумм наличностью, зачисление на банковский счет получателя. Таким образом, у предпринимателя увеличатся расходы на услуги банка, поскольку увеличится количество платежных поручений, а при маленьких суммах взносов зачастую платеж за банковское обслуживание превышает размер взноса.

Обновлен и бланк отчетности**. По новой форме его необходимо представлять начиная с отчетности за I квартал 2009 года.

Причем представлять отчетность должны не только предприниматели-работодатели, но и те, у которых в отчетном периоде производились выплаты по договорам гражданско-правового характера физическим лицам, даже если у этих предпринимателей нет наемных работников.

По желанию предпринимателя отчетность может представляться не только на бумажных носителях, но и в электронном виде в порядке, определенном законодательством.

Детализирован перечень документов, предоставляемых при проведении плановых и внеплановых проверок, и уточнен период, за который может проводиться проверка. Так, проверка проводится за текущий и прошлые годы, т. е. с момента проведения предыдущей проверки или с даты получения статуса плательщика страховых взносов (если проверка осуществляется впервые). Иными словами, для проведения проверок центром занятости не применяется период в 1 095 дней, как для налоговых органов, поэтому документы по начислениям и выплатам как по зарплате, так и по договорам гражданско-правового характера предпринимателям придется хранить долго.

Предприниматели и граждане, которые выплачивают вознаграждения по выполненным работам (предоставленным услугам) по договорам гражданско-правового характера и своевременно не становятся на учет в центре занятости или несвоевременно подают заявление о постановке на учет, могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа. Размер такого штрафа составляет 10% суммы страховых взносов, подлежащих уплате за период уклонения от постановки на учет или несвоевременной подачи заявления, но не менее десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (не менее 170 грн.).

Право налагать финансовые санкции и административные штрафы от имени Фонда предоставлено руководителям исполнительных дирекций Фонда, их заместителям, руководителям рабочих органов исполнительных дирекций Фонда – центров занятости Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских, районных, горрайонных, городских и районных в городах центров занятости и их заместителям.

Татьяна Рунова, независимый консультант

____________

* Об этом подробнее читайте в “Частном предпринимателе” № 3, 2009 г. (Прим. редакции.)

** Обновленный бланк приведен во вкладыше настоящего номера газеты на с. 23–26. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Правительство решило пополнять бюджет за счет наших граждан, которые работают за границей. Пятого марта текущего года Кабмин принял постановление № 236 “О разъяснении особенностей применения отдельных норм Указа Президента Украины от 3 июля 1998 г. № 727 для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность за пределами Украины, в условиях мирового финансово-экономического кризиса” (далее – Постановление № 236).

Регистрация единщиком

Гражданам Украины, осуществляющим предпринимательскую деятельность за пределами Украины без привлечения труда наемных работников и членов семьи (в том числе по гражданско-правовым договорам), у которых доход за календарный год не превышает 500 тыс. грн., предложили перейти на уплату единого налога. Для этого они могут зарегистрироваться в качестве физических лиц – предпринимателей, подав госрегистратору по месту жительства в Украине стандартный пакет документов, установленный Законом Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей”.

Затем следует обратиться в налоговую инспекцию по месту госрегистрации с заявлением на получение Свидетельства об уплате единого налога. С таким заявлением гражданин может обратиться лично или через уполномоченное лицо либо направить его по почте не позднее чем за 15 дней до начала месяца, с которого осуществляется переход на единый налог. К заявлению прилагается платежный документ об уплате единого налога не менее чем за месяц.

Свидетельство выдается на указанный в заявлении срок в пределах календарного года. Если же после окончания календарного года такой предприниматель продолжает уплачивать единый налог, то свидетельство на следующий год выдается без подачи нового заявления. То есть в данном вопросе предприниматели-гастарбайтеры получают некоторое преимущество в сравнении с остальными единщиками, которые обязаны подавать заявление ежегодно.

Уплата единого налога

Постановлением № 236 рекомендовано местным советам установить ставку единого налога для предпринимателей-гастарбайтеров в максимальном размере – 200 грн. в месяц.

Срок уплаты единого налога установлен такой же, как и для остальных единщиков – ежемесячно авансом не позднее 20-го числа. Предусмотрена возможность по собственному желанию уплатить единый налог сразу до конца календарного года.

Постановлением № 236 определено, что в случае неуплаты единого налога в установленный срок предприниматель-гастарбайтер лишается права на работу по упрощенной системе налогообложения. Скорее всего, появление такой нормы вызвано тем, что у налоговой службы нет никаких реальных возможностей применить к предпринимателям, находящимся за границей, какие-то финансовые санкции. Интересно только, как будет поступать налоговая служба с теми предпринимателями, которые будут уплачивать единый налог несвоевременно? С одной стороны, их следует лишить права быть единщиками, с другой – надо как-то наполнять бюджет, поэтому стоит ли налоговикам отказываться от сумм, поступивших с опозданием.

Вместе с тем для единщиков, работающих за границей, установлена дискриминационная норма в сравнении с обычными единщиками. Постановлением КМУ определено, что доходы таких предпринимателей в сумме 500 тыс. грн. не включаются в состав общего годового налогооблагаемого дохода, а сумма уплаченного единого налога является окончательной и не участвует в перерасчете годовых налоговых обязательств. Если же сумма дохода за календарный год превышает 500 тыс. грн., то сумма превышения облагается налогом с доходов по ставке 15%.

Отметим, что налоговая служба пытается заставлять уплачивать 15% с суммы превышения 500 тыс. грн. и обычных единщиков. Но законодательных оснований для этого у нее явно недостаточно.

В этой связи больше всего удивляет другая норма, прописанная в Постановлении № 236: “Физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность за пределами Украины, освобождается от предоставления отчетности”. Здесь впору уже прослезиться налоговикам. Каким образом они будут контролировать объемы полученной в течение года выручки такими единщиками? Особенно если учесть, что для получения права работать по единому налогу и в следующем году заявление предпринимателям-гастарбайтерам подавать не нужно.

Получается, что они вообще отчитываться перед налоговой службой никак и никогда не должны. Кроме того, в постановлении ничего не сказано о порядке ведения учета своих доходов такими предпринимателями, а также о том, в каком периоде и по какому курсу переводить в гривни полученные в иностранной валюте доходы. Значит, учет можно не вести. Плати себе по 200 грн. в месяц и все!

Возможно, именно этого и добивается правительство? Ведь сегодня мало кто из работающих за границей граждан выполняет свой конституционный долг по представлению годовой декларации о полученных за границей доходах и уплате с таких доходов налога. И предъявить им какие-то претензии крайне сложно, так как налоговая служба не располагает информацией о суммах полученных ими за границей доходов.

Пенсионные взносы

“Благая” цель, ради которой КМУ разработал Постановление № 236, – предоставить гастарбайтерам социальную защиту в виде права на страховой пенсионный стаж в Украине. Поскольку такие граждане взносы в Пенсионный фонд не перечисляют, то и пенсионный стаж им не идет.

Но к решению данного вопроса Кабмин подошел (мягко скажем) необдуманно. Судите сами.

Постановление № 236 определяет, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность за пределами Украины и уплачивающие единый налог, считаются застрахованными в системе общеобязательного государственного социального страхования.

Такие предприниматели могут (но не обязаны!) осуществлять доплату до размера рекомендованных взносов на обязательное пенсионное страхование. Рекомендованные размеры взносов будет ежегодно до 1 января определять Кабмин. В 2009 году их размер за каждый месяц составляет: базовый – 845 грн., повышенный – 1 690 грн., максимальный – 3 530 грн.

Размер выбранного рекомендованного взноса плательщик единого налога указывает в заявлении об уплате единого налога.

Из каких соображений Кабмин определил такие “рекомендованные” суммы месячных пенсионных взносов, не известно. Вероятнее всего, исходя из размера дыры в бюджете Пенсионного фонда, которую и пытаются частично залатать за счет средств работающих за границей граждан.

Но дальше все еще туманнее. Постановление № 236 гласит: “в целях обеспечения зачисления периода работы за границей в страховой стаж в полном объеме рекомендованная сумма платежа с учетом ставки единого налога составляет 500 гривен исходя из того, что размер минимального взноса на общеобязательное государственное пенсионное страхование (определяется как произведение минимального размера заработной платы на размер взноса на общеобязательное государственное пенсионное страхование, установленных законом на день получения зарплаты (дохода)), в 2009 году составляет не менее 200 гривен”. Поскольку ставка единого налога для таких предпринимателей будет установлена в размере 200 грн., то размер пенсионного взноса равен 300 грн. (500 грн. - 200 грн.).

Что-то калькулятор КМУ явно сбоит. С одной стороны, рекомендуется выбрать базовый взнос в размере 845 грн. в месяц, с другой – для зачисления полного страхового стажа необходимо всего 300 грн. в месяц. И это при том, что предпринимателям, работающим на территории Украины, для зачисления полного страхового пенсионного стажа достаточно платить чуть более 200 грн. Напомним, что минимальный страховой взнос в Пенсионный фонд в 2009 году равен с 1 января – 200,86 грн., с 1 апреля – 207,50 грн., с 1 октября – 215,80 грн., с 1 декабря – 222,11 грн.

А единщикам для получения права на страховой стаж в полном объеме необходимо доплачивать еще меньше, ведь у них в Пенсионный фонд отчисляется 42% ставки единого налога, т. е. 84 грн. из 200 грн.

Как видим, основной целью этого постановления вовсе не является социальная забота о людях, не имеющих возможности найти достойную работу в собственной стране.

Зачем козе баян?

Положительным в Постановлении № 236 является то, что граждан не обязали регистрироваться предпринимателями и переходить на единый налог. Им предоставили такое право. Вот только нужно ли им это право? Ведь решить проблему с пенсионным страховым стажем гражданин, работающий за границей, может более простым и дешевым способом.

В Законе Украины от 05.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” есть ст. 12, которая предусматривает добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования. На основании данной статьи можно заключить с Пенсионным фондом договор и перечислять заранее оговоренную сумму страхового взноса для приобретения стажа и учета определенного заработка в будущем при назначении пенсии.

При добровольном страховании гражданину достаточно ежеквартально уплачивать взносы в размере минимального страхового взноса за каждый месяц, дающего право на полный стаж (при желании можно и больше). При этом в договоре может быть предусмотрена одноразовая уплата страховых взносов за предыдущий период в размере не менее минимального страхового взноса за каждый месяц.

Лицо, заключившее такой договор добровольного страхования, раз в год отчитывается перед Пенсионным фондом, подавая индивидуальные ведомости в отдел персонифицированного учета.

Вот так все просто, понятно и продумано еще в 2003 году.

Поэтому государству, вместо того чтобы изобретать велосипед, стоило бы подумать о том, как создать рабочие места с достойной зарплатой своим гражданам, которые сегодня просто вынуждены работать за границей. А еще лучше позаботиться о благоприятной среде для малого бизнеса. Тогда граждане сами вернутся домой, зарегистрируются предпринимателями, будут развивать свой бизнес и пополнять бюджет страны.

Елена Зубченко, зам. главного редактора

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Мы продолжаем знакомить читателей с законопроектами, которые регистрируются и рассматриваются в Верховной Раде Украины и могут оказать влияние на предпринимательскую деятельность.

Доплата упрощенцами в Пенсионный фонд – обязательна

25 марта 2009 года Кабмин Украины подал для рассмотрения в Верховную Раду Украины проект Закона Украины № 3521 “О внесении изменений в Закон Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (на замену ранее зарегистрированного законопроекта).

Законопроектом предлагается предоставить право предпринимателям, уплачивающим фиксированный и единый налоги, самостоятельно определять суммы страховых взносов за себя и членов своих семей, принимающих участие в ведении предпринимательской деятельности и не состоящих с ними в трудовых отношениях. При этом сумма страхового взноса с учетом части фиксированного или единого налога, перечисленного в Пенсионный фонд, должна быть не менее минимального размера страхового взноса за каждое лицо и не более размера страхового взноса, рассчитанного исходя из максимальной величины фактических расходов на оплату труда.

По мнению разработчиков, это даст возможность указанным категориям лиц наравне с другими застрахованными лицами формировать пенсию в размере не менее прожиточного минимума.

Такие изменения приведут к тому, что упрощенцы будут обязаны проводить доплату пенсионных взносов до минимального страхового взноса, тогда как на сегодняшний день такая доплата проводится предпринимателем добровольно.

Главное научно-экспертное управление (далее – ГНЭУ) в своем заключении обратило внимание на несогласованность предлагаемых изменений с идеологией упрощенной системы налогообложения. На сегодняшний день действующим законодательством не определен порядок уплаты пенсионных взносов предпринимателями-упрощенцами, поэтому необходимо разработать механизм применения такого нововведения.

Торговые патенты подорожают

16 марта 2009 года в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 4138 “О внесении изменений в Закон Украины “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности”.

Законопроектом предлагается ввести систему ежегодной индексации стоимости торгового патента, исходя из размера минимальной зарплаты, установленного на 1 января текущего года.

Так, предельную стоимость торгового патента за календарный месяц на торговую деятельность и деятельность по предоставлению бытовых услуг предлагается установить в следующих размерах:

– на территории г. Киева, г. Севастополя, областных центров – от 0,4 до 2 минимальных зарплат (т. е. в 2009 г. исходя из заработной платы 605 грн. – от 242 до 1 210 грн.);

– на территории городов областного подчинения (кроме областных центров) и районных центров – от 0,2 до 1 минимальной зарплаты (от 121 до 605 грн.);

– на территории других населенных пунктов – до 0,5 минимальной зарплаты (до 302,5 грн.).

Таким образом, в случае принятии этого законопроекта стоимость патентов на торговлю и предоставление бытовых услуг увеличится в среднем в 4 раза.

Что касается торговых патентов для такого вида деятельности, как предоставление услуг в сфере игорного бизнеса, то они также могут подорожать в среднем в 2 раза.

За принуждение к увольнению – штраф

20 марта 2009 года в Верховной Раде Украины зарегистрирован проект Закона № 4244 “О внесении изменений в Кодексы Украины относительно введения ответственности за принуждение работников к добровольному ограничению своего права на труд”. Авторами этого документа являются народные депутаты О. Зарубинский и В. Синченко.

Этим законопроектом предусмотрено внесение изменений в Уголовный кодекс Украины и Кодекс Украины об административных правонарушениях.

Так, КУоАП предлагается дополнить нормой, согласно которой для работодателей устанавливается административная ответственность в случае давления на работника для написания им добровольного заявления об изменении условий трудового договора (переход на неполное рабочее время, согласие на меньший уровень зарплаты, предоставление неоплачиваемого отпуска). Штраф за такое нарушение предлагается установить в размере от 50 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ннмдг) (от 850 до 1 700 грн.).

