Главное в НОВОМ (03.2011)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».

Формы новых налоговых деклараций

Приказами ГНАУ от 24.12.2010 г. утверждены формы следующих налоговых деклараций:

– по сбору за специальное использование воды (№ 1009) – будет опубликована в одном из ближайших номеров газеты с комментарием;

– по сбору за места для парковки транспортных средств (№ 1014) – размещена на сайте газеты;

– по туристическому сбору (№ 1014) – будет опубликована в следующем номере газеты с комментарием;

– по сбору за пользование радиочастотным ресурсом Украины (№ 1018);

– по сбору за специальное использование лесных ресурсов (№ 1019);

– налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в интересах налогоплательщиков, и сумм удержанного из них налога (ф. № 1ДФ) (№ 1020) – будет опубликована в одном из ближайших номеров газеты с порядком заполнения;

– по акцизному налогу (№ 1030).

К сожалению, на момент сдачи номера в печать еще не были обнародованы формы ежемесячных деклараций по налогу на доходы физических лиц и по налогу на добавленную стоимость. Напомним, что срок представления таких деклараций за январь – не позднее 21 февраля. Поскольку следующий номер газеты выйдет уже после указанной даты, формы деклараций будут размещены на сайте газеты в разделе “Бланки отчетности”.

Торговые патенты на бытовые услуги

Постановлением КМУ от 29.12.2010 г. № 1258 утвержден Перечень платных бытовых услуг, на осуществление деятельности по предоставлению которых приобретается торговый патент (приведен на с. 47).   Перечень разработан во исполнение пп. 267.1.1 ст. 267 НК. Отметим, что приобретать патент обязаны только предприниматели, работающие по общей системе налогообложения. Упрощенцы, предоставляющие бытовые услуги, от такой обязанности освобождены.

Перенос рабочих дней в связи с праздниками

Законом Украины от 11.01.2011 г. № 2914-VI внесены изменения в ст. 67 КЗоТ, согласно которым в целях создания благоприятных условий для использования праздничных и нерабочих дней КМУ не позднее чем за 3 месяца до таких дней может рекомендовать перенести выходные и рабочие дни для работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

Работодатель, в свою очередь, в случае применения рекомендации КМУ должен не позднее чем за 2 месяца издать приказ (распоряжение) о переносе выходных и рабочих дней.

Обжалование решений органов ГНС

ГНАУ приказом от 23.12.2010 г. № 1001 утвердила Положение о порядке подачи и рассмотрения жалоб налогоплательщиков органами государственной налоговой службы. Этот документ определяет порядок административного обжалования налоговых уведомлений-решений об определении сумм денежных обязательств налогоплательщика или любых других решений органов ГНС.

Жалоба подается только в вышестоящий налоговый орган. Одновременно налогоплательщик обязан письменно уведомить орган ГНС, принявший обжалуемое решение.

Положением определены требования к оформлению жалобы. Подача жалобы с нарушением таких требований, если это влечет за собой отсутствие возможности рассмотреть ее по сути, возвращается предпринимателю с соответствующими разъяснениями в 5-дневный срок со дня ее получения органом ГНС.

Как и прежде, днем подачи жалобы считается день фактического получения жалобы органом ГНС, а в случае ее направления по почте – дата получения отправления отделением почтовой связи, указанная в уведомлении о вручении почтового отправления или на конверте.

Сроки подачи жалоб не изменились – 10 календарных дней, следующих за днем получения налогового уведомления-решения или любого иного решения органа ГНС. Если предельный срок представления жалобы приходится на выходной или праздничный день, то последним днем считается следующий первый рабочий день.

Решения о начислении штрафных санкций за нарушения кассовой дисциплины, порядка применения РРО и т. п. (когда орган ГНС самостоятельно определяет денежное обязательство предпринимателя по причинам, не связанным с нарушением налогового законодательства) обжалуются в течение 30 календарных дней, следующих за днем получения налогового уведомления-решения.