Планируется предусмотреть и уголовную ответственность за принуждение лиц к написанию заявления об увольнении и добровольном изменении условий трудового договора. Ответственность за перечисленные нарушения предлагается установить в виде штрафа от 100 до 200 ннмдг (от 1 700 до 3 400 грн.) или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, или лишением свободы на срок до 2 лет.

Ежеквартальный транспортный налог для перевозчиков

18 марта текущего года в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 4233 “О внесении изменений в ст. 5 Закона Украины “О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов”.

Проектом предлагается ввести ежеквартальную уплату налога с владельцев транспортных средств (равными частями до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) для физических лиц – предпринимателей, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом. По мнению его разработчиков (Минтранссвязи Украины) такое нововведение уменьшит финансовую нагрузку на предпринимателей.

Напомним, что в настоящее время предприниматели уплачивают транспортный налог как граждане перед регистрацией, перерегистрацией автомобиля, а также перед техосмотром раз в год или раз в два года, но не позднее первого полугодия, в котором проводится техосмотр.

О видеокамерах планируют предупреждать

3 марта 2009 года на рассмотрение парламента представлен проект Закона Украины № 4137 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно предупреждения об использовании средств фото- и видеонаблюдения за участниками дорожного движения)”.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Украины “О милиции”, в соответствии с которыми применение органами правопорядка технических средств фото- и видеонаблюдения для выявления и фиксирования нарушений правил дорожного движения будет возможно только при условии наличия предупредительных знаков о применении видеокамер.

Привлечение к административной ответственности на базе фото- и видеодокументов будет осуществляться лишь в том случае, если фиксация нарушения правил дорожного движения произведена в зоне наличия специальных знаков, указывающих на ведение видеонаблюдения. Соответствующие изменения предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях Украины.

Планируется, что такое нововведение будет стимулировать водителей соблюдать правила дорожного движения, а также позволит уменьшить аварийные ситуации на дорогах, возникающие от реакции водителей на видеокамеры.

Новый критерий – микропредприниматели

В конце прошлого года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован проект Закона Украины от 10.12.2008 г. № 3461 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно определения понятия субъекта микропредпринимательства)”. На сегодняшний день все частные предприниматели относятся к субъектам малого предпринимательства.

Законопроектом предлагается предпринимателей, у которых среднеучетная численность работающих за календарный год не превышает 10 человек и объем годового валового дохода не превышает суммы, эквивалентной 2 млн евро, относить к субъектам микропредпринимательства.

Предпринимателей, у которых среднеучетная численность работающих за календарный год не превышает 50 человек и объем годового валового дохода не превышает суммы, эквивалентной 10 млн евро, будут считать субъектами малого предпринимательства.

Данный законопроект направлен на приведение национальной классификации субъектов предпринимательства в соответствие с нормами ЕС. По мнению его разработчика, народного депутата К. Ляпиной, принятие такого документа позволит обеспечить равные условия конкуренции на внутреннем и внешних рынках для национальных и иностранных субъектов хозяйствования.

Вместе с тем в заключении ГНЭУ к проекту Закона, обнародованном в конце февраля текущего года, сообщается, что сама по себе такая классификация не влечет за собой правовых последствий. Введение новых критериев должно сопровождаться определением особенностей правового регулирования их деятельности (упрощением разрешительных процедур или администрирования налогов, предоставлением определенных льгот и др.), без чего теряется смысл введения данных критериев. Поэтому предлагается направить законопроект на доработку.

Виктория Панасюк, редактор

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Шесть лет Константин Ващенко занимал руководящие должности в Госкомпредпринимательства. А в январе нынешнего года он был назначен советником премьер-министра Украины. В связи с этим событием мы решили задать Константину Ващенко неско­лько вопросов.

– В чем состоят ваши задачи как советника премьер-министра?

– В том, что я непосредственно участвую в формировании стратегии, подготовке аналитических материалов, прогнозных оценок, связанных с перспективами малого бизнеса и путями решения тех проблем, которые сегодня волнуют украинских предпринимателей.

– Ваши планы работы на ближайшее время?

– Главная проблема, над которой сейчас работает правительство, связана с минимизацией негативных последствий экономической рецессии, существующей в мире и прямым образом влияющей на ситуацию в Украине. Речь идет о комплексе направлений, начиная с разработки законодательных инициатив и заканчивая организационными вопросами. Пора усилить диалог с общественными организациями предпринимателей, которые должны быть не просто пассивными наблюдателями или критиками действий правительства, а непосредственными участниками формирования и реализации правительственной политики в сфере малого бизнеса.

Сегодня в этом плане серьезной является роль Совета предпринимателей при Кабмине, Совета инвесторов. И недавно создан еще один отдельный совет при Кабмине, который будет представлять интересы автомобилистов и автоперевозчиков* с учетом того, что в сфере пассажирских и грузовых перевозок Украине надо усилить свою конкурентоспособность. В ситуации, когда объективно теряются объемы перевозок, когда многие предприниматели столкнулись с проблемой невозможности погасить кредиты, которые брали на покупку транспортных средств и контейнеров, государство не имеет права отстраняться от этих проблем. Поэтому правительство совместно с Национальным банком и при участии самих предпринимателей работает над комплексом мероприятий, которые позволили бы малому бизнесу жить и развиваться в сегодняшних непростых условиях. К сожалению, ранее существовавшее регулирование теперь неэффективно. Только сами частные предприниматели могут подсказать правительству, каким образом эти вопросы лучше решать. Моя задача, в частности, состоит в том, чтобы аккумулировать эти предложения участников рынка, делать на основе их аналитические и прогнозные оценки, связанные с данными проблемами.

– Когда же будет внедрен этот комплекс мероприятий, о котором вы говорите?

– Сегодня в Парламенте уже прошло первое чтение законопроекта “По минимизации негативных последствий экономического кризиса для субъектов предпринимательства”. Теперь задача состоит в том, чтобы ускорить его принятие во втором чтении. Не сомневаюсь, что он будет подписан Президентом, поскольку малый и средний бизнес всегда играл важную роль в экономике страны.

При наличии соответствующей государственной поддержки предприниматели могут исполнить роль своеобразной подушки-смягчения негативных последствий кризиса для крупного бизнеса и для государства Украины в целом.

– Как вы считаете, что нужно изменить в налоговой политике для улучшения условий работы предпринимателей?

– Позиция правительства в этом вопросе четкая и однозначная, она состоит в том, что сегодня следует исключить любое увеличение фискального давления на малый бизнес. А в перспективе – снизить нагрузку.

Что касается упрощенной системы налогообложения, то, безусловно, ее в настоящее время надо сохранить, поскольку она выполняет не только экономическую, но и серьезную социальную функцию. Ведь в связи с ростом безработицы многие люди задумываются о том, чтобы начать собственное дело. И задача государства: максимально открыть дверь в бизнес для таких желающих, создать возможности, чтобы они могли реализовать себя как частные предприниматели.

Конечно, давно нужен новый Налоговый кодекс, в котором учитывались бы все изменения реалий, произошедшие за последнее время. Но, к сожалению, в этом году не приходится рассчитывать на его принятие.

– Какие еще барьеры в работе малого бизнеса, на ваш взгляд, нужно преодолеть в первую очередь?

– Важно, чтобы в полном объеме начал работать Закон Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”. Здесь главное – добиться уменьшения необоснованных проверок, которые существенно тормозят работу предпринимателей.

Еще есть проблемы, связанные с арендой госкомимущества. Правительство ставит задачу: не допустить повышения арендных ставок для малого и среднего бизнеса. Потому что таким образом ликвидировать предпринимателей просто, а вот чем потом наполнять местные бюджеты? Есть уже серьезные сигналы по данному поводу, в связи с чем местные власти пересматривают свою политику в этой ситуации. Но пока добрые перемены носят “точечный” характер, еще нет системности в подходе к вопросам аренды. Стремимся к изменению сложившейся практики в пользу предпринимателей. Свою роль здесь должны сыграть органы местной власти.

Порой непросто новичкам получить разрешительные документы для начала своей деятельности. Есть законопроект, который предусматривает внедрение в жизнь нового принципа “молчаливого согласия”, суть которого в том, что если предприниматель подал в разрешительный центр все необходимые на открытие дела документы, а ему в установленные сроки не дали ответ, то он вправе будет приступить к работе, ничего не ожидая.

Но самый серьезный барьер для предпринимателей: уменьшение или полное отсутствие доступа к кредитным ресурсам. Не секрет, что именно малый бизнес больше всего нуждается в кредитовании. Деньги нужны как стартовый капитал, потом – на расширение дела, на покупку помещения… Поэтому ситуация с кредитованием, возникшая сегодня, серьезно бьет по самым незащищенным. Ведь в отличие от крупного бизнеса у малого гораздо меньше люфт, чтобы оптимизировать свои расходы.

Поэтому следует вести речь об общей комплексной программе правительства и Национального банка, которая должна быть направлена на уменьшение процентных ставок по кредитам для предпринимателей, связана с определенными гарантиями и участием государства в погашении части процентных ставок по кредитам.

Без запуска механизма кредитования все остальные вопросы невозможно сдвинуть с места. Но усилий одного правительства мало. Сегодня со стороны руководителей Нацбанка уже есть понимание глубины кризиса в Украине и роли малого бизнеса, как достаточно гибкого и в то же время значительного ресурса. Поэтому поддержка будет.

– Ваши пожелания читателям?

– Сохранять оптимизм и не просто верить в светлую перспективу, а объединять усилия для того, чтобы вырабатывать свои предложения и доносить их правительству, дружно отстаивать свои интересы, а когда необходимо – даже давить на власть. Успехов всем!

Беседовала Виолетта Лунёва, собкор газеты

_____________

* Совет автомобилистов и автоперевозчиков (как консультационно-совещательный орган КМУ) создан постановлением КМУ от 25.02.2009 г. № 247. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В марте нынешнего года руководство одной небольшой Днепропетровской турфирмы решило войти в состав крупной сети национальных туристических агентств. Что и было осуществлено на практике. Таким образом был найден оптимальный выход из тупиковой ситуации. Ведь в настоящее время отечественный туристический бизнес переживает сложный период: закрываются многие офисы, объемы продаж в лучшем случае остаются на уровне прошлого года или стремительно падают.

В результате ребрендинга небольшая фирма не просто удержалась на плаву, но и получила явные конкурентные преимущества: дополнительное финансирование, возможность наращивать обороты и работать в полную силу. Туроператор, в состав которого она влилась, успешно развивается: с января 2009 и по сегодняшний день уже открыты новые офисы во многих городах страны – во Львове, Ужгороде, Полтаве, Днепропетровске, Белой Церкви, Ривне. На очереди – Новоград-Волынский и Киев. Такой рывок удалось сделать, поскольку владельцы этого бизнеса придерживаются позитивной философии, они считают, что когда рынок падает, лучше всего покупать и, не теряя времени даром, занимать освобождающиеся на рынке места.

Как сообщила на презентации (кстати, хочется отметить необычную форму проведения этого мероприятия – пресс-завтрак) нового днепропетровского офиса соучредитель компании, с 2008 года этот туроператор запустил свой франчайзинговый проект. И теперь у украинских предпринимателей есть возможность попробовать свои силы в сфере туризма в качестве франчайзи на договорной основе. То есть можно открыть свою небольшую турфирму. Для кого-то это – реальный шанс организовать собственное дело и заработать на продажах туров.

Виолетта Лунёва, собкор газеты 

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В Одессе с двухдневным визитом побывала председатель Госкомпредпринимательства Александра Кужель. Ее делегировал Кабмин, чтобы разобраться в ситуациях с пикетом дальнобойщиков, с растаможиванием грузов в портах, урегулировать конфликтные ситуации на рынках.

На заседании специального круглого стола присутствовали представители областных управлений КРУ, СБУ, МВД, делегаты от дальнобойщиков, а также активисты крупнейших одесских рынков.

По итогам заседания участники пришли к выводам, что нужно проанализировать портовые сборы, процедуру осуществления таможенного досмотра и попытаться вернуть уровень таможенных цен 2007 года.

О проблемах дальнобойщиков

В ходе обсуждения проблем одесских дальнобойщиков Александра Кужель сообщила, что премьер-министр Украины Юлия Тимошенко решением от 5 марта запретила открывать уголовные дела в отношении дальнобойщиков, которые бастовали и перекрывали Киевскую трассу. Ответственность за то, что забастовщиков не будут преследовать, возложена лично на министра внутренних дел Украины Юрия Луценко.

“Дальнобойщики, которые вышли на забастовку, вовсе не несут ответственности, это скорее ответственность центральной и региональной власти. Не люди виноваты в том, что банки обещали, что все будет замечательно. Не люди виноваты в том, что сложились форс-мажорные обстоятельства”, – прокомментировала Кужель.

Вместе с тем одесский губернатор Николай Сердюк отметил, что проблема транспортников вышла далеко за пределы области: “Нужно в первую очередь людям объяснить, что грузопотоки такими, как были год назад во всем мире, не будут никогда. Осталось половина того импорта, который раньше шел через Одесскую область. Поэтому грузоперевозчики, которые имеют 10–20 машин, должны осознать, что реально могут работать только половина машин”.

О растаможивании грузов

Председатель Госкомпредпринимательства проинформировала, что отменена 13%-ная надбавка на импорт, но рассматривается проект закона о льготном налогообложении на товары отечественного производителя.

Главной же задачей в таможенной сфере Александра Кужель назвала уход от “серого” импорта и необходимость перекрыть всевозможные пути контрабанды. Бизнесмены жалуются, что 100% товара на таможне “раскурочивается” и проверяется. Приходится ждать от 7 часов до 3 дней, пока пройдет растаможка. По словам Александры Кужель, уже готов проект постановления Кабмина, согласно которому досмотр можно будет проводить только если в СБУ поступила оперативная информация, что в контейнерах содержится контрабанда. Если же эти данные не подтвердятся, службу, проводящую досмотр, обяжут компенсировать владельцу контейнера убытки от простоя груза.

В свою очередь начальник Южной таможни Олег Кудашкин отметил, что если летом в Одесский и Ильичевский порты ежедневно поступало порядка 700 контейнеров, 200 из которых – иностранные, то сейчас за сутки в Одесский порт поступает порядка 25 контейнеров, а в Ильичевский – около 40. “Теперь у таможенной службы есть время производить стопроцентный досмотр всех контейнеров, не увеличивая сроки их простоя”, – подчеркнул Олег Кудашкин, добавив, что при досмотре обязательно обнаруживаются и нарушения в оформлении документов, нередки и случаи контрабанды наркотиков и радиологических веществ.

“Если порты загружены контейнерами на 12% своей мощности, это не значит, что нужно проверять все. В результате грузы уйдут в другие порты”, – возразила Александра Кужель.