Налоговый орган обязан направить мотивированное решение в течение 20 календарных дней, следующих за днем получения жалобы. Этот срок, как и ранее, может быть продлен (но не более чем на 60 календарных дней). При этом не начисляется пеня в течение таких дополнительных сроков рассмотрения независимо от результатов административного обжалования. То есть при принятии такого решения пеня может быть начислена только на 20 календарных дней.

Решение считается направленным (предоставленным), если оно вручено лично предпринимателю или его представителю под подпись или направлено по почте с уведомлением о вручении по адресу, указанному в жалобе.

Если решение по жалобе не направляется в указанные сроки, то такая жалоба считается полностью удовлетворенной в интересах налогоплательщика. Жалоба считается также полностью удовлетворенной, если решение органа ГНС о продлении сроков ее рассмотрения не было направлено до окончания 20-дневного срока.

Особо отметим, что предприниматель имеет право лично излагать свои аргументы при рассмотрении его жалобы, подавать дополнительные материалы или настаивать на их запросе органом ГНС, пользоваться услугами адвоката или представителя, оформив это полномочие в установленном порядке.

Обновлен пакет документов для открытия счета

Инструкцией о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденной постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г. № 492, предусмотрено, что в комплект документов, который подают предприниматели при открытии текущего счета в банке, входит копия соответствующего документа, подтверждающего его регистрацию в Фонде социального страхования от несчастного случая на производстве.

С 2011 года при открытии счетов банки будут требовать копию документа, подтверждающего постановку на учет в Пенсионном фонде как плательщика единого взноса (несмотря на то что в Инструкцию изменения еще не внесены). Такие изменения уже подготовлены, но не прошли необходимую регистрацию. Однако нормы Инструкции не должны противоречить Закону Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование”. Такое разъяснение приведено в письме НБУ от 18.01.2011 г. № 25-111/111-931.

Продление сроков налоговой отчетности

Приказом ГНАУ от 24.12.2010 г. № 1044 утвержден порядок продления предельных сроков для представления налоговой декларации, заявлений о пересмотре решений органов ГНС, заявлений о возврате излишне уплаченных денежных обязательств в соответствии с нормами НК.

Напомним, что согласно п. 102.6 ст. 102 НК предельные сроки представления таких документов могут быть продлены по письменному запросу налогоплательщика, в частности если он в течение этих сроков:

– находился за пределами Украины;

– имел ограниченную свободу передвижения в результате обстоятельств непреодолимой силы.

В 30-дневный срок после окончания указанных обстоятельств такой налогоплательщик должен подать в орган ГНС заявление в произвольной форме со сжатым и четким обоснованием оснований для продления сроков. Заявление подается вместе с документальным подтверждением лично или по почте с уведомлением о вручении.

Пребывание за пределами Украины подтверждается загранпаспортом (или другим документом, предоставляющим право на выезд из Украины и въезд в нее) и соответствующей отметкой пограничной службы (при наличии); письменным ответом Администрации Госпогранслужбы или МИД Украины на запрос органа ГНС.

Налоговый орган в течение 20 календарных дней со дня получения заявления обязан принять мотивированное решение. При этом орган ГНС может продлить срок рассмотрения заявления на срок до 60 календарных дней в связи с необходимостью дополнительного изучения документов, экспертного подтверждения их подлинности, направления запросов компетентным органам о дополнительном подтверждении изложенных налогоплательщиком обстоятельств.

В периоде продления предельных сроков представления налоговой декларации не применяются штрафные санкции, определенные ст. 120 НК.

Изменения в правилах парковки

Постановлением КМУ от 19.01.2011 г. № 27 внесены изменения в Правила парковки транспортных средств, утвержденные постановлением КМУ от 03.12.2009 г. № 1342. Теперь плата взимается не за предоставление парковочного места, а за предоставление услуг по парковке.

Кроме того, уточнено, что подземные и многоуровневые специально оборудованные площадки для парковки должны иметь на въезде схему размещения мест для бесплатной парковки.

Также уточнено, что пользователь уплачивает стоимость услуг по содержанию площадок для платной парковки согласно тарифу, установленному исполнительными органами местных советов, с учетом перечня основных услуг. При этом теперь отсутствует норма, в соответствии с которой пользователь должен платить за каждый час парковки.

Уведомление о нарушении работником применения НСЛ

Приказом ГНАУ от 24.12.2010 г. № 1023 утвержден Порядок информирования работодателей налогоплательщика о наличии нарушений применения налоговой социальной льготы, лишении плательщика налога или о восстановлении его права на налоговую социальную льготу и форма уведомления работодателя (форма ФП).

Порядком определена процедура информирования органами ГНС работодателей о нарушениях работниками норм пп. 169.2.1 ст. 169 НК, выявленных на основании данных налоговой отчетности или документальных проверок. Напомним, что работник может воспользоваться льготой только по одному месту начисления зарплаты.

Уведомление о нарушении считается направленным (врученным) работодателю-предпринимателю, если оно вручено ему лично или его законному представителю либо направлено по адресу местожительства или последнего известного его местонахождения с уведомлением о вручении.

Введено понятие “пляжной зоны”

Законом Украины от 02.12.2010 г. № 2740-VI внесены изменения в ст. 1, 88 и 90 Водного кодекса и ст. 60 и 62 Земельного кодекса Украины относительно прибрежных защитных полос. В частности, введен термин “пляжная зона” – это прилегающая к краю воды часть прибрежной защитной полосы вдоль морей, около морских заливов и лиманов с режимом ограниченной хозяйственной деятельности.

Ширина пляжной зоны составляет не менее 100 м от края воды. Пляжная зона не устанавливается на земельных участках морского транспорта и рыбохозяйственных предприятий.

В пределах пляжной зоны должен обеспечиваться беспрепятственный и бесплатный доступ граждан к побережью для общего водопользования, кроме земельных участков, на которых расположены гидротехнические, гидрометрические и линейные сооружения, санатории и другие лечебно-оздоровительные заведения, детские оздоровительные лагеря.

В случае предоставления права пользования пляжной зоной пользователи обязаны обеспечить беспрепятственный и бесплатный проход вдоль берега моря, морского залива или лимана.

На территориях прибрежных защитных полос запрещено какое-либо строительство, кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных сооружений.

Выросла плата за электроэнергию

С 1 февраля 2011 года применяются новые тарифы на электроэнергию, отпускаемую населению (постановление НКРЭУ от 13.01.2011 г. № 8). При этом введена градация тарифов по объему потребленной электроэнергии.

Жилье как совместная собственность супругов

Законом Украины от 11.01.2011 г. № 2913-VI внесены дополнения в ст. 61 Семейного кодекса. Теперь объектом права общей совместной собственности супругов также считается жилье, приобретенное одним из супругов во время брака в результате приватизации государственного жилого фонда, и земельный участок, приобретенный в результате бесплатной передачи его одному из супругов из земель государственной или коммунальной собственности, в том числе приватизации.

Возврат переплат по таможенным платежам

Приказом ГТСУ от 24.12.2010 г. № 1536 внесены уточняющие изменения в Порядок возврата налогоплательщикам средств, учитываемых на соответствующих счетах таможенного органа как предоплата, и таможенных и других платежей, ошибочно и/или излишне уплаченных в бюджет, контроль за взиманием которых осуществляется таможенными органами, утвержденный приказом от 20.07.2007 г. № 618.

Как и прежде, для возврата таких средств необходимо подать заявление в произвольной форме не позднее 1 095-го дня, следующего за днем зачисления средств в госбюджет. Заявление подается в общий отдел таможенного органа, которым осуществлялось оформление таможенной декларации.

Новшеством является то, что предельные сроки для подачи заявления могут быть продлены руководителем таможенного органа (его заместителем) по письменному запросу налогоплательщика, если он, в частности, в течение этих сроков:

– находился за пределами Украины;

– находился в местах лишения свободы по приговору суда;

– имел ограниченную свободу передвижения в результате обстоятельств непреодолимой силы.

К заявлению прилагаются ГТД, по которой ошибочно и/или излишне уплачены средства, и документы, подтверждающие уплату этой суммы.