О работе рынков

Довольно сложным назвала Александра Кужель вопрос о регулировании работы одесских рынков. На многих рынках сложилась параллельная система взимания средств с предпринимателей. Фактически, только 10–15% реальных налогов идут в казну города, все остальное оседает в карманах владельцев рынка. Поэтому предприниматели некоторых рынков вынуждены были перекрывать Киевскую трассу и пикетировать здание облгосадминистрации, чтобы указать местным властям на ряд грубейших нарушений закона.

На рынках будут организованы проверки по соблюдению прав предпринимателей, а также по выявлению реальных собственников рынков. “Скорее всего, эти люди подставные, которые занимаются фиктивным предпринимательством. Мы уже сталкивались с таким случаем – владельцами рынка “Троещина” в Киеве оказались две пенсионерки и 16-летняя девочка”, – подчеркнула Александра Кужель.

Предпринимателей Александра Кужель заверила, что изучит их обращения и требования вместе со своими киевскими коллегами и в ближайшее время они примут по одесским рынкам конструктивное решение.

Наталия Атанасова, собкор газеты, г. Одесса 

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Внесены изменения в Закон Украины от 16.06.2005 г. № 2662-IV “О винограде и виноградном вине”.

(Закон Украины от 05.03.2009 г. № 1103)

Утверждены Рекомендации по составлению приложений к договору подряда в капитальном строительстве.

(Приказ Минрегионстроя Украины от 13.01.2009 г. № 2)

Утверждены Правила пожарной безопасности для объектов хранения, транспортировки и реализации нефтепродуктов.

(Приказ Министерства топлива и энергетики от 24.12.2008 г. № 658)

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Новые лицензионные условия для строителей

Приказом Минрегионстроя Украины от 27.01.2009 г. № 47 утверждены Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры. (С текстом извлечения из Лицензионных условий можно ознакомиться на с. 40 настоящего номера газеты.)

Документом установлены квалификационные, организационные, технологические и специальные требования для осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры.

Лицензионные условия являются обязательными для всех субъектов хозяйственной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые выполняют работы, связанные с созданием объектов архитектуры, в соответствии с Перечнем работ осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры. (Извлечение из указанного Перечня приведено на с. 42 настоящего номера газеты.)

Согласно совместному приказу Госкомпредпринимательства и Минрегионстроя Украины от 16.02.2009 г. № 29/70 с 22.03.2009 г. (с момента вступления в силу новых Лицензионных условий) утратили силу Лицензионные условия осуществления строительной деятельности (изыскательные и проектные работы для строительства, возведение несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей), утвержденные приказом 13.09.2001 г. № 112/182.

Кроме того, Государственная архитектурно-строительная инспекция приказом от 25.02.2009 г. № 30 утвердила Временный регламент работы Госархстройинспекции и ее территориальных органов по лицензированию хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры.

Ставки налога на транспорт уменьшили

Законом Украины от 05.03.2009 г. № 1075-IV уменьшены ставки налога с владельцев транспортных средств на некоторые легковые автомобили. Соответствующие изменения внесены в ст. 3 Закона Украины от 11.12.91 г. № 1963-XII “О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов”.

Напомним, что с 10 января текущего года были существенно увеличены ставки налога с владельцев легковых автомобилей с объемом цилиндров двигателя более 2 200 куб. см. (Подробно об этом мы писали в “Частном предпринимателе” № 2, 2009 г.)

С 26 марта 2009 года ставки налога на легковые автомобили, уплачиваемого при первичной регистрации, уменьшены до уровня 2008 года.

Так, владельцы автомобилей с объемом двигателя от 1 801 до 2 500 куб. см будут уплачивать 10 грн. за 100 куб. см за новый автомобиль и 12 грн. за 100 куб. см – за автомобиль возрастом до 8 лет.

За автомобиль с объемом двигателя от 2 501 до 3 000 куб. см размер налога составляет 25 грн. за 100 куб. см (за новый автомобиль) и 30 грн. за 100 куб. см – за автомобиль возрастом до 8 лет.

Что касается налога с владельцев транспортных средств, уплачиваемого при регистрации, перерегистрации и текущем техосмотре, то он уменьшен на мощные автомобили (от 2 501 куб. см и более). А вот владельцам автомобилей с объемом двигателя от 1 001 до 1 800 куб. см придется платить немного больше, чем в 2008 году.

Ниже в таблице приведены действующие на сегодняшний день ставки налога с владельцев транспортных средств при регистрации, перерегистрации и текущем техосмотре.

Временно ввезенный транспорт разборке не подлежит

Законом Украины от 20.02.2009 г. № 1041-VI внесены изменения в ст. 11 Закона Украины от 13.09.2001 г. № 2681-ІІІ “О порядке ввоза (пересылки) в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров и транспортных средств, ввозимых (пересылаемых) гражданами на таможенную территорию Украины”.

Изменениями уточнили, что временно ввезенные под обязательство об обратном вывозе транспортные средства по кодам 87.01–87.05 УКТ ВЭД не могут быть разукомплектованы на запасные части или переданы в пользование другим лицам. Такие транспортные средства могут быть оформлены для постоянного пользования после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством при ввозе транспорта для свободного обращения.

Иностранных перевозчиков будут проверять тщательно

Кабмин Украины постановлением от 25.02.2009 г. № 206 внес изменения в Порядок осуществления государственного контроля на автомобильном транспорте, утвержденный постановлением КМУ от 08.11.2006 г. № 1567.

В Порядке уточнили, что при проведении рейдовых проверок соблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности перевозок автомобильным транспортом субъектами хозяйствования, в частности иностранными, дополнительно будет проверяться соблюдение требований, установленных Законом Украины “Об автомобильном транспорте”, к:

– международным перевозкам пассажиров и грузов;

– регулярным, нерегулярным маятниковым (челночным) пассажирским международным автомобильным перевозкам;

– перевозкам пассажиров и грузов на территории Украины иностранными перевозчиками;

– перевозкам международными автомобильными перевозчиками пассажиров и грузов.

Документы для перевозчиков грузов

Правительство постановлением от 25.02.2009 г. № 207 утвердило Перечень документов, необходимых для осуществления перевозки груза автомобильным транспортом во внутреннем сообщении. Текст этого Перечня приведен ниже.

Как следует из этого документа, водитель предпринимателя, осуществляющий грузовые перевозки для собственных нужд и на договорных условиях (в отличие от водителей юридических лиц), не обязан иметь путевой лист с отметками о проведении предрейсовых медицинского осмотра водителя и осмотра технического состояния транспортного средства.

Минимальный размер тарифов на перевозку грузов

Правительство постановлением от 25.02.2009 г. № 226 установило на период до 31 декабря 2009 года минимальный размер тарифов на перевозку грузов автотранспортными средствами, кроме международных перевозок. Он определяется путем произведения средней розничной цены автомобильного топлива и коэффициентов, которые зависят от грузоподъемности транспортного средства, а именно:

от 500 до 2 500 кг – 0,5;

от 2 501 до 5 000 кг – 0,7;

от 5 001 до 10 000 кг – 0,9;

от 10 001 до 20 000 кг – 1,1.

Среднюю розничную цену по видам автомобильного топлива будет ежеквартально утверждать Минэкономики.

Ввоз и реализация мобилок: утверждены новые правила

Решением Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины от 05.02.2009 г. № 1339 утвержден Порядок реализации в Украине радиоэлектронных средств и излучающих устройств.

Порядком определена процедура оформления, подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на реализацию в Украине радиоэлектронных средств (РЭС) и излучающих устройств (ИУ), предназначенных для использования в полосах радиочастот общего пользования. Кроме того, документ содержит перечень дополнительных мероприятий, направленных на недопущение реализации радиотелефонов мобильной связи, не разрешенных к применению в Украине.

Действие Порядка распространяется на всех субъектов хозяйствования (юридических и физических лиц), осуществляющих реализацию РЭС и ИУ на территории Украины, предназначенных для применения в полосах радиочастот общего пользования.

Оптовая и розничная реализация на территории Украины РЭС и ИУ, в том числе и через сеть комиссионной торговли и интернет-магазины, осуществляется на разрешительной основе.

Для реализации РЭС и ИУ предприниматель обязан иметь разрешение на реализацию на каждый отдельный пункт реализации. Такое разрешение выдается Государственным предприятием “Украинский государственный центр радиочастот” (далее – УГЦР) или его филиалом по месту регистрации субъекта хозяйствования на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 5 лет. Выдача разрешений осуществляется на платной основе.

Перечень РЭС и ИУ, для реализации которых не нужны разрешения, приведен в приложении 1 к Порядку.

Запрещена реализация терминалов, международные коды идентификации (далее – код ІМЕІ) которых отсутствуют в обобщенной базе данных кодов ІМЕІ терминалов. Вместе с тем до 30.06.2009 г. разрешена реализация в Украине терминалов, коды ІМЕІ которых не внесены в обобщенную базу данных кодов ІМЕІ.

При этом обобщенная база данных кодов ІМЕІ терминалов ведется УГЦР.

При наличии действующего разрешения на реализацию предприниматель может до 30.05.2009 г. обратиться в УГЦР (или его филиал) с заявлением о внесении кодов ІМЕІ терминалов, которые остались нереализованными до 28.03.2009 г., в обобщенную базу данных кодов ІМЕІ.

Кроме того, операторам мобильной связи до 30.09.2009 г. необходимо подать УГЦР коды ІМЕІ терминалов, которые обслуживаются такими операторами по состоянию на 01.09.2009 г., для их внесения в обобщенную базу данных кодов ІМЕІ.

Ввоз, в том числе перемещение в международных почтовых отправлениях, международных экспресс-отправлениях, в Украину РЭС и ИУ осуществляется также на разрешительной основе.

Положение о предоставлении разрешений на ввоз из-за границы в Украину радиоэлектронных средств и излучающих устройств утверждено решением НКРС Украины от 05.02.2009 г. № 1338. Такие разрешения на платной основе выдаются УГЦР.

Терминалы, ввозимые в Украину в режиме авторизованной поставки, должны обязательно иметь обозначения защитным знаком, наличие которого проверяется Государственной инспекцией связи после завершения таможенного оформления. Защитный знак, нанесенный на терминал, подтверждает изготовление такого терминала для поставки в Украину. Нанесение защитного знака на собственную фирменную этикетку и упаковку терминала обеспечивает производитель.

На переходный период до 30.06.2009 г. разрешения на ввоз при авторизованной поставке терминалов из-за границы будут выдаваться УГЦР независимо от наличия на них защитного знака.

Введение повышенных тарифов на электроэнергию приостановлено

Новость о том, что с 1 апреля 2009 года вводятся новые повышенные размеры тарифов на электроэнергию, отпускаемую населению, в зависимости от потребляемых объемов, вызвала обоснованную волну возмущений у населения.

Действительно, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины постановлением от 19.03.2009 г. № 311 приняла решение с 01.04.2009 г. повысить тарифы на электроэнергию для населения, у которого месячный объем потребления превышает 400 кВт·час, более чем в 3 раза – с 24,36 до 76,26 коп. (Соответствующие изменения были внесены в постановление НКРЭ от 10.03.99 г. № 309.)

Вместе с тем, принимая такое решение, Комиссия не учла ряд факторов, вследствие чего принятый документ оказался недоработанным.

Так, например, в Украине насчитывается большое количество населенных пунктов, в которых отсутствует газоснабжение, централизованное отопление и горячее водоснабжение и в то же время нет разрешения на установление электроплит и электрообогревающих установок. Потребление электроэнергии таким населением имеет объемы более 400 кВт·час, и оно вынуждено будет платить за электроэнергию по повышенному тарифу.

Кроме того, в зимний период из-за недостаточного отопления, а также отсутствия горячего водоснабжения потребители вынуждены пользоваться водонагревателями и электронагревателями, что значительно повышает потребление электроэнергии.

Много проблемных вопросов с принятием этого документа возникло и у энергоснабженческих организаций в связи с невозможностью снятия показаний счетчиков у каждого бытового потребителя на конец календарного месяца, сложностью в определении расчетного периода, что приведет к значительному увеличению коммерческих потерь электроэнергии.

Учитывая многочисленные жалобы граждан, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины 2 апреля 2009 года на своем заседании приняла постановление № 373 от 01.04.2009 г. “Об отмене постановления НКРЭ от 19.03.2009 г. № 311”, которое подлежит регистрации в Министерстве юстиции Украины в установленном законодательством порядке. О том, с какой даты отменяется постановление № 311, мы сообщим в следующем номере газеты.

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Продолжаем публиковать таблицу с расчетом удержаний из заработной платы наемных работников в социальные фонды и налога с доходов при различных вариантах применения налоговой социальной льготы (НСЛ). Сегодня приводим расчет удержаний для зарплат с 741 по 900 грн.

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Индексация начисляется в соответствии с Законом Украины от 03.07.91 г. № 1282-XII “Об индексации денежных доходов населения” и постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее – Порядок № 1078). Индексацию обязаны проводить все работодатели, в том числе и физические лица – предприниматели.

Для индексации заработной платы за март 2009 года применяется индекс инфляции, который был опубликован в феврале, т. е. индекс инфляции за январь 2009 года. По данным Госкомстата Украины, январский индекс инфляции равен 102,9%. Поскольку этот индекс превышает 101%, то коэффициенты индексации зарплаты увеличатся.

Для определения коэффициента индексации зарплаты за март 2009 года воспользуйтесь приведенной ниже таблицей.

Напомним, что индексация начисляется и выплачивается одновременно с начислением и выплатой заработной платы за соответствующий месяц. Месяц повышения заработной платы или заключения трудового договора с работником считается базовым. Для начисления индексации из таблицы следует взять индекс за базовый период (т. е. за месяц, в котором было последнее повышение зарплаты либо работник принят на работу).

Как видим из таблицы, не индексируется зарплата тех работников, которые приняты на работу в январе 2009 года или позже. Аналогична ситуация и с повышением зарплаты в этот период (при условии, что сумма зарплаты после ее повышения будет больше, чем начисляемая ранее с учетом индексации).

Доходы индексируются в пределах размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который составляет 669 грн. 

Базовым месяцем для начисления индексации в данном случае считается февраль 2008 года. Коэффициент индексации зарплаты за март 2009 года составляет 19,1% (ячейка пересечения строки “февраль” и графы “2008 г.”).

Поскольку индексируется зарплата в пределах установленного прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который составляет 669 грн., сумма индексации такова: 669 грн. х 19,1% = 127,78 грн. Часть зарплаты, превышающая прожиточный минимум, не индексируется. С учетом индексации в марте работнику будет начислена зарплата в размере: 870 грн. + 127,78 грн. = 997,78 грн.

Согласно п. 3 Порядка № 1078 доходы от предпринимательской деятельности индексации не подлежат. Поэтому индексируем только зарплату работника. Поскольку заработная плата менее 669 грн., то она индексируется в полном объеме.

Базовый месяц для начисления индексации – ноябрь 2008 года, коэффициент индексации зарплаты – 5,1% (ячейка пересечения строки “ноябрь” и графы “2008 г.”). Сумма индексации равна: 605 грн. х 5,1% = 30,86 грн. Размер начисленной зарплаты за март составляет: 605 грн. + 30,86 грн. = 635,86 грн.

Базовым месяцем для индексации мартовской зарплаты является декабрь 2007 года, коэффициент индексации равен 25,9% (ячейка пересечения строки “декабрь” и графы “2007 г.”).

Зарплата индексируется в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц, поэтому сумма индексации зарплаты работника-сдельщика такова: 669 грн. х 25,9% = 173,27 грн. С учетом индексации размер начисленной зарплаты работнику за март составляет: 800 грн. + 173,27 грн. = 973,27 грн.

Алена Земцова, бухгалтер-эксперт 

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В Днепропетровске работает агентство, которое может обеспечить вам надежное алиби на разные случаи жизни. Сегодня – эксклюзивное интервью для нашей газеты с владельцем этой фирмы Владимиром Гуцом.

– Как пришла идея открыть такой необычный бизнес?

– Такое новшество появилось не так уж давно, всего несколько лет назад, в Европе. Уже есть сеть подобных агентств во Франции, Великобритании. А я впервые увидел фирму “для мелких грешников” в Германии, где был в командировке по служебным делам. Хозяйка фирмы сначала была частным детективом, следила за неверными супругами, а потом решила сыграть “наоборот”: прикрывать тех же клиентов. Мне идея понравилась своей нестандартностью. Подумал-подумал и пошел по ее стопам. Как оказалось, желающих воспользоваться услугами моего агентства у нас тоже предостаточно.

– В каких случаях предоставляете алиби?

– Наше агентство обеспечивает 100% алиби и помощь в сложных или конфликтных житейских ситуациях. Что вы обычно делаете, когда вам надо: оправдаться перед мужем (женой, начальником), исчезнуть по уважительной причине на несколько часов, дней, недель? Пути выхода в подобных щекотливых моментах часто придумываются второпях и на ходу, а потому подобные легенды зачастую звучат не совсем правдоподобно. И хотя некоторые успешно справляются самостоятельно с подобными трудностями, все же существует множество жизненных ситуаций, урегулирование которых требует помощи. И тогда обращаются к нам. Если кто-то надумал продвинуться по служебной лестнице, а начальник медлит с обещанным повышением, то звонят к нам, мы содействуем и в этих вопросах. И еще добавлю: главный принцип работы нашей фирмы основан на праве личности на частную жизнь, поэтому мы гарантируем клиентам соблюдение полной конфиденциальности.

– За что берется ваша фирма и когда вы отказываете клиентам?

– Беремся за все, кроме случаев, носящих криминальный характер и связанных с правоохранительными и судебными органами. Еще мы не подделываем справки, не выдаем фиктивные больничные. Хотя такие просьбы поступают регулярно. То есть мы работаем строго в правовом поле.

– Какие сложности возникали в период организации дела?

– Было непросто найти людей, умеющих думать нестандартно. Ведь здесь, как в театре. Только мы не имеем права написать бездарный сценарий и плохо сыграть. Сразу же потеряем авторитет, а значит – и прибыль. Нашел нужные мне кадры в театральном училище и в настоящем театре.

– Кто пишет сценарии, где находите подходящие сюжеты?

– У нас в арсенале – более сотни сценариев для изменников, которые претворяют в жизнь профессиональные актеры. Их пишут талантливые молодые сотрудники моей фирмы, примерно так же, как Дарья Донцова пишет свои книги. Это творческий процесс, стараемся под каждый заказ создать что-то особенное. Иногда для вдохновения они смотрят фильмы, читают романы, чтобы подзарядиться информацией. Но потом всегда создают что-то свое, “не слизывают” готовые идеи. Я против шаблонов! Повторы не пройдут у нас по той простой причине, что ситуации будут узнаваемы. А мы не имеем права подвести клиента.

– Приведите примеры из практики.

– Если вам “надо уехать” с друзьями на охоту или на пару дней с подругами на дачу – легко поддержим вас. Мы поможем с “дичью” в первом случае и с фотографиями веселья с девичника, которые потом пришлем по электронной почте от одной из участниц веселья. Еще один вариант алиби, который мы можем предложить, – это “документы на выезд”. К примеру, вы “собираетесь” поехать в Чехию. Из турагентства вам будут звонить и говорить, какие необходимы документы, напоминать, какие документы у вас еще не сданы. А потом вы “едете” на пару дней в Киев в посольство и получаете письменный отказ в визе. Не буду рассказывать о более интересных случаях, все-таки это наши оригинальные наработки. Может, еще пригодятся на практике.

– Как рекламируете услуги фирмы?

– Два года назад, когда мы только начинали работать, я первым делом сел за стол и сам по факсу отправил в разные днепропетровские фирмы больше сотни писем, в которых сообщал о наших услугах. Потом мы организовали раздачу воздушных шариков (10 тысяч штук) по городу, на них было написано слово “Алиби” и телефоны. Вы знаете, вскоре появился спрос!

Сейчас мы открыли свой сайт в Интернете. Иногда я выступаю в разных средствах массовой информации. Но в настоящее время агентство не много тратит на рекламу, на нас уже работает сарафанное радио.

– Кто к вам обращается чаще всего и с какими пожеланиями?

– Вы удивитесь, но 70% клиентов – это женщины, которые стремятся к виртуозному и безопасному адюльтеру. Мужья же за прикрытие походов “налево” платят реже, а вот за удовольствие “уйти в запой” на два-три дня не жалеют средств. Нередки случаи, когда человек просто хочет побыть один, уйти от повседневных забот и надоевшего окружения. Да-да, у людей порой нет реальной возможности для того, чтобы вырваться из водоворота служебных обязанностей и семейного долга. Они хотят просто отключиться на пару дней от непростой реальности. Звонят нам. Мы спасаем. Разные бывают ситуации, все не перечислишь.

– Возникают ли проблемы по ходу работы?

– Много раз нас “испытывали на прочность” сотрудники милиции. Они под видом клиентов пробовали договориться об обеспечении алиби по уголовным ситуациям. Но это не по нашей части. Мы хотим жить и спать спокойно. Вроде бы проверяющие это уже поняли. Но периодически все равно (по привычке, что ли?) проверяют нас “на вшивость”. А зря, наша контора работает только по-белому!!!

– Бывали ли провалы за два года?

– У меня в штате по-прежнему трудятся студенты театрального училища. Подрабатывают в агентстве также актеры, вышедшие на пенсию. Они так разыграют любую сцену, что трудно им не поверить! Талантливый у нас народ. Думаю, благодаря их одаренности за всю нашу деятельность не было ни одного прокола. А еще для создания максимально убедительных историй я приглашаю только настоящих профессионалов. Например, если по сценарию полагается общение с егерем, пожарным, врачом, то уж, будьте уверены, с вами будет говорить настоящий специалист, пусть бывший, в отставке, но вовсе не актер. Потому что он владеет темой, знает терминологию, особые выражения. В общем, гарант успеха! В этом тоже наше конкурентное преимущество.

– А вы боитесь конкуренции?

– Нет, потому что для создания подобного агентства нужен особый склад характера, драйв. А для успешной работы требуется еще множество условий, как видите. Не всякий решится на столь хлопотное дело. По крайней мере, конкурентов в Украине у меня пока нет, и думаю, не скоро появятся. Что же касается заказов, то они сегодня поступают со всех уголков нашей страны, и мы везде успеваем. Кстати, уже наладили сотрудничество даже с Москвой.

Но это не значит, что можно расслабиться. Заботиться о качестве услуг необходимо всегда, в этом я твердо убежден.

– Заключаете ли договоры с клиентами, если да, то предусмотрен ли там пункт о выплате неустойки в случае отрицательных результатов?

– Договоры обязательно заключаем. Но повторюсь: за все время существования агентства ни одна жертва обмана, к счастью, даже не заподозрила неправды. На такой результат я был нацелен изначально. Поэтому пункта, рассчитанного на проигрыш, у нас нет. А постоянные клиенты уже убедились в нашем профессионализме. Поэтому работаем за счет доброго имени, на доверии.

– Сколько стоят услуги агентства?

– “Охота”, “девичники”, “поездки за визой” и другие сказки-спектакли, конечно, влетают клиентам в копеечку. Прикрытие для похода “налево” может стоить от трехсот до тысячи долларов. Все зависит от сложности сценария, срочности выполнения задачи, количества времени, необходимого для прикрытия. Но за свой труд мы берем относительно небольшие деньги – всего 10% от общей суммы заказа.

– Как оформлен ваш вид деятельности?

– Действуем мы абсолютно легально. Официально я зарегистрирован как частный предприниматель, занимающийся посредническими услугами на упрощенной системе налогообложения. Так удобнее и меньше забот с отчетами. Плачу налоги в бюджет и зарплату моим работникам.

– Остается пожелать вам удачи.

Беседовала Виолетта Лунёва, собкор газеты 

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В начале февраля в Днепропетровске прошла акция протеста предпринимателей, выступавших против незаконного сноса малых архитектурных форм, а проще говоря – киосков. Там мы и познакомились с активистами общественной организации “Самозахист підприємців”. Они рассказали нам о той многолетней борьбе за свои права, которую они ведут с городскими властями. Мы задали несколько вопросов председателю “Самозахиста” Виктору Боровинскому.

– Когда была создана ваша организация, каковы ее цели и задачи?

– В 2004 году появилось новое правило: чтобы продлить договор аренды на землю, на которой уже много лет стояли наши киоски и магазинчики, нужно было сначала оформить документы на землеотвод. Мы пытались оперативно выполнить данное требование, но столкнулись с бюрократическими приемами местных властей, которые под всяческими предлогами отказывались узаконить расположение наших объектов торговли. Например, якобы тот или иной киоск находится в зеленой зоне или на красной линии, хотя это утверждение совсем не соответствует действительности. Но даже при условии официального землеотвода подтверждающие документы не выдают на руки по два-три года. Это же полный абсурд!

Когда мы поняли, что против малого бизнеса ведется нечестная игра со стороны чиновников и никто не собирается создавать нам нормальные условия работы, тогда и объединились в инициативную группу, чтобы вместе противостоять произволу местных властей в земельных вопросах, а также защищать другие свои интересы. На дворе стоял 2004 год. А уже позже, в прошлом году, мы официально зарегистрировали свою организацию.

Наша цель: вместе с другими общественными предпринимательскими организациями добиваться того, чтобы нас уважали и с нами считались городские власти. Ведь мы не только исправно пополняем бюджет, но еще и создаем рабочие места, обеспечиваем себя и других. Мы хотим спокойно трудиться. Пусть нам не мешают! Эту мысль пытаемся донести в горсовет и горисполком. Пора бы им понять, что мы партнеры, а не враги.

Сейчас у нас 50 человек в организации. Кстати, мы не принимаем в свои ряды тех, кто самовольно установил киоски. Потому что наш главный принцип – законопослушность.

– Какие методы самозащиты используете, чтобы отстоять свои права?

– Пишем письма в органы власти, обращения в суды, подаем апелляции. В общем, у нас популярны цивилизованные способы доказательства своей правоты. Но при этом приходится долго ждать результатов: годами не получаем ответов ни от властей, ни из судов. Нас просто игнорируют. И все-таки даже при таком отношении удалось выиграть несколько дел по земле. Надеемся, что будет и успешное продолжение судебных побед.

Когда против наших активистов чиновники организовывают прессинг в виде бесконечных проверок по сфабрикованным жалобам, мы через диспетчера прозваниваем и собираем группу поддержки, которая оперативно приезжает на место событий к нашему коллеге. Сразу получается иной разговор, претензий становится все меньше и меньше.

Если нас загоняют в угол (как в очередной раз случилось пару недель назад), когда одним вечером приносят предупреждение о сносе, а на следующий день пригоняют технику, чтобы убрать киоски, на которые имеются подготовленные документы, то мы дружно выходим с утра на акции протеста. А потом собираемся и ждем незваных гостей возле киосков, чтобы дать отпор исполнителям незаконных приказов. После общения с нами они разворачиваются и уезжают.

– У вас в организации есть юристы?

– Пока нет, мы консультируемся у компетентных профессионалов, они нам дают советы и помогают оформлять документы для обращения в суды.

– Кому уже помогли конкретно?

– Сами себе – и не раз. Например, нам удалось добиться отмены двойного тарифа на электроэнергию, который устанавливали на местном уровне в случае использования электрообогревателя в киоске в осенне-зимний период.

Еще помогли многим днепропетровским предпринимателям. Не буду перечислять все фамилии. Расскажу о двух последних историях. К нам обратилась за поддержкой И. Н. с просьбой спасти ее маленький бизнес от разорения, а киоск от незаконного сноса по решению суда. Мы передали вопрос на рассмотрение юристу, и стало ясно, что следует срочно подать апелляцию на имеющееся постановление в другой суд. Так и сделали. Дело было пересмотрено в пользу члена нашей организации. А недавно нам удалось защитить от вопиющей несправедливости пенсионерку Н. П., которая в 70 лет активно трудится как предприниматель, торгует книгами и канцтоварами. Против нее тоже было принято незаконное решение о сносе киоска. Мы подключили юриста, подали встречный иск, дело пересмотрели. В итоге наша уважаемая коллега благополучно продолжает свою деятельность.

– Знаю, что вы принимаете активное участие во встречах с руководителями облгосадминистрации. С какими инициативами выступаете там?

– Мы предложили свои методы для стабилизации ситуации в малом бизнесе в условиях кризиса. Во-первых, считаем необходимым отменить любые проверки контролирующих органов до мая. Это позволит предпринимателям полностью отдавать свои силы работе и развитию бизнеса, не отвлекаясь на выяснение отношений с инспекторами разных служб.

Во-вторых, мы за введение моратория на повышение ставок любых налогов.

В-третьих, мы сообщили о назревшей потребности наладить диалог с местными властями. Чтобы обсудить накопившиеся проблемы, найти пути выхода из сложных ситуаций. Например, чтобы проверяющие не наказывали предпринимателей за отсутствие документов на землю, которые давно подготовлены и подписаны, но по неведомым нам причинам до сих пор не выданы их владельцам на руки. Несправедливо штрафовать честных людей за то, в чем нет их провинности. Лучше принять соответствующие санкции к безответственным чиновникам, по чьей воле и происходит расправа над малым бизнесом.

– Удачи вам! 

Виолетта Лунёва, собкор газеты 

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Сергей Тигипко – 49 лет, собственник инвестиционно-финансовой группы “ТАС”. Сфера интересов: финансы, металлургия, машиностроение. Занимал должности вице-премьер-министра Украины, министра экономики, главы НБУ, был народным депутатом. Талантливый бизнесмен, вошедший в ТОП-100 богатейших людей Украины, и руководитель высшего государственного уровня.