Проверки маркировки импортных продуктов

В письме ГТСУ от 18.01.2011 г. № 11/3-10.18/813-ЕП сообщается, что наряду с таможенным контролем, который осуществляется таможенными органами в рамках своей компетенции, импортные пищевые продукты (в том числе сельскохозяйственная продукция) подлежат, среди прочего, санитарному и ветеринарному пограничному контролю, которые включают в себя и контроль за правильностью маркировки. Такой вывод таможенники сделали на основании письма Минюста от 28.10.2010 г. № 13334-0-4-10-20.

Регистрация договоров на экспорт сельхозпродукции

КМУ постановлением от 13.12.2010 г. № 1254 установил, что таможенное оформление экспортируемой сельхозпродукции осуществляется на основании внешнеэкономических контрактов, заключенных и зарегистрированных на Аграрной бирже или других сертифицированных товарных биржах, которым Аграрная биржа предоставила право на участие в биржевой торговле. Данное требование распространяется на контракты, заключенные после 1 февраля 2011 года, и применяется к сельхозпродукции, указанной в пп. 3.3.1 ст. 3 Закона Украины от 24.06.2004 г. № 1877-IV “О государственной поддержке сельского хозяйства Украины”.

Напомним, что такая сельхозпродукция является объектом государственного ценового регулирования. К ней, в частности, относится пшеница, рожь, кукуруза, сахар, соя, мясо, мука, масло и пр.

Карантин растений

Законом Украины от 21.12.2010 г. № 2817-VI внесены дополнения в Закон Украины от 30.06.93 г. № 3348-XII “О карантине растений”, согласно которым при выявлении карантинного организма на территориях, на которых располагаются объекты производства, хранения или переработки зерновых, масличных и зернобобовых культур, в пределах соответствующего района вводится карантинный режим.

Ранее предусматривалось, что о введении карантинного режима должны были уведомлять лиц, которые расположены, находятся или проживают в регулируемой зоне. Теперь решение о введении или отмене карантинного режима в течение суток будет публиковаться в официальных печатных изданиях. В решении об отмене карантинного режима обязательно указываются обстоятельства, повлекшие его отмену, и время, с которого он отменяется.

Реестр объектов, подконтрольных ветслужбе

Приказом Минагрополитики от 22.11.2010 г. № 517 утвержден Порядок ведения реестров мощностей (объектов). В эти реестры вносится информация о следующих операторах мощностей (объектов), подконтрольных госслужбе ветеринарной медицины:

– по переработке несъедобных продуктов животного происхождения;

– по производству и обращению ветеринарных препаратов;

– по производству, смешиванию и приготовлению кормовых добавок, премиксов и кормов, –

а также информация о центрах разведения племенных животных, предприятиях по племенному делу, селекционных центрах, ипподромах, станциях оценки племенных животных.

Сведения о таких объектах размещаются на официальном сайте Госкомветмедицины и/или в печатных СМИ.

Дотации работодателям

Минтруда приказами от 08.12.2010 г. № 389 и № 390 уточнил Порядок и сроки предоставления дотации работодателю для обеспечения молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом (утвержден приказом от 25.02.2008 г. № 82) и Порядок предоставления работодателю дотации на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных (утвержден приказом от 10.01.2001 г. № 1). Эти уточнения связаны со вступлением в силу с 2011 года Закона Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование”.

Так, дотация для обеспечения молодежи первым рабочим местом не предоставляется, если работодатель находится на учете как плательщик взноса по социальному страхованию на случай безработицы и/или единого социального взноса менее 6 месяцев (для получения дотации по трудоустройству безработных – 3 месяца). Также дотация не предоставляется работодателям, имеющим задолженность по уплате социальных взносов на случай безработицы и/или единого социального взноса, начисленные пеню и финансовые санкции.

Кроме того, уточнены перечень представляемых для получения дотации документов, а также нормы, касающиеся приостановления и возобновления выплаты дотаций в случае нарушения условий ее получения и использования.

Соответствующие изменения внесены в формы договора об обеспечении молодежи первым рабочим местом с предоставлением работодателю дотации и договора о трудоустройстве безработного с предоставлением дотации (постановления Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы от 16.12.2010 г. № 222 и № 223).

Андрей Черкасов

__________

* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.

"Частный предприниматель" №3, февраль 2011 г.