12 марта в Киеве в рамках проекта “Экстра-класс” состоялась встреча с Сергеем Тигипко (информация о проведении таких встреч размещается на сайте www.extra-class.in.ua). Участники встречи услышали мнение Сергея Тигипко о стратегии развития бизнеса в условиях кризиса, о ситуации в банковской системе страны. После выступления Тигипко ему задавали вопросы, а затем, во время фуршета, многие общались с этим выдающимся человеком просто за чашкой кофе.

Станьте бизнес-пионером

По словам Тигипко, сейчас, как и в девяностые годы, у бизнесменов снова появляются сумасшедшие возможности. В этот период важно суметь на определенной территории и в определенное время построить свою монополию. Допустим, первым предоставлять услугу, которую еще никто не предлагает в вашем населенном пункте. В других городах это уже есть, а здесь вы – первый.

В свое время в Украине никто не знал, что такое кэш-кредит, а банк, который в тот период возглавлял Тигипко, начал оформлять его первым. Точно так же много лет назад было с зарплатными пластиковыми карточками, эту новинку первым в стране внедрял в жизнь Тигипко, причем сначала – себе в убыток. После развала Союза банковские переводы денег между Украиной и Россией первым организовал тоже Тигипко, объединив 36 банков в единую палату. Тогда это был настоящий прорыв, по его следам вскоре пошли и другие банки, но он уже собрал у себя 40 основных дилеров.

Банкир отметил, что у бизнес-пионера всегда появляется запас времени, когда он выскакивает вперед и зарабатывает кучу денег, а остальные, по его выражению, “глотают пыль”. Потом многие подхватывают идею, но поздновато, сливки собраны, клиенты тоже. Чтобы быть первым, важно находить новые технологии, осваивать новые территории, не бояться рисковать. Сейчас можно пробовать свои силы, быть смелее. Важно заниматься инновациями.

Хватит жаловаться на жизнь

По мнению Тигипко, мы, практически вся страна, подрастерялись в условиях кризиса, и бизнес в том числе. Но экономические условия очень жестко заставляют нас думать и быть более эффективными.

Один из главных принципов банкира: к заработанным деньгам надо относиться с уважением. Тигипко уверен: именно кризис научит нас беречь копейку, заставит встрепенуться и работать в полную силу. К сожалению, многие украинцы сегодня обленились, наше легендарное национальное трудолюбие уходит в прошлое. Один из немецких инвесторов, производитель стеклопакетов, говорит, что тот объем работы, который у него на родине выполняет один человек, у нас в Украине делают трое, один не справляется. В связи с этой ситуацией Тигипко советует: хватит нам жаловаться на жизнь, пора закатывать рукава и активно трудиться. А еще рекомендует сократить расходы и поднять эффективность своего дела.

Кто победит?

Кто победит в условиях экономического упадка? Самый крупный, самый сильный или самый умный? Как считает Тигипко, на самом деле выиграет тот, кто сможет проявить гибкость мышления, быстроту в действиях, сумеет адаптироваться в изменившихся условиях. Например, в одном из киевских ресторанов стало меньше посетителей, его владелец решает привлечь новых клиентов. Срочно меняет название, интерьер. Теперь здесь собираются байкеры со всего Киева и даже со всей Украины. Каждый день съезжается море народа в коже, на мотоциклах. И прибыль есть, и популярность, а кризис стал незаметным.

Сегодня в бизнесе нужны те, кто может заниматься стратегией и тактическими моментами одновременно. Стратеги видят пути развития, это особый тип людей, их немного. Они способны приподняться над ситуацией, увидеть поле боя сверху, просчитать работу на несколько ходов вперед. Это важно, без стратегии нет перспективы. Как только теряется видение перспективы, любое дело проигрывает по-крупному. Еще нужны люди, которые не боятся перемен, готовые браться за новые проекты. Консерваторы сегодня теряют шансы, а вместе с ними – и деньги. Настало время для инициативных начинателей. Также важен оптимистичный настрой. Надо брать людей, верящих в новые возможности, в победу. Если у руководителя нос уткнулся в асфальт, то бизнес далеко не уедет. Воевать с обстоятельствами нужно с задором, с куражом. Оптимисты заряжают своей позитивной энергией весь коллектив, поэтому таких людей надо искать и ценить.

В любом деле важен профессионализм. У Сергея Тигипко есть несколько бизнесов: сеть аптек, страховые компании, коллекторская фирма, сельскохозяйственный проект. Когда он занимался созданием каждого из них, то для разработки проектов приглашал консультантов-специалистов, которые прописывали и стратегию, и тактические вопросы развития. Они же начинали реализовывать свои планы в жизни. Не зная особенностей отрасли, не разбираясь в том или ином деле, сегодня невозможно построить жизнеспособный бизнес, уверен Тигипко. Так что время профессионалов пришло.

Почему крокодилы не плавают в Днепре?

На вопрос, как Украине привлечь инвесторов, Сергей Тигипко сказал: “Бизнес-аллигаторы не приплывают к нам в страну потому, что вода у нас холодная, и никто ее не подогревает. Об улучшении инвестиционного климата заботятся во всех государствах мира. Только у нас никто не старается создать подходящие условия, чтобы заинтересовать потенциальных инвесторов. Поэтому они вкладывают деньги в другие, более стабильные места. Хотя Украина – один из самых больших и до сих пор полностью не заполненных рынков”. Один из способов стопроцентного привлечения средств инвесторов Тигипко видит в продаже земли. В украинскую землю деньги пойдут даже сейчас, а страна получит новые капиталы.

Еще, по мнению банкира, нужна антикризисная программа. Это шире, чем только преобразования в банковской системе. Хотя без стабилизации банков невозможно и мечтать о подъеме экономики. Нам надо закончить приватизацию предприятий, так как частный сектор всегда более эффективный, в нем больше толку. Срочно провести масштабную дерегуляцию, убрать все разрешения, где только можно. Чтобы через две недели после подачи документов на открытие бизнесмен мог начинать работу независимо от ответа чиновников. Нужна судебная реформа, изменения в системе налогообложения в сторону уменьшения количества налогов. Пора пересмотреть земельные вопросы. В общем, требуется системный подход.

Нужна не рыба, а удочка

Какие пути видит банкир для выживания и развития малого бизнеса? По мнению Тигипко, нужно давать людям не рыбу, а удочку. Эта удочка – создание более благоприятных условий для работы частных предпринимателей. Давно пора убрать все бюрократические барьеры (в том числе – и взяточничество чиновников). Сегодня государство должно уделить таким вопросам особое внимание, ведь это – ответ по борьбе с безработицей. Хорошо бы кредитовать под малые проценты тех, кто хочет самостоятельно трудиться в собственном деле. Но сейчас у банков нет таких возможностей. Еще Тигипко советует бизнесменам надеяться больше на себя. Открыть дело за деньги могут многие, а сегодня надо думать о бартере, об использовании параллельных возможностей. Одна из удочек: предоставление льготной амортизации оборудования, переданного в лизинг малому бизнесу. Лизинг надо бы упрощать именно для этой категории клиентов.

Еще он сказал, что сейчас, может быть, не оптимальные времена для Старт-апа, так как банки не могут кредитовать новые проекты. Но все же многие идеи радуют своей оригинальностью и полезностью. На днях к Тигипко приходили люди, которые хотят создать под Киевом козью ферму. Чтобы снабжать жителей столицы натуральным свежим молоком 24 часа в сутки. Проект достоин внимания, но пока денег под него нет. Хотя при первой же возможности банк профинансирует ребят.

Секрет успеха Сергея Тигипко

На вопрос “в чем ваш секрет успеха?” герой экстра-класса ответил, что он считает себя сильным стратегом, при этом не вникает в детали текущих дел, подбирает надежных помощников, которым делегирует полномочия. И еще легко заряжает подчиненных собственным энтузиазмом, умеет отдавать им позитивную энергию. Тогда его команда работает еще активнее, на подъеме. По словам Тигипко, оптимистичное настроение и вера в победу всегда приносят успех.

Весь гонорар Сергея Тигипко от проведения этой встречи и 10% от продажи каждого билета были направлены на благотворительные цели.

Виолетта Лунёва, участник встречи Экстра-класса

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

Предприниматели, использующие труд наемных работников, должны помнить о том, что при наступлении страхового случая (например, при временной нетрудоспособности), для того чтобы выплатить пособие за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, недостаточно правильно заполнить обратную сторону листка временной нетрудоспособности (пример ее заполнения приведен в предыдущем номере газеты), нужно еще оформить решение о назначении материального обеспечения. Составлять такой документ требует п. 3 ст. 50 Закона Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением” (далее – Закон № 2240). В настоящей публикации приведем пример составления такого решения.

Итак, согласно п. 3 ст. 50 Закона № 2240 решение о назначении пособия принимается комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию. В состав комиссии входят представители администрации (в нашем случае предприниматель) и застрахованных лиц (наемных работников).

Положение о комиссии (уполномоченном) утверждено постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 23.06.2008 г. № 25 (далее – Положение № 25). Данным Положением предусмотрено, что комиссия или уполномоченный обязательно создаются у всех предпринимателей, использующих труд наемных работников. Если численность работающих более 15 человек, создается комиссия; если 15 и менее – избирается уполномоченный по социальному страхованию на общем собрании наемных работников. В своей работе уполномоченный, так же как и члены комиссии, руководствуется Положением № 25. К числу обязанностей уполномоченного относится и принятие решения о назначении материального обеспечения при наступлении страхового случая у наемного работника или предоставления социальных услуг. Такое решение оформляется протоколом, который передается работодателю для начисления и выплаты соответствующего пособия.

Форма протокола является приложением к Положению № 25; опубликована она была в “Частном предпринимателе” № 16 за 2008 год на с. 46.

Воспользовавшись данными числового примера, приведем образец составления протокола решения уполномоченного по социальному страхованию при назначении пособия по временной нетрудоспособности.

Ирина Чупак, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

В настоящее время наблюдается стабильный рост спроса на образовательные услуги. Вследствие этого постоянно растет и количество учебных заведений, ориентированных на разные возрастные группы – от малышей до взрослых, а также всевозможных курсов подготовки специалистов разных профессий. Но такие основные понятия, как “образовательная деятельность” и “образовательные услуги”, к сожалению, не получили своего определения в базовом Законе Украины от 23.05.91 г. № 1060-XII “Об образовании” в редакции Закона от 23.03.96 г. № 100/96-ВР (далее – Закон № 100). Хотя эти понятия встречаются как в самом Законе № 100, так и в ряде законов и других нормативно-правовых актов в сфере образования. Поскольку предприниматели для расширения сферы своей деятельности все чаще обращаются к сфере образовательных услуг, в настоящей статье поможем им разобраться, какие же услуги они могут предоставлять и какими нормативными актами им необходимо руководствоваться. 

Для того чтобы выяснить, какие же виды образовательных услуг может предоставлять предприниматель, проведем краткий обзор законодательства, регулирующего деятельность в этой сфере.

Согласно ст. 29 Закона № 100 в структуру образования входят: дошкольное, общее среднее, внешкольное, профессионально-техническое, высшее, последипломное образование, а также аспирантура, докторантура и самообразование. Как показывает анализ действующего законодательства, предприниматель может предоставлять образовательные услуги далеко не во всех из перечисленных сфер образования.

Виды образования

Деятельность в сфере дошкольного образования, кроме Закона № 100, регулируется специальным Законом Украины от 11.07.2001 г. № 2628-III “О дошкольном образовании” (далее – Закон № 2628). Согласно п. 5 ст. 9 этого Закона ребенок может получать дошкольное образование по желанию родителей или заменяющих их лиц:

1) в дошкольных учебных заведениях независимо от подчинения, типов и формы собственности. Дошкольное учебное заведение согласно ст. 13 Закона № 2628 действует на основании устава и является исключительно юридическим лицом;

2) в семье;

3) при помощи физических лиц с высокими моральными ценностями, имеющих соответствующее высшее педагогическое образование, лицензию на право предоставления образовательных услуг в сфере дошкольного образования и физическое состояние здоровья которых позволяет исполнять обязанности педагога.

Отметим, что в данном пункте ст. 9 Закона № 2628 есть упоминание о физических лицах, предоставляющих услуги в данной сфере, в то же время Порядок лицензирования деятельности образовательных услуг, утвержденный постановлением КМУ от 08.08.2007 г. № 1019 (далее – Порядок № 1019), разработанный в соответствии с законодательством об образовании, использует понятие “физические лица – предприниматели”. Так, согласно п. 2 и 3 данного Порядка, деятельностью по предоставлению образовательных услуг в сфере дошкольного образования, которая может осуществляться физическим лицом – предпринимателем после получения соответствующей лицензии, является:

–   уход за детьми дошкольного возраста;

–   воспитание и обучение детей дошкольного возраста, коррекция их психологического и физического развития.

Деятельность в сфере общего среднего образования, кроме Закона № 100, регулируется специальным Законом Украины от 13.05.99 г. № 651-XIV “Об общем среднем образовании”. Согласно ст. 4 данного Закона систему общего среднего образования составляют общеобразовательные учебные заведения всех типов и форм собственности, в том числе для граждан, нуждающихся в социальной защите и социальной реабилитации, учебно-производственные комбинаты, внешкольные учебные заведения, учебно-методические учреждения и органы управления системой общего среднего образования, а также профессионально-технические и высшие учебные заведения І–ІІ уровней аккредитации, предоставляющие полное общее среднее образование.

А в соответствии со ст. 18 Закона № 100 учебные заведения действуют на основании собственных уставов. Согласно законодательству на основании устава действуют только юридические лица, созданные в определенных организационно-правовых формах. Вследствие этого и еще ряда ограничений и требований, физические лица – предприниматели не могут осуществлять деятельность в сфере общего среднего образования.

Деятельность в сфере внешкольного образования регулируется Законом № 100, а также специальным Законом Украины от 22.06.2000 г. № 1841-III “О внешкольном образовании” (далее – Закон № 1841). Согласно ст. 38 Закона № 100 внешкольное образование и воспитание осуществляются учебными заведениями, семьей, трудовыми коллективами, общественными организациями, обществами и фондами. Внешкольные учебные заведения в соответствии со ст. 13 и 14 Закона № 1841 действуют на основании устава и являются исключительно юридическими лицами.

Деятельность в сфере высшего образования, кроме Закона № 100, регулируется специальным Законом Украины от 17.01.2002 г. № 2984-III “О высшем образовании”. Статья 1 данного Закона определяет высшее образование как уровень образования, получаемый в высшем учебном заведении, которое согласно ст. 23 также может быть исключительно юридическим лицом.

Деятельность в сфере последипломного образования регулируется Законом № 100. К последипломному образованию согласно ст. 47 Закона № 100 относится специализация, стажировка, клиническая ординатура, повышение квалификации и переподготовка кадров.

Забегая вперед и вновь обращаясь к Порядку № 1019, регулирующему вопросы лицензирования образовательных услуг, отметим, что п. 7 данного Порядка последипломное образование называет последипломным обучением и делит его на осуществляемое в сферах профессионально-технического и высшего образования. С требованиями к работе в сфере высшего образования мы уже знакомы, а вот деятельность в сфере профессионально-технического образования и обучения мы рассмотрим подробней.

Деятельность в сфере профессионально-технического образования и обучения, кроме Закона № 100, регулируется специальным Законом Украины от 10.02.98 г. № 103/98-ВР “О профессионально-техническом образовании” (далее – Закон № 103). Данный Закон различает понятия “образование” и “обучение”. В чем же их разница?

Согласно ст. 3 Закона № 103 профессионально-техническое образование приобретается в профессионально-технических учебных заведениях и является комплексом педагогических и организационно-управленческих мероприятий, направленных на: обеспечение овладения знаниями, умениями и навыками в избранной сфере профессиональной деятельности; развитие компетентности и профессионализма; воспитание общей и профессиональной культуры.

Профессионально-техническое обучение является составляющей профессионально-технического образования и предусматривает формирование профессиональных умений и навыков, необходимых для выполнения определенной работы или группы работ, и может осуществляться как в профессионально-технических учебных заведениях, так и путем индивидуального или курсового обучения на производстве, в сфере услуг.

Пунктом 3.1 р. 3 Положения о профессиональном обучении кадров на производстве, утвержденного приказом Минтруда Украины и МОН Украины от 26.03.2001 г. № 127/151 (далее – Положение № 127), определены следующие виды профобучения:

–   первичная профподготовка рабочих;

–   переподготовка рабочих;

–   повышение квалификации рабочих;

–   повышение квалификации руководящих сотрудников и специалистов, которое в свою очередь осуществляется в таких формах:

–   специализация;

–   долгосрочное повышение квалификации;

–   краткосрочное повышение квалификации;

–   стажировка и др.

Отметим, что практически все перечисленные виды и формы профобучения осуществляются либо непосредственно на предприятиях для своих рабочих и сотрудников, либо в соответствующих учебных заведениях, либо на других предприятиях.

Исключение составляет краткосрочное повышение квалификации руководящих сотрудников и специалистов, которое осуществляется в целях углубленного изучения ими определенного направления деятельности, в частности в случае модернизации, перепрофилирования или структурной перестройки субъекта хозяйствования, значительных изменений в нормативно-правовой базе, регулирующей его деятельность, а также по вопросам экономики, деловой речи и пр. Такое повышение квалификации может осуществляться на договорных условиях с субъектом хозяйствования (учебным заведением), осуществляющим учебный процесс с учетом требований законодательства к режиму, формам, методам, длительности такого обучения. А субъектом хозяйствования может быть как юридическое лицо, так и физическое лицо – предприниматель.

Кроме того, субъекты хозяйствования могут применять и другие формы повышения квалификации своих руководящих сотрудников и специалистов, такие как семинары, семинары-совещания, семинары-практикумы, круглые столы и др. При этом законодатель не регламентирует, кем проводятся такие мероприятия. Следовательно, такие формы повышения квалификации могут осуществляться и предпринимателями.

Итак, рассмотрев структуру образования, установленную Законом № 100, мы видим, что частный предприниматель может предоставлять следующие образовательные услуги:

в сфере дошкольного образования:

–   уход за детьми дошкольного возраста;

–   воспитание и обучение детей дошкольного возраста, коррекция их психологического и физического развития;

в сфере профессионально-технического образования на основе соответствующих договоров с субъектами хозяйствования:

–   краткосрочное повышение квалификации руководящих сотрудников и специалистов;

–   проведение семинаров, семинаров-совещаний, семинаров-практикумов, круглых столов и прочих форм повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов.

Заметим, что этим перечень не исчерпывается, так как Национальным классификатором Украины ДК 009:2005 “Классификация видов экономической деятельности”, утвержденным приказом Госпотребстандарта от 26.12.2005 г. № 375, в Секции М “Образование” к группе “Прочие виды деятельности в сфере образования” отнесено специализированное образование для взрослых, не соответствующее образованию, отнесенному к другим группам этой Секции, к которым относятся рассмотренные выше сферы образования. Такое образование может осуществляться как в стационарных условиях, так и с помощью радио, телевидения, через Интернет или заочно.

Видами деятельности данной группы, которые также могут осуществляться предпринимателями, являются:

–   повышение профессионального мастерства обучаемых;

–   обучение работе на компьютере;

–   курсы изучения иностранных или государственного языка;

–   другие подобные виды образования, не распределяющиеся по уровням, т. е. не относящиеся к начальному общему образованию, базовому общему образованию, полному среднему образованию, профессионально-техническому образованию, базовому высшему образованию, полному высшему образованию;

–   все виды обучения по радио и телевидению, а также заочное обучение.

Виды выдаваемых документов

Исходя из ст. 27 Закона № 100 соответствующий документ об образовании установленного образца выдается только выпускнику государственного или другого аккредитованного (аттестованного) учебного заведения. Образцы документов об образовании согласно этой статье утверждаются Кабмином.

Поскольку предприниматель не является юридическим лицом в виде учебного заведения, то выдавать документы об образовании государственного образца не имеет права.

В то же время законодательство не запрещает субъектам предпринимательской деятельности, не являющимся учебными заведениями, выдавать документы об образовании, составленные в свободной форме (например, справки, сертификаты и т. д.), а в отношении краткосрочного повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов п. 3.5 р. 3 Положения № 127 установлено, что по его результатам выдается удостоверение или справка.

Лицензирование образовательных услуг

Виды деятельности, подлежащие лицензированию, определены Законом Украины от 1.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности” (далее – Закон № 1775). Согласно ст. 2 этого Закона лицензирование в сфере образования осуществляется в соответствии с законами, регулирующими отношения в этой сфере.

Лицензирования в сфере дошкольного образования мы уже коснулись в начале статьи и знаем, что оно регулируется Законом № 2628 и Порядком № 1019, согласно п. 3 которого физические лица – субъекты предпринимательской деятельности начинают деятельность по предоставлению образовательных услуг по уходу за детьми дошкольного возраста, а также воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, коррекции их психологического и физического развития, после получения соответствующей лицензии.

Лицензирование деятельности по предоставлению услуг в сфере дошкольного образования осуществляется Минобразования АР Крым, органами управления образованием областных, Киевской и Севастопольской горгосадминистраций.

Перед осуществлением процедуры лицензирования предприниматель на основании мониторинга рынка труда, рынка образовательных услуг и собственных возможностей финансового, кадрового, учебно-методического и материально-технического обеспечения принимает решение о начале деятельности по предоставлению определенной образовательной услуги. После этого ему необходимо подать в соответствующий орган лицензирования заявление о проведении лицензирования по форме, установленной МОН Украины. К заявлению прилагаются:

–   копии страниц паспорта, где указаны фамилия, имя и отчество, серия, номер паспорта, когда и кем выдан, место проживания;

–   копии документов, удостоверяющих уровень образования и квалификации;

–   копия справки об идентификационном номере;

–   медицинская справка установленного образца.

Порядок проведения лицензирования подробно изложен в последующих пунктах Порядка № 1019. Общий срок принятия органом лицензирования решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии не может превышать четырех месяцев с момента подачи заявления предпринимателем. Лицензия выдается на срок от 3 до 12 лет включительно в зависимости от вида предоставляемых услуг. Предприниматель, получивший лицензию, обязан соблюдать Лицензионные условия предоставления образовательных услуг в сфере дошкольного образования, утвержденные приказом МОН Украины от 24.12.2003 г. № 847 (далее – Лицензионные условия № 847). Данные Лицензионные условия определяют минимальные нормативы обучающе-методического, материально-технического, кадрового и информационного обеспечения субъектов, предоставляющих образовательные услуги в сфере дошкольного образования.

Субъекты, получившие лицензию на предоставление образовательных услуг в сфере дошкольного образования, обязаны быть собственниками или арендаторами обучающе-материальной базы (помещений, соответствующего оборудования и т. д.), при этом срок действия договора аренды должен быть не менее чем срок действия лицензии.

Что касается предоставления предпринимателем услуг в сфере профессионально-технического образования, в частности по краткосрочному и прочим формам повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов и специализированному образованию для взрослых, то, если по окончании курсов, тренингов, семинаров слушателям не выдается документ государственного образца, а при профессионально-техническом обучении не приобретаются профессии, внесенные в Классификатор профессий НК 003:2005, предприниматель согласно Порядку № 1019 не должен получать лицензию.

Другие разрешительные документы

Если предприниматель решит оказывать услуги в сфере дошкольного образования, то ему стоит внимательно изучить Лицензионные условия № 847, п. 3 которых предусмотрена необходимость получения разрешения органов государственного надзора (сан­эпидемслужбы, пожарного надзора, инспекции по охране труда) на осуществление образовательной деятельности.

При оказании услуг по краткосрочному и прочим формам повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов и специализированному образованию для взрослых следует исходить из того, где предоставляются такие услуги. Если услуги предоставляются:

–   в помещении, принадлежащем предпринимателю, то перед началом деятельности необходимо получить разрешения органов государственного надзора (санэпидемслужбы, пожарного надзора, инспекции по охране труда);

–   в помещении, предоставляемом заказчиком услуг, то такие разрешения получать не нужно.

Наталия Плосконос, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Наемный работник предпринимателя оформлен на дотационное место по направлению центра занятости. В каком размере и в какие сроки центр занятости возмещает расходы предпринимателя по выплате зарплаты такому наемному работнику?

(г. Днепропетровск)

Статьей 7 Закона Украины от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы” определены социальные услуги, предоставляемые государственной службой занятости безработным лицам и работодателям. Одной из таких услуг является поиск подходящей работы и посредничество в трудоустройстве, в том числе путем предоставления дотации работодателю на создание рабочих мест для трудоустройства безработных.

Дотация предоставляется работодателям – юридическим и физическим лицам, которые в течение 6 месяцев не имели нарушений и к ним не применялись экономические санкции в соответствии с требованиями законодательства о занятости населения и общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы.

Дотация выплачивается ежемесячно в течение года в размере фактических затрат на заработную плату принятых по направлению службы занятости лиц, но не выше среднего уровня заработной платы по всем видам экономической деятельности в области в месяце, за который начислена заработная плата, или насчитанной соответствующей суммы в случае, если работник работал неполный месяц.

Эти затраты включают основную и дополнительную заработную плату, определенную в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 2 Закона Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР “Об оплате труда”, и суммы страховых взносов (сбора), которые уплачивает работодатель согласно законам Украины от 11.01.2001 г. № 2213-III “О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования”, от 22.02.2001 г. № 2272-III “О тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессионального заболевания, повлекших за собой потерю трудоспособности” и от 26.06.97 г. № 400/97-ВР “О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование”.

Условия и порядок предоставления дотации работодателю неоднократно рассматривались на страницах газеты*.

Если предприниматель готов создать рабочее место для трудоустройства безработного и директор центра занятости принимает по этому вопросу положительное решение, то между центром занятости и работодателем заключается договор о трудоустройстве безработного путем предоставления дотации работодателю. Форма такого договора утверждена постановлением правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы от 30.08.2007 г. № 463. В договоре определяются, в частности, условия и порядок перечисления дотации, сроки предоставления справки о начисленной и выплаченной заработной плате лицу, трудоустроенному по направлению центра занятости, и уплаты страховых взносов в соответствии с законодательством. Форма справки также утверждена данным постановлением.

Рассмотрим пример заполнения справки, в соответствии с которой рассчитывается сумма дотации, выплачиваемой работодателю в январе 2009 года. Справка представляется в соответствии с договором не позднее пяти дней после выплаты работникам заработной платы.

При начислении страховых взносов следует учесть, что с 13 января 2009 года произошло их изменение и необходимо использовать старые ставки до 13.01.2009 года за 6 р. дн. и после 13.01.2009 г. – новые за 14 р. дн.

В соответствии с представленным расчетом центр занятости возместит работодателю затраты на выплату заработной платы в сумме 1 107,89 грн. Согласно действующему законодательству перечисление денежных средств должно осуществляться через 10 дней после представления справки.

Ниже приведен пример заполнения справки.

Валентина Курий, старший инспектор
Днепропетровского областного центра занятости

_____________

* Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 12 за 2008 г. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Применяется ли у предпринимателя на общей системе налогообложения ограничение налогооблагаемого дохода в размере 15 прожиточных минимумов в месяц?

(г. Севастополь)

Понятие максимального размера доходов применяется для определения предела, с которого взимаются взносы в фонды социального страхования и Пенсионный фонд, а не для размера налогооблагаемого дохода. Такой порядок предусмотрен:

– ч. 4 ст. 19 Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (далее – Закон № 1058);

– ч. 2 ст. 21 Закона Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением”;

– ч. 2 ст. 19 Закона Украины от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы”;

– ч. 4 ст. 47 Закона Украины от 23.09.99 г. № 1105-XIV “Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности”.

В фондах “временной нетрудоспособности”, “безработицы” и “несчастного случая” частный предприниматель, не использующий труд наемных работников, становится на учет и уплачивает взносы на добровольных началах. Поэтому наиболее актуальным остается вопрос применения верхнего предела, для начисления взносов в Пенсионный фонд.

Право предпринимателя не начислять взносы в Пенсионный фонд на сумму чистого дохода, превышающую 15 прожиточных минимумов, закреплено в Законе № 1058. Так, ч. 4 ст. 19 Закона № 1058 установлено, что страховые взносы начисляются на суммы, указанные в ч. 1 и 2 этой статьи, в пределах максимальной величины облагаемого налогом дохода (прибыли), которые равны 15 размерам прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц.

В абз. 8 ч. 1 ст. 19 Закона № 1058 указано, что страховые взносы начисляются на суммы дохода (прибыли), полученного от соответствующей деятельности, которая подлежит обложению налогом с доходов физических лиц, для лиц, определенных в п. 5 ст. 14 этого Закона.

В п. 5 ст. 14 Закона № 1058 страховщиками определены застрахованные лица, указанные в п. 3 и 4 ст. 11, в котором и указаны физические лица – субъекты предпринимательской деятельности как лица, подлежащие общеобязательному государственному пенсионному страхованию.

Статьей 54 Закона Украины от 26.12.2008 г. № 835-VI “О Государственном бюджете Украины на 2009 год” прожиточный минимум на 2009 год установлен в размерах, действовавших в декабре 2008 года. То есть прожиточный минимум для трудоспособных лиц в текущем году составляет 669 грн. и изменяться в течение года не должен.

Таким образом, получается, что если в любом месяце 2009 года чистый доход предпринимателя превысит 10 035 грн. (669 грн. х 15), на сумму превышения взнос в Пенсионный фонд не начисляется.

Ограничения в начислении взносов в Пенсионный фонд предприниматель должен применять самостоятельно при проведении окончательного годового расчета с Пенсионным фондом (который производится до 1 апреля).

Налогом с доходов облагается размер всего чистого дохода предпринимателя, рассчитанного по итогам календарного года.

Наталия Манакова,
начальник отдела ГНИ в Ленинском районе г. Севастополя

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Может ли предприниматель на общей системе налогообложения включить в валовые расходы сумму взносов, уплаченных в Пенсионный фонд за себя?

(г. Севастополь)

Для ответа на этот вопрос напомним, как определяется сумма взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд частным предпринимателем на общей системе налогообложения. Обязанность предпринимателей уплачивать страховые взносы из суммы дохода (прибыли), полученного в результате соответствующей деятельности, подлежащих обложению налогом с доходов физических лиц, установлена ч. 1 ст. 19 и пп. 2 п. 8 Заключительных положений Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”.

Уплата предпринимателем пенсионного взноса за себя (со своего чистого дохода) производится по схеме, очень похожей на схему уплаты налога с доходов. В течение года предприниматель уплачивает авансовые платежи по налогу с доходов, а также взносы в Пенсионный фонд из той же суммы, что и авансовые платежи по налогу с доходов.

Порядок налогообложения доходов граждан – субъектов предпринимательской  деятельности определен р. ІV Декрета КМУ от 26.12.92 г. № 13-92 “О подоходном налоге с граждан” и Инструкцией о налогообложении доходов физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью, утвержденной приказом ГГНИ Украины от 21.04.93 г. № 12 (в редакции приказа от 16.07.2003 г. № 352).

Общим налогооблагаемым доходом предпринимателя  считается совокупный чистый доход, т. е. разность между валовым доходом  (выручкой в денежной и натуральной форме) и документально подтвержденными расходами,  непосредственно связанными с получением дохода.

К составу расходов предпринимателей относятся расходы, которые включаются в состав валовых расходов производства (обращения) согласно Закону Украины от 28.12.94 г. № 334/94-ВР “О налогообложении прибыли предприятий” в редакции от 22.05.97 г. № 283/97-ВР (далее – Закон № 283) с учетом соответствующих ограничений и особенностей в отношении физических лиц – предпринимателей.

Включение в состав валовых расходов суммы внесенных (начисленных) налогов, сборов (обязательных платежей), установленных Законом Украины “О системе налогообложения”, предусмотрено пп. 5.2.5 ст. 5 Закона № 283. Сбор на обязательное государственное пенсионное страхование упоминается в ст. 14 Закона Украины от 25.06.91 г. № 1251-XII “О системе налогообложения”.

Наталия Манакова

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Можно ли разрешить родственникам предпринимателя пользоваться его текущим счетом? Если можно, то что для этого необходимо?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Прежде чем ответить на данный вопрос, напомним: при открытии счета в банке предприниматель должен руководствоваться нормами Инструкции о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранной валютах, утвержденной постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г. № 492 (далее – Инструкция № 492).

Нормами данной Инструкции предусмотрено, что счетом может распоряжаться как сам предприниматель в качестве основного распорядителя счета, так и любое другое доверенное лицо. Таким доверенным лицом может быть и родственник предпринимателя, и любой наемный работник. Чтобы получить право одновременно с предпринимателем распоряжаться счетом в банке, доверенное лицо предпринимателя должно быть идентифицировано уполномоченным работником банка.

Проведение идентификации клиента и его доверенного лица является обязательным. Сам предприниматель идентифицируется на этапе подачи заявления об открытии счета. Если предприниматель постоянно проживает в Украине, то документами, на основании которых он может быть идентифицирован, являются паспорт гражданина Украины или временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, и справка органа налоговой службы о присвоении идентификационного номера. Копии этих документов и заявление предпринимателя хранятся в юридическом деле клиента банка. Еще один документ, который оформляется для работы со счетом в банке, – это карточка с образцом подписи предпринимателя.

Если предприниматель решит в дальнейшем предоставить право, например, родственнику распоряжаться своим счетом, то такой гражданин также должен быть идентифицирован банком. Для этого предприниматель вместе с этим доверенным лицом обращается в банк с таким же пакетом документов: паспортом и его ксерокопией и со справкой о присвоении идентификационного номера; кроме того, придется оформить доверенность и удостоверить ее у нотариуса.

Для того чтобы доверенное лицо смогло пользоваться счетом в банке, придется переоформить карточку с образцами подписей.

Если предприниматель не хочет вносить изменения в карточку образца подписей, то можно поступить следующим образом. Кроме текущего счета открыть еще карточный счет – оформить корпоративную пластиковую карту и при ее оформлении предусмотреть возможность пользоваться ею родственником. В этом случае предпринимателю не лишним будет ознакомиться с нормами Положения о порядке эмиссии платежных карточек и осуществления операций с их использованием, утвержденного постановлением Правления НБУ от 19.04.2005 г. № 137. Но при этом следует помнить, что это деньги, используемые в предпринимательской деятельности, поэтому расчеты такой пластиковой картой желательно производить на цели, связанные с предпринимательской деятельностью.

Ксения Соловей, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Можно ли на основании решения поселкового совета перевести жилую приватизированную квартиру в нежилую, где уже 10 лет находится аптека? Наш поссовет не против, но, как объясняют его представители, это не полномочия поселкового совета, на это нужно решение Совета министров Крыма. Все соседи и жители микрорайона – за  аптеку, только надо правильно оформить решение.

(АР Крым, п. Ленино)

Автономная республика Крым, как и другие области Украины, имеет свои особенности во многих сферах гражданских правоотношений. Не являются исключением и отношения в области градостроительства, а также построение отношений в сфере землепользования.

Справедливости ради надо сказать, что не только в АРК существуют так называемые местные правила, традиции и обычаи в сфере администрирования градостроительных процессов. Надо отдать должное всем регионам страны, которые порой, в благом стремлении привести местные порядки и правила к единому, государственному, стандарту, так извращают смысл отдельных законов, что теряется конечная цель, заложенная законодателем в нормативный акт.

Как бы там ни было, но рассматриваемая ситуация не безвыходная.

Согласно ст. 319 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ) собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению. При этом собственник имеет право совершать какие-либо действия в отношении своего имущества, которые не противоречат законодательству.

Если рассматривать ситуацию сквозь призму жилищного законодательства, то ст. 6 Жилищного кодекса УССР (далее – ЖК УССР, действующий и в настоящее время) запрещает предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера.

Статья 8 данного Кодекса гласит, что перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в нежилые, как правило, не допускается. Седьмая же статья ЖК УССР содержит перечень органов власти, которым дано право решать вопрос о переводе жилого помещения в разряд нежилых – это исполкомы областных и городских (городов республиканского подчинения) советов.

Однако, если внимательно прочитать ст. 31 Закона Украины от 21.05.97 г. № 280/97-ВР “О местном самоуправлении в Украине”, то становится понятным, что вопрос перевода жилого помещения в нежилое относится к компетенции исполнительных комитетов сельских, поселковых и городских советов. Такой вывод базируется не только на положениях данного Закона, но и на ряде других нормативных актов.

Так, по нашему твердому убеждению, процесс вывода помещения из жилищного фонда – это не что иное, как реконструкция существующего жилого помещения в целях изменения его функционального назначения. При этом под словом реконструкция подразумевается строительство фактически нового объекта.

Данная процедура требует градостроительного обоснования необходимости и возможности такой реконструкции, а также согласования материалов обоснования с компетентными органами. Градостроительное обоснование разрабатывается лицом, имеющим лицензию в области архитектуры, и является начальным этапом в процессе, который на бытовом уровне носит название “вывод из жилищного фонда”.

Поскольку будущий объект имеет коммерческое назначение, вопрос его проектирования, что называется, “упрется в землю”. Иными словами, следует согласовать вопрос, на какой земле будет осуществляться строительство.

При этом собственник объекта должен отдавать себе отчет в том, что согласование не ограничивается поселковым советом или его исполнительным комитетом. Как правило, рассмотрение этих вопросов осуществляется в ряде инстанций как районного, так и республиканского уровня, если речь идет об Автономной республике Крым.

Еще один важный момент – это время, которое необходимо для оформления всех документов. Скажем сразу, быстро подобные вопросы не решаются. Процесс оформления может занять около года.

На данный же момент, судя по всему, мы имеем дело с объектом самовольного строительства, который согласно ст. 376 ГКУ может быть признан собственностью конкретного лица лишь в судебном порядке, при условии оформления земельного участка под уже существующим объектом, разработки проектной документации (архитектурной) на этот объект и его ввода в эксплуатацию.

Более подробно разобраться с рассматриваемой ситуацией возможно только после детального изучения имеющихся у собственника разрешительно-согласовательной документации и правоустанавливающих документов на объект.

Владимир ДАНИЧ, адвокат,
тел. 8067-788-93-01, danich@i.ua

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Я, предприниматель – плательщик единого налога, вид деятельности “театральная и другая деятельность в сфере искусства”, предоставляю услуги в качестве певца, музыканта и др. Сейчас готовлю личный платный концерт. Могу ли я проводить такие концерты везде, где мне предоставят зал? Имею ли я право изготавливать самостоятельно билеты, используя свою печать предпринимателя?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Организация концертов регу­лируется нормами Закона Украины от 10.07.2003 г. № 1115-IV “О гастрольных мероприятиях в Украине” (далее – Закон № 1115). К гастрольным мероприятиям относятся все зрелищные мероприятия (фестивали, концерты, представления, лекционно-концертные, развлекательные программы и т. п.) учреждений, предприятий, организаций культуры, творческих коллективов, в том числе временных, отдельных исполнителей, за пределами их стационарной сценической площадки.

При этом стационарной сценической площадкой считается та, которая принадлежит учреждению культуры, творческому коллективу, исполнителю на правах собственности или регулярно используется им не менее одного года на основании других гражданско-правовых договоров.

Учреждения культуры, творческие коллективы, отдельные исполнители, осуществляющие гастрольные мероприятия на территории Украины, считаются гастролерами.

Организаторы гастрольных мероприятий – это “субъекты хозяйственной деятельности, которые занимаются организацией гастрольных мероприятий на территории Украины и уставными документами которых предусмотрена такая деятельность”.

Порядок организации и проведения гастрольных мероприятий утвержден постановлением КМУ от 15.01.2004 г. № 35 (далее – Порядок № 35). Гастроли проводятся организаторами на основании договоров, заключенных с гастролерами, владельцами (уполномоченными ими органами или лицами) стационарных сценических площадок и другими предприятиями, учреждениями и организациями. Поскольку в нашем случае организатор концерта и гастролер – одно лицо, то достаточно будет договора с владельцами сценической площадки. Заключать договор с самим собой на организацию собственных гастролей не следует.

Согласно Порядку № 35 все организуемые мероприятия вносятся в банк данных гастрольных мероприятий, который ведется управлениями культуры областных и районных гос­администраций. При организации ­гастрольного мероприятия, рассчитанного на аудиторию до 1 000 зрителей, предприниматель не позднее чем за 10 дней до его проведения должен обратиться в местное управление культуры для внесения его в банк данных. Если мероприятие рассчитано на аудиторию более 1 000 зрителей, то обратиться в управление культуры нужно не позднее чем за месяц.

Предприниматель должен подать заявку на проведение гастрольного мероприятия (концерта), в которой необходимо указать свой адрес (местонахождение) как организатора гастрольного мероприятия, время и место его проведения. К заявке прилагаются копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя и программа гастрольного мероприятия, с определением его статуса (международный, всеукраинский, областной и др.), формата (концерт), языков, на которых будет сопровождаться мероприятие, перечня исполнителей (в данном случае только себя) и произведений.

В течение трех дней после подачи документов ему должно быть выдано свидетельство о проведении гастрольного мероприятия по утвержденной форме.

Пунктом 12 Порядка № 35 также предусмотрено, что гастроли должны проводиться на стационарных сценических площадках или в специально отведенных местах при условии соблюдения норм и правил эксплуатации сооружений, инженерных систем и систем оповещения, санитарно-гигиенического режима помещений и территорий, норм готовности средств пожаротушения, а также охраны общественного порядка во время проведения мероприятия и соблюдения требований по безопасности участников и зрителей. Кроме того, должны соблюдаться требования законодательства о культуре, авторских и смежных правах, защите прав потребителей.

Теперь об изготовлении билетов. Приказом Минкультуры от 07.07.99 г. № 452 утверждена Инструкция по ведению билетного хозяйства в театрально-зрелищных предприятиях. Она является обязательной для всех театрально-зрелищных предприятий независимо от подчинения и формы собственности. Согласно данной Инструкции билеты и абонементы на посещение спектаклей и концертов являются документами строгой отчетности и учета. Билеты (абонементы) печатаются по образцам, утвержденным Минкультуры Украины, в государственных специализированных типографиях.

Согласно п. 4.3 р. 4 Инструкции подготовка билетов к продаже на выездные и гастрольные спектакли, концерты коллективов, отдельных исполнителей проводится стороной, которая принимает гастролирующие коллективы, или представителем такого коллектива. Арендаторы театрально-концертных залов проводят мероприятия, используя билеты (абонементы) предприятия, с которым заключен договор об аренде. Отпуск билетов арендаторам оформляется по доверенности по учетной стоимости изготовления. В случае отсутствия у арендодателя билетного хозяйства или бланков билетов (абонементов) с необходимым номиналом стоимости могут использоваться билеты арендатора, изготовленные в соответствии с р. 2 этой Инструкции.

Это означает, что в любом случае билеты должны быть изготовлены на заказ по установленным образцам (формы № КГ-1 или № КГ-2) только в государственных специализированных типографиях.

Отметим также, что организаторы гастрольных мероприятий (в том числе и предприниматели, организующие собственные концерты) независимо от избранной системы налогообложения обязаны уплачивать гастрольный сбор в размере 3% выручки, полученной за реализацию билетов. Уплата сбора осуществляется одним платежным документом в течение 20 календарных дней после проведения гастрольного мероприятия (т. е. после дня его фактического завершения).

В течение 10 дней после фактического завершения гастрольного мероприятия организаторы подают в орган налоговой службы по месту его проведения расчет суммы сбора. Форма такого отчета утверждена приказом ГНА Украины от 24.12.2003 г. № 620.

Валентина Ткаченко, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель – плательщик НДС иногда принимает от покупателей товар по причине “не подошел по цвету, форме и т. п.” после 14 дней со дня покупки и корректирует при этом НДС. При проверке налоговая не признала такую корректировку НДС. Правомерно ли это?

(г. Севастополь)

В предпринимательской деятельности возможны ситуации, когда для привлечения покупателей, увеличения товарооборота, продвижения нового товара, продавец предлагает покупателю обменять или вернуть неподошедшую покупку в течение двадцати дней, месяца, полугода и т. п. В таком случае взаимоотношения между покупателем и продавцом по купле-продаже товара регулируются Гражданским кодексом Украины (ГКУ). На основании ст. 698 ГКУ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий торговую предпринимательскую деятельность, обязуется передать покупателю товар, который предназначается для личного, домашнего или другого использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а покупатель обязуется принять товар и оплатить его. В п. 3 ст. 698 ГКУ указано, что к отношениям по розничной купле-продаже с участием покупателя – физического лица, не урегулированных ГКУ, применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона Украины от 12.05.91г. № 1023-XII “О защите прав потребителей” (далее – Закон № 1023) покупатель имеет право обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный, если товар не подошел ему по форме, габаритам, фасону, цвету, размеру или по другим причинам не может быть им использован по назначению. Потребитель имеет право на обмен товара надлежащего качества в течение 14 дней, не считая дня покупки. Условием обмена неиспользованного товара надлежащего качества является наличие первоначального товарного вида, потребительских свойств, пломб, ярлыков, а также расчетного документа, выданного потребителю вместе с проданным товаром. Перечень товаров надлежащего качества, которые не подлежат возврату (обмену), утвержден постановлением КМУ от 19.03.94 г. № 172*. Если на момент обмена аналогичного товара нет в продаже, потребитель имеет право приобрести любые другие товары из имеющегося ассортимента, осуществить обмен товара на аналогичный при первом же поступлении соответствующего товара в продажу или разорвать договор и получить назад деньги в размере стоимости возвращенного товара (п. 2 ст. 9 Закона № 1023).

Нормами Закона № 1023 определено, что его действие распространяется на взаимоотношения продавцов с потребителями. Согласно ст. 1 Закона № 1023 потребитель – физическое лицо, которое приобретает товары для личных нужд. Потребитель не является субъектом предпринимательской деятельности, значит, он не является плательщиком НДС. Законом Украины от 03.04.97 г. № 168/97-ВР “О налоге на добавленную стоимость” (далее – Закон № 168), в частности пп. 4.5.3 ст. 4, предусмотрено, что уменьшение суммы налоговых обязательств продавца при возврате товара “обычным” покупателем – неплательщиком НДС возможно лишь при возврате ранее проданных товаров в собственность продавца с предоставлением покупателю полной денежной компенсации их стоимости.

То есть, согласно этому пункту, для корректировки налоговых обязательств продавца при возврате товара “обычным” покупателем – неплательщиком НДС необходимо одновременное выполнение двух условий: 1) право собственности на товар возвращается к продавцу; 2) продавец возвращает деньги покупателю в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 334 ГКУ право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено договором или законом. Такой факт возврата товара, т. е. переход права собственности на товар к продавцу, будет подтверждать возвратная накладная, акт приема-передачи товара, фискальный чек, товарный чек и т. п. Также необходима полная денежная компенсация стоимости товаров (т. е. возврат покупателю полной стоимости товара в денежной форме); причем если денежный расчет производится не в полном объеме (частично) или оформляется взаимозачетом, например при обмене, то откорректировать налоговые обязательства не получится. Закон № 168 не устанавливает других ограничений (в том числе и по сроку возврата товаров надлежащего качества) на право на корректировку налоговых обязательств. Значит, при обмене товара без полной денежной компенсации откорректировать налоговые обязательства по НДС в любом случае не получится без привязки к 14-дневному сроку.

Отметим также, что ни положения ГКУ, ни Закона № 1023 не запрещают вернуть товар надлежащего качества и после истечения 14 суток. А нормы пп. 4.5.3 ст. 4 Закона № 168 вообще не привязываются к сроку возврата товара. Однако следует обратить внимание на то, что п. 2 ст. 698 ГКУ относит договоры по розничной купле-продаже товаров к публичным. Частью 2 ст. 633 ГКУ определено, что условия публичного договора должны быть одинаковыми для всех покупателей (кроме тех, кому по закону предоставлены соответствующие льготы). Условия договора, противоречащие ч. 2 ст. 633 ГКУ и правилам публичного договора, являются недействительными, поэтому право на возврат товара по истечении 14 дней не должно предоставляться покупателям выборочно.

Александр Друшляк, бухгалтер-эксперт

_____________

* Данный перечень приведен в “Частном предпринимателе” № 1 за 2009 г., с. 20. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель застраховал двух своих наемных работников – водителей (полис автогражданки). Нужно ли это считать дополнительной зарплатой таких работников и облагать налогом с доходов?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Нет, стоимость страховки гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств не является заработной платой наемного работника.

Согласно Закону Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР “Об оплате труда” заработная плата – это “вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу”. Поскольку стоимость страховки не является вознаграждением за выполненную работу, то ее нельзя рассматривать в качестве заработной платы наемного работника – водителя. Вместе с тем выясним, является ли стоимость приобретенной страховки доходом работника.

Приобретать полис автогражданки предписывают нормы Закона Украины от 01.07.2004 г. № 1961-IV “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств”.

Согласно ст. 15 указанного Закона договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности может заключаться на условиях страхования ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу третьих лиц:

– в результате эксплуатации транспортного средства, определенного в договоре страхования, любым лицом, которое эксплуатирует его на законных основаниях (договор I типа);

– в результате эксплуатации любого транспортного средства или одного из транспортных средств, отраженных в договоре, лицом, указанным в договоре страхования (договор II типа);

– в результате эксплуатации транспортного средства, определенного в договоре страхования, лицом, указанным в договоре страхования, или одним из лиц, указанных в договоре (договор III типа).

Тип страховки (как и страховую компанию) предприниматель выбирает самостоятельно исходя из собственных хозяйственных условий и экономической целесообразности.

Напомним, что за отсутствие страхового полиса автогражданки установлены довольно большие штрафы. Так, согласно ч. 1 ст. 126 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП) управление автомобилем водителем без наличия страхового полиса автогражданки влечет за собой административный штраф в размере от 425 до 850 грн. При этом предприниматель, выпустивший на линию автотранспорт без полиса автогражданки, также может быть привлечен к административной ответственности по ст. 128 КУоАП. За такое нарушение предусмотрен штраф в размере от 680 до 850 грн.

Таким образом, приобретение полиса автогражданки для водителей непосредственно связано с дальнейшим выполнением их должностных обязанностей, т. е. трудовых функций.

В соответствии с пп. 4.2.9 ст. 4 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” (далее – Закон № 889) в состав общего месячного налогооблагаемого дохода включается доход, полученный работником от его работодателя в качестве дополнительного блага в виде стоимости “объектов материального или нематериального имущества, предоставленных налогоплательщику в бесплатное пользование, за исключением, если такое предоставление обусловлено выполнением плательщиком налога трудовой функции или предусмотрено нормами трудового договора (контракта) либо в соответствии с законом, в установленных ими пределах”.

В нашем же случае стоимость страховки как раз и попадает под такое исключение. Во-первых, ее приобретение обусловлено выполнением водителем трудовой функции. Во-вторых, обязательность ее приобретения предусмотрена соответствующим законом.

Отметим также, что согласно пп. 4.3.32 ст. 4 Закона № 889 суммы страховых выплат, получаемых по договорам страхования гражданской ответственности в пределах нанесенного выгодоприобретателю размера ущерба, также не облагаются налогом на доход.

Кроме того, при определенных условиях стоимость такой страховки предприниматель может отнести к составу валовых расходов. Так, согласно пп. 5.4.6 ст. 5 Закона Украины “О налогообложении прибыли предприятий” в редакции Закона Украины от 22.05.97 г. № 283/97-ВР в валовые расходы можно включить расходы по страхованию “гражданской ответственности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, находящихся в составе основных фондов плательщика налога”. То есть если предприниматель приобрел автостраховку на автомобили, которые являются его собственностью и используются для получения доходов от предпринимательской деятельности, то стоимость такой страховки можно отнести к расходам.

Ольга Афанасьева, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Я предприниматель – плательщик единого налога, осуществляю розничную торговлю в магазине. Слышал, что появился документ, требующий ведения первичного учета упаковочных материалов и тары. Насколько это обязательно и что мне будет, если я не буду его вести?

(г. Днепропетровск)

Действительно, Министерством охраны окружающей природной среды утвержден приказ, требующий ведения первичного учета упаковочных материалов и тары, который действует с 1 января 2009 года. Типовая форма первичной учетной документации № 1-ВТ “Учет отходов и упаковочных материалов и тары” и Инструкция по ее заполнению утверждены приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 07.07.2008 г. № 342 (далее – Приказ № 342). При подготовке данного Приказа Министерство руководствовалось ст. 17 Закона Украины от 05.03.98 г. № 187/98-ВР “Об отходах”, которой предусмотрено, что субъекты хозяйствования в сфере обращения с отходами обязаны на основе материально-сырьевых балансов производства выявлять и вести первичный текущий учет количества, типа и состава отходов.

Отметим, что легитимность принятия Приказа № 342 можно поставить под сомнение. Из ряда нормативно-правовых актов следует, что типовые формы учетной документации в сфере обращения с отходами должны утверждаться или Госкомстатом, или же этим комитетом совместно с Минприроды. При этом в ряде случаев такие формы подлежат согласованию с другими государственными органами. Утвердив указанную форму, Минприроды тем самым превысил свои полномочия. Вместе с тем, поскольку данный приказ зарегистрирован в Минюсте, субъектам хозяйствования следует руководствоваться им в своей деятельности и соблюдать установленные им требования.

Первичный учет по указанной типовой форме осуществляется и физическими лицами – предпринимателями, в деятельности которых образуются отходы и используются упаковочные материалы и тара. Поэтому, если в магазине освобождается тара или упаковочные материалы, необходимо вести учет. Его ведение может осуществляться по приказу (распоряжению) предпринимателя. Образец такого приказа приведен в приложении 1 к Приказу № 342.

Форма первичной учетной документации № 1-ВТ приведена ниже.

Следует заметить, что графы, выделенные жирными линиями (1–4, 6–10б), заполняются обязательно, а выделенные тонкими линиями (графы 5, 12, 13 и 14) – не обязательно.

Учет отходов и упаковки рекомендуется проводить на бумажных или электронных носителях по каждому технологическому процессу, отдельной операции, единице оборудования, по которой образуются отходы и используется упаковка. Вместе с тем инструкция предусматривает возможность заполнения типовой формы за год, полгода, квартал и пр.

Приказом № 342 также определены:

–   перечень производственных и технологических процессов, технологического оборудования (установок);

–   материалы, которые используются для упаковки, их аббревиатурные обозначения и нумерационные коды;

–   основные виды упаковки многократного назначения;

–   основные термины, отражающие конкретные виды и состояние отходов, и определения к ним;

–   основные термины, отражающие общее состояние отходов, и определения к ним;

–   термины, использующиеся в качестве дополнительных во время обозначения отходов через наименование процесса, в котором они образуются.

Подробный порядок заполнения типовой формы определен инструкцией. При этом отметим, что в этой форме не отражаются отходы и упаковка, если по технологическому регламенту производства (предоставлению услуг), согласованному с соответствующим Государственным управлением охраны окружающей природной среды, невозможно определить количество образуемых отходов и используемой упаковки.

Наибольший интерес, конечно же, вызывает вопрос ответственности за неведение первичного учета и, в частности, указанной типовой формы. В соответствии со ст. 42 Закона № 187 лица, виновные в нарушении законодательства об отходах, несут дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность за нарушение правил ведения первичного учета и осуществления контроля за операциями обращения с отходами.

Ответственность за это правонарушение установлена ст. 82¹ КУоАП, согласно которой нарушение правил ведения первичного учета и осуществления контроля за операциями обращения с отходами или непредставление или представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и удалении отходов с нарушением установленных сроков, а также порядка представления такой отчетности влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от 3 до 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (51–85 грн.).

К предпринимателю не может быть применен штраф как к должностному лицу, поскольку он таковым в данном случае не является.

Андрей Черкасов, бухгалтер-эксперт

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель – плательщик единого налога, который не использует труд наемных работников, получил письмо из Фонда социального страхования по временной нетрудоспособности, в котором его уведомляют о взятии на учет и требуют явиться в кратчайший срок. Правомерно ли такое требование, сопровождается ли взятие на учет какими-то выплатами и отчетами?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Предприниматели независимо от избранной системы налогообложения берутся на учет в исполнительных дирекциях Фонда по временной нетрудоспособности по месту проживания на основании сведений из регистрационной карточки, представленной госрегистратором не позднее следующего рабочего дня с даты получения указанных сведений органами Фонда.

Учет полученных сведений осуществляется органами Фонда по временной нетрудоспособности в Едином реестре страхователей Фонда.

Но это еще не означает, что предприниматели приобрели статус страхователя по отношению к себе, т. е. еще не являются застрахованными лицами. А не имея этого статуса, несмотря на то что из состава единого налога производятся отчисления в Фонд, предприниматели не могут получить какие-либо выплаты.

Для того чтобы получить статус страхователя по отношению к себе, предпринимателю – плательщику единого налога необходимо подать заявление по форме приложения № 2 к Инструкции о порядке поступления, учета и расходования средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденной постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 26.06.2001 г. № 16, и предоставить копии свидетельства об уплате единого налога или информацию из органов налоговой службы по месту регистрации предпринимателя или из Госказначейства об уплате единого налога (это может быть справка). В этом случае он получает статус страхователя только по отношению к себе в день подачи такого заявления. Предпринимателю присваивается свой регистрационный номер. Такое взятие на учет не требует от предпринимателя-единщика ни дополнительной уплаты взносов в Фонд, ни представления отчетности.

Получение регистрационного номера для себя необходимо только для реализации своего права на получение материального обеспечения за счет средств Фонда при наступлении страхового случая.

Если в дальнейшем предприниматель-единщик, состоящий на учете как страхователь (лично), снимается с учета на основании информации о переходе на общую систему налогообложения, предоставленной страхователем (т. е. самим предпринимателем) или налоговой инспекцией, он прекращает считаться застрахованным лицом и уже не имеет права на социальные выплаты, предусмотренные данным Фондом. Если предприниматель, утративший статус страхователя в связи с переходом с единого налога на общую систему налогообложения, снова начинает использовать упрощенную систему налогообложения, то такой предприниматель снова приобретает статус страхователя и ему может быть предоставлен предыдущий регистрационный номер, но после подачи соответствующего заявления.

Так что в интересах самого предпринимателя прийти в Фонд для получения регистрационного номера, чтобы в случае болезни   иметь право на оплату больничного за счет средств Фонда.

Светлана Смирнова, бухгалтер-эксперт

"Частный предприниматель" № 6, март 2009 г.